人民網北京(jing)4月8日電 （記者許(xu)維(wei)娜）建(jian)(jian)設(she)全國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場是維(wei)護構建(jian)(jian)新發展格局(ju)的基礎支撐(cheng)和(he)內在要求。中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會議提出，市場設(she)“加快(kuai)全國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場建(jian)(jian)設(she)，公平國(guo)持國(guo)統(tong)著力破除各種(zhong)形式的競爭地方保(bao)護和(he)市場分(fen)割。”

招標投標作為市場資源配置的秩序關鍵方式，其公平性對促進資源在更廣泛領域內流通至關重要。續深百姓彩票網國(guo)家發展改革委相(xiang)關(guan)負責(ze)人表示，化全營造公(gong)平競爭的大市招標投(tou)標市場(chang)(chang)環境，有助于(yu)(yu)促進要(yao)素資(zi)源在更(geng)大范圍內暢通(tong)流(liu)動，場(chang)(chang)建對于(yu)(yu)建設全國(guo)統一大市場(chang)(chang)，維護(hu)構建更(geng)高水平社(she)會主義市場(chang)(chang)經濟體(ti)制(zhi)具有重(zhong)要(yao)作用。市場(chang)(chang)設

“各地區、公平國持國統百姓彩票怎么買各部門按照工作要求，競爭加快推進妨礙統一市場和公平競爭的秩序政策措施清理工作，取得了積極成效，續深共梳理涉及經營主體經濟活動的各類政策措施690448件，清理存在妨礙全國統一大市場和公平競爭問題的政策措施4218件，有力破除了一批行政性壟斷堵點，有效制止了地方保護和市場分割行為。”不久前，國家市場監督管理總局相關負責人介紹，這些措施完善了防范不當市場干預行為的長效機制，增強了各地維護市場公平競爭秩序的百姓彩票最新網址思(si)想自覺和行動自覺，有力(li)推動了全國統一大市場建設。 

近日，國(guo)家(jia)發展改革(ge)委(wei)等8部(bu)門(men)聯合(he)印發了(le)《招(zhao)標(biao)投標(biao)領域公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)規(gui)則》（以下簡稱《審(shen)查(cha)(cha)規(gui)則》），旨在(zai)加強和(he)規(gui)范招(zhao)標(biao)投標(biao)領域公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)，維(wei)護公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭市場秩(zhi)序(xu)。據了(le)解(jie)，這是招(zhao)投標(biao)領域公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)的(de)首部(bu)部(bu)門(men)規(gui)章。

“《審(shen)查(cha)規則》為各級招標投(tou)標政策(ce)制定機關精準科學開展公(gong)平競爭審(shen)查(cha)提供了依據和指引。”中國招標投(tou)標協(xie)會副(fu)會長李(li)小林(lin)表示，《審(shen)查(cha)規則》的(de)(de)出臺既是落實黨中央、國務院決(jue)策(ce)部署的(de)(de)重要舉(ju)措，也是解決(jue)招標投(tou)標領域(yu)實踐問題的(de)(de)“一(yi)劑(ji)良方(fang)”。

李小林(lin)分析(xi)稱，《審(shen)(shen)查規則(ze)》注重銜(xian)接現有招標(biao)投標(biao)制度(du)和(he)公平競爭審(shen)(shen)查制度(du)體(ti)系，填補了(le)招標(biao)投標(biao)領域審(shen)(shen)查制度(du)規則(ze)空白，健全了(le)公平競爭審(shen)(shen)查制度(du)體(ti)系。

李小林表(biao)示，《審(shen)查規則(ze)》針(zhen)對實踐中易發常(chang)見的各類(lei)不合理(li)限制，重點解決資格預審(shen)、評標(biao)方(fang)法(fa)、評標(biao)標(biao)準、定標(biao)標(biao)準、信用評價(jia)、保證金收取等方(fang)面(mian)的交易壁壘(lei)，主(zhu)要有四方(fang)面(mian)亮(liang)點。

一是尊重和(he)(he)保(bao)障經營(ying)主體自主權。《審(shen)查規則》從組織招標、選擇招標代理(li)機構、編制資格預(yu)審(shen)文件(jian)和(he)(he)招標文件(jian)、保(bao)證金(jin)四個方(fang)面尊重和(he)(he)保(bao)障經營(ying)主體自主權；

二(er)是實現不同(tong)經營(ying)主體的平等經營(ying)權。《審查規(gui)則(ze)》從統一的市場準入條件、招標文件（資格預審文件）、交易流(liu)程(cheng)三個方面保障(zhang)經營(ying)主體平等參與招標投(tou)標活動(dong)；

三是明(ming)確提出(chu)要尊重和保障招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)定(ding)(ding)標(biao)(biao)(biao)權。《審查規則》明(ming)確招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)定(ding)(ding)標(biao)(biao)(biao)主體責(ze)任(ren)，確認定(ding)(ding)標(biao)(biao)(biao)方(fang)法、定(ding)(ding)標(biao)(biao)(biao)單(dan)位、定(ding)(ding)標(biao)(biao)(biao)人(ren)員等(deng)(deng)均由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)自主確定(ding)(ding)。同時(shi)，否(fou)定(ding)(ding)未經評審，直接采用抽簽、搖號、抓鬮(jiu)等(deng)(deng)方(fang)式隨機確定(ding)(ding)合(he)格投標(biao)(biao)(biao)人(ren)、中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)或者中標(biao)(biao)(biao)人(ren)的定(ding)(ding)標(biao)(biao)(biao)模式；

四(si)是明確招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)領域信用(yong)(yong)(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)應用(yong)(yong)(yong)(yong)的方(fang)(fang)向。《審查(cha)規則》提出政策制(zhi)定(ding)機關(guan)可以通過(guo)組(zu)織開展信用(yong)(yong)(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)引導經營(ying)主(zhu)體誠信守法參與招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動(dong)，并可以通過(guo)制(zhi)定(ding)實施相應政策措施鼓勵經營(ying)主(zhu)體應用(yong)(yong)(yong)(yong)信用(yong)(yong)(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)結果，不得(de)以信用(yong)(yong)(yong)(yong)評(ping)(ping)價(jia)、信用(yong)(yong)(yong)(yong)評(ping)(ping)分等方(fang)(fang)式變相設立招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)交易壁壘。

記者梳理發現(xian)，為打(da)造公平(ping)競爭、公開透明(ming)的公共資(zi)源交易市場環境，進一步優化營商環境。今年(nian)以(yi)來(lai)(lai)，不少(shao)地方政府也相(xiang)繼通(tong)過專項活動和相(xiang)關政策(ce)來(lai)(lai)推動招投(tou)標領域的健康有序發展。

安(an)(an)徽省(sheng)在(zai)(zai)今年(nian)年(nian)初發布(bu)了(le)《關于開展工程(cheng)建設招標投標領域腐敗(bai)問題專項(xiang)整治工作方案》，決(jue)定從2月份(fen)開始，在(zai)(zai)全省(sheng)范(fan)圍內開展為期(qi)一年(nian)的專項(xiang)整治。據悉(xi)，在(zai)(zai)去年(nian)安(an)(an)徽省(sheng)兩地的試點探索期(qi)間，共處理了(le)138件問題線(xian)索，其中立(li)案29件，留置18人，并推動了(le)23項(xiang)監(jian)管制度的建立(li)。

海(hai)南省(sheng)近日(ri)再次修(xiu)訂了《關于進(jin)一步推進(jin)房屋建(jian)筑和(he)市政工程招投(tou)標(biao)制(zhi)度改(gai)革的若干(gan)措(cuo)施（試行）》，目的是提高投(tou)標(biao)質(zhi)量，構建(jian)多重(zhong)“防火墻”，遏制(zhi)新的圍標(biao)串標(biao)行為，淘汰不合適的低能競爭者，為業績優良、能力突出的企業提供充(chong)足的發展(zhan)空(kong)間(jian)，創造更加公平的投(tou)標(biao)環境。

李小林還表(biao)示，《審查(cha)(cha)規(gui)(gui)則》的(de)(de)關(guan)鍵在于實施效果。出臺《審查(cha)(cha)規(gui)(gui)則》是貫徹(che)落實黨的(de)(de)二(er)十大報告和中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議精神的(de)(de)具體體現(xian)，需要各方(fang)面共(gong)同(tong)努力抓(zhua)好(hao)(hao)落實。下一步(bu)，建(jian)議各地(di)區、各部門從強化公平競(jing)爭(zheng)理念、增(zeng)強政策剛性約束、做(zuo)實評估(gu)總結工作三方(fang)面做(zuo)好(hao)(hao)《審查(cha)(cha)規(gui)(gui)則》的(de)(de)宣傳(chuan)與實施工作。