【來自國新辦新聞發布會的優化服務報道】

　　日報記者 溫源

　　支付服務是最基礎的金融服務之一。為堅守支付為民的提升價值取向、擴大高水平對外開放、支付不斷優化營商環境，便利中國人民銀行會同有關部門聚焦老年人、優化服務外籍來華人員等群體獲取支付服務上存在的提升短板弱項，深入調查研究(jiu)，支(zhi)付(fu)(fu)起(qi)草形成(cheng)了《關(guan)于(yu)進(jin)一步優化(hua)支(zhi)付(fu)(fu)服務(wu)?提(ti)升(sheng)支(zhi)付(fu)(fu)便(bian)利性的(de)便(bian)利意見》（以下簡稱(cheng)《意見》），并于(yu)近日(ri)經(jing)國務(wu)院常務(wu)會(hui)議審議通過(guo)。優化(hua)服務(wu)在國務(wu)院新聞(wen)辦1日(ri)舉(ju)行(xing)的(de)提(ti)升(sheng)國務(wu)院政策(ce)例(li)行(xing)吹風會(hui)上，中(zhong)國人(ren)(ren)民銀行(xing)副行(xing)長張青松等(deng)相關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)就(jiu)進(jin)一步優化(hua)支(zhi)付(fu)(fu)服務(wu)有關(guan)情況進(jin)行(xing)了詳解(jie)。支(zhi)付(fu)(fu)

　　傳統支付方式占比下降帶來新問題

　　近年來，便利我國移動支付發展迅速，優化服務處于國際領先水平，提升在提高交易效率、支付降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。

　　“但與此同(tong)時，銀行卡、現(xian)金等傳統支(zhi)付(fu)方式占比(bi)下降，在一(yi)些(xie)消費場景和消費群體中產(chan)生了新的問題(ti)。”張青(qing)松介紹，主要體現(xian)在兩大(da)方面：一(yi)是造成“數字鴻溝”，老年人等群體依然偏(pian)好現(xian)金支(zhi)付(fu)，感到移動(dong)支(zhi)付(fu)方式不(bu)便；二(er)是外籍(ji)來華人員對國內支(zhi)付(fu)環(huan)境(jing)不(bu)習慣、不(bu)適(shi)應。

　　針對這些問題，《意見》提出六大舉措：一是推動重點場所和重點商戶受理境外銀行卡，切實改善銀行卡受理環境；二是堅持現金兜底的定位，持續改善現金使用環境，不斷提升外幣兌換和現金服務水平；三是充分考慮老年人、外籍來華人員等群體的特殊需求(qiu)，做好適老化(hua)、國際化(hua)等(deng)服務安排(pai)，進一(yi)(yi)步提升(sheng)移動支(zhi)付的便利(li)性；四是更好保障消(xiao)費(fei)者的支(zhi)付選擇權(quan)。規模以上的商圈(quan)、旅游景區(qu)、酒(jiu)店(dian)住宿等(deng)重點場(chang)所必須(xu)支(zhi)持移動支(zhi)付、銀行卡、現金等(deng)多樣化(hua)支(zhi)付方式，規模以下的積(ji)極創造條件參照辦(ban)理；五是銀行、支(zhi)付機構要(yao)進一(yi)(yi)步優化(hua)開戶流(liu)程，合(he)理實施賬(zhang)戶分類分級管理，不斷(duan)提升(sheng)賬(zhang)戶服務水(shui)平；六是開展形式多樣、針對性強(qiang)的宣傳活動，持續加強(qiang)宣傳推廣等(deng)“軟環境”建設。

　　張青(qing)松表(biao)示，優化支付(fu)服務是一項系(xi)統工(gong)程。人民銀(yin)行將(jiang)進一步加強與各方(fang)協同配合(he)，聚焦重點城市(shi)、重點場(chang)所，激發(fa)商業銀(yin)行、支付(fu)機(ji)構、清算機(ji)構、外(wai)幣(bi)兌換機(ji)構等(deng)支付(fu)服務主體的積極性(xing)和(he)創(chuang)造性(xing)，緊盯銀(yin)行卡受理(li)、外(wai)幣(bi)兌換、現(xian)金支付(fu)、移動支付(fu)和(he)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣等(deng)重點工(gong)作(zuo)，力爭在短期(qi)內取得明顯成效。

　　外國朋友來華支付將更便利

　　近年(nian)來，移(yi)動支付成為中(zhong)國老百姓普遍接(jie)受的(de)支付方式，如何讓這個(ge)“好用(yong)”的(de)產(chan)品(pin)也贏得(de)外國朋友的(de)滿(man)意？

　　對于國(guo)(guo)內(nei)非常(chang)普及的(de)移動支付(fu)，部分外籍(ji)來華人員(yuan)在支付(fu)習慣(guan)上還不太(tai)適應，問(wen)題包(bao)括(kuo)“不能用(yong)(yong)”，有的(de)外國(guo)(guo)朋友無法綁定境外銀(yin)行卡；“不好用(yong)(yong)”，有的(de)外國(guo)(guo)朋友消(xiao)費(fei)金額超出一定量，付(fu)不成賬等。

　　張(zhang)青松表示，針(zhen)對(dui)(dui)這些問題，人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)將(jiang)指導支(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)(gou)推出(chu)一系(xi)列便利措施：一是針(zhen)對(dui)(dui)來(lai)華(hua)人(ren)(ren)員使用支(zhi)付(fu)(fu)寶(bao)、微信綁(bang)(bang)定(ding)境外銀行(xing)卡(ka)(ka)(ka)成功(gong)率低的問題，要(yao)求、指導支(zhi)付(fu)(fu)寶(bao)、財付(fu)(fu)通優化業務流程，提高(gao)綁(bang)(bang)卡(ka)(ka)(ka)效率；二是簡化身份驗(yan)證安排，使外籍來(lai)華(hua)人(ren)(ren)員在綁(bang)(bang)卡(ka)(ka)(ka)等一系(xi)列過程中更便捷辦(ban)理，并切實保(bao)護其個人(ren)(ren)信息安全；三是指導支(zhi)付(fu)(fu)寶(bao)、財付(fu)(fu)通等主要(yao)支(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)(gou)將(jiang)外籍來(lai)華(hua)人(ren)(ren)員使用移(yi)動支(zhi)付(fu)(fu)的單筆交易限額由(you)1000美元(yuan)提高(gao)到(dao)5000美元(yuan)、年累計交易限額由(you)1萬(wan)美元(yuan)提高(gao)到(dao)5萬(wan)美元(yuan)。

　　文化(hua)和(he)旅(lv)游(you)部(bu)國(guo)際交流與(yu)合(he)作局負責(ze)人石澤毅提出，文化(hua)和(he)旅(lv)游(you)部(bu)將(jiang)積極推動優化(hua)入境(jing)支(zhi)(zhi)(zhi)付環境(jing)工作，推動國(guo)家(jia)4A級以上景區、國(guo)家(jia)級旅(lv)游(you)度假區、國(guo)家(jia)級夜(ye)間文化(hua)和(he)旅(lv)游(you)消費集(ji)聚(ju)區、國(guo)家(jia)級旅(lv)游(you)休閑街區等(deng)(deng)建立受(shou)理(li)移動支(zhi)(zhi)(zhi)付、銀行(xing)卡、現金等(deng)(deng)所需的軟硬(ying)件設施，對重點(dian)文化(hua)和(he)旅(lv)游(you)場景進行(xing)支(zhi)(zhi)(zhi)付便利化(hua)升級。

　　提升支付適老化服務質效

　　我國移動支付(fu)(fu)快速(su)發(fa)展的(de)同時，也(ye)給(gei)老年(nian)(nian)人(ren)帶來了(le)一些“數字鴻溝”。近(jin)年(nian)(nian)來，人(ren)民銀行(xing)圍繞支付(fu)(fu)產品(pin)適(shi)老化(hua)升級(ji)、銀行(xing)網點服(fu)務(wu)(wu)優化(hua)、支付(fu)(fu)知(zhi)識(shi)普及(ji)等(deng)進行(xing)了(le)部(bu)署。目前(qian)，主要移動支付(fu)(fu)App均已(yi)進行(xing)了(le)適(shi)老化(hua)升級(ji)，通過簡(jian)化(hua)流程、添加(jia)溫(wen)馨提示(shi)、增加(jia)語音(yin)播報、放大字體(ti)圖像、專(zhuan)線人(ren)工客服(fu)等(deng)多種(zhong)方式，提升老年(nian)(nian)群(qun)體(ti)移動支付(fu)(fu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)驗。全國超(chao)過96%的(de)銀行(xing)網點已(yi)推進適(shi)老化(hua)改造，通過升級(ji)自助設備(bei)、設立老年(nian)(nian)客戶(hu)“綠色通道”“服(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)區”等(deng)措施，便利老年(nian)(nian)群(qun)體(ti)辦理支付(fu)(fu)結(jie)算業務(wu)(wu)。

　　張青松表示，下一(yi)步(bu)人民(min)銀(yin)行將緊盯移(yi)動(dong)支付(fu)、銀(yin)行卡受理、現金支付(fu)、銀(yin)行網(wang)點服(fu)務(wu)(wu)等關(guan)鍵領域，進一(yi)步(bu)提升支付(fu)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)質效，著力構(gou)建廣覆蓋(gai)、多層(ceng)次(ci)的(de)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)綜合服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。一(yi)是提升支付(fu)服(fu)務(wu)(wu)的(de)包容性。聚焦公(gong)共事業繳費(fei)、景(jing)區、商場、醫療等重點便(bian)民(min)場景(jing)，保留(liu)現金、銀(yin)行卡等傳統支付(fu)方式(shi)。二是不斷(duan)優化(hua)移(yi)動(dong)支付(fu)服(fu)務(wu)(wu)，確保老(lao)(lao)(lao)年(nian)群體能(neng)用、會(hui)用，不斷(duan)彌合數字鴻溝(gou)。三是進一(yi)步(bu)推動(dong)銀(yin)行網(wang)點提高適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平，打造溫馨支付(fu)環(huan)境(jing)。四是常態化(hua)開(kai)展支付(fu)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)宣(xuan)傳，守護(hu)好老(lao)(lao)(lao)年(nian)群體的(de)“錢袋子”。

　　由(you)于移(yi)動(dong)支付的普及，當前很多商家(jia)對使用(yong)現(xian)(xian)金(jin)并不積極，一些(xie)拒收人民幣(bi)現(xian)(xian)金(jin)的違法行(xing)(xing)為也(ye)時有發生(sheng)。為改善現(xian)(xian)鈔使用(yong)環境，中國人民銀行(xing)(xing)、國家(jia)發展改革(ge)委等12個(ge)部(bu)委聯(lian)合建立拒收現(xian)(xian)金(jin)會商機制，暢通(tong)投訴舉報渠道，依(yi)法懲處拒收現(xian)(xian)金(jin)行(xing)(xing)為。

　　國家發(fa)展改(gai)革委(wei)財(cai)政(zheng)金(jin)融和(he)信(xin)(xin)用建設司(si)司(si)長陳洪(hong)宛表示，下一(yi)步將深入推進拒(ju)收人民(min)幣(bi)現(xian)金(jin)專項(xiang)整治工作(zuo)(zuo)，引導經(jing)營主(zhu)體鞏固“拒(ju)收人民(min)幣(bi)現(xian)金(jin)違法”的(de)(de)共(gong)識；持續(xu)對涉(she)民(min)生場(chang)景(jing)、涉(she)外場(chang)景(jing)開展暗訪抽查，核實拒(ju)收的(de)(de)線索，對公眾(zhong)關注(zhu)度高、影響范(fan)圍(wei)大(da)的(de)(de)拒(ju)收人民(min)幣(bi)現(xian)金(jin)行為，持續(xu)實施(shi)處(chu)罰(fa)并公示，將處(chu)罰(fa)信(xin)(xin)息納(na)入相關主(zhu)體的(de)(de)信(xin)(xin)用記(ji)錄，充分發(fa)揮警示作(zuo)(zuo)用，把人民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)現(xian)金(jin)支(zhi)付訴求(qiu)落(luo)到實處(chu)。

　　《日報》（2024年03月(yue)02日?03版(ban)）