據《中國體育報》報道，中國增設縱體今年全國兩會，體育全國人大代表、報國國家體育總局副局長劉國永建議增設“操縱體育比賽罪”立法條款，家體局副局長建議維護體育比賽的育總育比公平和體育管理秩序的安定，為建設體育強國提供有力保障。賽罪以下為《中國(guo)體(ti)育報》原文。中國(guo)增(zeng)設(she)縱體(ti)

記者：為何要增設“操縱體育比賽罪”立法條款？

劉國永：近年來，體育隨著國內體育比賽活動的報國蓬勃發展，假球、家體局副局長建議賭球、育總育比黑哨等操縱比賽的賽罪行為愈發嚴重，與操縱體育比賽相關聯的中國增設縱體案件頻發，涉案人員眾多，體育涉案金額巨大，報國嚴重損害了體育競技的公平性，嚴重破壞了體育管理秩序，嚴重侵蝕了體育強國建設根基。亟需下大力氣解決體育領域中存在的操縱比(bi)賽及相關的(de)賄賂(lu)、賭博(bo)、洗錢等違法(fa)犯罪問題和深層次(ci)體制機制問題，為建設體育強國提供有力(li)保障(zhang)。

記者：如今操縱體育比賽現象形式多樣，呈現哪些特征？

劉國永：操縱體育(yu)比賽(sai)現象(xiang)已衍生多元特(te)征：

一是操縱體育比賽范圍的擴大化。目前，除了公眾較為關注的足球、籃球等項目外，臺球、乒乓球、羽毛球、棋牌、電競、信鴿(ge)等項目也(ye)逐(zhu)漸開始有操(cao)縱比賽案件發生(sheng)。

二是操(cao)縱(zong)體(ti)育(yu)比賽(sai)主體(ti)的團(tuan)伙化。操(cao)縱(zong)比賽(sai)的參與主體(ti)涉(she)及運(yun)動(dong)員、裁判員、教練員，以及體(ti)育(yu)官員、體(ti)育(yu)經紀人(ren)、賽(sai)場工作人(ren)員等。他們之間相互分工、協作配(pei)合、內外勾結、串(chuan)通作案。

三(san)是操縱體(ti)育比(bi)(bi)賽(sai)(sai)方式(shi)的(de)(de)多樣化。以足球(qiu)項目為(wei)例(li)，比(bi)(bi)賽(sai)(sai)結(jie)果已不(bu)再(zai)是操縱的(de)(de)唯一方式(shi)，一些比(bi)(bi)賽(sai)(sai)中紅(hong)黃牌的(de)(de)數量(liang)、先發陣(zhen)容的(de)(de)名單，點球(qiu)的(de)(de)人選(xuan)等(deng)都(dou)開始成為(wei)操縱比(bi)(bi)賽(sai)(sai)的(de)(de)方式(shi)。

四是(shi)操(cao)(cao)(cao)縱(zong)體育比(bi)(bi)賽形式(shi)的隱蔽(bi)化。一些參與(yu)操(cao)(cao)(cao)縱(zong)比(bi)(bi)賽的人(ren)員精心設計操(cao)(cao)(cao)縱(zong)過(guo)程，為操(cao)(cao)(cao)縱(zong)行(xing)為披上“技術性”“專業性”外衣，以符(fu)合比(bi)(bi)賽規則為幌子(zi)掩(yan)飾、混(hun)淆、掩(yan)蓋操(cao)(cao)(cao)縱(zong)行(xing)為，呈現出更(geng)強的偽(wei)裝(zhuang)性、隱蔽(bi)性。

記者：操縱比賽行為會造成哪些嚴重危害？

劉國永：首先嚴重破壞了體育(yu)(yu)比賽(sai)的公平機制(zhi)。體育(yu)(yu)比賽(sai)預先被(bei)非法操縱將使得體育(yu)(yu)的公平、公正受(shou)到(dao)質疑，導致公信(xin)力嚴重受(shou)損(sun)。

其次嚴重(zhong)損害了國(guo)家形(xing)象(xiang)和(he)民(min)族(zu)精神(shen)。體(ti)育是展示(shi)國(guo)家軟(ruan)實力(li)和(he)社會文明程度的(de)重(zhong)要平(ping)臺，是國(guo)家對(dui)外交(jiao)往(wang)的(de)重(zhong)要手(shou)段(duan)，能(neng)夠為中華(hua)民(min)族(zu)偉大復興提供凝心聚(ju)氣的(de)精神(shen)力(li)量。操縱體(ti)育比(bi)賽行為將導致國(guo)家形(xing)象(xiang)貶損和(he)民(min)族(zu)精神(shen)不振。

第三擾亂(luan)了(le)體(ti)(ti)育(yu)市(shi)場(chang)秩序(xu)。體(ti)(ti)育(yu)產(chan)業已成為(wei)我國第三產(chan)業重要(yao)一(yi)部(bu)分。操縱體(ti)(ti)育(yu)比(bi)賽嚴重擾亂(luan)體(ti)(ti)育(yu)市(shi)場(chang)管(guan)理(li)秩序(xu)，阻礙體(ti)(ti)育(yu)產(chan)業的健康發(fa)展(zhan)，對體(ti)(ti)育(yu)產(chan)業發(fa)展(zhan)產(chan)生(sheng)破壞力(li)和侵(qin)蝕力(li)。

第四侵害了投資(zi)者和觀賽者的合法權(quan)益。操(cao)縱體育比賽會導致(zhi)(zhi)不公平競爭，造(zao)成(cheng)投資(zi)者的巨大損失，導致(zhi)(zhi)付費觀賽者的個人財產權(quan)益受損。

記者：根據我國現有法律規定，操縱比賽行為有何處罰？是否有進一步細化完善的可能？

劉國永：目前我(wo)國刑法(fa)中(zhong)缺乏專門規(gui)制(zhi)操縱體(ti)育(yu)比賽的規(gui)定。對于此類行為(wei)，實踐中(zhong)多以賄(hui)賂、賭博相緊密聯系的受(shou)賄(hui)罪(zui)、非國家(jia)工作人員(yuan)受(shou)賄(hui)罪(zui)、賭博罪(zui)等傳統罪(zui)名定罪(zui)處(chu)罰(fa)。上(shang)述(shu)傳統罪(zui)名存在無法(fa)實現對操縱體(ti)育(yu)比賽行為(wei)的完全評價(jia)問題。

世界多(duo)個國家(jia)均有專門針對(dui)操縱比(bi)賽(sai)行為的立法規定(ding)，如(ru)今國內(nei)體育比(bi)賽(sai)活動日益(yi)增多(duo)，操縱比(bi)賽(sai)現(xian)象頻(pin)發，建議我國增設“操縱體育比(bi)賽(sai)罪”來(lai)實(shi)現(xian)對(dui)此類行為的全方位(wei)打擊，維護體育競賽(sai)的公(gong)平和體育管理秩(zhi)序的安定(ding)。

校對 王菲