經濟觀察網 記者 田進 2 月 18 日，一把手隨著農歷新年首個工作日到來，省新各省陸續召開了新春第一會。春第新春第一會常被視為各省新一年經濟工作的政府關風向標，除了政府相關部門 " 一把手 " 參會，一把手整體參會規模也十分龐大。省新快3百姓彩票例如，春第(di)遼寧省(sheng)提(ti)到 4.8 萬人參加(jia)新春第(di)一(yi)會(hui)（視頻會(hui)議），政(zheng)府關(guan)河北(bei)省(sheng)則為 4 萬多人參會(hui)，一(yi)把手廣東 21 個市委書記均在新春第(di)一(yi)會(hui)亮相并提(ti)出新一(yi)年的省(sheng)新發展目標(biao)。

據經(jing)(jing)濟(ji)觀察網(wang)統計，春第(di)(di)2 月(yue) 18 – 19 日，政府關廣東、一(yi)把手浙(zhe)江等超 20 個省(sheng)（區(qu)、省(sheng)新(xin)市，春第(di)(di)以下簡稱 " 省(sheng)份 "）召(zhao)開(kai)(kai)了新(xin)春第(di)(di)一(yi)會，其中前(qian)十二大經(jing)(jing)濟(ji)省(sheng)份均召(zhao)開(kai)(kai)了新(xin)春第(di)(di)一(yi)會。

觀察各省新春第一會的表述，高質量發展、優化營商環境、推進重大項目建設、思想解放等成為高頻詞。其中，廣東、山東、四川等經濟大省不約而同地提到了高質量發展；遼寧、吉林、上海、安徽、河北的百姓彩票大廳新(xin)春第(di)一會主題(ti)為(wei)優化營商環(huan)境；河南(nan)、江西、云(yun)南(nan)、吉(ji)林新(xin)春第(di)一會主題(ti)涉(she)及(ji)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建設，廣東、浙(zhe)江、四川(chuan)等也提及(ji)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建設；湖南(nan)、黑(hei)龍江、甘肅三省(sheng)則提到(dao)了思(si)想大(da)解放(fang)(fang)或解放(fang)(fang)思(si)想大(da)討論。

中國(guo)國(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)交流中心(xin)首(shou)席研究員張燕生對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)觀察網(wang)表示(shi)：" 一年(nian)之計在(zai)于(yu)春，新(xin)春第一會往(wang)往(wang)會對(dui)新(xin)一年(nian)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)工作定下基調。可以看到，相當一部分經(jing)(jing)濟(ji)大省(sheng)和市級層面的(de)新(xin)春第一會的(de)主題詞都是高質量發(fa)展是硬道理。發(fa)展才是硬道理就體現(xian)在(zai)要實現(xian)質的(de)有(you)效(xiao)提升和量的(de)合理增長。"

張燕生表示，在量的合理增長方面，需要經濟大省走出新冠疫情的影響和沖擊，回歸經濟增長的合理區間。經濟大省的潛在 GDP 增速一般為 5.5% 至 6% 左右，為此，今明兩年經濟大省 GDP 增速進入到此增長區間才是硬道理；在質的有效提升方面，標志性指標就是全要素生產率的增長。對經濟大省而言，影響全要素生產率增長的六大方面成為新春第一會的出發點和著力點，六大方面即促進資源再配置效率的提升、推動高水平對外開放、抓教育、抓科技創新、全面深化改革、發揮好規模效應。百姓彩票官網登錄

經濟大省拼高質量發展

自 2022 年以來，官方層面(mian)多次強調，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)大省要(yao)勇挑大梁(liang)，在穩(wen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)中發(fa)揮重要(yao)的支撐作(zuo)用。2023 年底召開的中央經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會議提出，" 經(jing)(jing)濟(ji)(ji)大省要(yao)真正挑起大梁(liang)，為穩(wen)定全(quan)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)作(zuo)出更大貢獻(xian)。"

在(zai)新春第(di)一(yi)會的表述(shu)中，多個經濟大(da)省(sheng)提出要持續推動高質量發展并傳達了經濟大(da)省(sheng)挑(tiao)大(da)梁的觀點，而具體的表述(shu)則有所不同。

在 2023 年 GDP 總(zong)量首次(ci)突破 13 萬億元(yuan)的廣東(dong)，其(qi)政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告提(ti)出 2024 年 GDP 增(zeng)速目標為(wei)(wei) 5%，而廣東(dong) 21 個地級以(yi)上(shang)市的 GDP 預期增(zeng)長(chang)均不低于(yu) 5%，其(qi)中中山(shan)、珠海、惠(hui)州、揭陽(yang)將 GDP 預期增(zeng)長(chang)定為(wei)(wei) 6% 及(ji)以(yi)上(shang)。

在 2 月 18 日召(zhao)開的(de)全省高質量(liang)發展(zhan)大(da)會（新(xin)春第(di)一會）上(shang)，廣(guang)東省委書記黃(huang)坤明表(biao)示，廣(guang)東作(zuo)為經濟大(da)省、制(zhi)造業大(da)省，擁(yong)有豐厚(hou)的(de)科技創(chuang)新(xin)資源和雄厚(hou)的(de)科技創(chuang)新(xin)實力，在高質量(liang)發展(zhan)上(shang)肩(jian)負重要使命和重大(da)責任。

浙江省委書記(ji)易煉紅在新(xin)春第一會(hui)上強調，經(jing)濟大省要勇挑大梁，為我省各類人才(cai)施展(zhan)才(cai)華提供廣闊舞臺；四(si)川(chuan)省委書記(ji)王曉暉在新(xin)春第一會(hui)上表示，堅(jian)決(jue)挺起經(jing)濟大省的工業 " 硬脊梁 "，努力為搶占未來發展(zhan)制(zhi)高(gao)(gao)點、推動高(gao)(gao)質量發展(zhan)提供強有力支撐。

啟(qi)錸研究院(yuan)首席經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學家潘(pan)向東表示，從(cong)去年(nian)底中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)會議(yi)強調(diao) " 經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)(da)省(sheng)要(yao)真正挑(tiao)起(qi)大(da)(da)梁(liang) "，到地方新春第一會部署工作(zuo)時再度強調(diao) " 高質(zhi)量發展 "，可以看出(chu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)(da)省(sheng)將勇挑(tiao)大(da)(da)梁(liang)、敢于(yu)(yu)擔當(dang)的(de)精神付(fu)諸于(yu)(yu)實踐。并(bing)且經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)(da)省(sheng)還要(yao)重視科技創(chuang)新、生態環保等更能體現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長質(zhi)量的(de)指標和牽引性抓手(shou)。

展望 2024 年(nian)(nian)經濟增長，31 個(ge)省(sheng)份 2024 年(nian)(nian) GDP 增速(su)目標整體處在 4.5% — 8% 的區間。其(qi)中(zhong)，包括(kuo)前三(san)大經濟大省(sheng)在內(nei)，共(gong) 10 個(ge)省(sheng)份將 GDP 增速(su)目標數值設定為 5%，17 個(ge)省(sheng)份將 GDP 增速(su)目標數值設定為 5.5% 或 6%。

國務院發展研(yan)究中心宏觀(guan)經(jing)濟研(yan)究部研(yan)究員(yuan)張(zhang)立群表示，從(cong)經(jing)濟大省定(ding)下的(de) 2024 年 GDP 增速目標來看(kan)，既(ji)說明(ming)經(jing)濟大省在努(nu)力(li)擔起挑(tiao)大梁的(de)責任(ren)，積極促進經(jing)濟發展，也可以(yi)從(cong)中看(kan)出經(jing)濟大省在進一(yi)步提(ti)振經(jing)濟方面也面對一(yi)些不容忽視的(de)壓力(li)。為了(le)實現更好的(de)經(jing)濟增長成績，經(jing)濟大省還需(xu)要(yao)更努(nu)力(li)地克(ke)服各種困難。

東北關注營商環境

據經濟(ji)觀察網統(tong)計，遼寧、吉林、上海(hai)、安徽、河(he)(he)北的新(xin)春第一會主(zhu)(zhu)題均(jun)涉及(ji)優化營商(shang)環(huan)境(jing)。并(bing)且，上海(hai)、安徽、河(he)(he)北均(jun)已不是首次(ci)在新(xin)春第一會的主(zhu)(zhu)題上提及(ji)營商(shang)環(huan)境(jing)。

潘向東(dong)表示，優化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境對于一個地區(qu)的(de)經濟發展(zhan)具(ju)有重(zhong)(zhong)要(yao)意義，營(ying)造一個市場機制(zhi)有效、公平高(gao)(gao)(gao)效的(de)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境是區(qu)域(yu)(yu)(yu)經濟高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)必然要(yao)求和選(xuan)擇。而良好(hao)的(de)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境，有助(zhu)于吸引資金、技術(shu)、人(ren)才(cai)等各類發展(zhan)要(yao)素的(de)流(liu)入(ru)與集聚，激發各類市場主(zhu)體的(de)活力，加速提(ti)高(gao)(gao)(gao)區(qu)域(yu)(yu)(yu)經濟的(de)綜合競爭優勢，也對該區(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)經濟增長(chang)、產業(ye)發展(zhan)、財稅收入(ru)、社會就業(ye)等產生(sheng)重(zhong)(zhong)要(yao)積極影響。

在吉林(lin)(lin)新春(chun)第一會(hui)上(shang)，吉林(lin)(lin)省(sheng)委書記(ji)景俊海指出，進一步(bu)激發內生動(dong)(dong)力(li)活力(li)，推(tui)動(dong)(dong)新時代吉林(lin)(lin)全面振興(xing)率先實現新突破，必須狠(hen)抓營商環境(jing)建(jian)設。與此同時，吉林(lin)(lin)新春(chun)第一會(hui)還(huan)提出了要持續優化政務環境(jing)、堅決守住惠企(qi)政策邊(bian)界底線等具體舉措。會(hui)議召開當天，《吉林(lin)(lin)省(sheng) 2024 年(nian)營商環境(jing)優化重點(dian)行(xing)動(dong)(dong)方案》也正(zheng)式發布(bu)。

在(zai)遼(liao)寧(ning)的(de)(de)新(xin)春第一會上(shang)，遼(liao)寧(ning)省委書記郝鵬(peng)指(zhi)出，必(bi)須(xu)打好優(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商環境這個關鍵仗，把優(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商環境作為推(tui)動振(zhen)興發(fa)展的(de)(de) " 撒手锏 "，優(you)(you)化(hua)(hua)政策服務，用好法(fa)治利劍(jian)，構(gou)建親清統一新(xin)型(xing)政商關系，推(tui)出更多針對性(xing)強、含金(jin)量高的(de)(de)政策措(cuo)施，依法(fa)平(ping)等保(bao)護各類經營(ying)(ying)主體產權和合法(fa)權益。

值得注意(yi)的(de)是，2 月 20 日(ri)，黑龍江的(de)新春(chun)第二會（全(quan)省(sheng)招(zhao)商(shang)引資大(da)會）也提到了營商(shang)環(huan)境。黑龍江省(sheng)委副書記、省(sheng)長梁惠玲在(zai)會上表示，要(yao)進一步增(zeng)強(qiang)抓好招(zhao)商(shang)引資的(de)責(ze)任感(gan)(gan)和緊迫感(gan)(gan)，在(zai)全(quan)省(sheng)形成項(xiang)(xiang)(xiang)目為(wei)王、實干為(wei)要(yao)、招(zhao)商(shang)引資競相發展的(de)良好態勢。要(yao)加強(qiang)保障，抓實高質量(liang)項(xiang)(xiang)(xiang)目儲(chu)備，持續優化營商(shang)環(huan)境，強(qiang)化全(quan)生命(ming)周期服務(wu)，推動更多項(xiang)(xiang)(xiang)目落地開工、建(jian)成投產。

除東北三省，上(shang)海市委書記陳吉寧(ning)在新春(chun)第一(yi)會(hui)(hui)上(shang)強(qiang)調，營(ying)商(shang)環境(jing)沒有(you)最(zui)好，只有(you)更好，優化營(ying)商(shang)環境(jing)永遠在路上(shang)。過去六年(nian)(nian)，上(shang)海每年(nian)(nian)都(dou)在歲(sui)末年(nian)(nian)初召(zhao)開全市營(ying)商(shang)環境(jing)大會(hui)(hui)、出臺一(yi)版(ban)優化營(ying)商(shang)環境(jing)行動(dong)方(fang)案(an)。在 2024 年(nian)(nian)新春(chun)第一(yi)會(hui)(hui)召(zhao)開當日，上(shang)海也(ye)公(gong)布了 7.0 版(ban)優化營(ying)商(shang)環境(jing)行動(dong)方(fang)案(an)。

類似的(de)表述也同(tong)樣出(chu)現在(zai)河(he)北(bei)。河(he)北(bei)新(xin)春第(di)一(yi)會(hui)提到優(you)化營商環境(jing)，只有(you)進行時、沒有(you)完成時。各地各部門要(yao)強(qiang)(qiang)化問題導向(xiang)、目標導向(xiang)，下大(da)力(li)解決(jue)經(jing)營主(zhu)體反映(ying)強(qiang)(qiang)烈的(de)突(tu)出(chu)問題，促進營商環境(jing)優(you)化改(gai)善，加快建設(she)經(jing)濟強(qiang)(qiang)省、美麗(li)河(he)北(bei)。并且當天全(quan)省共(gong)有(you) 4 萬(wan)多人(ren)參會(hui)。

在安(an)徽(hui)，近三(san)年(nian)(nian)民營企業(ye)家也(ye)都(dou)成(cheng)為新春第(di)(di)一會的(de)主角——安(an)徽(hui)已連續三(san)年(nian)(nian)在新春第(di)(di)一會上通報(bao)表揚優秀(xiu)企業(ye)家代(dai)表。安(an)徽(hui)省委書記韓俊(jun)強調，切實把重商(shang)、安(an)商(shang)、親(qin)商(shang)、暖(nuan)商(shang)、護商(shang)等(deng)各(ge)項工作做到位，在全省上下(xia)樹立(li)大(da)抓(zhua)營商(shang)環境建設的(de)鮮明工作導向(xiang)，進一步提振市場主體信心，激發民營經濟發展(zhan)活力，為全面建設現代(dai)化美好安(an)徽(hui)增添強勁動能。

重大項目建設關乎經濟發展

2023 年以來，固定資產投資增速整體呈緩慢下滑(hua)趨勢(shi)。其中，上半年同比(bi)增速為 3.8%，全年增速為 3.0%。

在(zai)新春第一會上，多個省份表(biao)明了 2024 年要盡快推(tui)動重大項目(mu)的(de)建設(she)(she)。河南、江西(xi)、云南和吉林的(de)新春第一會主題(ti)就直接涉及重大項目(mu)建設(she)(she)。

例如，江西新(xin)(xin)(xin)春第一會提出(chu)，希望各(ge)地(di)各(ge)部門和各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)單位按下項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she) " 快進(jin)鍵 "，跑出(chu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she) " 加速度 "，扎實(shi)有力推進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，努(nu)力形(xing)成更(geng)多(duo)實(shi)物工(gong)作量(liang)，共同掀起新(xin)(xin)(xin)一輪項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)熱潮；吉林提出(chu)，要梯次推進(jin)抓項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，狠抓建(jian)(jian)(jian)成項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投產(chan)、在建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)施工(gong)、新(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開工(gong)、簽(qian)約項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)落地(di)。

2023 年，重(zhong)(zhong)大項(xiang)目在推動江西(xi)投(tou)資(zi)增長(chang)上(shang)發揮(hui)著重(zhong)(zhong)要作用(yong)。江西(xi)統計局(ju)數據(ju)顯示(shi)，2023 年，江西(xi)基礎設施(shi)投(tou)資(zi)同比增長(chang) 19.1%。其中重(zhong)(zhong)大項(xiang)目投(tou)資(zi)帶動作用(yong)增強，江西(xi)省億元(yuan)以上(shang)施(shi)工項(xiang)目 8961 個，完成投(tou)資(zi)占(zhan)全部(bu)投(tou)資(zi)的(de)比重(zhong)(zhong)為 68.9%，比上(shang)年提高(gao) 1.5 個百分點。

此外，浙江(jiang)、四川(chuan)等(deng)經(jing)濟大(da)省也在新春(chun)第一會(hui)的(de)(de)工作部署中提(ti)出了推(tui)動重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)(she)。如浙江(jiang)提(ti)出，加快推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)(she)，盯牢 " 千項(xiang)(xiang)(xiang)萬億(yi) " 工程進(jin)(jin)度，進(jin)(jin)一步掀起重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目開工建設(she)(she)的(de)(de)熱(re)潮；四川(chuan)提(ti)出，狠抓項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)(she)，加強(qiang)對重(zhong)大(da)制(zhi)造(zao)業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)督導服務，繼續招大(da)引(yin)強(qiang)，力爭再落地一批產(chan)業(ye)鏈缺失項(xiang)(xiang)(xiang)目、延伸項(xiang)(xiang)(xiang)目、升級項(xiang)(xiang)(xiang)目，進(jin)(jin)一步擴大(da)有效投資(zi)。

潘向東表示，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)建設(she)是(shi)很多省份擴(kuo)大(da)(da)有效(xiao)投(tou)資的主要抓手，是(shi)經(jing)濟增長的重(zhong)(zhong)(zhong)要支撐。多省提出推動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)建設(she)表明其注重(zhong)(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)的加快(kuai)推進，力爭在(zai)開局之年帶(dai)好(hao)頭，起(qi)好(hao)步。當(dang)然在(zai)推動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)建設(she)過程中，也需(xu)要加強規劃和管理，確保項目(mu)的可持續發展和社(she)會效(xiao)益。

在(zai)張立(li)群看來，重(zhong)(zhong)大項目的(de)(de)建設(she)在(zai)多方面(mian)發(fa)揮著重(zhong)(zhong)要(yao)作用。" 中國經濟(ji)現在(zai)面(mian)臨的(de)(de)最(zui)突出(chu)困難是總量失衡(heng)矛(mao)盾，即供大于求。為擴大需求，必須采取一些更有效的(de)(de)措施，特(te)別(bie)是要(yao)著力加(jia)強(qiang)政府投資(zi)的(de)(de)帶(dai)頭(tou)作用，通過(guo)加(jia)強(qiang)政府投資(zi)帶(dai)動企業(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)產和投資(zi)，進而帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)和消(xiao)費需求。"

從(cong)多個省份新春第一會的(de)具體表述來看，也都提(ti)到重大項目建設在(zai)解決就業(ye)、推動經濟增(zeng)長方面發揮(hui)著(zhu)重要作(zuo)用。

江西省(sheng)委副書記、省(sheng)長葉建春在新春第一(yi)會(hui)上(shang)強調(diao)，省(sheng)委和省(sheng)政府作(zuo)出實施(shi) " 十百千萬 " 工(gong)程行動計劃的(de)(de)決策(ce)部署，是(shi)改善社會(hui)預期、提振發展(zhan)信心，鞏固和增強經濟回升(sheng)向好態勢(shi)的(de)(de)有(you)效舉(ju)措；是(shi)擴(kuo)大就業容量、增加優(you)質服務(wu)供(gong)給，更好滿足人(ren)民群眾對美好生(sheng)活(huo)需要的(de)(de)必然(ran)要求。

云南(nan)新春第一(yi)(yi)會指出，兩年來省委(wei)、省政府推動 6156 個(ge)重(zhong)大產(chan)業項(xiang)目(mu)落地開工(gong)，3183 個(ge)重(zhong)大產(chan)業項(xiang)目(mu)建(jian)成投(tou)產(chan)，提供超過 18 萬個(ge)就業崗位；河(he)南(nan)省委(wei)書(shu)記樓陽(yang)生在(zai)(zai)(zai)新春第一(yi)(yi)會作出的(de)批(pi)示指出，" 三個(ge)一(yi)(yi)批(pi) " 項(xiang)目(mu)建(jian)設的(de)一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)點，是讓產(chan)業類項(xiang)目(mu)投(tou)產(chan)的(de)早(zao)達效、在(zai)(zai)(zai)建(jian)的(de)早(zao)投(tou)產(chan)、簽約的(de)早(zao)開工(gong)，使全年經濟在(zai)(zai)(zai)穩住基本(ben)盤的(de)同時(shi)，有(you)更多更新更好的(de)增(zeng)量，為實(shi)(shi)現全年目(mu)標提供強有(you)力支撐，為長遠發展打(da)下更為堅(jian)實(shi)(shi)的(de)基礎。