江蘇16部門送出留守困境兒(er)童(tong)政(zheng)策“關愛包”

揚子晚報網2月29日訊（通訊員 盛敏崢 記者 董婉愉）五大工程17項舉措，江蘇關愛服務留守困境兒童再升級。江蘇記者今天從江蘇省民政廳了解到，部門近日，送出省民政廳、留守教育廳、困境百姓彩票大廳公安廳等16個部門聯合印發《江蘇省農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，兒童圍繞農村留守兒童和困境兒童保護、政策成長、關愛包發展三大需求，江蘇實施精準幫扶、部門監護提質、送出安全防護、留守心力滋養、困境快3百姓彩票固本強(qiang)基等“五大(da)工(gong)程”，兒(er)童完(wan)善保(bao)障制(zhi)度(du)，健全(quan)服務(wu)體系，不斷增進農(nong)村留(liu)守(shou)兒(er)童和(he)困境兒(er)童福祉。

實施方案提出，到2026年，江蘇要實現農村留守兒童和困境兒童精神素養明顯提升、監護體系更加健全、安全防護水平顯著加強、關愛服務工作更加精準高效的目標，并細化了17項具體舉措和63條任務清單，明確牽頭部門和參與單位，形成全社會關愛服務留守困境兒童的百姓彩票首頁合力。

根據(ju)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)，江(jiang)蘇將進一(yi)步強化(hua)服務(wu)(wu)對象、政(zheng)策措施(shi)、教育保障(zhang)、關愛服務(wu)(wu)的精準性，建立“一(yi)年(nian)兩排”“一(yi)月(yue)一(yi)訪”制(zhi)度，做到留守困境兒童(tong)(tong)數(shu)據(ju)清(qing)、基(ji)本情(qing)況(kuang)清(qing)、社會(hui)關系清(qing)、成長需求清(qing)以及監(jian)護(hu)、生活、醫療、教育等(deng)(deng)重要情(qing)況(kuang)清(qing)，落實(shi)(shi)數(shu)據(ju)動態更新機制(zhi)，形成“一(yi)人(ren)一(yi)檔”。完善(shan)兒童(tong)(tong)分級分色評估分類，實(shi)(shi)行(xing)“四色管理”全覆蓋，并根據(ju)兒童(tong)(tong)分色變動情(qing)況(kuang)，調整走訪頻次和(he)關愛內容，及時(shi)將符合條件的兒童(tong)(tong)納(na)入保障(zhang)范圍，加強政(zheng)府救助與(yu)慈(ci)善(shan)幫扶有效銜(xian)接。民政(zheng)部門(men)定(ding)期與(yu)教育部門(men)學(xue)籍庫開展信息比對，走訪排查輟(chuo)學(xue)風險兒童(tong)(tong)，合力做好勸返復(fu)(fu)學(xue)工作。殘聯(lian)等(deng)(deng)相關部門(men)為符合條件的殘疾兒童(tong)(tong)提供康(kang)復(fu)(fu)訓練、康(kang)復(fu)(fu)醫療、輔具適配等(deng)(deng)救助服務(wu)(wu)。

在(zai)監護提質方面(mian)，注重家庭監護基礎作用，教育引導父母依法履(lv)行對未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)子(zi)女(nv)的監護職(zhi)責(ze)和(he)撫(fu)養義務(wu)。由民(min)(min)政(zheng)部(bu)門(men)指導村(cun)（居）民(min)(min)委(wei)員(yuan)會協(xie)助(zhu)監督農(nong)村(cun)留守兒童委(wei)托照(zhao)(zhao)護情況，確保(bao)農(nong)村(cun)留守兒童全面(mian)納入有效照(zhao)(zhao)護范圍；指導外出務(wu)工(gong)(gong)父母或(huo)其他監護人(ren)(ren)(ren)加強對農(nong)村(cun)留守子(zi)女(nv)親(qin)情關愛(ai)和(he)日常聯絡溝通(tong)。相關部(bu)門(men)、村(cun) （居） 民(min)(min)委(wei)員(yuan)會、密切接觸未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)的單位(wei)及工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，發現兒童身心健康受(shou)到(dao)(dao)侵(qin)(qin)害(hai)、疑似受(shou)到(dao)(dao)侵(qin)(qin)害(hai)或(huo)面(mian)臨其他危險情形的，應當立即(ji)向公安、民(min)(min)政(zheng)、教育、衛生健康等有關部(bu)門(men)報告。人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢察院、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院融合貫(guan)通(tong)涉未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)刑(xing)事(shi)、民(min)(min)事(shi)、行政(zheng)和(he)公益訴訟職(zhi)能(neng)，全方位(wei)加強未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)司法保(bao)護。司法行政(zheng)部(bu)門(men)加強權益受(shou)侵(qin)(qin)害(hai)未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)法律援(yuan)助(zhu)。各(ge)地民(min)(min)政(zheng)部(bu)門(men)持續(xu)推進兒童福利機(ji)構優化提質工(gong)(gong)作，加強未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)救助(zhu)保(bao)護機(ji)構建設，履(lv)行好臨時監護等未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)保(bao)護工(gong)(gong)作職(zhi)責(ze)。

安(an)(an)全問題(ti)是(shi)留守(shou)(shou)困境兒(er)(er)童面臨的較大風險因素。實施方案(an)提出(chu)，各(ge)地要(yao)加強(qiang)(qiang)農村留守(shou)(shou)兒(er)(er)童和(he)困境兒(er)(er)童安(an)(an)全教育引導(dao)(dao)，采(cai)取(qu)兒(er)(er)童易于接受的方式，宣傳普及安(an)(an)全常識和(he)常見意(yi)外傷害(hai)防(fang)(fang)(fang)護等知識，提高兒(er)(er)童安(an)(an)全防(fang)(fang)(fang)護、應(ying)急(ji)避(bi)險和(he)自(zi)防(fang)(fang)(fang)互救能力。公安(an)(an)機關要(yao)依法(fa)嚴厲打(da)擊和(he)防(fang)(fang)(fang)范侵害(hai)兒(er)(er)童的各(ge)種(zhong)違法(fa)犯罪行(xing)為(wei)。應(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)門要(yao)開展以預(yu)防(fang)(fang)(fang)溺(ni)水、出(chu)行(xing)安(an)(an)全、食(shi)品安(an)(an)全、防(fang)(fang)(fang)火(huo)防(fang)(fang)(fang)電、防(fang)(fang)(fang)自(zi)然災(zai)害(hai)等為(wei)重點內容的教育活動。網信部(bu)門要(yao)引導(dao)(dao)兒(er)(er)童父母或其他監護人(ren)加強(qiang)(qiang)對兒(er)(er)童使用網絡(luo)、手機行(xing)為(wei)的監管(guan)，組織(zhi)未成年人(ren)網絡(luo)環(huan)境專項整治。

精神(shen)素養提升方面，實(shi)施方案(an)要(yao)求，各(ge)地要(yao)根(gen)據農村留(liu)守兒(er)(er)童(tong)(tong)和(he)困(kun)境(jing)兒(er)(er)童(tong)(tong)不(bu)同年(nian)齡段的認知(zhi)水平和(he)特點(dian)，提供(gong)有針對性的思(si)想道德教育(yu)，引(yin)導農村留(liu)守兒(er)(er)童(tong)(tong)和(he)困(kun)境(jing)兒(er)(er)童(tong)(tong)樹立正確(que)的世界(jie)觀、人生觀、價(jia)值觀。各(ge)部門協(xie)同搭建心(xin)理健(jian)康關(guan)愛(ai)服(fu)(fu)務(wu)平臺，建立健(jian)全農村留(liu)守兒(er)(er)童(tong)(tong)和(he)困(kun)境(jing)兒(er)(er)童(tong)(tong)心(xin)理健(jian)康關(guan)愛(ai)服(fu)(fu)務(wu)體系。民政部門要(yao)鞏(gong)固“蘇(su)童(tong)(tong)成(cheng)長”協(xie)同關(guan)愛(ai)機制試點(dian)建設成(cheng)果，開發社(she)會(hui)融入(ru)、社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)、公益參與等(deng)多元化(hua)關(guan)愛(ai)服(fu)(fu)務(wu)項目(mu)。團委、婦聯要(yao)廣(guang)泛開展精神(shen)文化(hua)關(guan)愛(ai)等(deng)實(shi)踐(jian)活動。

為夯實工(gong)作(zuo)基(ji)礎，實施方案(an)提出，各地要選優配(pei)強(qiang)基(ji)層(ceng)兒(er)(er)(er)(er)童督(du)導員、兒(er)(er)(er)(er)童主任工(gong)作(zuo)隊伍，每(mei)個村（社區）擇優選任至(zhi)少(shao)一名兒(er)(er)(er)(er)童主任。構建兒(er)(er)(er)(er)童主任綜合培(pei)(pei)訓(xun)體系(xi)，省(sheng)級(ji)定期(qi)舉辦全省(sheng)兒(er)(er)(er)(er)童主任實務技能競賽(sai)，設區市級(ji)民政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)每(mei)年至(zhi)少(shao)組織一次示(shi)范培(pei)(pei)訓(xun)，縣級(ji)民政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)每(mei)年對兒(er)(er)(er)(er)童主任進行(xing)全覆蓋(gai)培(pei)(pei)訓(xun)。積(ji)極培(pei)(pei)育和發(fa)展兒(er)(er)(er)(er)童福(fu)利領(ling)域社會組織，推廣(guang)“專業(ye)社工(gong)+兒(er)(er)(er)(er)童主任”精準(zhun)關愛(ai)工(gong)作(zuo)模式。探(tan)索信(xin)息(xi)化智能技術應用，升(sheng)級(ji)“蘇童成長”兒(er)(er)(er)(er)童福(fu)利“一站式”綜合信(xin)息(xi)服務系(xi)統，加強(qiang)跨部(bu)(bu)門(men)(men)數據(ju)共享協同，支撐精準(zhun)匹配(pei)各項兒(er)(er)(er)(er)童福(fu)利和社會救助政(zheng)策(ce)，量身定制關愛(ai)幫扶方案(an)。

“關(guan)愛包(bao)”的具體(ti)內容