張鈺蕓 攝

2023年12月7日0條國務院發布《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（以下簡稱《總體方案》），上海上海試驗80條新政策賦予上海自貿區新使命。確保區新為了細化措施內容、自貿政明確操作路徑，操作確保每條措施可操作0條百姓彩票最新網址能(neng)落(luo)地，上(shang)海(hai)上(shang)海(hai)試(shi)(shi)驗上(shang)海(hai)制定(ding)了《上(shang)海(hai)市(shi)落(luo)實(shi)(shi)<全(quan)面對接國(guo)際高(gao)(gao)標準經貿規則推進中國(guo)（上(shang)海(hai)）自(zi)(zi)由(you)貿易試(shi)(shi)驗區高(gao)(gao)水平制度型開放總(zong)體方案>的確保區新實(shi)(shi)施方案》（以下簡稱《實(shi)(shi)施方案》），并于今年2月3日(ri)由(you)市(shi)政府(fu)正(zheng)式(shi)印(yin)發。自(zi)(zi)貿政

今天上午，操作市政府新聞辦舉行新聞發布會0條介紹《實施方案》的上海上海試驗有關情況。市商務委主任朱民表示，確保區新百姓彩票紅《實施方案》聚(ju)焦8個方面，自貿政共提出117項(xiang)措施，操作一方面不斷(duan)優化“邊境(jing)”措施，加大商品和要(yao)素流(liu)動(dong)開(kai)放力度(du)；另(ling)一方面主動(dong)對接(jie)“邊境(jing)后(hou)”規則，穩步深化制度(du)型開(kai)放。

持續優化跨境貿易營商環境

朱民介紹，《實施方案》在金融領域提出便利電子支付服務提供、支持境外電子支付機構持牌經營、鼓勵金融機構開展跨境資產管理、探索在臨港新片區放寬非居民并購貸款限制、支持跨國公司設立全球或區域財資中心、進一步優化各類資金池業務、百姓神彩票深化(hua)建設再保(bao)險(xian)“國際板”、提(ti)升(sheng)自由貿易賬戶(hu)系統(tong)功能等措施，助力經營主體提(ti)升(sheng)統(tong)籌配置境內外(wai)資金(jin)的能力，推(tui)動上海金(jin)融市(shi)場和產品面向國際的服務水平再上新臺階。

“支付(fu)服務(wu)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)開放是(shi)我國順應數(shu)字(zi)經(jing)濟、電(dian)子(zi)商務(wu)等新業(ye)(ye)態迅速發展需(xu)要(yao)做出的(de)(de)(de)(de)對應國際(ji)高(gao)標準(zhun)經(jing)貿規(gui)則中的(de)(de)(de)(de)開放承諾。此次(ci)方案(an)明確了積極的(de)(de)(de)(de)開放路徑，下(xia)一步(bu)我們將認真(zhen)推(tui)進落實(shi)。”人(ren)民銀行上(shang)(shang)海(hai)總部(bu)(bu)跨境人(ren)民幣業(ye)(ye)務(wu)部(bu)(bu)主任(ren)施琍婭表(biao)示，通過對前期自貿金改成果的(de)(de)(de)(de)深化和優化，人(ren)民銀行將配合(he)有關部(bu)(bu)門更(geng)好地落實(shi)投(tou)資領(ling)域“與(yu)投(tou)資相關的(de)(de)(de)(de)資金自由無(wu)延誤(wu)進出”這(zhe)一國際(ji)高(gao)標準(zhun)經(jing)貿規(gui)則，支持跨國公司設立全球或區域財資中心，推(tui)動上(shang)(shang)海(hai)涉(she)外營商環(huan)境更(geng)優化。

在(zai)提升貨物(wu)貿易(yi)自由化(hua)(hua)便利化(hua)(hua)水平(ping)方面，《實施方案(an)》則提出(chu)保(bao)稅維修(xiu)貨物(wu)允許轉為內(nei)銷(xiao)(xiao)、進(jin)口(kou)葡萄酒和(he)蒸餾酒可(ke)免于(yu)標(biao)示商(shang)標(biao)或商(shang)品名的(de)中文(wen)(wen)譯文(wen)(wen)等信息、進(jin)口(kou)醫療器械可(ke)在(zai)銷(xiao)(xiao)售或供(gong)應前在(zai)海(hai)關特(te)殊監管區域內(nei)粘貼中文(wen)(wen)標(biao)簽、簡化(hua)(hua)特(te)定品類進(jin)口(kou)貨物(wu)檢疫措施、完善(shan)商(shang)用密碼產(chan)品進(jin)口(kou)管理(li)、中國(guo)（上海(hai)）國(guo)際(ji)貿易(yi)“單一(yi)窗口(kou)”加快建設跨境數據交(jiao)換系統(tong)、加強“單一(yi)窗口(kou)”與(yu)境外國(guo)家和(he)地區間(jian)交(jiao)流合作并(bing)共(gong)同開發(fa)數據交(jiao)換系統(tong)試(shi)點(dian)項目(mu)，推動構建與(yu)國(guo)際(ji)通行(xing)規則相銜(xian)接的(de)貿易(yi)便利化(hua)(hua)體系，進(jin)一(yi)步提高(gao)口(kou)岸(an)通關效率(lv)、降低通關成(cheng)本。

“今年1月31日，上海(hai)(hai)‘單(dan)(dan)一(yi)(yi)窗口(kou)’已(yi)與(yu)上海(hai)(hai)機場、中(zhong)遠海(hai)(hai)運、東(dong)方(fang)絲路(lu)、中(zhong)信(xin)保上海(hai)(hai)公司、上港(gang)集(ji)團(tuan)簽約(yue)，進一(yi)(yi)步豐富‘單(dan)(dan)一(yi)(yi)窗口(kou)’國(guo)際貿易(yi)單(dan)(dan)證交換樞紐的(de)應用(yong)場景(jing)。”朱民表示，接(jie)(jie)下來將探(tan)索電(dian)子(zi)票據更(geng)多應用(yong)場景(jing)，比如基于區塊(kuai)鏈(lian)功能提(ti)供電(dian)子(zi)發票存證、驗真服務，推動GSBN與(yu)航貿數鏈(lian)的(de)對接(jie)(jie)，在中(zhong)歐班列上海(hai)(hai)號(hao)上試點鐵路(lu)電(dian)子(zi)提(ti)單(dan)(dan)應用(yong)，為(wei)鐵路(lu)運單(dan)(dan)提(ti)單(dan)(dan)化進行積極探(tan)索。同時，以(yi)“進口(kou)生鮮”為(wei)場景(jing)，聯合金融機構(gou)推進電(dian)子(zi)提(ti)單(dan)(dan)、電(dian)子(zi)發票等貿易(yi)單(dan)(dan)證的(de)綜合應用(yong)。

實施高標準數字貿易規則

在(zai)規(gui)范和促(cu)進數(shu)據(ju)跨(kua)(kua)境流(liu)動方面(mian)，《實施方案》提(ti)出率先(xian)制(zhi)(zhi)定(ding)重要數(shu)據(ju)目(mu)錄、探(tan)索(suo)建立(li)合(he)法安全便利的數(shu)據(ju)跨(kua)(kua)境流(liu)動機制(zhi)(zhi)、在(zai)臨港新片區建立(li)數(shu)據(ju)跨(kua)(kua)境服(fu)務(wu)中心等(deng)措施；在(zai)促(cu)進數(shu)字技術應用方面(mian)，完善(shan)與國際接軌的數(shu)字身份認證制(zhi)(zhi)度(du)、優(you)化“人工智(zhi)(zhi)(zhi)能+醫(yi)療(liao)器械(xie)”等(deng)創新醫(yi)療(liao)器械(xie)上(shang)市(shi)前注冊服(fu)務(wu)指導、完善(shan)外(wai)資(zi)企業參(can)與創新藥物研發(fa)等(deng)領域人工智(zhi)(zhi)(zhi)能創新合(he)作的方式和要求(qiu)、探(tan)索(suo)開(kai)展高度(du)自動駕駛(shi)車輛測試及示范應用、加快推(tui)進智(zhi)(zhi)(zhi)能網聯汽車商(shang)業化應用、編制(zhi)(zhi)智(zhi)(zhi)(zhi)能網聯汽車高精度(du)地圖(tu)管理試點規(gui)定(ding)等(deng)措施。

在促進(jin)數(shu)(shu)(shu)據開(kai)放共享方(fang)面(mian)，提出建設國際開(kai)源促進(jin)機(ji)構、加大公共數(shu)(shu)(shu)據開(kai)放范(fan)圍(wei)和(he)力度、促進(jin)中小企業參(can)與數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟、加強數(shu)(shu)(shu)字(zi)包容(rong)性國際合作等(deng)措施。這些措施將為上海自貿(mao)試驗區數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿(mao)易發展(zhan)(zhan)注入新(xin)(xin)動能，為數(shu)(shu)(shu)字(zi)產業、數(shu)(shu)(shu)字(zi)企業發展(zhan)(zhan)帶來新(xin)(xin)機(ji)遇。

“臨港新(xin)片區將依托國際數(shu)(shu)據(ju)(ju)港建設，加快(kuai)落地(di)一批(pi)數(shu)(shu)字貿易規則試點場(chang)景，并探(tan)(tan)索開展離岸數(shu)(shu)據(ju)(ju)加工、數(shu)(shu)據(ju)(ju)分析、數(shu)(shu)據(ju)(ju)存(cun)儲等新(xin)興業態(tai)。”臨港新(xin)片區管委會專職副主任趙義懷表示，臨港新(xin)片區已(yi)出(chu)臺“數(shu)(shu)據(ju)(ju)流動操(cao)作指引”，建立“事前評(ping)估(gu)備案(an)、事中備份存(cun)證、事后抽查(cha)核驗”的全流程(cheng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境(jing)流動管理機制，探(tan)(tan)索了近50個(ge)數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境(jing)便(bian)捷(jie)流通場(chang)景。

前不久，國際數(shu)據(ju)(ju)(ju)經濟產業(ye)創新大會在臨(lin)港新片區(qu)(qu)舉行(xing)，會上(shang)發布(bu)了(le)《臨(lin)港新片區(qu)(qu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)跨(kua)境(jing)流動分(fen)類分(fen)級管(guan)理(li)辦法（試(shi)行(xing)）》。將(jiang)跨(kua)境(jing)數(shu)據(ju)(ju)(ju)分(fen)為核心(xin)數(shu)據(ju)(ju)(ju)、重(zhong)要數(shu)據(ju)(ju)(ju)、一般(ban)數(shu)據(ju)(ju)(ju)3個級別進行(xing)分(fen)級管(guan)理(li)。按照“從(cong)(cong)(cong)企(qi)業(ye)到(dao)行(xing)業(ye)、從(cong)(cong)(cong)案(an)例到(dao)清(qing)單(dan)、從(cong)(cong)(cong)正(zheng)面(mian)到(dao)負面(mian)”的原則(ze)，臨(lin)港新片區(qu)(qu)將(jiang)率先圍繞智能(neng)網聯汽車、金融理(li)財(cai)、高端航運(yun)等(deng)重(zhong)點領域，開展(zhan)一般(ban)數(shu)據(ju)(ju)(ju)清(qing)單(dan)和(he)重(zhong)要數(shu)據(ju)(ju)(ju)目錄的編制工(gong)作，今年3月有望發布(bu)第一批(pi)清(qing)單(dan)。

新(xin)民晚報記者(zhe) 張(zhang)鈺蕓