作者：周宏春（國務院發展研究中心社會和文化發展研究部研究員）

　　加快形成綠色生產方式和生活方式，加快是形成黨中央作出的重要戰略部署。新時代以來，綠色我國大力推進生態文明建設，生產式解決了長期以來積累的和生活方一系列生態環境難題，但作為發展中大國，加快我國環境(jing)(jing)容量(liang)有限、形成(cheng)生(sheng)(sheng)態系(xi)統脆(cui)弱，綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保護任務依然(ran)艱巨。生(sheng)(sheng)產(chan)式(shi)(shi)必須完整準確全面貫(guan)徹新發展(zhan)(zhan)理念，和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)以“雙碳”工作為引領，加(jia)(jia)快(kuai)同(tong)步推進高質量(liang)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)高水平保護，形成(cheng)加(jia)(jia)快(kuai)形成(cheng)節約資源(yuan)和(he)(he)保護環境(jing)(jing)的綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)結構、生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)(shi)、生(sheng)(sheng)產(chan)式(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)(shi)、和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)空(kong)間格(ge)局，走出(chu)一條生(sheng)(sheng)產(chan)發展(zhan)(zhan)、生(sheng)(sheng)活(huo)富裕(yu)、生(sheng)(sheng)態良好的文明(ming)發展(zhan)(zhan)道路。

　　綠色生產方式主要體現在構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠(lv)色(se)生(sheng)產體系，涉及產業結構(gou)調整和優化升級(ji)、綠(lv)色(se)供應鏈創新技術與應用。綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)方式倡導(dao)人們在日常生(sheng)活(huo)中(zhong)厲(li)行(xing)節(jie)約、保護生(sheng)態(tai)環境(jing)，涉及綠(lv)色(se)消(xiao)費、綠(lv)色(se)出行(xing)、節(jie)水節(jie)電、垃(la)圾分類(lei)等。促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)全面綠(lv)色(se)轉型，是解決我國資源和生(sheng)態(tai)環境(jing)問題的基礎之(zhi)策，也是實現高質量發展(zhan)、可持續發展(zhan)的重要支(zhi)撐。

　　其一，這是貫徹新發展理念的本質要求。綠色決定了發展的成色。堅持綠色發展，目的是改變傳統的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，改變“開采—生產—使用—廢棄”單向流動的線性發展模式，形成“資源—產品—再生資源”的循環(huan)經(jing)濟模(mo)式，實(shi)現經(jing)濟效益(yi)、社會效益(yi)和(he)環(huan)境(jing)保護協調統一。其二，這是(shi)(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)內在要求(qiu)。高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)體(ti)現新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成為普遍(bian)形(xing)態(tai)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。實(shi)現高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)必須轉變粗放的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)式，在全社會大(da)力(li)倡導綠色(se)(se)健康生(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式，以高(gao)品質(zhi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)支(zhi)撐高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。其三，這是(shi)(shi)建(jian)設美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)必然(ran)要求(qiu)。新(xin)時代(dai)以來，我(wo)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設邁上新(xin)臺階，美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設邁出(chu)重(zhong)大(da)步(bu)伐。同時要看到(dao)，我(wo)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設處于壓(ya)(ya)力(li)疊加、負重(zhong)前行的(de)關鍵期，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護結構性壓(ya)(ya)力(li)依然(ran)較大(da)，需要把建(jian)設美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)擺在強國(guo)(guo)建(jian)設、民(min)(min)族(zu)復興的(de)突出(chu)位置，保持戰略(lve)定力(li)，持續推動生(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式和(he)生(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式綠色(se)(se)低碳轉型，實(shi)現中(zhong)華民(min)(min)族(zu)永續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

　　推動生(sheng)產方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)轉型和(he)生(sheng)活方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)革命協同發(fa)力，需要深刻把(ba)握自然規律(lv)和(he)經濟(ji)社會發(fa)展規律(lv)，聚焦關鍵環(huan)節，探索有效做(zuo)法和(he)實(shi)現路(lu)徑，在重點領(ling)域取得(de)新的重大突破。

　　一是(shi)堅持(chi)理念先(xian)行(xing)。理念是(shi)行(xing)動的(de)(de)(de)先(xian)導。只有讓良好(hao)的(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境成為改善群(qun)(qun)眾生(sheng)活的(de)(de)(de)著力點和(he)經濟(ji)社會持(chi)續健(jian)康發展的(de)(de)(de)支撐(cheng)點，才能更好(hao)滿足人民群(qun)(qun)眾對(dui)美好(hao)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)需要。要完整準確(que)(que)全面貫徹(che)新發展理念，正確(que)(que)處理經濟(ji)發展和(he)環(huan)(huan)境保護的(de)(de)(de)關系，堅持(chi)以(yi)生(sheng)態(tai)優先(xian)、綠色(se)發展為導向，將生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式轉到更加注(zhu)重(zhong)節能環(huan)(huan)保低(di)碳(tan)和(he)注(zhu)重(zhong)質量效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)軌道上來。

　　二是大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)經濟(ji)。沒有自然資源(yuan)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境的(de)支(zhi)撐，經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)難以(yi)長(chang)久；沒有經濟(ji)的(de)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保護難以(yi)持續。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)經濟(ji)，要(yao)(yao)在推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業生(sheng)態(tai)(tai)(tai)化(hua)(hua)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)業化(hua)(hua)上下功夫，既要(yao)(yao)運用現代科學技術對(dui)傳統產(chan)(chan)(chan)業的(de)產(chan)(chan)(chan)業結構、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)方(fang)式(shi)、流通和消費方(fang)式(shi)進行改造升級，也(ye)要(yao)(yao)大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)節能環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業、清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)業和新能源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業，實(shi)現經濟(ji)效益與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)效益的(de)雙贏。

　　三是(shi)強化環境綜合治理(li)。生(sheng)態環境沒有(you)替代品，用(yong)之不覺，失之難存。保(bao)護(hu)生(sheng)態環境就(jiu)是(shi)保(bao)護(hu)生(sheng)產力，改善生(sheng)態環境就(jiu)是(shi)發(fa)展生(sheng)產力。要(yao)運用(yong)系統(tong)(tong)思維，統(tong)(tong)籌山(shan)水林(lin)田湖草沙系統(tong)(tong)治理(li)，打贏(ying)藍天碧水凈(jing)土保(bao)衛戰，開展污染企業專項整治行動，淘(tao)汰落后工藝產能(neng)，優(you)化產業、能(neng)源(yuan)、交通(tong)運輸結構，整治城市黑臭水體，推進(jin)重點流域生(sheng)態治理(li)修復，循序漸進(jin)推進(jin)土壤污染防治，持續(xu)增強人民群眾(zhong)的滿(man)意度和幸福感。

　　四是培育發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力。新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力是創(chuang)新(xin)(xin)起主導(dao)作用、擺脫傳統經濟增長(chang)方式和生(sheng)(sheng)產(chan)力發(fa)展(zhan)路徑、符合新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念的先進生(sheng)(sheng)產(chan)力質(zhi)態，其本身就是綠(lv)色生(sheng)(sheng)產(chan)力。要大力發(fa)展(zhan)人工智能(neng)(neng)、5G等(deng)新(xin)(xin)一代信息技(ji)術，推動戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)快速(su)發(fa)展(zhan)，積極探索新(xin)(xin)型蓄能(neng)(neng)、虛擬電廠等(deng)智慧能(neng)(neng)源，發(fa)展(zhan)循(xun)環經濟和數字經濟，深入(ru)推進產(chan)業(ye)數字化(hua)和數字產(chan)業(ye)化(hua)，提高產(chan)業(ye)智能(neng)(neng)化(hua)綠(lv)色化(hua)水平。

　　五是積極穩妥推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)。實現碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)是一場廣泛而深刻的(de)經濟社(she)會系統性變(bian)革(ge)。要(yao)完善能源(yuan)消耗總量和(he)強(qiang)度(du)(du)調控(kong)(kong)，逐步轉向碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)總量和(he)強(qiang)度(du)(du)雙控(kong)(kong)制(zhi)度(du)(du)，加大力度(du)(du)開發利(li)用(yong)新能源(yuan)和(he)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)，加強(qiang)煤炭(tan)清潔高(gao)效低碳(tan)(tan)(tan)利(li)用(yong)，積極安全有序發展核電，更好支撐新型電力體系建設(she)和(he)交(jiao)通運(yun)輸綠色低碳(tan)(tan)(tan)轉型。還(huan)要(yao)鞏固提升生(sheng)態系統碳(tan)(tan)(tan)匯能力，健(jian)全碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權(quan)市場交(jiao)易制(zhi)度(du)(du)，積極參與(yu)應對(dui)氣(qi)候變(bian)化全球(qiu)治理。

　　六(liu)是形(xing)(xing)成綠色(se)消費風尚。要引(yin)導大眾厲行節(jie)約、適度消費、環保(bao)選購，形(xing)(xing)成全民崇(chong)尚綠色(se)消費的濃厚氛圍(wei)。積(ji)極(ji)踐行“光盤行動”，堅決制止餐飲浪費行為(wei)，倡導公共交(jiao)通(tong)工具、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)、自行車(che)等綠色(se)出行方式，鼓(gu)勵居(ju)民家庭開展閑置物品交(jiao)易和(he)流通(tong)，減少不必要的資源(yuan)消耗和(he)廢(fei)棄物排(pai)放，讓綠色(se)生活(huo)方式在全社會蔚然(ran)成風。

　　促(cu)進經濟社(she)(she)會發展全面(mian)(mian)綠(lv)色轉型，需要進一(yi)步完善相關體制(zhi)機(ji)制(zhi)，在政(zheng)策(ce)(ce)、市場(chang)、社(she)(she)會宣(xuan)傳(chuan)引導等(deng)方面(mian)(mian)綜合施(shi)策(ce)(ce)，構建起(qi)生態環境(jing)保護的長(chang)效機(ji)制(zhi)。

　　一方面，要完善(shan)綠色(se)低碳(tan)政(zheng)策(ce)體系(xi)。要以嚴(yan)(yan)格(ge)的(de)制度(du)、嚴(yan)(yan)密的(de)法(fa)治(zhi)，形成強(qiang)有(you)力的(de)外部約束(shu)和(he)強(qiang)大的(de)內(nei)生動(dong)力，為綠色(se)發展提供堅(jian)實支撐。完善(shan)相關政(zheng)策(ce)和(he)標準體系(xi)，促進企業加快綠色(se)技術創(chuang)新(xin)和(he)清潔生產(chan)改造，加大對綠色(se)低碳(tan)產(chan)品(pin)、工藝、技術的(de)支持力度(du)，建(jian)立健全節能(neng)降碳(tan)產(chan)品(pin)和(he)生態產(chan)品(pin)的(de)價(jia)值實現機(ji)制，優化政(zheng)府采(cai)購，完善(shan)用水(shui)、用電、用氣(qi)階梯價(jia)格(ge)制度(du)，對高耗能(neng)、高排(pai)放項(xiang)目(mu)實行清單管理、分類(lei)處(chu)(chu)置、動(dong)態監(jian)控(kong)，嚴(yan)(yan)肅查(cha)處(chu)(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規建(jian)設運行的(de)項(xiang)目(mu)。

　　另一方面，要(yao)(yao)健(jian)全(quan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)境要(yao)(yao)素(su)市場(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)體系(xi)。市場(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)是引導各類資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)(yao)素(su)向綠色(se)(se)低碳發(fa)展集聚(ju)的有效方式。要(yao)(yao)把碳排(pai)放權(quan)、用能(neng)權(quan)、用水(shui)權(quan)、排(pai)污權(quan)等納入要(yao)(yao)素(su)市場(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)改革總盤子，發(fa)展綠色(se)(se)金融，統籌推進自然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產(chan)交易(yi)平(ping)臺和(he)(he)服務體系(xi)建設(she)，健(jian)全(quan)市場(chang)監測監管和(he)(he)調(diao)控(kong)機制，促進自然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產(chan)流轉順暢、交易(yi)安全(quan)、利用高效，通過價格和(he)(he)競爭機制提(ti)升經營主體綠色(se)(se)發(fa)展的主動性和(he)(he)創(chuang)造性。

　　此(ci)外，要充分調動(dong)群眾(zhong)(zhong)積極(ji)性(xing)，通過(guo)觀念引導、消費(fei)模式創新、加強(qiang)社會治理等(deng)途徑，帶動(dong)大眾(zhong)(zhong)把環保認知轉化為(wei)環保行動(dong)，做生態文(wen)明建設的實踐者、推動(dong)者。開展(zhan)綠色家庭、綠色學校(xiao)、綠色社區等(deng)活動(dong)，因勢(shi)利導，培養良(liang)好消費(fei)習慣，形成(cheng)人人、事事、時時、處處崇尚生態文(wen)明的社會氛圍和(he)文(wen)明生活風尚。