香港特區政府將于2月28日發表新一份《財政預算案》，近期不少市民就預算案表達意見。海陸其中，境稅建議一份“向本港居民開征‘海陸空離境稅’以增加政府收入的引發輿論意建議”引發輿論熱議。香港市民從陸路離境香港主要是香港行前往內地，多數意見擔心“離境稅”會變成“北上稅”，熱議快3百姓彩票阻礙粵(yue)港澳大灣區的多數融合(he)交流(liu)，認為不(bu)可行(xing)。開征

　　據了解，海(hai)陸離(li)境稅是境稅建議指某國(guo)或(huo)某地區公民在離(li)開(kai)該國(guo)或(huo)地區購買國(guo)際機(ji)票時，航空公司(si)代當地政(zheng)府收的(de)引發(fa)輿論意稅。香(xiang)(xiang)港(gang)早已設有飛(fei)(fei)機(ji)乘(cheng)(cheng)(cheng)客(ke)(ke)離(li)境稅，香(xiang)(xiang)港(gang)行每名(ming)12歲或(huo)以(yi)上的(de)熱議乘(cheng)(cheng)(cheng)客(ke)(ke)若從香(xiang)(xiang)港(gang)國(guo)際機(ji)場乘(cheng)(cheng)(cheng)搭(da)飛(fei)(fei)機(ji)或(huo)從港(gang)澳客(ke)(ke)運碼頭乘(cheng)(cheng)(cheng)搭(da)直升機(ji)離(li)開(kai)香(xiang)(xiang)港(gang)，必須(xu)繳付港(gang)幣120元的(de)多數飛(fei)(fei)機(ji)乘(cheng)(cheng)(cheng)客(ke)(ke)離(li)境稅。

　　香港曾兩次推行海路及陸路離境稅。開征1999年，香港特區政府于《財政預算案》提出開征海陸離境稅以增加政府收入，百姓彩票大廳后(hou)不(bu)了了之。2003年，香港特(te)區政(zheng)府再(zai)次提交征(zheng)收邊(bian)境建(jian)設稅(shui)方案(an)，建(jian)議向所有經陸路、海路或港口管(guan)制(zhi)站離港的人士征(zheng)收每人每次18港元的邊(bian)境建(jian)設稅(shui)，以改善財政(zheng)赤字，后(hou)擱置。

　　“如果征(zheng)陸路離境稅(shui)，可說是對推動香港(gang)融入國家發展大(da)局的一大(da)障礙，我個人(ren)絕(jue)對反對。”在立法會(hui)議(yi)員梁熙看來，所謂“海陸離境稅(shui)”完全是“本(ben)末倒置”，如今舊事重提(ti)，更加(jia)不符今天香港(gang)實際環(huan)境，相信結局會(hui)與前兩(liang)次一樣。

　　他認為，百姓彩票官網登錄若征收相(xiang)(xiang)關稅款，不僅會(hui)阻(zu)礙(ai)港人(ren)“北上”的(de)步伐，更會(hui)變相(xiang)(xiang)影響內地游客“南下”的(de)興趣(qu)。“現(xian)在基本上有(you)(you)85%內地旅(lv)(lv)客是即日(ri)來回不過夜，我相(xiang)(xiang)信這一稅項對這批旅(lv)(lv)客的(de)影響十分大。如果連訪(fang)客也沒有(you)(you)，空(kong)余(yu)更高的(de)稅項也沒有(you)(you)多少征收對象了(le)。”

　　香(xiang)港時(shi)事(shi)評論員劉(liu)予涵(han)告訴(su)記者，香(xiang)港近年來(lai)(lai)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)壓力較大(da)(da)(da)，但(dan)以“離境稅(shui)”擴大(da)(da)(da)稅(shui)基是(shi)(shi)得不(bu)償失。根據香(xiang)港入(ru)境事(shi)務處最新數據，2023年香(xiang)港有大(da)(da)(da)約(yue)(yue)8000萬人(ren)次經海(hai)陸口岸(an)出境，假(jia)設(she)按(an)照各(ge)方(fang)建議(yi)的(de)每(mei)人(ren)每(mei)次收取25元，會(hui)帶(dai)來(lai)(lai)大(da)(da)(da)約(yue)(yue)20億(yi)元的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)，但(dan)相比政(zheng)(zheng)(zheng)府開支來(lai)(lai)講卻(que)是(shi)(shi)杯水車(che)薪。“值得注意的(de)是(shi)(shi)，這(zhe)項收入(ru)也(ye)許會(hui)帶(dai)來(lai)(lai)負(fu)面的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)觀感，不(bu)排除部分外來(lai)(lai)旅客會(hui)因為該政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進而選擇不(bu)來(lai)(lai)香(xiang)港，更(geng)加打擊本(ben)地消費。”

　　劉予涵說(shuo)，海陸口(kou)岸，尤(you)其陸路，是(shi)很(hen)多市(shi)民日常生活的依靠，比如兩地(di)生活人士、跨境(jing)學童、探(tan)親訪友等(deng)。“如果連上(shang)班、上(shang)學這(zhe)(zhe)種基本且無法(fa)選擇的需(xu)求都(dou)要被征稅，那這(zhe)(zhe)一政策便是(shi)不(bu)尊重日常使用者(zhe)。有人說(shuo)要甄別這(zhe)(zhe)些慣常使用者(zhe)，但這(zhe)(zhe)也會帶來復雜的行(xing)政開支，為(wei)了這(zhe)(zhe)20億港(gang)元也毫不(bu)值得。”

　　國家建設粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區，就(jiu)是為了(le)打破邊境的(de)(de)限制，促(cu)進人(ren)流、物流、資金(jin)流便捷有序流動(dong)，促(cu)成區內的(de)(de)深度融合，推(tui)動(dong)區域經濟協同發展(zhan)，提供給兩地(di)居民一個更便利(li)的(de)(de)生活圈(quan)，提高生活品質，推(tui)動(dong)合作發展(zhan)。在大(da)灣區融合發展(zhan)的(de)(de)趨勢下(xia)，兩地(di)人(ren)流密切往來是促(cu)進香港(gang)“背靠(kao)祖國、聯通世界”的(de)(de)根(gen)本要素。

　　劉予涵認為(wei)，人流(liu)往來(lai)不(bu)一定是(shi)(shi)(shi)政商層面的(de)(de)合作(zuo)，民(min)間交流(liu)更為(wei)重要。例如最近港人“北上”深圳消費，就是(shi)(shi)(shi)大(da)灣區一小時生活圈的(de)(de)最佳(jia)體現(xian)；同(tong)樣，內地居民(min)來(lai)香港跨年(nian)看煙(yan)花(hua)，也是(shi)(shi)(shi)很好(hao)的(de)(de)文化交流(liu)。“久而(er)久之(zhi)，兩地人民(min)都能更了解對方，利用兩地各自(zi)優勢(shi)提高自(zi)己的(de)(de)生活品質，這正是(shi)(shi)(shi)大(da)灣區的(de)(de)目標(biao)。難道香港要用所謂的(de)(de)‘離境(jing)稅’為(wei)這一趨勢(shi)設置障(zhang)礙(ai)？”

　　從世界范(fan)圍來看，海陸(lu)離(li)境(jing)(jing)稅似乎也缺(que)乏有說(shuo)服力(li)的(de)實(shi)例。以新(xin)(xin)(xin)加坡(po)(po)(po)為(wei)例，該國曾面臨香港類似處境(jing)(jing)，其北部跟(gen)馬來西亞(ya)柔佛州新(xin)(xin)(xin)山市僅一河之隔，且(qie)新(xin)(xin)(xin)加坡(po)(po)(po)與新(xin)(xin)(xin)山物(wu)價差異極高，恰如香港和深(shen)圳。因此，新(xin)(xin)(xin)加坡(po)(po)(po)每年有逾1億人次通過新(xin)(xin)(xin)柔長堤往前往新(xin)(xin)(xin)山，除打工、求學(xue)外，大多數人的(de)目(mu)的(de)是享(xiang)受高性(xing)價比的(de)購物(wu)體驗。

　　在李光耀執政(zheng)(zheng)時(shi)期，新(xin)加坡(po)政(zheng)(zheng)府(fu)便(bian)留意到(dao)本(ben)地消(xiao)費(fei)力外流(liu)(liu)新(xin)山的(de)情況，曾考慮(lv)設立類似陸路(lu)離境稅的(de)措(cuo)施，但權衡(heng)輕重后決定放棄，因(yin)為兩地之(zhi)間(jian)“自(zi)由(you)通(tong)關”可促進兩地資源有效配置。從新(xin)加坡(po)角度看(kan)，當地民眾(zhong)赴新(xin)山享受低(di)廉消(xiao)費(fei)，既有助(zhu)平抑本(ben)地物價(jia)，同時(shi)能(neng)增進居民福祉。即使代價(jia)是流(liu)(liu)失(shi)部分(fen)消(xiao)費(fei)力，但反(fan)過來(lai)能(neng)夠(gou)推(tui)動(dong)新(xin)加坡(po)業界加強自(zi)身競爭(zheng)力、專注于(yu)高(gao)端消(xiao)費(fei)及(ji)高(gao)增值環節。

　　“我(wo)們更(geng)應該思(si)考(kao)的是(shi)(shi)(shi)本地(di)業(ye)界如何(he)轉型升級，針對本地(di)市民及(ji)外(wai)來(lai)游客提升吸引力，而不(bu)是(shi)(shi)(shi)通過(guo)(guo)‘離境稅(shui)’設(she)置(zhi)門(men)檻，讓港(gang)(gang)人無奈(nai)留(liu)在本地(di)消費，無疑(yi)飲(yin)鴆止渴(ke)。”梁(liang)熙認(ren)為，對香港(gang)(gang)來(lai)說(shuo)，“北上(shang)”消費熱(re)潮不(bu)僅帶來(lai)挑(tiao)戰，更(geng)加創造(zao)機遇。從大量內(nei)地(di)游客來(lai)港(gang)(gang)跨年就不(bu)難看出，香港(gang)(gang)仍具獨特優勢(shi)，只是(shi)(shi)(shi)其消費模(mo)式(shi)從過(guo)(guo)往的高端消費逐漸轉變為文(wen)化體(ti)驗(yan)。因此，業(ye)界應思(si)考(kao)如何(he)迎(ying)合新的消費需求(qiu)作出轉變，專注于體(ti)驗(yan)式(shi)消費。“例如大坑舞(wu)火龍、大澳漁(yu)村等，都是(shi)(shi)(shi)不(bu)可復制的特色文(wen)化，旅客專程來(lai)港(gang)(gang)體(ti)驗(yan)的過(guo)(guo)程中，相關的餐飲(yin)娛樂行業(ye)亦可以(yi)一并受惠。”梁(liang)熙說(shuo)。

　　劉予涵則指出，本港(gang)業(ye)界應從性(xing)價(jia)比、多(duo)樣性(xing)、創新(xin)性(xing)及(ji)服務(wu)環境與素質等方面(mian)入手，思考如何提高自(zi)身水(shui)平，重新(xin)贏(ying)回(hui)消費者。

　　他(ta)指出，在“北上”熱潮的(de)(de)刺(ci)激下，本地(di)業(ye)界應思考如何(he)升級(ji)自身(shen)服務，提供(gong)內(nei)(nei)地(di)沒有且超過(guo)內(nei)(nei)地(di)的(de)(de)新(xin)(xin)消費場景、項目等(deng)等(deng)，自然(ran)可以吸(xi)引(yin)更多“南下”消費。“多年(nian)來(lai)，香港商界正是(shi)靠不(bu)斷(duan)的(de)(de)競爭，不(bu)斷(duan)創新(xin)(xin)才發(fa)展起來(lai)的(de)(de)，現在正需(xu)要他(ta)們重拾那種敢于(yu)競爭、敢于(yu)創新(xin)(xin)的(de)(de)精神。同(tong)樣，港府面對(dui)財政壓(ya)力，要思考如何(he)活躍市(shi)(shi)場，吸(xi)引(yin)資(zi)金，創新(xin)(xin)業(ye)態，創造新(xin)(xin)增長(chang)點，而非從市(shi)(shi)民和訪港旅客(ke)的(de)(de)口袋里去(qu)‘摳錢’。”

　　GDToday記者 陳晨