數十年都在與泥土打交道，需高全國人大代表沈昌健注意到，素質百姓彩票怎么買近(jin)幾年農村年輕人多了(le)起來，年間農人一些外出務(wu)工的(de)返鄉(xiang)年輕人選(xuan)擇返鄉(xiang)創業，各地也(ye)都(dou)相繼(ji)出臺(tai)了(le)吸引人才(cai)的(de)當新新政(zheng)策。

“從農(nong)村的(de)迫切需(xu)求來看，原(yuan)先分散的(de)需(xu)高耕地正(zheng)逐步向種(zhong)田大戶(hu)集(ji)中，農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化水平(ping)越來越高，素(su)(su)質迫切需(xu)要懂管理(li)、年間農(nong)人懂技術(shu)、返(fan)鄉會經(jing)營的(de)當新高素(su)(su)質人才。”沈(shen)昌健說(shuo)。

改革開放45年來，特別是黨的十八大以來，我國農村面貌發生翻天覆地的變化。現代農業發展空間很大，現代農村成為希望的田野。除返鄉農民外，選擇逐夢鄉野的新農人隊伍中不乏海歸、城市青年、返鄉大學生、百姓彩票網企業家等。

鄉村(cun)(cun)振興(xing)，需要大量的(de)人(ren)才和優(you)質(zhi)勞(lao)動力。實(shi)施高(gao)素(su)(su)質(zhi)農(nong)民(min)培育(yu)計(ji)劃是今年(nian)中(zhong)央一號(hao)文件的(de)一項(xiang)重要內(nei)容。文件提(ti)出，實(shi)施高(gao)素(su)(su)質(zhi)農(nong)民(min)培育(yu)計(ji)劃，開展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)創業(ye)帶頭人(ren)培育(yu)行動，提(ti)高(gao)培訓實(shi)效。

新生力量加入

“近年來已(yi)有不(bu)少(shao)大學(xue)生從新農(nong)(nong)人成為(wei)‘興(xing)農(nong)(nong)人’，帶領鄉親共同致(zhi)富。”麥(mai)可思研究院(yuan)副院(yuan)長馬妍說。

長(chang)期從(cong)事大學生(sheng)就業研究，馬妍發現，大學生(sheng)新農(nong)人已(yi)成為鄉村振興(xing)的一支新興(xing)力量。

通過梳理相(xiang)關調研數據(ju)，她發現(xian)本科(ke)(ke)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)學農從農的意愿在不斷增強。《中國(guo)本科(ke)(ke)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)報告》數據(ju)顯示，近5屆本科(ke)(ke)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)半年后在“農、林、牧(mu)、漁”行業(ye)(ye)(ye)(ye)類就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的比(bi)例呈(cheng)上升(sheng)趨勢，2021屆本科(ke)(ke)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)在相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)(ye)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例（1.0%）較2017屆（0.7%）增長了43%。

除大學生外，返鄉創業人員也越來越多。百姓彩票紅據(ju)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部數據(ju)，從2012年到(dao)2022年底，返鄉入鄉創(chuang)業(ye)人員累計達(da)到(dao)1220萬(wan)人；據(ju)《“十四五”農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)人才隊伍建(jian)設發展(zhan)規劃(hua)》，到(dao)2025年，這一數據(ju)將超過1500萬(wan)人。

一大批大中專畢(bi)業生(sheng)(sheng)、外出(chu)務(wu)工返鄉人員等新生(sheng)(sheng)力量加(jia)入高素質農民(min)隊伍，農民(min)素質得到(dao)明(ming)顯提高。

日前，由農業(ye)農村部科技教育司、中央(yang)農業(ye)廣播電(dian)視學校組織(zhi)編寫的《2023年全國高素質農民發(fa)展報(bao)告》發(fa)布。

報(bao)告顯(xian)示，我國高素質農民平均(jun)年(nian)齡為(wei)45歲，高中及以(yi)上文(wen)化程度的占60.68%，大專及以(yi)上文(wen)化程度的占21.95%，隊伍結構(gou)持續改善；2022年(nian)獲得農民技術人員職(zhi)稱、國家職(zhi)業(ye)資(zi)格證書(shu)的比例分(fen)別比2021年(nian)提高6.64個百(bai)分(fen)點、3.46個百(bai)分(fen)點。

農人之“新”

廣(guang)袤(mao)鄉土，大有可為。新(xin)農人逐夢鄉野的故事，時常(chang)見諸網絡。

2017年，30歲的黃銳在(zai)參與四川省(sheng)農科(ke)院植保(bao)研究所有關水稻(dao)病蟲(chong)害防治的科(ke)研項目(mu)時發現(xian)，無人(ren)機(ji)在(zai)農業領域有著廣闊的空間，于是(shi)和兩位前同(tong)事一起(qi)成(cheng)立了一家飛防農機(ji)服務專業合作(zuo)社(she)。以(yi)他所在(zai)的重慶丘陵地區的水稻(dao)田為例(li)，無人(ren)機(ji)噴(pen)灑農藥的效率是(shi)人(ren)工的25倍(bei)以(yi)上(shang)，施肥是(shi)15倍(bei)左右，播種(zhong)是(shi)20倍(bei)以(yi)上(shang)。

在廣西壯族自治區桂林市全州縣，“70后”的(de)(de)農民夫婦蔣(jiang)(jiang)清(qing)偉和(he)蔣(jiang)(jiang)順連用(yong)3年時間(jian)實現了從(cong)(cong)傳統農民到“新農人”的(de)(de)華麗(li)轉型。從(cong)(cong)搞大米加工(gong)到種糧、從(cong)(cong)用(yong)人力(li)到用(yong)機(ji)器、從(cong)(cong)靠經驗到靠科學(xue)、從(cong)(cong)一人干(gan)到全家人一起干(gan)。

……

隨著科技進步(bu)，我國農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)方式不斷向現代(dai)化(hua)轉(zhuan)型，也涌現出生(sheng)態(tai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、合作農(nong)(nong)業(ye)(ye)、智慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)村物(wu)流(liu)、農(nong)(nong)村電商(shang)等(deng)一批(pi)新興業(ye)(ye)態(tai)。

看到農(nong)業(ye)人才(cai)的缺口，越來越多的新農(nong)人選擇積極投(tou)身(shen)農(nong)業(ye)，將農(nong)田當(dang)作實現(xian)自(zi)我理想的奮斗場。

不在于年齡和(he)資歷，“新農(nong)(nong)人”之(zhi)“新”更多在于新視野、新格(ge)局、新面(mian)(mian)貌(mao)。中南林業(ye)科(ke)技大學綠色發展研(yan)(yan)究院研(yan)(yan)究員(yuan)肖德(de)榮撰文談及新農(nong)(nong)人的“新”體(ti)現在組織方式(shi)、經營(ying)理念、服(fu)務手段、農(nong)(nong)村“新細胞”四個方面(mian)(mian)。

與傳統農(nong)民單打獨斗的模式(shi)相比，新農(nong)人(ren)更注(zhu)(zhu)重(zhong)法人(ren)化經營，多數注(zhu)(zhu)冊(ce)有家庭農(nong)場、合(he)作社、公司(si)等法人(ren)組織。雖以(yi)農(nong)為業(ye)，但他們并不是(shi)延續(xu)傳統做(zuo)法，而(er)是(shi)采用新的生(sheng)產和經營方式(shi)。

和傳(chuan)統農(nong)民相比，新(xin)農(nong)人有更寬廣的(de)(de)知識面、更開闊(kuo)的(de)(de)視野，學(xue)習(xi)能力強，善于將(jiang)其(qi)他行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)經營理念、管理方(fang)式、技術手段(duan)、商業(ye)(ye)模式靈活(huo)運用到農(nong)業(ye)(ye)領(ling)域，從而有效促進農(nong)業(ye)(ye)生產的(de)(de)改革創(chuang)新(xin)、農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)轉型升級(ji)。

按照肖德(de)榮的(de)(de)分析，雖(sui)然這個(ge)群體的(de)(de)原點在農(nong)村，但他們作為(wei)農(nong)村“新細胞”，生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活活動(dong)的(de)(de)范圍早已經突破(po)了(le)地(di)域局限，成為(wei)聯(lian)通城鄉的(de)(de)紐帶(dai)，是產業振興(xing)不可或(huo)缺的(de)(de)推動(dong)力(li)量。

農村經濟生態重構

在(zai)沈昌健看來，雖然(ran)農(nong)村年(nian)輕人開(kai)始增多，但真正的農(nong)業高素質人才目(mu)前仍比較缺乏。

以他所在的湖南省常德市臨澧縣來看(kan)，100畝以上的種田大(da)戶(hu)有(you)300多(duo)(duo)戶(hu)，最大(da)的大(da)戶(hu)達10000多(duo)(duo)畝。

“這(zhe)些大戶的平(ping)均(jun)文化(hua)只有初中，水稻、油菜種植專(zhuan)業化(hua)技(ji)術(shu)水平(ping)較(jiao)低(di)，種田(tian)基本(ben)上(shang)靠苦干(gan)、蠻干(gan)，效益不高(gao)，需要引進高(gao)素(su)質的農業專(zhuan)家指(zhi)導培訓。”沈昌健(jian)感慨(kai)地(di)說。

在城市化進程中(zhong)，有技(ji)術、有精力的青(qing)年(nian)人口不(bu)斷(duan)流失，“誰來種田、如何種田”的問題越(yue)來越(yue)突出。

隨著工業化、城鎮化加快推進，農(nong)村青(qing)壯年勞(lao)動(dong)力大(da)批轉移，留下的都是“6038部隊”(指(zhi)老人(ren)、婦女(nv)—記者注)。“21世紀(ji)誰來(lai)種田(tian)”一度(du)成為全社會關注的熱點(dian)話題。

強(qiang)國(guo)必(bi)先(xian)強(qiang)農(nong)(nong)，農(nong)(nong)強(qiang)方(fang)能國(guo)強(qiang)。新(xin)技術顛覆傳統農(nong)(nong)業生產模式，新(xin)應(ying)用(yong)重構農(nong)(nong)村(cun)經濟生態(tai)：當前，“靠人力”轉(zhuan)向(xiang)(xiang)“靠算力”，“體力活”轉(zhuan)向(xiang)(xiang)“技術活”……

隨著(zhu)現代農(nong)業的不斷發展，農(nong)民(min)早已不再是“靠天吃飯”的“老把(ba)式”。

推(tui)動鄉村全面(mian)振(zhen)興(xing)，關(guan)鍵靠(kao)人(ren)(ren)。著力培育(yu)高素(su)質農(nong)民，將為推(tui)動鄉村振(zhen)興(xing)提(ti)供強有(you)力的人(ren)(ren)才(cai)保證。作為強農(nong)興(xing)農(nong)的根本，“新農(nong)人(ren)(ren)”培養構成了鄉村人(ren)(ren)才(cai)振(zhen)興(xing)的重(zhong)要(yao)內容。

破(po)解鄉(xiang)村振興中的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)難題，除(chu)了培養(yang)外，還(huan)要(yao)引進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。2021年，農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)印發《“十四五(wu)”農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍建設發展規劃》，明(ming)確提出(chu)“健全人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引進政策體系”，引導各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)興鄉(xiang)。

有吸引力的職業

雖然在鄉(xiang)村振興戰(zhan)略中扮演著重(zhong)要角色，但新農人的成長和發展仍然面臨很多挑戰(zhan)。

沈昌健建議，國家要制定和出(chu)臺相關優惠政(zheng)策，鼓勵、扶持(chi)熱愛農(nong)村(cun)、熱愛農(nong)業科研(yan)事業的農(nong)村(cun)青年回鄉創業，成為“新(xin)農(nong)人(ren)”。

如何為(wei)逐夢鄉(xiang)野的(de)(de)新(xin)農人提(ti)供支(zhi)持(chi)？沈昌健(jian)認為(wei)，除了要(yao)給予(yu)他們以(yi)社會認可外(wai)，還(huan)要(yao)在經濟上(shang)給予(yu)支(zhi)持(chi)。例如，要(yao)出臺針對(dui)職(zhi)業農民在工商登記(ji)、項(xiang)目審批、技能培訓、土(tu)地、稅費、融資等(deng)方(fang)面的(de)(de)專項(xiang)扶(fu)持(chi)政策，為(wei)他們提(ti)供堅實的(de)(de)發展平臺和廣闊的(de)(de)發展空間(jian)。

此(ci)外，大(da)(da)力發展(zhan)職(zhi)(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)教育(yu)，提高(gao)“新農(nong)人”生(sheng)產力。其中，省(sheng)級(ji)職(zhi)(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)和市、縣職(zhi)(zhi)業教育(yu)中心在培養(yang)新型職(zhi)(zhi)業農(nong)民方面具有不(bu)可替代的作(zuo)用。沈昌健建議，要探索將職(zhi)(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)與農(nong)民培訓結(jie)合起來，大(da)(da)力培養(yang)家庭農(nong)場(chang)、種(zhong)養(yang)大(da)(da)戶、返鄉務農(nong)的打工(gong)人員、投資(zi)農(nong)業的城市企業高(gao)管、村（組）干部(bu)，以(yi)及農(nong)機(ji)、水利、植(zhi)保、農(nong)業科研等方面的能工(gong)巧匠，促(cu)進職(zhi)(zhi)業院(yuan)校走出一條服(fu)務“三(san)農(nong)”且(qie)“接地氣(qi)”的新路(lu)子。

關(guan)于新農(nong)人(ren)的(de)培(pei)育(yu)，安徽省(sheng)農(nong)業科學院(yuan)副院(yuan)長趙皖(wan)平建議，以(yi)服務質(zhi)量興農(nong)、綠色興農(nong)、品牌(pai)強農(nong)為(wei)導(dao)向，以(yi)滿足農(nong)民需求為(wei)核心，以(yi)提升培(pei)育(yu)質(zhi)量效能為(wei)重點。

“既要(yao)(yao)培育包(bao)括(kuo)合(he)作(zuo)社社長等農業經營管(guan)理者，也要(yao)(yao)培育種(zhong)養能(neng)手(shou)，還要(yao)(yao)培育包(bao)括(kuo)農機(ji)手(shou)、植保員、防疫員等生產經營和技能(neng)服務人才(cai)。”他解釋說。

按照他的(de)(de)思(si)路，通(tong)過發展壯大一支愛農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、懂技術、善(shan)經營的(de)(de)新型職(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民隊伍，帶動(dong)鄉村人口綜合(he)素質、生(sheng)產技能(neng)和(he)經營能(neng)力進(jin)一步提(ti)升，從而“讓農(nong)(nong)民真(zhen)正成為有(you)吸(xi)引力的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)，讓農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)成為有(you)奔頭的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)，讓農(nong)(nong)村成為安居樂業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)美好家園”。

原文刊載(zai)于2023年(nian)第26期《民生周刊》雜志(zhi)