汽車(che)“以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新”政策再次得到明(ming)確。以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新

4月12日，誰(shui)更受益據商務部網站，場新車政策(ce)出商務部等14部門聯合發布《推動消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以(yi)舊換(huan)新行動方案》（下(xia)稱《行動方案》）。輪汽(qi)爐(lu)《行動方案》明確了(le)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以(yi)舊換(huan)新的以(yi)舊換(huan)新重(zhong)點(dian)任務之一(yi)是開展汽(qi)車以(yi)舊換(huan)新。

《行動方案》要求，誰更受益百姓彩票加大財政(zheng)金融政(zheng)策(ce)支持力度，場新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)政(zheng)策(ce)出中(zhong)央財政(zheng)與(yu)地(di)方政(zheng)府聯動(dong)，輪(lun)汽(qi)爐(lu)(lu)安排資金支持汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)報廢更新(xin)(xin)(xin)，以舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)鼓勵有條(tiao)件(jian)的誰更受益地(di)方支持汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)置(zhi)換更新(xin)(xin)(xin)。突出汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)領域標(biao)準(zhun)牽引，場新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)政(zheng)策(ce)出完善報廢車(che)(che)(che)(che)(che)回收拆解體系，輪(lun)汽(qi)爐(lu)(lu)促(cu)進二手車(che)(che)(che)(che)(che)放(fang)心便利交易(yi)，以舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)培育壯大二手車(che)(che)(che)(che)(che)經營(ying)主體，誰更受益推動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)流(liu)通消費(fei)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展。場新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)政(zheng)策(ce)出

《行動方案》還提出，通(tong)過加(jia)大政(zheng)策引導支持力度，力爭到(dao)2025年(nian)，實現國三及以下(xia)排放標準乘(cheng)用車(che)加(jia)快淘汰；報(bao)廢汽車(che)回收(shou)量較2023年(nian)增長50%；到(dao)2027年(nian)，報(bao)廢汽車(che)回收(shou)量較2023年(nian)增加(jia)一倍。

商務部還表示，下一步，商務部將會同各部門、百姓彩票最新網址各地方(fang)抓好文(wen)件落實(shi)和政策落地，加強組織領(ling)導，強化資金管(guan)理和要素保障，統籌(chou)活動促進，加大政策宣傳解讀(du)力度(du)，做(zuo)好督促落實(shi)，推動消費(fei)品以舊換新(xin)。

國家發展改革委副(fu)主任趙辰昕(xin)日前表示，汽車換代(dai)更新的(de)需(xu)求是(shi)在萬億以上級(ji)別的(de)，再加上回收(shou)循環(huan)利(li)用，這個市場空間(jian)是(shi)非(fei)常巨大的(de)，對經濟增長的(de)貢獻(xian)是(shi)不言而喻的(de)。

北京(jing)市社(she)(she)會科學院副(fu)研究員王鵬(peng)在(zai)接受澎湃(pai)新(xin)聞記者采訪時(shi)(shi)表示，本(ben)次汽車(che)(che)(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)政(zheng)策(ce)的(de)影響將(jiang)是多方(fang)面的(de)，不僅可以(yi)讓購車(che)(che)(che)消費(fei)者受益(yi)，還將(jiang)帶動整(zheng)個汽車(che)(che)(che)產業鏈的(de)健康發展(zhan)，同時(shi)(shi)該政(zheng)策(ce)在(zai)刺激內需的(de)同時(shi)(shi)，也具(ju)有重要的(de)環保和(he)社(she)(she)會意義。

中國銀行研究院在近期研報中指出，新一輪消費品“以舊換新”政策將催生新的消費增長點。根據定量測算，在不同情形下，百姓彩票本(ben)輪(lun)(lun)“以(yi)舊(jiu)換新(xin)”政(zheng)(zheng)策(ce)有(you)望(wang)激發(fa)新(xin)增(zeng)汽車(che)、家電(dian)(dian)需求(qiu)估計約為2109億-6293億元，將拉動GDP增(zeng)長約0.16-0.5個百分點。若本(ben)輪(lun)(lun)消(xiao)費品“以(yi)舊(jiu)換新(xin)”政(zheng)(zheng)策(ce)配(pei)合新(xin)能源(yuan)汽車(che)、新(xin)型(xing)家電(dian)(dian)下鄉(xiang)等優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，則有(you)望(wang)釋(shi)放更大消(xiao)費潛力。

距上一輪“以舊換新”近15年，本輪政策更契合增換購消費結構

商務(wu)部消(xiao)費(fei)促進司負責(ze)人表示，目前距上輪推動全國范圍消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)工作已(yi)近15年，更新(xin)需(xu)求進入集中釋放期(qi)。

根據《促進擴大內需(xu)鼓勵(li)汽(qi)(qi)車(che)(che)、家電“以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)”實施方案（2009）》，以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)補(bu)貼(tie)(tie)產品主要包括汽(qi)(qi)車(che)(che)和5類家電。促進汽(qi)(qi)車(che)(che)消費方面(mian)，一(yi)是(shi)對符合(he)一(yi)定(ding)使用(yong)年限要求(qiu)的(de)中、輕、微(wei)型載貨(huo)車(che)(che)和部分中型載客車(che)(che)，適度提(ti)前一(yi)定(ding)年限報(bao)廢(fei)并換(huan)購新(xin)(xin)車(che)(che)的(de)，給予3000元-6000元補(bu)貼(tie)(tie)；二是(shi)對提(ti)前報(bao)廢(fei)“黃標車(che)(che)”并換(huan)購新(xin)(xin)車(che)(che)的(de)給予補(bu)貼(tie)(tie)。

上(shang)一輪“以舊換新(xin)(xin)(xin)”政(zheng)策拉動作用十(shi)分明(ming)顯(xian)。據中(zhong)信證券，2009年(nian)到2011年(nian)的(de)上(shang)一輪“以舊換新(xin)(xin)(xin)”中(zhong)，汽車(che)(che)方面，2010年(nian)財政(zheng)發放(fang)補貼資金64.1億元，拉動新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)消費496億元。2009年(nian)和2010年(nian)中(zhong)國汽車(che)(che)產量增(zeng)速連續兩年(nian)高于(yu)30%。

《行動方案》文件尚未提到(dao)具體支(zhi)持資(zi)金額(e)度(du)，不過疊加目前汽車行業需求不足、競爭日(ri)趨(qu)激烈(lie)的大背景，本輪政(zheng)策的效果備受市(shi)場期待。

王鵬表示，在內需(xu)仍需(xu)刺激(ji)的(de)當下，汽(qi)車以(yi)舊(jiu)換(huan)新政(zheng)策(ce)的(de)出臺具有重(zhong)要的(de)意義(yi)。首先，該政(zheng)策(ce)有助于激(ji)發消費者的(de)購車需(xu)求，推動(dong)(dong)汽(qi)車銷(xiao)售(shou)量的(de)增(zeng)長，進(jin)而帶動(dong)(dong)相關產業的(de)發展和增(zeng)加就(jiu)業機會，這對于穩定(ding)經(jing)濟增(zeng)長和促進(jin)社會就(jiu)業具有積極的(de)作用。

其次，通過鼓勵消費(fei)者(zhe)購(gou)買新能源汽車(che)(che)(che)和報廢高排放(fang)乘用車(che)(che)(che)，該政策有助于推動汽車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)的綠色轉型(xing)和升(sheng)級。這將(jiang)有助于提高我國汽車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)的整體競爭力和可持續(xu)發展能力。

最后，該政(zheng)策還(huan)有助于(yu)促(cu)進資(zi)源的(de)循(xun)環(huan)(huan)利用和(he)減少環(huan)(huan)境污染。通過(guo)廢舊汽車的(de)回收(shou)和(he)處理，可以實現資(zi)源的(de)有效利用和(he)減少廢棄物的(de)產生(sheng)，從(cong)而(er)推動(dong)循(xun)環(huan)(huan)經濟的(de)發展和(he)環(huan)(huan)境保護。

王(wang)鵬(peng)強調，可以說該政策在刺激內需的同時(shi)，也(ye)具(ju)有重要的環保和社(she)會意義。

本輪“以舊換新(xin)”也呈現出不同(tong)的特點。

有專家表示，在(zai)消(xiao)費(fei)領域，上一輪(lun)“以舊換新”活動屬于大件耐(nai)用品普及的階段，而本輪(lun)則從(cong)解決(jue)“有沒有”升級為看重“好(hao)(hao)不好(hao)(hao)”。

換句(ju)話說，2008—2009年的(de)(de)(de)政策更多的(de)(de)(de)是用以(yi)舊換新(xin)的(de)(de)(de)方式，來解決市(shi)場空(kong)白的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，這次是產品(pin)都已經全面(mian)普及的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，進一步升級的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。

光(guang)大(da)證券認(ren)為(wei)，2022年(nian)(nian)汽車消費中首(shou)購、換(huan)購的銷量比例(li)分別為(wei)45%、41%，而2016年(nian)(nian)則為(wei)70%、23%，當前政策(ce)發力方向(xiang)與國內汽車市場(chang)以增換(huan)購為(wei)增量的消費結構(gou)契合。

新能源車再受支持

本(ben)輪政策中受益尤為明顯(xian)的新能源汽車。

在4月11日舉辦的(de)國務院(yuan)政(zheng)策例行(xing)吹風會上，商務部市場運行(xing)和消費促(cu)進(jin)司(si)司(si)長徐興鋒表示，《行(xing)動方(fang)案》已經(jing)明(ming)確了大(da)的(de)品類，就是(shi)汽車(che)(che)、家電以(yi)及家裝廚衛等消費品。汽車(che)(che)品類主要是(shi)支持購買(mai)節(jie)能(neng)型汽車(che)(che)、新能(neng)源汽車(che)(che)等。

王鵬表示，從產業角度來看，這一政策將直接推動汽(qi)(qi)車銷售量的增長，進而帶動整個汽(qi)(qi)車產業鏈的發(fa)展(zhan)，包括汽(qi)(qi)車零(ling)部件制造、汽(qi)(qi)車銷售、汽(qi)(qi)車維(wei)修等。同時，隨(sui)著(zhu)新能(neng)源汽(qi)(qi)車市場的進一步擴(kuo)大，相關產業鏈如電池制造、充電設施建設等也將得到快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。

他強(qiang)調，新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車產業鏈將(jiang)受到(dao)政策(ce)的積極影響(xiang)。隨(sui)著消費者對新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車的關注度不(bu)斷提高以及(ji)政策(ce)的推動，新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車及(ji)配套設施(shi)的制造和銷售將(jiang)迎來新的增(zeng)長點。

公(gong)安部(bu)數(shu)據顯示，2023年我國新能(neng)源汽(qi)(qi)車保有(you)量(liang)(liang)為(wei)2040萬輛，占汽(qi)(qi)車保有(you)量(liang)(liang)比(bi)重為(wei)6.07%，較上年提高約2個(ge)百分點。

中(zhong)國銀行研究院測算，假設新能(neng)源(yuan)車保(bao)有(you)量占比提(ti)升(sheng)速度從每(mei)年2個(ge)百分點(dian)漲至3個(ge)、2.5個(ge)或2.2個(ge)百分點(dian)，則(ze)每(mei)年將新增新能(neng)源(yuan)汽(qi)車銷(xiao)(xiao)量336萬輛(liang)、168萬輛(liang)或67萬輛(liang)。假設扣除50%對(dui)原有(you)燃油車的替換，則(ze)凈(jing)新增新能(neng)源(yuan)汽(qi)車銷(xiao)(xiao)量分別約(yue)為168萬輛(liang)、84萬輛(liang)或34萬輛(liang)，對(dui)應銷(xiao)(xiao)售額分別約(yue)為2714億(yi)元(yuan)、1357億(yi)元(yuan)或543億(yi)元(yuan)左(zuo)右。

“新政(zheng)的(de)(de)(de)出臺在很(hen)大程度上符合市場預期。近年(nian)來(lai)，隨著環保意識(shi)的(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)提高和新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)技術(shu)的(de)(de)(de)快速發展，市場對更加(jia)環保、節(jie)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)需(xu)求不(bu)斷(duan)增加(jia)。此次政(zheng)策的(de)(de)(de)出臺正是(shi)順(shun)應(ying)了這一市場趨勢，通(tong)過鼓勵(li)報廢高排放乘用車(che)并購買(mai)新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)來(lai)推動汽(qi)車(che)產業的(de)(de)(de)綠色發展。”王(wang)鵬表(biao)示(shi)。

地方和車企“以舊換新”政策陸續出爐

在汽車行業(ye)競爭慘烈的當下，“以(yi)舊換新”政策被市場(chang)和企業(ye)寄(ji)予了更(geng)高的期(qi)待。

乘聯會(hui)秘書(shu)長崔東(dong)樹在接受(shou)澎湃新(xin)聞(wen)記者采訪(fang)時表示(shi)，“以(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)”的(de)促消費政策經歷去年(nian)年(nian)底以(yi)來(lai)(lai)的(de)多次(ci)會(hui)議(yi)和明確宣布，消費者對政策的(de)關(guan)注度(du)和期待值都很高(gao)。對于“以(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)”政策的(de)影響，他認為，2016年(nian)以(yi)前購(gou)(gou)車群體(ti)(ti)的(de)消費能力(li)較強，這次(ci)有車族(zu)換購(gou)(gou)群體(ti)(ti)沒(mei)有剛性的(de)時間要求，換購(gou)(gou)群體(ti)(ti)的(de)購(gou)(gou)買時機選擇比(bi)較靈活，因此未來(lai)(lai)“以(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)”拉(la)動汽車消費的(de)潛力(li)很大(da)。廠家銷量(liang)也將(jiang)出現淡(dan)季不淡(dan)的(de)良好走(zou)勢。

實(shi)際上，此前各地政(zheng)府和車企已經積極響應號召，推出“以舊(jiu)換(huan)新”政(zheng)策(ce)措(cuo)施。

地方層(ceng)面，4月9日，上海(hai)市(shi)(shi)發(fa)布《2024年上海(hai)市(shi)(shi)老舊(jiu)汽車(che)“以(yi)舊(jiu)換新(xin)”補(bu)貼實(shi)施細(xi)則》的(de)通知。實(shi)施細(xi)則明確，自2024年1月1日至2024年12月31日（以(yi)下日期(qi)均含當(dang)日），個人用戶購買國六b排放(fang)標準的(de)燃油小客(ke)(ke)車(che)新(xin)車(che)，注冊(ce)使用性(xing)(xing)質為非(fei)(fei)營(ying)運的(de)，且在規定(ding)期(qi)限內，報廢或轉讓（不含變更(geng)登記）本人名(ming)下在上海(hai)市(shi)(shi)注冊(ce)登記的(de)國五及(ji)以(yi)下排放(fang)標準非(fei)(fei)營(ying)業(ye)性(xing)(xing)燃油小客(ke)(ke)車(che)，上海(hai)市(shi)(shi)給予個人用戶一次性(xing)(xing)2800元購車(che)補(bu)貼。

山(shan)東省濟南市(shi)也推(tui)出以舊換新(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)活動，個人消費(fei)者(zhe)轉讓本(ben)人名下在濟南市(shi)注冊(ce)(ce)登記的非營運性(xing)乘用車(che)，并且在活動參與車(che)企購買乘用車(che)新(xin)車(che)，注冊(ce)(ce)使用性(xing)質為非營運的，可申請一次性(xing)政(zheng)(zheng)府補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。政(zheng)(zheng)府補(bu)(bu)貼(tie)(tie)金額(e)共計(ji)5000萬元，消費(fei)者(zhe)可享受補(bu)(bu)貼(tie)(tie)金額(e)最(zui)高為5000元。

據(ju)光大證券研報統計，2024年已有(you)至少13個地區出臺了以舊換(huan)新政策。

汽車(che)企業也(ye)已紛(fen)紛(fen)推出相應(ying)活(huo)動(dong)。

小鵬(peng)(peng)汽車方面向澎(peng)湃新(xin)聞記者(zhe)介(jie)紹，小鵬(peng)(peng)汽車也推出(chu)了官方置(zhi)換的政策，一方面是響應國(guo)家號召(zhao)，一方面也是希望幫助消(xiao)費者(zhe)更(geng)好地置(zhi)換購買車輛。目前小鵬(peng)(peng)同品牌置(zhi)換有最多1.5萬元補貼，其(qi)他品牌置(zhi)換也有最高(gao)1萬元補貼。

比亞(ya)迪相關負責人對(dui)澎(peng)湃新聞記者(zhe)表(biao)(biao)示(shi)，開展(zhan)汽(qi)車“以舊換新”，有助于進(jin)一(yi)步(bu)釋放消(xiao)(xiao)費(fei)潛力，促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)升級，助力節能減(jian)排，加(jia)速新能源(yuan)汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)變革(ge)，鞏固和擴大我國新能源(yuan)汽(qi)車發展(zhan)優勢(shi)。比亞(ya)迪作為新能源(yuan)汽(qi)車行業(ye)(ye)的一(yi)個代表(biao)(biao)，將(jiang)積(ji)極響(xiang)應國家(jia)政策，用(yong)極致的技術和產(chan)品，讓(rang)更多消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)享受到新能源(yuan)汽(qi)車所帶來的綠色環保和更好體驗。

此(ci)外，蔚(yu)來、吉利等也都在近期先后推出了形(xing)式多樣的換購(gou)優(you)惠(hui)活動。光大證券(quan)研報(bao)顯(xian)示，目前已有至少17家(jia)車企發布(bu)了以舊換新方案(an)。