日報(bao)記者?崔志堅?日報(bao)通(tong)訊員?孫小蕊

　　春回大地。河南河南省洛陽市洛寧縣下峪鎮對九峪村的洛陽力山嶺漸次泛綠，山花爛漫，鄉里新活生機勃勃。中心走進村里的農村鄉里中心一看：鄉村會客廳里，來研學的河南學生正(zheng)(zheng)興致勃勃參觀體(ti)驗(yan)；依山(shan)而建的(de)民宿里(li)，幾位(wei)客人圍(wei)爐煮茶，洛(luo)陽力悠閑(xian)自得(de)；日間照料中心里(li)，鄉(xiang)里(li)新活熱乎飯(fan)剛下肚的(de)中心老(lao)人們正(zheng)(zheng)樂(le)樂(le)呵呵地嘮著家(jia)常。

　　“鄉里中心自打建起來，農村就成了俺村里最熱鬧的河南地方！”村民梁文道出了大伙的洛陽力心聲。去年以來，鄉里新活河南省洛陽市以拓展農村黨群服務中心功能為切入點，中心創新打造融合“黨務、農村產業、村務、便(bian)民、鄉風”等功能(neng)和(he)場景于一體(ti)的鄉里(li)中(zhong)心，推(tui)動(dong)公共服務進農村，顯著提升了鄉村治理水平。

　　三面環山、一(yi)面靠水(shui)，對九峪村(cun)地處深山。平日(ri)里村(cun)民去縣城辦(ban)事，開車得一(yi)個半小時。“現在建(jian)起(qi)鄉里中(zhong)(zhong)心，小事不用(yong)出村(cun)都能辦(ban)妥。”該(gai)村(cun)黨支部(bu)書記楊光才語(yu)氣(qi)中(zhong)(zhong)帶(dai)著自豪。

　　走進對九峪村鄉里中心，便民服務、快遞存(cun)放(fang)、日間照(zhao)料、活動(dong)培訓(xun)、閱讀(du)學(xue)習、矛盾調解等功能一應俱全，不遠處閑置的老舊廠(chang)房還被改造成“鄉(xiang)村(cun)會客廳”。

　　“一天(tian)來吃兩(liang)頓(dun)飯，有個頭(tou)疼腦熱旁邊就是衛生(sheng)所，方便得很！”村民(min)楊明武(wu)成了鄉里中心的常客。

　　針對廣大鄉村普遍存(cun)在(zai)(zai)的公(gong)共服務質量不高、基(ji)層黨組織凝聚力不強(qiang)等問(wen)題，洛陽創新提(ti)出建設鄉里(li)中心，補齊(qi)公(gong)共服務短板(ban)，在(zai)(zai)聯系(xi)和服務群眾中密切黨群干群關系(xi)。

　　因需(xu)而設(she)(she)(she)、滿足群眾(zhong)需(xu)求，是(shi)鄉(xiang)里中心建設(she)(she)(she)的一大宗旨(zhi)。洛陽明確提出，鄉(xiang)里中心建設(she)(she)(she)要以(yi)服(fu)務群眾(zhong)為(wei)出發點，以(yi)滿足群眾(zhong)需(xu)要為(wei)落腳點，拒絕千篇(pian)一律，堅持花小錢辦(ban)大事，因地制(zhi)宜設(she)(she)(she)置各項功能。

　　汝(ru)陽(yang)(yang)縣在鄉里中(zhong)(zhong)心(xin)開展家政服(fu)務(wu)(wu)(wu)、電梯維修、漢服(fu)古裝化(hua)妝等技能培(pei)訓，培(pei)訓就業(ye)率達到72%；孟津(jin)區(qu)與銀行(xing)合(he)作，在鄉里中(zhong)(zhong)心(xin)建立(li)金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)(wu)點，既(ji)能辦理(li)存(cun)取款(kuan)、網上繳費等業(ye)務(wu)(wu)(wu)，還(huan)能提供產(chan)(chan)業(ye)發展信用貸款(kuan)；欒(luan)川(chuan)、嵩縣、汝(ru)陽(yang)(yang)等縣在有旅游(you)資源(yuan)的(de)村莊，依托鄉里中(zhong)(zhong)心(xin)建立(li)游(you)客(ke)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)游(you)客(ke)和(he)當地(di)文旅產(chan)(chan)業(ye)。

　　“注重鄉村(cun)特色，群眾(zhong)需要什(shen)么(me)服務，就(jiu)集中布局(ju)什(shen)么(me)功能。”洛陽市(shi)農業(ye)農村(cun)局(ju)相關負責人介紹，因需而(er)設、因地制宜(yi)，才能真正把(ba)服務做到老百姓心(xin)坎上。

　　“月亮地(di)全家人歡(huan)笑聲(sheng)飛(fei)，歡(huan)笑聲(sheng)飛(fei)……”日(ri)前，在澗西區滹沱(tuo)社區鄉里中心，婉(wan)轉的(de)唱腔引來(lai)眾多群眾駐足聆聽(ting)。

　　每逢(feng)喜(xi)慶節日，作為(wei)滹(hu)沱(tuo)社區(qu)的“自樂”組織，曲劇隊都(dou)會自發在本(ben)社區(qu)及周(zhou)邊社區(qu)進行(xing)巡演，深受(shou)廣大群眾(zhong)好評。

　　鄉(xiang)里中(zhong)心為(wei)群(qun)眾而建，群(qun)眾也是(shi)鄉(xiang)里中(zhong)心的(de)主(zhu)要參(can)與(yu)者。如何(he)提高群(qun)眾的(de)積極性？洛陽市依托鄉(xiang)里中(zhong)心，大力建設自(zi)(zi)治、自(zi)(zi)樂、志愿“三自(zi)(zi)”組(zu)織，把群(qun)眾組(zu)織起(qi)來，有效推動(dong)群(qun)眾自(zi)(zi)我管(guan)理、自(zi)(zi)我服務、自(zi)(zi)我提升。截至目前(qian)，全市共有自(zi)(zi)治組(zu)織13061個、自(zi)(zi)樂組(zu)織6031個、志愿服務組(zu)織5412個。

　　“三自”組織發展壯(zhuang)大，逐步成為(wei)鄉村治理中不可或(huo)缺的參與者。

　　在宜陽縣樊村(cun)鎮(zhen)沙坡村(cun)，村(cun)民議(yi)事(shi)會(hui)、紅白理事(shi)會(hui)、道德評(ping)議(yi)會(hui)、禁毒禁賭會(hui)等村(cun)民自治(zhi)組織依托鄉(xiang)里中(zhong)心(xin)建立起來，通(tong)過開展五(wu)美庭院、道德模范評(ping)選、鄉(xiang)村(cun)運(yun)營等相(xiang)關(guan)活動，基層(ceng)自治(zhi)能力顯著(zhu)提升。

　　“有(you)了組織，村民(min)的(de)(de)‘主人翁’意識明顯增強，參與(yu)村莊(zhuang)日常(chang)管理(li)的(de)(de)積極(ji)性(xing)更高了。”沙坡村相(xiang)關負(fu)責人信心十足。

　　“本(ben)社區內(nei)，70歲(sui)以上老人免費(fei)理發(fa)，其他(ta)居民(min)每次7元。”在伊濱(bin)區李村鎮魏村社區鄉里中心(xin)，社區居民(min)范(fan)玉存經(jing)營(ying)著(zhu)一間(jian)價格實惠的便民(min)理發(fa)室。“社區給我免了租金，我就專心(xin)服務(wu)好居民(min)，給大家提(ti)供物美價廉的服務(wu)。”范(fan)玉存笑(xiao)著(zhu)說(shuo)。

　　除了(le)便(bian)民理發室，魏村社區鄉(xiang)里(li)(li)中(zhong)心內還(huan)有共享(xiang)菜園、鄉(xiang)村咖啡屋、就(jiu)餐大食堂等設(she)施，在服(fu)務群眾積聚人(ren)氣的同時，還(huan)增加了(le)村集體經(jing)濟收(shou)入，保(bao)障了(le)鄉(xiang)里(li)(li)中(zhong)心的日常運營(ying)。

　　鄉(xiang)里中(zhong)(zhong)心建設，難在(zai)常態長效(xiao)。如何避免出(chu)現“政(zheng)府(fu)一抓(zhua)，一哄而上；政(zheng)府(fu)一放(fang)，回(hui)歸原(yuan)樣(yang)”現象？洛(luo)陽(yang)在(zai)鄉(xiang)里中(zhong)(zhong)心市場化(hua)運營(ying)(ying)等(deng)方面進行了積極探索，初步形成“合作共建”“公建民營(ying)(ying)”“場所(suo)換服務(wu)(wu)”等(deng)多種鄉(xiang)里中(zhong)(zhong)心運營(ying)(ying)形式，在(zai)不加重(zhong)村級負擔的前提下，讓群眾(zhong)家門口的公共服務(wu)(wu)更(geng)加便利、更(geng)可持續。

　　宜(yi)陽縣錦屏鎮亞威錦德園鄉里中心，探索運(yun)用“政府投(tou)資建設+市(shi)場化運(yun)營”模式，利民廚房、便民超(chao)(chao)市(shi)合理(li)降低超(chao)(chao)市(shi)商品(pin)價格，為(wei)轄區老人提(ti)供(gong)低價助餐服務，形成(cheng)商業(ye)自我造血(xue)、商業(ye)反哺公益(yi)的良(liang)性發展模式。

　　截(jie)至目前，洛陽(yang)(yang)全市(shi)2823個行政(zheng)村(cun)（涉(she)農社區），已(yi)建(jian)成鄉里中心2003個。據介(jie)紹(shao)，今年鄉里中心建(jian)設將在洛陽(yang)(yang)全市(shi)行政(zheng)村(cun)、涉(she)農社區全面鋪開。

　　《日報》（2024年03月24日?03版）