作(zuo)者(zhe)：張可云（中國人民大學應用經濟(ji)學院區域與城市經濟(ji)研究所教(jiao)授）

　　新質生產力“由技術革命性突破、通過生產要素創新性配置、優化域經產業深度轉型升級而催生”。新質發展新質生產力是生產推動高質量發展的內在要求與關鍵支撐，也是力布構建新發展格局的重要抓手。優化新質生產力布局，局促進區濟協快3百姓彩票可以(yi)為(wei)促(cu)進區域經(jing)濟協(xie)調發(fa)展、通過實現區域共(gong)同富(fu)裕提供新動能、優化域經(jing)新路徑。新質

　　新質生產力的生產布局指向與區位條件

　　“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、力布生產力發展路徑，局促進區濟協具有高科技、通過高效能、優化域經高質量特征，新質符合新發展理念的先進生產力質態”。產業以及由勞動者和生產資料耦合而成的生產力存在不同的類型，不同類型的生產力布局指向與區位要求是不完全相同的。傳統產業與生產力主要有原料地指向、消費地指向、勞動力指向與資本指向等類型。百姓彩票大廳新(xin)質生產(chan)力的核(he)心是(shi)科技創新(xin)，其布局(ju)無疑是(shi)技術指(zhi)向的。

　　布局新質生產力的地區需要具備一些區位條件，主要包括：第一，人才集聚與科技力量強。培養或吸引高素質人才、不斷提高科技水平是新質生產力發展的關鍵。第二，教育水平高，人民的文化水平與綜合素質普遍較高。教育不僅是傳授一般知識的過程，而且也是不斷更新知識結構、培養創新思維和提升創新能力的重要途徑。第三，協作配套條件完備，生活環境優良。在社會分工十分發達的當代，創新活動離不開相關企業與科研機構的配合。創新主體往往需要將精力集中于主業，因而需要協作企業與科研機構的百姓彩票官網登錄支持。同時(shi)，要(yao)(yao)能夠留(liu)住人才、用(yong)好(hao)(hao)人才，并(bing)為其提(ti)供(gong)良好(hao)(hao)的(de)生(sheng)活(huo)環境。第四(si)，交通(tong)(tong)通(tong)(tong)信(xin)等(deng)基礎(chu)設施發達(da)，信(xin)息靈(ling)通(tong)(tong)。在技(ji)術日新月異、新產業(ye)(ye)層(ceng)出不(bu)窮的(de)當(dang)代(dai)，發展新質(zhi)生(sheng)產力(li)需(xu)要(yao)(yao)良好(hao)(hao)的(de)通(tong)(tong)達(da)條件與快速、便捷的(de)信(xin)息傳輸(shu)渠道。第五，民眾、企(qi)(qi)業(ye)(ye)與政(zheng)府(fu)大力(li)支持創新活(huo)動。創新活(huo)動的(de)展開要(yao)(yao)有(you)良好(hao)(hao)的(de)社會氛(fen)圍，區域組(zu)織、地(di)方政(zheng)府(fu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)與社會團體均要(yao)(yao)具備研發投資的(de)熱(re)情、意(yi)愿(yuan)與能力(li)。

　　并不(bu)是(shi)所有(you)地(di)區(qu)都具(ju)備上述發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生產力的條件，因(yin)此發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生產力不(bu)能遍地(di)開花、一哄(hong)而上、同質(zhi)化競爭。“要牢牢把握(wo)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)這(zhe)個首要任務，因(yin)地(di)制(zhi)宜發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生產力”。

　　發展新質生產力為區域經濟協調發展帶來新機遇和新挑戰

　　新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)及其凝結而成(cheng)的新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料、先進制造、電子信息(xi)等戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業與未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業，主(zhu)要布局(ju)在東部發達地區與其他(ta)地區的中心(xin)城市。發展新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)，既會為區域經濟(ji)協調發展帶(dai)來(lai)新(xin)機遇(yu)，也會對區域經濟(ji)協調發展提出新(xin)挑(tiao)戰(zhan)。

　　發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)為區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶(dai)來的(de)(de)(de)新(xin)(xin)機遇主要(yao)表(biao)現在(zai)(zai)三個方(fang)面：首先，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)會(hui)(hui)(hui)提(ti)升(sheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)層(ceng)次。在(zai)(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)有(you)選擇地(di)(di)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)顛覆性技(ji)術和前沿技(ji)術，形(xing)成(cheng)和發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)，是占領全(quan)球技(ji)術與(yu)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)制高(gao)點、提(ti)升(sheng)全(quan)球發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)引(yin)領力(li)的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)。一(yi)系列區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)重大戰略的(de)(de)(de)實施會(hui)(hui)(hui)增(zeng)強發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達的(de)(de)(de)城市(shi)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)輻射能(neng)力(li)，從(cong)而產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)更大的(de)(de)(de)帶(dai)動(dong)作用，并在(zai)(zai)不(bu)斷壯大發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)實力(li)的(de)(de)(de)同時為中央政府調控區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供更多資源。其次，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)會(hui)(hui)(hui)拓展(zhan)(zhan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)作領域(yu)(yu)并提(ti)高(gao)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)作的(de)(de)(de)成(cheng)效。數(shu)字化(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)、智能(neng)化(hua)等新(xin)(xin)技(ji)術的(de)(de)(de)廣(guang)泛應(ying)用能(neng)在(zai)(zai)一(yi)定程度上(shang)克(ke)服距離(li)的(de)(de)(de)阻(zu)隔，將不(bu)同類型(xing)、不(bu)同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、不(bu)同區(qu)(qu)(qu)位(wei)條(tiao)件的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)聯(lian)接起來，促(cu)進經(jing)濟(ji)一(yi)體化(hua)。例(li)如，東數(shu)西算(suan)工(gong)(gong)(gong)程將東部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)大量的(de)(de)(de)算(suan)力(li)需求(qiu)引(yin)導(dao)到西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，使數(shu)據(ju)要(yao)素跨區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)流動(dong)，優化(hua)了數(shu)據(ju)中心(xin)布局，促(cu)進了東西部合(he)作共贏。最(zui)后，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)會(hui)(hui)(hui)為振興老(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)業基地(di)(di)注入新(xin)(xin)的(de)(de)(de)活(huo)力(li)。老(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)業基地(di)(di)老(lao)(lao)化(hua)的(de)(de)(de)關鍵原因之一(yi)是“內部缺新(xin)(xin)”，即隨著時間(jian)推移老(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)業基地(di)(di)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業與(yu)技(ji)術會(hui)(hui)(hui)形(xing)成(cheng)路徑依(yi)賴并導(dao)致(zhi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內部缺少適應(ying)新(xin)(xin)技(ji)術和新(xin)(xin)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潮流的(de)(de)(de)意愿與(yu)能(neng)力(li)。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)，有(you)助于根治老(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)業基地(di)(di)“內部缺新(xin)(xin)”的(de)(de)(de)痼疾，重建其地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)比較優勢。

　　發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)也會(hui)為區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來新(xin)挑戰。新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)主要布(bu)局(ju)于創新(xin)能(neng)力(li)(li)強(qiang)、經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平高的(de)發(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)(qu)，特別是中心城市，而欠發(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)(qu)一般不(bu)具備全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)的(de)條件。科教水平、人才存量、創新(xin)能(neng)力(li)(li)、數字技術與戰略性新(xin)興產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平等方面(mian)的(de)區(qu)(qu)域(yu)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)差距(ju)比區(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平差距(ju)更大，這(zhe)無疑(yi)會(hui)在一定程(cheng)度上為區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)增添新(xin)的(de)困(kun)難。中央與地(di)方政府在規劃新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與布(bu)局(ju)時必然要面(mian)對這(zhe)一新(xin)挑戰。如何既發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)又不(bu)擴大區(qu)(qu)域(yu)差距(ju)，通過(guo)優化新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)布(bu)局(ju)促(cu)進區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是亟須回答的(de)重要現實問題(ti)。

　　統籌安排優化新質生產力布局的相關舉措

　　促進區(qu)(qu)域經(jing)濟協調(diao)發(fa)(fa)展，歸(gui)根結(jie)底(di)是(shi)要實現區(qu)(qu)域間發(fa)(fa)展水平(ping)的相(xiang)對、動態(tai)平(ping)衡。發(fa)(fa)展新質生產力為提升區(qu)(qu)域經(jing)濟協調(diao)發(fa)(fa)展的層次提供了(le)新機遇，但(dan)也可(ke)能增(zeng)大區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展的不平(ping)衡程(cheng)度。因此，必(bi)須統(tong)籌相(xiang)關(guan)的政策舉(ju)措，在加快(kuai)發(fa)(fa)展新質生產力的同(tong)時，促進區(qu)(qu)域經(jing)濟協調(diao)發(fa)(fa)展。

　　以建(jian)(jian)設全(quan)國(guo)統一大市場(chang)為契機(ji)，做(zuo)好優化(hua)新質(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)力(li)(li)布局的(de)(de)頂層設計。發(fa)展(zhan)新質(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)力(li)(li)是中國(guo)式現代化(hua)和高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)必然(ran)要求(qiu)，社會各界已(yi)形成高(gao)度共識。正因如此，應警惕(ti)并預防(fang)熱情(qing)沖動下的(de)(de)一哄而上與(yu)重(zhong)(zhong)復(fu)(fu)建(jian)(jian)設，引導地(di)(di)(di)(di)(di)方因地(di)(di)(di)(di)(di)制宜有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)新質(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)力(li)(li)，暢(chang)通新質(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)力(li)(li)在地(di)(di)(di)(di)(di)區間的(de)(de)流動，避免地(di)(di)(di)(di)(di)區間新質(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)力(li)(li)重(zhong)(zhong)復(fu)(fu)建(jian)(jian)設以及由此產(chan)(chan)生的(de)(de)區域沖突。在有(you)序(xu)引導發(fa)達地(di)(di)(di)(di)(di)區追蹤或引領全(quan)球技術(shu)創(chuang)新潮流的(de)(de)同時，重(zhong)(zhong)點支持欠發(fa)達地(di)(di)(di)(di)(di)區與(yu)老工業基地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)新質(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)力(li)(li)培育。

　　以實施科(ke)教(jiao)興國(guo)戰略(lve)為契機，優(you)化科(ke)技與(yu)教(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)的(de)空間分布(bu)(bu)。科(ke)技與(yu)教(jiao)育是形成(cheng)與(yu)發展新質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)的(de)重要決定性因(yin)素，但我國(guo)目前科(ke)技與(yu)教(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)的(de)空間分布(bu)(bu)并(bing)不平衡(heng)。協調推進(jin)各區(qu)域(yu)新質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)的(de)形成(cheng)，需要進(jin)一步優(you)化科(ke)技與(yu)教(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)的(de)空間分布(bu)(bu)。除了(le)進(jin)一步實施并(bing)完(wan)善已經(jing)被證明行(xing)之有效的(de)對(dui)(dui)口(kou)支援(yuan)與(yu)對(dui)(dui)口(kou)合作(zuo)政(zheng)策外，在科(ke)教(jiao)興國(guo)戰略(lve)的(de)總體框架(jia)下，中央政(zheng)府在分配科(ke)教(jiao)資(zi)(zi)源(yuan)時應向發展不充分的(de)區(qu)域(yu)（主要包(bao)括欠發達(da)地區(qu)與(yu)老工業基地）適(shi)度傾斜。

　　以實(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)強國戰略為契(qi)機，優化(hua)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養與(yu)引(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)的區域(yu)(yu)格局。人(ren)(ren)(ren)才(cai)是提升(sheng)(sheng)國家與(yu)區域(yu)(yu)核心競爭力(li)(li)(li)(li)和綜合(he)實(shi)力(li)(li)(li)(li)的第一資源，也是發(fa)(fa)展新質生(sheng)產力(li)(li)(li)(li)的根(gen)本。當前(qian)各區域(yu)(yu)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)密度相(xiang)差較大。優化(hua)新質生(sheng)產力(li)(li)(li)(li)布局，需要在推進(jin)(jin)(jin)高水平人(ren)(ren)(ren)才(cai)高地和吸引(yin)(yin)集聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)平臺建設的同時(shi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)在不同區域(yu)(yu)間更為合(he)理地布局并實(shi)現協調(diao)發(fa)(fa)展，尤其是應加(jia)快(kuai)提升(sheng)(sheng)欠發(fa)(fa)達(da)地區和農村地區的人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養能力(li)(li)(li)(li)和吸引(yin)(yin)能力(li)(li)(li)(li)。

　　以實施創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)戰略為契機，優化區(qu)(qu)(qu)域間的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)分工與(yu)合作。創新(xin)(xin)(xin)是引領發(fa)(fa)展(zhan)的(de)第一動力，是發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力的(de)核心要素。各個區(qu)(qu)(qu)域均有改造提升傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、培(pei)育壯大(da)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、布局建設未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)需求，在推動各區(qu)(qu)(qu)域實現(xian)創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)的(de)過程(cheng)中，應進(jin)(jin)一步(bu)提升區(qu)(qu)(qu)域之間的(de)分工協作水平和(he)層次，推動不同地(di)區(qu)(qu)(qu)、不同行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)圍繞顛(dian)覆性技術(shu)和(he)前沿技術(shu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)更為科學的(de)分工與(yu)合作。人工智能(neng)、大(da)數(shu)據、云計算(suan)、物(wu)(wu)聯網(wang)、生(sheng)物(wu)(wu)科技、新(xin)(xin)(xin)材料、可再(zai)生(sheng)能(neng)源等領域的(de)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)前景廣(guang)闊，是各個區(qu)(qu)(qu)域在培(pei)育核心競爭力時重點關注(zhu)的(de)對象(xiang)，需要加強統(tong)籌布局和(he)投資引導(dao)。

　　以推動(dong)(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)展為契(qi)機，優化不(bu)同類型主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)功(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)間(jian)的(de)聯(lian)動(dong)(dong)。在(zai)四類主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)功(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)中，優化開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)和(he)重點開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)是(shi)發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，而限制(zhi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)和(he)禁止開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)主(zhu)(zhu)(zhu)要為欠發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。欠發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)主(zhu)(zhu)(zhu)要承擔提供(gong)農產(chan)品(pin)(pin)與生(sheng)態產(chan)品(pin)(pin)的(de)職(zhi)能，而發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)功(gong)能是(shi)提供(gong)工業品(pin)(pin)和(he)服務產(chan)品(pin)(pin)。限制(zhi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)和(he)禁止開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)在(zai)高質量發(fa)(fa)(fa)展中扮(ban)演著不(bu)可或缺(que)的(de)角色，其提供(gong)的(de)生(sheng)態產(chan)品(pin)(pin)會(hui)產(chan)生(sheng)惠及(ji)其他相(xiang)關區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)外溢效應，但其提供(gong)的(de)產(chan)品(pin)(pin)的(de)附加值(zhi)相(xiang)對(dui)較低或難以由(you)市場定價(jia)。為此，應根據新(xin)質生(sheng)產(chan)力的(de)發(fa)(fa)(fa)展方向在(zai)這些區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)間(jian)布(bu)局產(chan)業鏈，建立整合發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)與欠發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)利(li)益共同體(ti)，提升區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟一(yi)體(ti)化水平；建立上下游地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)間(jian)、地(di)理毗鄰的(de)發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)與欠發(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)間(jian)的(de)高質量發(fa)(fa)(fa)展聯(lian)動(dong)(dong)機制(zhi)，科學制(zhi)定規范的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)間(jian)橫(heng)向利(li)益補償機制(zhi)，以協調不(bu)同主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)功(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)間(jian)的(de)利(li)益關系。

　　《日報(bao)》（2024年(nian)03月26日?11版）