浦東新區華春路100弄大華斐勒公園的瘋狂圈地多位業主向“新民幫儂忙”反映，小區盛行“圈地運動”，立案一樓業主多在門前豎格柵、罰錢圈庭院。還管其中二期交房不到一年，不住一樓業主們集體行動，浦東百姓彩票網打造統(tong)一的小(xiao)區“圈地”風(feng)格，甚至(zhi)不(bu)惜搞(gao)“擴建”。業主目前城管部(bu)門(men)已介入調(diao)查：系(xi)損壞(huai)綠(lv)化(hua)。瘋狂圈地但業主們指出，立(li)案(an)雖然立(li)案(an)了罰錢(qian)了，罰錢(qian)但“還(huan)是還(huan)管管不(bu)住”。

毀綠占地 圈地擴院

記者來到實地走訪(fang)，不住該小區以疊墅為主(zhu)，浦東也(ye)有(you)(you)多層洋房(fang)，小區錯(cuo)落有(you)(you)致地在綠植點綴下，靜謐(mi)、優雅。

小區26號-52號是百姓彩票怎么買二期。記者看到，一(yi)樓人(ren)家的(de)(de)(de)庭院(yuan)外圍，都有一(yi)排(pai)一(yi)人(ren)高(gao)的(de)(de)(de)綠(lv)籬。緊貼著綠(lv)籬的(de)(de)(de)內側，都豎(shu)著格柵，深(shen)色，材(cai)質像是(shi)鋁合金(jin)。多位業(ye)主(zhu)告訴記者，這格柵都是(shi)一(yi)樓業(ye)主(zhu)私自搭建的(de)(de)(de)。原本一(yi)樓人(ren)家的(de)(de)(de)庭院(yuan)外圍以綠(lv)籬隔離，面積不(bu)大。“他們自發建群統一(yi)行(xing)動，安裝起了格柵。尋求的(de)(de)(de)最終目的(de)(de)(de)是(shi)：統一(yi)把擴建庭院(yuan)‘坐(zuo)實’又使之‘不(bu)顯眼’。”

圖說：統一規格的格柵  陳浩 攝

業主們提供的圖片和視頻顯示，不少靠近綠籬的區域，原本的綠化被“清理”后，由格柵圈進庭院。百姓彩票最新網址他(ta)們(men)對這種“毀(hui)綠(lv)占地(di)”“圈地(di)擴院”的行為不(bu)能接受，認(ren)為破壞、侵占公共綠(lv)地(di)，是對其(qi)他(ta)業主(zhu)的侵權。

而在位于小區北(bei)部(bu)的(de)(de)一期，這樣的(de)(de)場景十分相似。有(you)(you)所(suo)不同(tong)的(de)(de)是(shi)，一期的(de)(de)格(ge)柵風格(ge)“沒有(you)(you)統一”，有(you)(you)的(de)(de)是(shi)木條，有(you)(you)的(de)(de)是(shi)鐵絲(si)網(wang)，也有(you)(you)金(jin)屬格(ge)柵甚至水泥墻(qiang)，橫條豎條都有(you)(you)。和二期不同(tong)的(de)(de)是(shi)，一期的(de)(de)庭(ting)院(yuan)比較大，格(ge)柵多是(shi)貼著(zhu)原始綠籬建(jian)的(de)(de)，院(yuan)子(zi)沒有(you)(you)外擴。

記者在小區(qu)里走了一圈。格(ge)柵有(you)(you)鏤空處，可以(yi)看(kan)到家(jia)家(jia)戶戶庭院內(nei)的風景各不相同(tong)。有(you)(you)的放置著桌椅，有(you)(you)的曬衣服，有(you)(you)的種(zhong)花(hua)草甚(shen)至種(zhong)菜，還有(you)(you)的人家(jia)設置了兒童游樂設施和籃球架。從高處往下看(kan)，許(xu)多庭院一覽無(wu)余：不少人家(jia)庭院內(nei)原本的綠化泥地(di)都已被“硬(ying)化”。

圖說：豎起格柵  采訪對象供圖（下同）

質疑連連 矛盾重重

有業(ye)(ye)主向記者表示，如果僅僅是(shi)綠(lv)(lv)(lv)籬處豎格柵，引發的(de)矛盾不會很(hen)大。根據一(yi)(yi)期業(ye)(ye)主的(de)購房(fang)合同，“綠(lv)(lv)(lv)地、庭院(yuan)等部(bu)(bu)位的(de)相(xiang)連或者相(xiang)鄰的(de)業(ye)(ye)主無償(chang)使用(yong)并維護上述部(bu)(bu)位”。與此同時，樓上人家同意放(fang)棄與住(zhu)宅(zhai)房(fang)屋相(xiang)連部(bu)(bu)分的(de)圍合式綠(lv)(lv)(lv)化(hua)區域(yu)(yu)的(de)使用(yong)權，并認可該區域(yu)(yu)作為與該區域(yu)(yu)相(xiang)連的(de)住(zhu)宅(zhai)買受人之專屬排他使用(yong)部(bu)(bu)分。因此一(yi)(yi)種(zhong)觀點認為，緊貼綠(lv)(lv)(lv)籬的(de)格柵，是(shi)美(mei)化(hua)和加固綠(lv)(lv)(lv)籬的(de)一(yi)(yi)部(bu)(bu)分，能防(fang)野貓(mao)野狗黃鼠狼刺猬等動物，并無出格之處。

擴院前

擴院后

但隨著二(er)期業主入住，一(yi)(yi)期、二(er)期之間開(kai)始出(chu)(chu)現(xian)矛(mao)盾。主要原(yuan)因是開(kai)發商交付(fu)(fu)標準不一(yi)(yi)。一(yi)(yi)期交付(fu)(fu)于2019年，一(yi)(yi)樓前后都(dou)有(you)(you)庭(ting)院(yuan)(yuan)，庭(ting)院(yuan)(yuan)外圍(wei)有(you)(you)綠(lv)籬隔離，面積(ji)挺大，且綠(lv)籬的(de)位(wei)置，有(you)(you)石柱作為(wei)“界石”參考；而二(er)期晚了(le)四年交付(fu)(fu)，只(zhi)有(you)(you)南側有(you)(you)庭(ting)院(yuan)(yuan)，面積(ji)小很多(duo)(duo)(duo)，綠(lv)籬的(de)邊界處沒有(you)(you)石柱。這就導致了(le)二(er)期一(yi)(yi)樓業主紛紛向一(yi)(yi)期“看齊”，不但學著豎起格柵(zha)，還“更進一(yi)(yi)步”向外擴(kuo)建院(yuan)(yuan)子(zi)，在擴(kuo)建的(de)過(guo)程(cheng)中出(chu)(chu)現(xian)破(po)壞和“蠶(can)食(shi)”公共綠(lv)地、侵占公攤面積(ji)的(de)現(xian)象。據業主所述(shu)，許多(duo)(duo)(duo)一(yi)(yi)樓人家(jia)把庭(ting)院(yuan)(yuan)外擴(kuo)的(de)距離，少(shao)則(ze)1米，多(duo)(duo)(duo)的(de)有(you)(you)數(shu)米。

不管(guan)一(yi)期、二期，庭院(yuan)內綠化(hua)地面的“硬化(hua)”問題也(ye)開始被關注起來，該小區購房合同約定：作(zuo)為庭院(yuan)、綠地等部(bu)位的相(xiang)連的或者相(xiang)鄰的業主，在使用上述部(bu)位時，不得擅(shan)自(zi)搭建(jian)、硬化(hua)、封閉，不得改(gai)變規(gui)劃用途(tu)及外觀，不得妨礙其他業主利益(yi)及公共(gong)利益(yi)。

最終，二(er)期對一(yi)(yi)期，非一(yi)(yi)樓(lou)(lou)對一(yi)(yi)樓(lou)(lou)，是質疑連(lian)(lian)連(lian)(lian)、矛盾重(zhong)重(zhong)。“二(er)期樓(lou)(lou)上的人家投(tou)(tou)訴樓(lou)(lou)下圈地，二(er)期一(yi)(yi)樓(lou)(lou)圈地業主投(tou)(tou)訴一(yi)(yi)期一(yi)(yi)樓(lou)(lou)綠地硬化……”

圖說：圈地建格柵

立案處罰 投訴仍多

小(xiao)區到底有多(duo)少一(yi)樓(lou)人家“圈地”？記者找到了杭州濱(bin)江物(wu)業(ye)管理有限公(gong)司斐勒公(gong)園物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)中心。工作人員(yuan)介紹，小(xiao)區一(yi)期(qi)(qi)是(shi)2019年交(jiao)付的(de)，二(er)期(qi)(qi)是(shi)2023年3月交(jiao)付的(de)，而濱(bin)江物(wu)業(ye)在2022年11月才進場。對于進場前一(yi)期(qi)(qi)（一(yi)樓(lou)共70戶(hu)）存在庭(ting)院(yuan)“綠(lv)地硬化”的(de)問(wen)題，物(wu)業(ye)沒有辦(ban)法過(guo)(guo)問(wen)，但隨著二(er)期(qi)(qi)1樓(lou)業(ye)主“私(si)自擴(kuo)建(jian)花(hua)園 占用公(gong)攤(tan)面(mian)積”行為的(de)盛行，物(wu)業(ye)曾(ceng)多(duo)次出面(mian)阻止，勸阻施工。二(er)期(qi)(qi)共有1樓(lou)人家54戶(hu)，物(wu)業(ye)發送了54份整(zheng)改(gai)單(dan)，要求“立(li)即(ji)停止上述行為”，限期(qi)(qi)恢復，但未收效。此(ci)過(guo)(guo)程中，物(wu)業(ye)也曾(ceng)協(xie)同業(ye)委會及當地居委會一(yi)起向(xiang)北蔡鎮(zhen)城運(yun)中心提交(jiao)了“斐勒公(gong)園一(yi)層外部庭(ting)院(yuan)違規擴(kuo)建(jian)整(zheng)改(gai)申請函”。

圖說：庭院外擴

隨后，記者(zhe)又聯系采訪了(le)城管北蔡中隊(dui)。城管隊(dui)員稱(cheng)，架(jia)設格(ge)柵(zha)是否涉嫌違法搭(da)建目前尚(shang)無明確(que)依據可以判(pan)定，但在庭院豎格(ge)柵(zha)、擴(kuo)建、硬化等問題，本質(zhi)上涉及的同一個問題：損壞綠化。

圖說：居高臨下看綠地硬化  陳浩 攝

城管(guan)部門(men)根據“接訴即辦、即查(cha)(cha)(cha)即辦”的原則，此前(qian)已(yi)對該小(xiao)區一期(qi)9戶、二(er)期(qi)16戶人(ren)(ren)家立案調查(cha)(cha)(cha)，經先期(qi)調查(cha)(cha)(cha)，要求限期(qi)整(zheng)改(gai)，并按程序作出行政處(chu)罰(fa)(fa)。處(chu)罰(fa)(fa)內容主要是罰(fa)(fa)款。“我們與(yu)(yu)一期(qi)、二(er)期(qi)部分(fen)業主集體面談過，也約請(qing)居委(wei)會(hui)、物(wu)業、業委(wei)會(hui)共同參與(yu)(yu)。”工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)說，有(you)個別業主已(yi)整(zheng)改(gai)；其(qi)中(zhong)有(you)15戶依據《上海市綠(lv)化條例》已(yi)完成罰(fa)(fa)款處(chu)罰(fa)(fa)。

但(dan)城(cheng)(cheng)管(guan)隊員也提(ti)到(dao)，行政處(chu)罰(fa)并不(bu)能(neng)完全(quan)解(jie)決這一(yi)“損壞綠(lv)化”問題(ti)。業主被罰(fa)了錢，還是不(bu)整(zheng)改怎么辦？答案(an)是“難辦”，因為(wei)沒有(you)強制手段。為(wei)此(ci)，城(cheng)(cheng)管(guan)隊員提(ti)到(dao)了另一(yi)種思路：組建“居村自治(zhi)共(gong)治(zhi)”框(kuang)架(jia)(jia)，業委會可按照(zhao)小(xiao)區(qu)《管(guan)理規(gui)約(yue)》之(zhi)規(gui)定，請第三方上(shang)門(men)協助整(zheng)改和補(bu)種綠(lv)化，并邀請城(cheng)(cheng)管(guan)“見(jian)證”。但(dan)這一(yi)構(gou)想暫(zan)沒有(you)推進，此(ci)前這樣的操(cao)作手法(fa)在其他小(xiao)區(qu)曾實施。比如之(zhi)前有(you)小(xiao)區(qu)業主違規(gui)搭建籃球(qiu)架(jia)(jia)，城(cheng)(cheng)管(guan)部(bu)門(men)在作出(chu)罰(fa)款處(chu)理后，籃球(qiu)架(jia)(jia)卻始(shi)終沒有(you)拆除，最終業委會按照(zhao)小(xiao)區(qu)《管(guan)理規(gui)約(yue)》之(zhi)規(gui)定，請第三方上(shang)門(men)協助拆除。

城(cheng)管(guan)隊員(yuan)坦言(yan)，這兩(liang)天(tian)又收到(dao)針對斐(fei)勒公園(yuan)庭院問題的(de)投(tou)訴單，是“新發”還(huan)是“回潮”？他們會根據(ju)舉報(bao)情況，進(jin)一步排摸比對。對此，“新民幫儂忙(mang)”將(jiang)繼續(xu)關(guan)注(zhu)。

新民晚報記者 陳浩