以法治方式呵護營商環境 蕪湖政法機關全力護航企業高質量發展

　　不久前，法治方式200余輛奇瑞新能源出租車駛出奇瑞工廠，呵護環境即上路營運。營商這得益于安徽省蕪湖市公安局交警支隊把“流動車管所”開進了奇瑞汽車生產車間，法治方式實行新能源汽車線上預查驗登記業務，呵護環境直接為下線后投放市場營運的營商出租車辦理了上牌。

　　這個“流動車管(guan)所”以無線(xian)技術為依托(tuo)、法治(zhi)方(fang)式以數(shu)據安全(quan)隔離為保障，呵護環境實現(xian)數(shu)據無線(xian)安全(quan)傳(chuan)輸，營(ying)商上門(men)為企業和員工現(xian)場辦理車管(guan)業務，法治(zhi)方(fang)式提供便(bian)捷(jie)高(gao)效服務。呵護環境

　　為加快推進省域副中心城市建設，營商蕪湖政法機關扎實開展護航企業高質量發展專項行動，法治方式樹立“多設路標、呵護環境少設路障”“多踩油門、營商少踩剎車”的理念，創新推出一系列簡流程、守標準、提效能的法治服務，以主動服務、平等保護、規范執法、公正司法的法治力量，全力推進全市營商環境迭代升級，為經濟社會高質量發展賦能增力。

　　握住助企“方向(xiang)盤”

　　“好(hao)的營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)就像陽(yang)(yang)光(guang)、水和空(kong)氣(qi)一樣不能(neng)缺少(shao)。法(fa)治是最(zui)(zui)好(hao)的營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)。我們(men)政(zheng)(zheng)法(fa)機(ji)關應該成為(wei)企業(ye)心中(zhong)最(zui)(zui)燦爛的陽(yang)(yang)光(guang)、最(zui)(zui)純凈的水、最(zui)(zui)新鮮的空(kong)氣(qi)。”蕪湖市(shi)委(wei)常委(wei)、宣傳部(bu)部(bu)長(chang)、政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)書記(ji)韋秀芳說，全市(shi)政(zheng)(zheng)法(fa)機(ji)關不斷朝(chao)著這個目標努力，聚焦政(zheng)(zheng)策供給，在數量“精”、導向(xiang)“準”、執行“快”上(shang)下(xia)功夫，落細落實(shi)重商(shang)(shang)、安商(shang)(shang)、親商(shang)(shang)、暖(nuan)商(shang)(shang)、護商(shang)(shang)舉措，全力以法(fa)治方式呵(he)護營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)。

　　蕪湖政法機關結合市委、市政府重點任務，建立健全制(zhi)度機制(zhi)，細化措(cuo)施，為護航(hang)企(qi)(qi)業高質量發展(zhan)(zhan)行(xing)動提供堅強保障(zhang)。制(zhi)定(ding)《蕪湖市(shi)打造一流法(fa)治化營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)助力(li)省域副(fu)中心城市(shi)建設(she)工作(zuo)(zuo)(zuo)舉(ju)措(cuo)》，明確法(fa)治服(fu)務(wu)保障(zhang)舉(ju)措(cuo)20條，從制(zhi)度引領、政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)、執法(fa)監(jian)管(guan)、司法(fa)保障(zhang)、法(fa)律服(fu)務(wu)等方(fang)面綜合施策(ce)，有效解決(jue)制(zhi)約和(he)影響(xiang)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)建設(she)的瓶頸問(wen)題(ti)。印發實(shi)施《蕪湖市(shi)推進(jin)(jin)法(fa)治化營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)提檔升級工作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案(an)》《蕪湖市(shi)持續推進(jin)(jin)公共政(zheng)(zheng)策(ce)兌現和(he)政(zheng)(zheng)府履約踐諾(nuo)專項(xiang)行(xing)動實(shi)施方(fang)案(an)》，在(zai)全省率先開展(zhan)(zhan)依(yi)法(fa)推進(jin)(jin)公共政(zheng)(zheng)策(ce)兌現創優法(fa)治化營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)試點工作(zuo)(zuo)(zuo)，指導督促(cu)全市(shi)各(ge)級各(ge)部(bu)門做到(dao)惠企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)到(dao)位、政(zheng)(zheng)府承諾(nuo)兌現到(dao)位、政(zheng)(zheng)府和(he)國企(qi)(qi)對民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業欠賬(zhang)清欠到(dao)位。

　　作為(wei)制度矩(ju)陣的重要一環，蕪湖市(shi)直政法機(ji)關(guan)和各區縣政法系(xi)(xi)統結合自(zi)身職能以及當地發展需(xu)求(qiu)，不斷(duan)健全護(hu)商(shang)機(ji)制，制定了一系(xi)(xi)列制度措施，進(jin)一步暢通政法機(ji)關(guan)與企業溝(gou)通渠道，為(wei)常態化政法護(hu)航工(gong)作提供了常治長效的制度保障。

　　“我們牽(qian)頭升級打(da)造了全省首個(ge)‘招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資合(he)同(tong)履約(yue)監管系(xi)統’，提(ti)請出(chu)臺了《蕪(wu)湖市(shi)(shi)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資合(he)同(tong)監督管理辦法》，對本市(shi)(shi)各級人民(min)政府、各開發區管委(wei)會及(ji)所屬部門(men)、機構(gou)簽(qian)訂的(de)(de)1億元以上招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資合(he)同(tong)實施全階段、全方位監管，構(gou)建了閉環式、可溯源、可追蹤(zong)的(de)(de)‘全生(sheng)命周期’合(he)同(tong)履約(yue)監管體系(xi)。”蕪(wu)湖市(shi)(shi)司(si)法局局長李(li)萍說。

　　此外，蕪湖(hu)政(zheng)法機關(guan)結合地方重(zhong)點工作建立任務清(qing)單(dan)，通過細(xi)化分解，督導責任單(dan)位(wei)倒排工期、掛圖作戰，及時有效(xiao)解決(jue)企業經營發(fa)展中遇(yu)到的(de)困(kun)難(nan)問題，提(ti)升服務效(xiao)率，堅定企業信心，讓護航行動成效(xiao)可(ke)感、可(ke)見(jian)、可(ke)預期。

　　精制安企“定心丸”

　　營造法(fa)治化營商環境，政法(fa)機關是主力軍(jun)。蕪湖政法(fa)機關深知自己的(de)責(ze)任(ren)，把更多的(de)制度措施落實(shi)在行動上，讓企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)時時處處感受到實(shi)實(shi)在在的(de)獲得感。

　　蕪湖法(fa)院系統細化了28項司(si)法(fa)行為正(zheng)負面清單，落(luo)實了20項司(si)法(fa)服務舉(ju)措，開通訴(su)訟服務涉(she)企綠(lv)色通道，對涉(she)企案(an)件從(cong)立案(an)、法(fa)律咨詢(xun)、案(an)件查詢(xun)、材料遞轉、送達等流程實行“一窗(chuang)通辦”；

　　蕪湖(hu)檢察(cha)系統立足法律監督主責主業(ye)，突出平等(deng)保(bao)護(hu)，建(jian)立協同保(bao)護(hu)機制，引導企業(ye)開展合(he)規建(jian)設(she)，辦(ban)理企業(ye)合(he)規辦(ban)案規模全(quan)省(sheng)第一；

　　蕪湖(hu)公安機關堅持數據(ju)領(ling)跑、送(song)服務上門，建立“三級警官包保聯(lian)系(xi)”制度，對有(you)緊急需求的企(qi)業、重(zhong)點項目(mu)等開(kai)辟(pi)“上門辦”“加急辦”“立等可取”等綠色通道(dao)；

　　蕪(wu)湖(hu)司(si)法(fa)行(xing)政系(xi)統全面推行(xing)“輕微免罰”“首違不罰”制度，整(zheng)合律(lv)師、公證(zheng)、司(si)法(fa)鑒定、仲(zhong)裁、法(fa)律(lv)援助等(deng)法(fa)律(lv)服務(wu)資(zi)源，構建市場主(zhu)體(ti)“全生命周期”法(fa)律(lv)服務(wu)體(ti)系(xi)；

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　　蕪(wu)湖政法機關這(zhe)套護企(qi)高質(zhi)量“組合拳(quan)”，招(zhao)招(zhao)為企(qi)業投(tou)資興(xing)業中遇(yu)到(dao)的痛點(dian)難點(dian)問題提(ti)供解決方案，全(quan)鏈條護航企(qi)業發展。

　　在蕪湖市縣兩(liang)級黨委政(zheng)(zheng)法委，設立有(you)很多專項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組及辦公(gong)室，負責統籌協調服務企業工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，各政(zheng)(zheng)法單位(wei)則成立工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班負責具(ju)體(ti)事(shi)項，形(xing)成政(zheng)(zheng)法委統籌、政(zheng)(zheng)法單位(wei)負責、屬地主動作(zuo)(zuo)為的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局。構建(jian)“政(zheng)(zheng)法委書記+公(gong)檢法司四長(chang)”垂直調度體(ti)系，實行(xing)“周報(bao)(bao)告(gao)、月(yue)通報(bao)(bao)、季調度”機制，并納入平安(an)建(jian)設考核(he)，多次利用(yong)政(zheng)(zheng)法委員會全體(ti)會議、政(zheng)(zheng)法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專題會議，通報(bao)(bao)點(dian)評(ping)、綜合調度護航行(xing)動情況(kuang)。

　　據介(jie)紹(shao)，去(qu)年以來(lai)，蕪湖市(shi)委政(zheng)法委和市(shi)直政(zheng)法單(dan)位主要負責同志帶隊走訪了中電科鉆石飛機、奇瑞汽車、長信科技等10余家(jia)重點企(qi)業(ye)，深入(ru)自貿區與80余名民營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)面(mian)對面(mian)交(jiao)流，聽取法治化營(ying)商環境建設(she)等意見(jian)建議(yi)，有(you)針對性地解(jie)決企(qi)業(ye)困難53個。

　　“我們將(jiang)每月27日（諧音“愛企(qi)”）設為蕪湖公(gong)安(an)‘愛企(qi)日’，持續開展‘警’隨‘企(qi)’后(hou)護航活動(dong)，公(gong)安(an)局(ju)長(chang)現場(chang)聽(ting)需解難，做到(dao)‘企(qi)業吹哨、部(bu)門報到(dao)、快速響應、高(gao)效辦結’，幫助企(qi)業解難題辦實(shi)事。”蕪湖市(shi)(shi)副市(shi)(shi)長(chang)、公(gong)安(an)局(ju)局(ju)長(chang)尹春華說，全市(shi)(shi)公(gong)安(an)機(ji)關建(jian)立了76個“警企(qi)議(yi)事群”，設置(zhi)“民企(qi)服(fu)務崗(gang)”“護企(qi)110”專席，以重(zhong)點(dian)項目企(qi)業為中心，輻射周邊小微企(qi)業，讓企(qi)業吃上安(an)心發展“定心丸”。

　　打(da)好護企“組(zu)合(he)拳”

　　蕪湖(hu)政法機關始終把(ba)“護企”作為優先事項，聚(ju)焦企業法治(zhi)需求，開展精準化服(fu)務(wu)，助力(li)企業健(jian)康發展。

　　三只松鼠(shu)股份有(you)限(xian)公(gong)司（以(yi)下簡稱三只松鼠(shu)）是國內銷售規模最大的堅果食品企(qi)業(ye)，成(cheng)長(chang)過程中多(duo)次受(shou)到惡意侵(qin)害企(qi)業(ye)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)、敲詐勒索等騷擾。僅近(jin)兩年來，三只松鼠(shu)通(tong)過民事訴訟方式開展(zhan)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)打假(jia)的案件已有(you)100余起，經蕪湖兩級(ji)法(fa)院審理，全部勝訴，有(you)力(li)維(wei)護企(qi)業(ye)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益。

　　“針對企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營發展過程中遇到的痛點(dian)、難(nan)點(dian)問題，蕪湖法(fa)院(yuan)通過案件(jian)疑難(nan)點(dian)探討、企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)識產(chan)權管理建議等方(fang)式(shi)，積(ji)極為企(qi)(qi)(qi)業(ye)紓困解(jie)難(nan)，幫助企(qi)(qi)(qi)業(ye)解(jie)決實際問題提供解(jie)決思路及應對策略，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營發展免去了很多(duo)后顧之憂。”三只松鼠(shu)總經理助理殷(yin)翔深有(you)感觸地說。

　　為快(kuai)偵快(kuai)破涉(she)企侵財(cai)犯(fan)罪(zui)，蕪湖市(shi)公安(an)局成(cheng)立經(jing)(jing)濟犯(fan)罪(zui)案件接(jie)報案中心(xin)，建立全(quan)市(shi)首位(wei)(wei)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權易受侵害企業(ye)名(ming)錄，落實商業(ye)秘密風險“體檢”，對侵害首位(wei)(wei)產(chan)(chan)業(ye)商業(ye)秘密等犯(fan)罪(zui)實行提級偵查、領(ling)導(dao)包案、限時辦(ban)結，為海螺型材、三只松鼠等企業(ye)挽(wan)回巨額經(jing)(jing)濟損失(shi)。

　　在通(tong)過刑(xing)事(shi)保(bao)護保(bao)障企業正常生(sheng)產經營秩序的同時，蕪湖政法機關還更加注重(zhong)保(bao)護企業的生(sheng)存權。

　　蕪湖(hu)法(fa)院通(tong)過狠抓(zhua)破產(chan)審判，強(qiang)化庭外重(zhong)(zhong)組與庭內重(zhong)(zhong)整的有(you)效銜接，對具(ju)有(you)發展前景和挽救價值的危困企業積極適用重(zhong)(zhong)整程序，促(cu)使蕪湖(hu)天(tian)弋能源科技(ji)有(you)限公司等6家企業脫(tuo)困重(zhong)(zhong)生。

　　天弋能源是一家研發、生產及銷售電(dian)動汽車用動力鋰離子電(dian)池、消(xiao)費鋰離子電(dian)池高科技企業，受疫情多種因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)曾負債19億元，嚴重資不(bu)抵債。蕪湖中(zhong)院受理后沒(mei)有簡單(dan)地走一破(po)(po)了之(zhi)的路子，而是從產品的市(shi)場前景看，幫助企業破(po)(po)產重整，僅(jin)兩年時間便起死回生，年生產總值已超10億元。

　　蕪(wu)湖主動打造“惠企政策(ce)(ce)(ce)網上超市(shi)”，做到惠企政策(ce)(ce)(ce)、政府承(cheng)諾兌(dui)現公開透明(ming)。截至(zhi)目前，全市(shi)已上線(xian)政策(ce)(ce)(ce)1203項，兌(dui)現資金超27.89億元(yuan)。

　　“政法(fa)機關只有牢固樹立‘人人都(dou)是營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)，事事關系營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)，案案影響營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)’理念(nian)，才(cai)能真心實(shi)意地(di)為發(fa)展(zhan)想、為企(qi)業憂、解群眾(zhong)愁。”韋秀芳(fang)說，優化營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)、提升服(fu)務質效，沒有最好，只有更(geng)好，要有每(mei)天從零開(kai)始做起的認識(shi)，才(cai)能在(zai)護航企(qi)業高質量發(fa)展(zhan)上(shang)有新作為。（李(li)）