為進一步推動南京都市圈經濟一體化發展，全國區域優化資源配置，代表提升區域整體競爭力。佘才市圈素跨今年全國兩會期間，高建全國人大代表，議支南京地鐵集團黨委書記、持南百姓彩票紅董事長佘(she)才高提交(jiao)了關于(yu)支(zhi)持(chi)南(nan)京都市圈(quan)探索要(yao)素跨區域(yu)配(pei)置的京都建(jian)議。

全國人大代表佘才高

南京都市圈發展良好但也有瓶頸

佘才高表示，作為國家發改委批復建設的配置首個跨省都市圈，南京都市圈已初步形成了良好發展態勢。全國區域2023年，代表南京都市圈GDP總量約5.1萬億元，佘才市圈素跨占全國比重為4.0%。高建頂山—汊河、議支浦口—南譙、持南江寧—博望三個跨界一體化發展示范區在產業項目合作、社會協同治理、生態綠色發展等領域積極嘗試，形成了一批亮點做法。百姓彩票最新網址

但需要指出的是，南京都市圈建設過程中還面臨著產業、數據、項目等“三個協同不夠”的瓶頸。比如都市圈各城市自然稟賦相似，產業發展重點高度重疊、缺乏精細分工，人才、技術等要素集約度不夠導致綜合成本上升等。百姓彩票怎么買

進一步深化區域協同合作

為進一步推動長三角一體化(hua)發展，深化(hua)南京(jing)都(dou)市(shi)圈同城(cheng)化(hua)建設，助(zhu)力南京(jing)更好發揮(hui)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)、中心城(cheng)市(shi)牽(qian)引作(zuo)用，在(zai)跨(kua)省級行政區區域(yu)治理新模式(shi)上先行先試(shi)。佘才(cai)高(gao)提出(chu)了關于支持南京(jing)都(dou)市(shi)圈探索要素(su)跨(kua)區域(yu)配置(zhi)的(de)建議。

佘才高建(jian)(jian)議由國(guo)家(jia)發改委牽頭(tou)，對存量企業(ye)、科(ke)技創(chuang)新型初(chu)創(chuang)企業(ye)，以及(ji)先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)總部企業(ye)跨(kua)(kua)(kua)(kua)區域(yu)(yu)基地(di)建(jian)(jian)設(she)等產(chan)業(ye)項目，探索建(jian)(jian)立(li)跨(kua)(kua)(kua)(kua)區域(yu)(yu)互(hu)利共贏(ying)的稅(shui)收共享(xiang)、指標(biao)(biao)分(fen)算(suan)等利益分(fen)享(xiang)機制(zhi)(zhi)(zhi)。優先(xian)支(zhi)持南京(jing)都市(shi)圈跨(kua)(kua)(kua)(kua)市(shi)域(yu)(yu)合作園區、毗鄰(lin)地(di)區探索企業(ye)所(suo)得稅(shui)分(fen)享(xiang)機制(zhi)(zhi)(zhi)。允許在南京(jing)都市(shi)圈范(fan)圍內(nei)開展(zhan)跨(kua)(kua)(kua)(kua)省域(yu)(yu)、跨(kua)(kua)(kua)(kua)市(shi)域(yu)(yu)土(tu)(tu)地(di)指標(biao)(biao)統籌途(tu)徑(jing)，推動各類(lei)土(tu)(tu)地(di)指標(biao)(biao)的自主交易流轉。

形成科學高效的競合關系

在(zai)長三角一(yi)體化(hua)的(de)框架背景下，佘(she)才高建(jian)議相關部委進一(yi)步(bu)明(ming)確各(ge)個城市在(zai)區(qu)域經濟中(zhong)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)功能定(ding)位(wei)，強化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協(xie)同，形成(cheng)長三角城市間科學高效的(de)競合(he)關系(xi)，并選取一(yi)批條件成(cheng)熟(shu)、橫向聯系(xi)緊密的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)和(he)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，定(ding)期組織產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協(xie)同對接(jie)會，推動區(qu)域產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈跨區(qu)域整合(he)。探索構建(jian)都市圈(quan)綜合(he)性技術交(jiao)(jiao)易市場以及專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)技術產(chan)(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易平臺(tai)、知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易平臺(tai)。

此外，在國家層面統(tong)籌區域重大項(xiang)目建設(she)，設(she)立(li)重大項(xiang)目審(shen)批(pi)綠色通道，明確統(tong)一(yi)的建設(she)時(shi)序，加強土地、資金(jin)、環(huan)評、審(shen)批(pi)等要素保障力度。

探索建立統一“居住證”制度

佘(she)才高(gao)建議支(zhi)持在南京都市(shi)圈(quan)范(fan)圍開展生產要素(su)市(shi)場一體化改(gai)革(ge)試點，探索出臺數據(ju)、能(neng)耗(hao)、用地等要素(su)統籌、市(shi)場交易(yi)、有償流(liu)(liu)轉(zhuan)等標(biao)準(zhun)規范(fan)，推動(dong)要素(su)合理流(liu)(liu)動(dong)，建立都市(shi)圈(quan)內國(guo)家、省(sheng)、市(shi)、縣四(si)級(ji)數據(ju)回流(liu)(liu)協同機制。

此外，支持都市圈深化以經常居住地(di)登記戶口制(zhi)度(du)，擴大“居住證”持有人(ren)享有權益(yi)和便利(li)范圍(wei)，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立南京都市圈統一(yi)“居住證”制(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立公共服(fu)務(wu)領域信息互聯互通渠道，推動實(shi)現長三角(jiao)區(qu)域公共服(fu)務(wu)“一(yi)卡通”建(jian)(jian)設。  

通訊員 寧人(ren)宣(xuan)   揚子(zi)晚(wan)報/紫(zi)牛新聞記者  薛玲

校對 李海慧