作者：習近平經濟思想研究中心

　　黨的質十八大以來，以習近平同志為核心的科學黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞什么是把握高質量發展、為什么要高質量發展、高質怎樣實現高質量發展，和量對中國經濟發展新實踐作出一系列理論概括和戰略部署。質百姓彩票最新網址習近(jin)平總書記深刻闡(chan)明了高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展的科(ke)(ke)(ke)學歷史方位、地(di)位作用和(he)豐富內涵，把握(wo)為(wei)新(xin)(xin)時代(dai)經濟社會(hui)發(fa)展指(zhi)明了前進(jin)方向(xiang)。高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)新(xin)(xin)征程上推動經濟高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展，和(he)量必(bi)須科(ke)(ke)(ke)學把握(wo)“質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”和(he)“量”的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)辯證統(tong)一關系，加快促進(jin)量的科(ke)(ke)(ke)學積累邁(mai)向(xiang)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的飛(fei)躍、質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的把握(wo)有效提(ti)(ti)升帶動量的合理增長，為(wei)全(quan)面建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化國家(jia)提(ti)(ti)供(gong)更為(wei)堅實的高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)物(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術基礎。

　　一、和量經濟發展中“質”和“量”的辯證關系及演進規律

　　當前(qian)，我國(guo)已進(jin)入高質量(liang)發展階段，經濟(ji)質的(de)有(you)(you)效提升和量(liang)的(de)合理增長相互依(yi)存、相互促(cu)進(jin)。這一特(te)征具(ju)有(you)(you)深刻的(de)理論邏(luo)輯(ji)、歷史邏(luo)輯(ji)和現實邏(luo)輯(ji)。

　　質量互變規律是唯物辯證法的三大規律之一。在經濟發展中，“質”通常表現為結構、效益和安全性，質變是這些方面發生的根本性變化、突變性飛躍。“量”通常表現為規模、程度和速度，量變是這些方面連續的、逐漸的、不顯著的變化。量變和質變是辯證統一的，量的增長為質的提升提供重要基礎，質的提升為量的增長提供持續動力。習近平總書記指出，“經濟發展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的百姓彩票提(ti)(ti)升(sheng)，我國經濟發(fa)(fa)展(zhan)也要(yao)遵循這一(yi)規(gui)律”，“要(yao)更好統籌經濟質的(de)有效提(ti)(ti)升(sheng)和(he)量(liang)的(de)合理(li)增長，堅持以質取勝(sheng)，以量(liang)變(bian)(bian)的(de)積累實現質變(bian)(bian)”，“一(yi)步(bu)一(yi)個腳印向前邁進”，“積小勝(sheng)為大(da)勝(sheng)”。這些(xie)重要(yao)論述，深(shen)刻闡(chan)明了新(xin)(xin)時代正確(que)處理(li)經濟發(fa)(fa)展(zhan)中“質”“量(liang)”關系的(de)道理(li)學(xue)理(li)哲理(li)，為新(xin)(xin)征程上更好把握質量(liang)互變(bian)(bian)規(gui)律、推動高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)實踐，提(ti)(ti)供了科(ke)學(xue)指引和(he)根本(ben)遵循。

　　在量的(de)(de)積(ji)累和質(zhi)的(de)(de)飛躍相互促進的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)實現發(fa)(fa)展目(mu)標。新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)立以后，通(tong)過實施(shi)五年(nian)(nian)計劃(hua)等，我(wo)們(men)(men)在一(yi)(yi)個(ge)貧窮落后的(de)(de)農業國(guo)建(jian)(jian)立起了獨立的(de)(de)比較完整的(de)(de)工(gong)業體(ti)系(xi)(xi)(xi)和國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)(xi)(xi)。改革開(kai)放(fang)以來(lai)，我(wo)們(men)(men)立足自身(shen)優勢(shi)，加(jia)快推進工(gong)業化(hua)，建(jian)(jian)成(cheng)了全球最完整的(de)(de)工(gong)業體(ti)系(xi)(xi)(xi)，成(cheng)為并(bing)長期穩(wen)居(ju)世界制(zhi)造(zao)業第一(yi)(yi)大(da)(da)國(guo)。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)以來(lai)，以習近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央牢(lao)牢(lao)扭(niu)住經(jing)(jing)(jing)濟(ji)建(jian)(jian)設這(zhe)一(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心工(gong)作，歷(li)史性(xing)地解(jie)決(jue)了絕(jue)對(dui)貧困(kun)問(wen)題，全面建(jian)(jian)成(cheng)了小康社會，穩(wen)居(ju)世界第二大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)，日益接近高收入(ru)國(guo)家目(mu)標。我(wo)們(men)(men)用幾十年(nian)(nian)時間走完西(xi)方(fang)發(fa)(fa)達國(guo)家幾百年(nian)(nian)走過的(de)(de)工(gong)業化(hua)歷(li)程，不斷續寫經(jing)(jing)(jing)濟(ji)快速發(fa)(fa)展和社會長期穩(wen)定兩大(da)(da)奇(qi)跡。當前，互聯網技術蓬勃發(fa)(fa)展，催生數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、人(ren)工(gong)智能等新(xin)一(yi)(yi)輪科技革命蓄勢(shi)待發(fa)(fa)，成(cheng)為新(xin)一(yi)(yi)輪產業經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)生質(zhi)變的(de)(de)重要推動力量。經(jing)(jing)(jing)過量的(de)(de)聚沙成(cheng)塔(ta)實現質(zhi)的(de)(de)歷(li)史巨變，從一(yi)(yi)個(ge)勝利(li)走向另(ling)一(yi)(yi)個(ge)勝利(li)，這(zhe)是我(wo)們(men)(men)黨(dang)在領導經(jing)(jing)(jing)濟(ji)建(jian)(jian)設偉大(da)(da)奮(fen)斗歷(li)程中(zhong)(zhong)積(ji)累的(de)(de)寶貴經(jing)(jing)(jing)驗(yan)。

　　質的有效提升和量的合理增長是應對國際環境變化、促進自身發展方式轉變的必然要求。當前，百姓彩票網世(shi)界(jie)百年變局加速演進，大(da)國博弈日趨(qu)激烈，從(cong)趕超走向制勝既要(yao)(yao)靠規模(mo)的(de)(de)(de)對比，更(geng)要(yao)(yao)拼質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)高(gao)下。解(jie)決國內(nei)經濟(ji)結構和體(ti)制機制的(de)(de)(de)深層次(ci)矛盾，滿足人(ren)民(min)群眾對幸(xing)福美好生(sheng)活的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，在(zai)注重(zhong)把經濟(ji)總量“蛋(dan)糕”做大(da)的(de)(de)(de)同時，也要(yao)(yao)注重(zhong)提高(gao)增長的(de)(de)(de)內(nei)涵和品質(zhi)(zhi)，以(yi)質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)優(you)勢催生(sheng)量的(de)(de)(de)能級。在(zai)具體(ti)實(shi)踐中(zhong)，一方(fang)面(mian)(mian)，必(bi)須牢牢扭住經濟(ji)建設這個中(zhong)心，以(yi)“量”的(de)(de)(de)積(ji)累穩住經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基本盤，用中(zhong)國經濟(ji)行(xing)穩致遠的(de)(de)(de)確(que)定(ding)性應(ying)對世(shi)界(jie)經濟(ji)的(de)(de)(de)不確(que)定(ding)性；另一方(fang)面(mian)(mian)，必(bi)須緊(jin)緊(jin)圍繞高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)這個首要(yao)(yao)任務，以(yi)“質(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)突破開辟(pi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新空(kong)間、塑造發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新優(you)勢，推動(dong)經濟(ji)實(shi)力(li)、科技(ji)實(shi)力(li)、綜合國力(li)邁上新的(de)(de)(de)大(da)臺階。

　　二、我國經濟發展日益接近質的飛躍

　　高質(zhi)量發展是創新成(cheng)(cheng)為第一(yi)動力、協調成(cheng)(cheng)為內生(sheng)特(te)點、綠(lv)色成(cheng)(cheng)為普(pu)遍形態、開放成(cheng)(cheng)為必由(you)之路、共(gong)享成(cheng)(cheng)為根本(ben)目的(de)的(de)發展，也是與高水平安全良(liang)性互動的(de)發展。從這些維度(du)看，我(wo)國經(jing)濟(ji)發展都呈現出正在(zai)(zai)發生(sheng)質(zhi)變的(de)生(sheng)動局面。每一(yi)個維度(du)的(de)質(zhi)變都是建立(li)在(zai)(zai)長期量變的(de)基礎(chu)之上，高質(zhi)量發展表現為量的(de)積累與質(zhi)的(de)飛(fei)躍相統一(yi)、質(zhi)變在(zai)(zai)多領域加速出現的(de)特(te)征。

　　抓創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)就是抓發(fa)展，謀創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)就是謀未來。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展的(de)質變主(zhu)要表現為新(xin)(xin)技(ji)(ji)術對(dui)產業發(fa)展的(de)重塑、我國(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在(zai)全(quan)(quan)球的(de)位(wei)(wei)勢和競爭力(li)的(de)躍升(sheng)。目前(qian)，我國(guo)已建成全(quan)(quan)球規模最大、技(ji)(ji)術領先(xian)的(de)5G網(wang)絡(luo)，5G應(ying)用廣泛融入(ru)(ru)97個(ge)國(guo)民經濟大類中的(de)67個(ge)；全(quan)(quan)國(guo)共有762家企(qi)業進(jin)(jin)入(ru)(ru)全(quan)(quan)球企(qi)業研(yan)(yan)發(fa)投入(ru)(ru)2500強；北京、上(shang)海、粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)三(san)大國(guo)際科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心躋身全(quan)(quan)球科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)集(ji)群前(qian)10位(wei)(wei)；國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)指(zhi)數綜合排名世界第(di)10位(wei)(wei)，進(jin)(jin)入(ru)(ru)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家行列，科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)由長(chang)期跟(gen)跑(pao)(pao)進(jin)(jin)入(ru)(ru)跟(gen)跑(pao)(pao)、并跑(pao)(pao)、領跑(pao)(pao)“三(san)跑(pao)(pao)并存”的(de)新(xin)(xin)階(jie)段。這(zhe)些(xie)成績的(de)取得，靠的(de)是大力(li)實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略，在(zai)研(yan)(yan)發(fa)投入(ru)(ru)上(shang)持續加力(li)，在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)上(shang)不斷拓展，在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素上(shang)加快積累，推(tui)動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展從(cong)點的(de)突破向系(xi)統能力(li)提升(sheng)轉變。

　　下好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)國(guo)一盤棋，協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)制勝(sheng)要訣。協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)質變主(zhu)要表現為城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)區(qu)域(yu)(yu)優(you)勢互(hu)補(bu)性和(he)融合互(hu)動性的(de)(de)(de)顯著增強(qiang)。目前，我國(guo)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融合更加(jia)(jia)深(shen)入，工(gong)農(nong)互(hu)促、城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)補(bu)、協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、共同繁榮的(de)(de)(de)新(xin)型工(gong)農(nong)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)關系加(jia)(jia)快形成(cheng)；區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更加(jia)(jia)均衡(heng)，全(quan)(quan)國(guo)統(tong)一大市場加(jia)(jia)快構(gou)建，土地(di)、資(zi)本(ben)、技(ji)術(shu)和(he)數據(ju)要素區(qu)域(yu)(yu)間(jian)流動更加(jia)(jia)暢通。這(zhe)些(xie)成(cheng)績的(de)(de)(de)取(qu)得，靠(kao)的(de)(de)(de)是(shi)大力實(shi)施新(xin)型城鎮化戰略，推進鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村全(quan)(quan)面振興(xing)，構(gou)建更加(jia)(jia)有效的(de)(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)機制，農(nong)村地(di)區(qu)和(he)中西部(bu)地(di)區(qu)在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生產、改(gai)善生活(huo)上持續發(fa)(fa)力，不斷(duan)縮小與城鎮地(di)區(qu)和(he)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)差距，推動城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)二元結(jie)構(gou)逐漸向城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)演進，優(you)勢互(hu)補(bu)、高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)布(bu)局(ju)和(he)國(guo)土空間(jian)體系加(jia)(jia)快形成(cheng)。

　　中國(guo)式現代(dai)化(hua)是人與自然和(he)諧共生的(de)(de)現代(dai)化(hua)。綠(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)質變(bian)主要表現為理念和(he)行動(dong)的(de)(de)轉變(bian)、生產和(he)生活方式的(de)(de)根本轉型(xing)。目前，“綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”的(de)(de)理念已深入人心(xin)，綠(lv)色(se)生產生活方式成為行動(dong)自覺；我國(guo)建(jian)成全球覆(fu)蓋(gai)溫(wen)室氣體排放規(gui)模最大的(de)(de)碳排放權交(jiao)易市(shi)場(chang)和(he)清潔發電(dian)體系，成為全球綠(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)的(de)(de)先行者(zhe)和(he)引領者(zhe)；產業核心(xin)競爭(zheng)力跑出綠(lv)色(se)“加速度”，電(dian)動(dong)載人汽(qi)車、鋰離子蓄(xu)電(dian)池(chi)、太(tai)陽能電(dian)池(chi)“新三樣”暢銷全球。這(zhe)些成績的(de)(de)取得，靠(kao)的(de)(de)是大力推動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)發展(zhan)(zhan)，在降耗減(jian)碳增綠(lv)上持續用力、久久為功，推動(dong)美麗中國(guo)建(jian)設取得重(zhong)大成就，生態環境(jing)保護發生歷史性、轉折(zhe)性、全局性變(bian)化(hua)。

　　對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)是(shi)我國(guo)的(de)(de)基(ji)本國(guo)策(ce)，任何時候(hou)都(dou)不能動(dong)搖。開(kai)(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)質變主要表(biao)現(xian)為(wei)貿(mao)(mao)易結構的(de)(de)優化、“引(yin)進(jin)(jin)來”和(he)“走出(chu)(chu)去(qu)”的(de)(de)深度結合(he)、平臺能級的(de)(de)提升(sheng)。目前，在(zai)(zai)我國(guo)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口貿(mao)(mao)易中，一(yi)(yi)般貿(mao)(mao)易和(he)服務貿(mao)(mao)易占比總(zong)體上(shang)升(sheng)，出(chu)(chu)口主導產(chan)業(ye)由傳統(tong)勞(lao)動(dong)密(mi)集型(xing)產(chan)品向高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級；共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”走過(guo)了(le)第(di)一(yi)(yi)個蓬(peng)勃(bo)十年，進(jin)(jin)入(ru)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)階段；自貿(mao)(mao)區建(jian)設(she)擴圍提效，22個自貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區和(he)海南自貿(mao)(mao)港建(jian)設(she)梯次展(zhan)開(kai)(kai)，制度型(xing)開(kai)(kai)放(fang)成果加速向全國(guo)復(fu)制推廣。這些成績的(de)(de)取(qu)得，靠的(de)(de)是(shi)大(da)(da)力實行(xing)更(geng)加積極主動(dong)的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)戰略，在(zai)(zai)貿(mao)(mao)易規模(mo)和(he)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口平衡上(shang)穩中有進(jin)(jin)，在(zai)(zai)利用(yong)外資和(he)對(dui)外投(tou)資上(shang)穩健增長，在(zai)(zai)自貿(mao)(mao)合(he)作上(shang)加快布局，推動(dong)形成更(geng)大(da)(da)范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層次、更(geng)高(gao)質量的(de)(de)對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)格局。

　　改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)搞得成(cheng)(cheng)功不成(cheng)(cheng)功，最終(zhong)的判(pan)斷(duan)標(biao)(biao)準(zhun)是(shi)人民(min)是(shi)不是(shi)共(gong)同(tong)享(xiang)受到了改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)果。共(gong)享(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)的質(zhi)變(bian)主(zhu)(zhu)要(yao)表現為(wei)共(gong)同(tong)富裕的新階段、教育(yu)(yu)醫療等(deng)重要(yao)指標(biao)(biao)的新躍升。目前，我國居民(min)收入(ru)(ru)保持(chi)(chi)較快增長，與經濟增長基(ji)本同(tong)步，正邁向中(zhong)間大、兩頭小的“橄欖型”分配結構，已進入(ru)(ru)扎實推動(dong)共(gong)同(tong)富裕的歷史階段；建成(cheng)(cheng)世界上規模最大的教育(yu)(yu)體(ti)系、社會(hui)保障體(ti)系、醫療衛生體(ti)系，學前教育(yu)(yu)、義(yi)務教育(yu)(yu)入(ru)(ru)學率(lv)達(da)到高收入(ru)(ru)國家平均水(shui)平，人均預(yu)期壽命等(deng)主(zhu)(zhu)要(yao)健康指標(biao)(biao)居中(zhong)高收入(ru)(ru)國家前列，社會(hui)保險主(zhu)(zhu)要(yao)險種(zhong)加快實現省級和(he)全(quan)國統籌、轉(zhuan)移接續更(geng)加順暢(chang)便捷。這些成(cheng)(cheng)績的取得，靠(kao)的是(shi)堅持(chi)(chi)以人民(min)為(wei)中(zhong)心的發(fa)(fa)展(zhan)思(si)想，持(chi)(chi)續增進民(min)生福祉，不斷(duan)促進就(jiu)業(ye)增收，扎實推進基(ji)本公共(gong)服(fu)務均等(deng)化，推動(dong)在中(zhong)華大地上如期全(quan)面(mian)建成(cheng)(cheng)了惠(hui)及全(quan)體(ti)人民(min)、含(han)金量高的小康社會(hui)，人民(min)生活質(zhi)量和(he)社會(hui)共(gong)享(xiang)水(shui)平取得歷史性進步、全(quan)方位躍升。

　　發(fa)展和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)要動(dong)態平(ping)衡、相得(de)(de)益彰。安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展的(de)(de)質(zhi)變主(zhu)要表現(xian)為新安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)格(ge)局(ju)對新發(fa)展格(ge)局(ju)的(de)(de)有力保障(zhang)、對關鍵核心技(ji)術(shu)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)突破和(he)自(zi)主(zhu)可控。目(mu)前，我國(guo)(guo)全(quan)(quan)(quan)方位夯實糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)根基(ji)，實現(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)飯碗(wan)主(zhu)要裝中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)糧(liang)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)糧(liang)主(zhu)要用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)種(zhong)；煤、油、氣、電(dian)、核、新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多(duo)輪驅動(dong)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產體系基(ji)本形成，風光電(dian)技(ji)術(shu)創(chuang)新達到(dao)世界先進水(shui)平(ping)；加快解決(jue)集成電(dian)路、5G通信、高(gao)鐵、大(da)(da)(da)飛(fei)機(ji)、發(fa)動(dong)機(ji)、工業(ye)母機(ji)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力等領域(yu)“卡脖(bo)子”問(wen)題，產業(ye)鏈供應鏈更趨穩定安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)；數(shu)據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能(neng)(neng)力建設加快推進，標準(zhun)化體系建設日趨完善。這些成績的(de)(de)取得(de)(de)，靠的(de)(de)是(shi)堅(jian)持統籌(chou)發(fa)展和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，注重(zhong)防(fang)范化解影響我國(guo)(guo)現(xian)代化進程的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)風險，始終(zhong)確保堅(jian)守底線安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)產量和(he)自(zi)給率，推動(dong)我國(guo)(guo)發(fa)展安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)性達到(dao)新高(gao)度，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)道路越(yue)走越(yue)穩。

　　三、新征程上推動高質量發展要更好統籌質的有效提升和量的合理增長

　　到(dao)(dao)2035年達(da)到(dao)(dao)中(zhong)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)水平、到(dao)(dao)本世紀中(zhong)葉建成社會主義(yi)現(xian)代化強國(guo)，必(bi)須保持(chi)一定的經濟增長速度(du)；在(zai)日(ri)趨(qu)激烈的國(guo)際競爭中(zhong)贏得(de)主動，在(zai)綜合國(guo)力(li)和國(guo)際影響(xiang)力(li)上(shang)保持(chi)領(ling)先，必(bi)須在(zai)發(fa)展質量上(shang)取得(de)新突破。

　　在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)賦能(neng)上持續突破。創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引(yin)領(ling)(ling)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的第一動(dong)力。重(zhong)點是(shi)以科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領(ling)(ling)現代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系建設，加強(qiang)(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領(ling)(ling)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)賦能(neng)，強(qiang)(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體地位，形(xing)(xing)成新(xin)(xin)的增長動(dong)力源(yuan)泉，全(quan)面塑造發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)優勢。在(zai)具體工(gong)作(zuo)中，要堅決打贏關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻堅戰，加快攻克重(zhong)要領(ling)(ling)域(yu)“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，實現高水(shui)平科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)。聚焦新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、人工(gong)智能(neng)、生物制(zhi)造、綠色(se)低碳、量(liang)子計算等(deng)前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)(ling)域(yu)，促進創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)資金鏈(lian)人才鏈(lian)深(shen)度融合，形(xing)(xing)成引(yin)領(ling)(ling)未來發展(zhan)(zhan)的新(xin)(xin)支柱新(xin)(xin)賽道。充分(fen)發揮數字技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)對經濟發展(zhan)(zhan)的放大、疊加、倍增作(zuo)用，大力推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字化和數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)化，打造具有國際競爭(zheng)力的數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。

　　在改革開(kai)放(fang)上提質(zhi)增效。改革開(kai)放(fang)是(shi)決定(ding)中國(guo)命(ming)運(yun)的關鍵一招。重點(dian)是(shi)進一步全(quan)(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改革，擴大高(gao)水平(ping)(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，為推動高(gao)質(zhi)量發展、加(jia)快中國(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)持(chi)續注入(ru)強大動力(li)。在具體工作中，要深化(hua)(hua)(hua)重點(dian)領域改革，堅(jian)持(chi)“兩個毫(hao)不動搖”，建(jian)設(she)高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)(shi)(shi)場體系，營造市(shi)(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)一流(liu)(liu)營商環境，健全(quan)(quan)宏觀(guan)經濟治(zhi)理(li)體系，破(po)除(chu)市(shi)(shi)(shi)場準(zhun)入(ru)壁(bi)壘(lei)，清(qing)理(li)廢除(chu)妨礙(ai)統一市(shi)(shi)(shi)場和公平(ping)(ping)競爭的政策，消除(chu)制(zhi)(zhi)約要素合(he)理(li)流(liu)(liu)動的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)，打(da)通國(guo)民經濟循環堵點(dian)，充分激發各類所有制(zhi)(zhi)企(qi)業生機活力(li)。推進高(gao)水平(ping)(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，堅(jian)定(ding)維(wei)護多(duo)元穩定(ding)的國(guo)際經濟格局和經貿關系，穩步擴大規(gui)則、規(gui)制(zhi)(zhi)、管理(li)、標(biao)準(zhun)等制(zhi)(zhi)度型(xing)開(kai)放(fang)，推動共建(jian)“一帶一路”高(gao)質(zhi)量發展，破(po)除(chu)逆全(quan)(quan)球化(hua)(hua)(hua)思潮(chao)抬頭帶來的障礙(ai)和壁(bi)壘(lei)，破(po)解單邊(bian)主義、保(bao)護主義明顯(xian)上升造成(cheng)的困難和問(wen)題，推動建(jian)設(she)開(kai)放(fang)型(xing)世界經濟。

　　在(zai)縮(suo)小差距(ju)上主(zhu)動(dong)(dong)作為(wei)。城(cheng)鄉差距(ju)、區域差距(ju)和(he)(he)收入(ru)差距(ju)依(yi)然(ran)是制(zhi)約高質量(liang)發展(zhan)的短板所在(zai)。重(zhong)(zhong)點是把推進(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)鄉村(cun)全面振(zhen)興(xing)有(you)機(ji)結合(he)起來(lai)，深入(ru)實(shi)(shi)(shi)施(shi)區域協(xie)調發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)區域重(zhong)(zhong)大戰(zhan)(zhan)略，促進(jin)人(ren)(ren)的全面發展(zhan)，扎實(shi)(shi)(shi)推進(jin)共同(tong)富裕。在(zai)具體(ti)(ti)工作中，要推動(dong)(dong)人(ren)(ren)才、土地、資本等(deng)要素在(zai)城(cheng)鄉間雙向流動(dong)(dong)，加(jia)快(kuai)農業轉移人(ren)(ren)口市(shi)民化(hua)，完善(shan)城(cheng)鄉融(rong)合(he)發展(zhan)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。發揮各地區比(bi)較優(you)勢，強化(hua)戰(zhan)(zhan)略統籌、協(xie)同(tong)發展(zhan)、合(he)作互助(zhu)、利益(yi)補償，努力(li)實(shi)(shi)(shi)現基本公共服務均(jun)等(deng)化(hua)、基礎設施(shi)通達程度比(bi)較均(jun)衡、人(ren)(ren)民基本生活保(bao)障水平大體(ti)(ti)相當。堅(jian)持按勞分(fen)配(pei)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、多種分(fen)配(pei)方式并存，構建初(chu)次分(fen)配(pei)、再分(fen)配(pei)、第三次分(fen)配(pei)協(xie)調配(pei)套的制(zhi)度體(ti)(ti)系，促進(jin)收入(ru)分(fen)配(pei)更合(he)理、更有(you)序，推動(dong)(dong)更多低收入(ru)人(ren)(ren)群(qun)邁(mai)入(ru)中等(deng)收入(ru)行列。

　　在(zai)宏觀調(diao)(diao)控上精(jing)準加(jia)力。推動經(jing)濟量質齊升(sheng)離不開精(jing)準有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)宏觀調(diao)(diao)控。重點是堅持穩(wen)中求進(jin)、以進(jin)促穩(wen)、先(xian)立后破，著力穩(wen)預期、穩(wen)增長(chang)、穩(wen)就(jiu)(jiu)業，不斷轉方式、調(diao)(diao)結構、提質量、增效(xiao)(xiao)益，促進(jin)經(jing)濟循環更加(jia)暢通。在(zai)具體工作中，要(yao)著力擴大(da)國內需(xu)求，激發有(you)潛能的(de)(de)消費(fei)，擴大(da)有(you)效(xiao)(xiao)益的(de)(de)投資，加(jia)快(kuai)形成完整內需(xu)體系，穩(wen)定拓展外需(xu)市(shi)場，以新(xin)需(xu)求催(cui)生(sheng)新(xin)供(gong)給(gei)、新(xin)供(gong)給(gei)創造新(xin)需(xu)求，實現(xian)供(gong)給(gei)和需(xu)求的(de)(de)高水平(ping)動態平(ping)衡。堅定不移實施就(jiu)(jiu)業優(you)先(xian)戰略(lve)，持續提高勞動者素(su)質，鞏固(gu)提升(sheng)人(ren)力資本優(you)勢(shi)，適應產業轉型升(sheng)級(ji)需(xu)要(yao)，實現(xian)更高質量和更充分就(jiu)(jiu)業，增強(qiang)宏觀政策(ce)取(qu)向一致性，加(jia)強(qiang)政策(ce)協調(diao)(diao)配合(he)，確保同向發力、形成合(he)力。

　　在風險(xian)防(fang)范上奮力(li)(li)攻堅。統(tong)籌好發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)是確保經濟持續健康發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)(he)社會大局穩定的(de)關鍵。重(zhong)點是防(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)大風險(xian)，以高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)高水(shui)(shui)平安(an)全(quan)(quan)(quan)，以高水(shui)(shui)平安(an)全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，實現高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)(he)高水(shui)(shui)平安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)良性互動。在具體(ti)工作(zuo)中，要落(luo)實藏糧(liang)于(yu)地、藏糧(liang)于(yu)技戰略，實施種業振(zhen)興行(xing)動和(he)(he)(he)(he)最嚴格的(de)耕地保護制度，完善糧(liang)食(shi)產(chan)購儲加(jia)銷體(ti)系，確保谷物(wu)基本自給、口(kou)糧(liang)絕對安(an)全(quan)(quan)(quan)。推動能(neng)源生產(chan)和(he)(he)(he)(he)消(xiao)費(fei)“四個革(ge)命、一個合(he)作(zuo)”，加(jia)強(qiang)能(neng)源供應保障(zhang)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)新型能(neng)源體(ti)系建(jian)設(she)(she)，確保能(neng)源的(de)飯碗牢牢端在自己手中。打(da)造自主可(ke)控(kong)、安(an)全(quan)(quan)(quan)可(ke)靠的(de)產(chan)業鏈供應鏈，持續鍛造“撒手锏”技術(shu)、解(jie)決“卡脖子”問題。推進(jin)數據安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理體(ti)系和(he)(he)(he)(he)保障(zhang)能(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)，及時(shi)消(xiao)除安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患，確保不引發(fa)(fa)系統(tong)性風險(xian)。