漫畫/高岳

　　本報記者　　王春(chun)

　　本報通訊(xun)員 呂佳慧

　　548戶(hu)居民自(zi)籌資金4.7億元(yuan)，老破(po)小(xiao)把“老破(po)小(xiao)”改成“電梯小(xiao)洋(yang)房”？

　　近日，戶居浙(zhe)江省(sheng)杭州市拱(gong)墅區(qu)的民自目調浙(zhe)工新村小區(qu)搞(gao)了(le)個“大事情”，一時之間(jian)引得社會大眾對(dui)此議論紛紛，籌億村改查話(hua)題不斷。元重

　　浙工新村位于杭州市拱墅區潮王路，建杭是州浙造項建于(yu)20世紀80年(nian)代(dai)的(de)老小區，地段良好、工新交通發達，老破小但房齡太高，戶居房子又舊，民自目調(diao)存在許多安全隱患。籌(chou)億村改查(cha)

　　2023年8月(yue)，元重小區(qu)內548戶居民自籌(chou)4.7億元資金，建杭下(xia)決(jue)心要(yao)對(dui)浙(zhe)工新(xin)村(cun)(cun)進行改(gai)(gai)頭換面。州浙(zhe)造項過去，對(dui)于老小區(qu)而言，拆遷或(huo)許是常見的(de)改(gai)(gai)造方式，而浙(zhe)工新(xin)村(cun)(cun)卻采(cai)用了原(yuan)拆原(yuan)建的(de)模式，由居民投入、政府補貼，是浙(zhe)江第一個城(cheng)市(shi)危舊房(fang)有機更新(xin)的(de)試點項目。

　　在(zai)浙工新村改造的過程(cheng)中，存在(zai)著哪(na)些(xie)困難和(he)問題？有(you)哪(na)些(xie)經驗(yan)值得借(jie)鑒和(he)推(tui)廣？對此，《法治日報》記者展開了深度調(diao)查(cha)。

　　老小區改造困難多

　　2月(yue)20日(ri)，天空下著蒙蒙細雨，記者來到浙工(gong)新村施工(gong)現場，看(kan)到四周(zhou)都被綠色鋼板圍擋著，塔(ta)吊(diao)、卡車和挖掘機(ji)同步作(zuo)業，各(ge)種機(ji)械碰(peng)撞的響聲回蕩(dang)在這片(pian)空地上(shang)。

　　年(nian)前剛來時(shi)，這里(li)還是一片平地，如今(jin)已經開始(shi)陸續進行各種(zhong)施工(gong)(gong)項目。在(zai)圍(wei)欄外，記(ji)(ji)者遇(yu)到一位年(nian)輕(qing)工(gong)(gong)人(ren)小高(gao)。他(ta)告訴記(ji)(ji)者，目前浙工(gong)(gong)新村正在(zai)進行樁基(ji)施工(gong)(gong)和地下室圍(wei)護工(gong)(gong)程(cheng)。

　　在去年11月正式施工前，浙工(gong)新村還是由14幢(chuang)多層樓(lou)房(fang)組成的“老破小(xiao)”。其(qi)(qi)中(zhong)最早的一(yi)幢(chuang)單元樓(lou)建于(yu)(yu)1983年(nian)，其(qi)(qi)余(yu)13幢(chuang)均建于(yu)(yu)2000年(nian)之(zhi)前(qian)。在多年(nian)前(qian)，浙工(gong)新村中(zhong)的4幢(chuang)房(fang)子就被判(pan)定為C級危房(fang)。

　　“之前遇到臺風天氣，社區的人(ren)就(jiu)會組織(zhi)我們出去住賓館。”在(zai)“危房”居住多年的浙(zhe)工(gong)(gong)新村(cun)老業主(zhu)、94歲高(gao)齡的浙(zhe)工(gong)(gong)大退休教師鮑(bao)老師告訴記者。

　　在(zai)浙江，像浙工(gong)新村這樣(yang)隱藏在(zai)城(cheng)市(shi)中心，經(jing)過歲月(yue)的(de)洗禮變老、變舊甚至是成為危房的(de)小區(qu)還(huan)有很多。

　　嘉興平湖市的(de)(de)銀都景(jing)苑(yuan)小(xiao)區(qu)(qu)，是個有(you)著20多年歷史的(de)(de)老(lao)小(xiao)區(qu)(qu)。因路(lu)面狹窄(zhai)、地(di)磚(zhuan)陳舊(jiu)(jiu)(jiu)，居(ju)民(min)滑倒和(he)車(che)輛剮蹭的(de)(de)事故時有(you)發生，居(ju)民(min)們也常向小(xiao)區(qu)(qu)物業(ye)公司(si)吐(tu)槽和(he)抱(bao)怨(yuan)墻(qiang)面漏(lou)水、停(ting)車(che)位不(bu)夠(gou)；金華(hua)金東區(qu)(qu)東關(guan)老(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)社區(qu)(qu)內的(de)(de)小(xiao)區(qu)(qu)建(jian)于20世(shi)紀90年代(dai)(dai)，是典型的(de)(de)老(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)區(qu)(qu)塊(kuai)，樓道“牛皮癬”、空中飛線、基礎設(she)施陳舊(jiu)(jiu)(jiu)、停(ting)車(che)難停(ting)車(che)亂等(deng)“頑疾”長期困擾這里的(de)(de)1000余戶居(ju)民(min)；臺(tai)州(zhou)黃巖區(qu)(qu)的(de)(de)9個老(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)，由于建(jian)造(zao)年代(dai)(dai)久遠(yuan)，出現外墻(qiang)瓷磚(zhuan)脫落(luo)、道路(lu)破損、路(lu)燈損壞(huai)、停(ting)車(che)難等(deng)諸多問(wen)題……

　　普通(tong)房屋(wu)的(de)使用年限(xian)為50年，隨著時間(jian)推移，房屋(wu)必然會出(chu)現老化(hua)、危舊(jiu)，對(dui)居民的(de)生活起居造(zao)成消極影(ying)響。因(yin)此，老舊(jiu)小區的(de)改造(zao)重建，成為一項備(bei)受(shou)關注(zhu)的(de)民生工程(cheng)。

　　然而，改造并不是給斑(ban)駁(bo)的墻(qiang)壁(bi)重(zhong)新刷上油漆，也不是(shi)把老(lao)建筑一拆(chai)了之(zhi)那(nei)么簡(jian)單，而是(shi)對水電氣路、光線、管網的全面改造，還(huan)要(yao)加裝電梯，配建停車設(she)(she)施(shi)、養老(lao)設(she)(she)施(shi)等(deng)。由此(ci)可見，其成本投入是(shi)非常高的。

　　同(tong)時(shi)，由于(yu)涉及眾多業(ye)(ye)主的利益(yi)，舊改過(guo)程(cheng)中的協調工作并沒有那么容易展開，整個項目甚至(zhi)可(ke)能因為部(bu)分(fen)業(ye)(ye)主的反對而停(ting)滯不(bu)前(qian)。

　　浙工新村(cun)的重建，就是一個典型的例(li)子。

　　早(zao)在(zai)重(zhong)建之(zhi)前，浙工(gong)新(xin)村就因危(wei)房問題受到過(guo)不(bu)少(shao)關注。2015年，原(yuan)杭州(zhou)下城區(qu)政府就曾(ceng)提出(chu)過(guo)對浙工(gong)新(xin)村所在(zai)區(qu)域的(de)(de)危(wei)舊小區(qu)進行(xing)(xing)推倒重(zhong)建，但由(you)于(yu)各種原(yuan)因，后續不(bu)了(le)(le)了(le)(le)之(zhi)。2018年，針對浙工(gong)新(xin)村的(de)(de)危(wei)改問題還(huan)進行(xing)(xing)過(guo)一次“入戶民意調查”，最終因為(wei)同意率(lv)未(wei)達(da)90%，重(zhong)建計劃再(zai)度(du)被擱置。

　　8年來(lai)，重建計劃幾番被提(ti)起，卻(que)又幾度被擱置。

　　直至2023年5月，杭州發布(bu)《全面(mian)推(tui)進城市(shi)更新(xin)的實(shi)施(shi)意(yi)見》，要求針對危舊(jiu)(jiu)樓(lou)房(fang)、老舊(jiu)(jiu)小區(qu)、既(ji)有住宅片區(qu)等落實(shi)安全隱(yin)患消除(chu)、功能設(she)施(shi)完善(shan)、居住品質提升(sheng)。同月，“浙工(gong)新(xin)村居民(min)主體的城市(shi)危舊(jiu)(jiu)房(fang)有機(ji)更新(xin)（試(shi)點）項目實(shi)施(shi)方案公告”發布(bu)。

　　由此(ci)，浙工新(xin)村成為浙江省內(nei)首個采取(qu)自主更新(xin)模式進(jin)行重建(jian)的危(wei)舊房小區，順(shun)利開啟了改造之路。

　　改造責任主體轉變

　　老(lao)小區想(xiang)要成功改造，離不開業主們(men)的(de)統一(yi)支持(chi)。

　　早年間，拆遷是(shi)較(jiao)為(wei)常(chang)見的(de)老(lao)小區改造模式(shi)。在(zai)很多人的(de)刻板(ban)印象中，拆遷不僅不用掏錢，還有錢賺(zhuan)。

　　對于近(jin)年來興起(qi)的“原拆原建”“有機更(geng)新”模式，很多(duo)人都持質疑態度(du)，不(bu)愿輕易嘗試，因此一(yi)些老小區改造失敗的例子也時(shi)有發生(sheng)。

　　溫(wen)州(zhou)蒲鞋市(shi)街道(dao)的雙(shuang)井(jing)頭(tou)新村，幾年(nian)(nian)前(qian)就被(bei)(bei)鑒定為危房，是溫(wen)州(zhou)市(shi)比(bi)較老的一批(pi)小區。2021年(nian)(nian)5月(yue)21日，蒲鞋市(shi)街道(dao)組(zu)織召開小區改(gai)造(zao)居(ju)(ju)民(min)(min)意(yi)見征(zheng)求會(hui)，最終因部分居(ju)(ju)民(min)(min)不(bu)(bu)愿意(yi)支(zhi)持(chi)，這批(pi)小區的原拆原建(jian)計(ji)劃被(bei)(bei)迫終止；2022年(nian)(nian)，浙江(jiang)寧波海曙(shu)區一老小區因居(ju)(ju)民(min)(min)同(tong)(tong)意(yi)收購意(yi)愿未達到100%，拆遷改(gai)造(zao)計(ji)劃被(bei)(bei)迫中止；同(tong)(tong)年(nian)(nian)，浙江(jiang)嘉興的金都景苑老小區在改(gai)造(zao)時，因低(di)層住戶不(bu)(bu)同(tong)(tong)意(yi)加裝(zhuang)電(dian)梯，也引發了一些風波。

　　反觀浙工新村的(de)重建試(shi)點項(xiang)目，從立(li)項(xiang)到實際開工，僅用了3個多月(yue)的(de)時間。

　　根(gen)據公示，浙工新村業主承擔的(de)(de)改造費(fei)用為1350元/平(ping)方(fang)(fang)米，打個比方(fang)(fang)，一(yi)套(tao)(tao)80平(ping)方(fang)(fang)米的(de)(de)舊房，改造成本(ben)為10.8萬元，如(ru)果業主沒(mei)有購買車位(wei)和擴(kuo)充面積等其他(ta)方(fang)(fang)面的(de)(de)需求，只需支付10萬余元，就可以獲得一(yi)套(tao)(tao)新房。

　　通過咨詢“貝(bei)殼找房”的中介，記(ji)者(zhe)得(de)知，目前浙(zhe)工(gong)新(xin)村(cun)所在地(di)區(qu)的二(er)手房成(cheng)交參考均價(jia)為每平方米3.2萬(wan)元至3.4萬(wan)元，相比之(zhi)下，浙(zhe)工(gong)新(xin)村(cun)的業主們只需承擔改造費用就能得(de)到一套新(xin)房，無疑是劃算的。

　　當然，如果加上面積補差(cha)和置換(huan)增加的(de)(de)面積及對車位的(de)(de)需求，支付(fu)金額就要(yao)往(wang)上走，往(wang)往(wang)高達幾(ji)十(shi)萬元(yuan)，為此很(hen)多(duo)居民不愿承(cheng)擔這筆費(fei)用。

　　作為浙江第一個城市危舊房(fang)有機更新的(de)試點項目，浙工(gong)新村的(de)改造模式似乎過于“新潮”，一時(shi)之間也讓部分(fen)業(ye)主無法理解(jie)和(he)接受。

　　2023年6月(yue)啟動重(zhong)建簽(qian)(qian)約期間，一(yi)些(xie)業(ye)主(zhu)因(yin)對自主(zhu)承擔改造費用(yong)存在(zai)質疑，對政策、后續居(ju)住問題存在(zai)顧慮，沒(mei)有選擇立(li)刻(ke)簽(qian)(qian)約，6月(yue)22日，簽(qian)(qian)約率(lv)為85.4%。隨(sui)后4天里，僅簽(qian)(qian)約了28戶，浙工新村的重(zhong)建計(ji)劃似乎(hu)再度遇到瓶頸。

　　“一開(kai)始，我就(jiu)是不同意的(de)(de)那一批人，主要是我年(nian)紀大了，不想(xiang)搬(ban)來(lai)搬(ban)去的(de)(de)，多麻(ma)煩呀(ya)。”86歲的(de)(de)浙(zhe)工新村業主胡(hu)奶(nai)奶(nai)也是浙(zhe)工大的(de)(de)退休教師，起初她(ta)對重建(jian)這事兒(er)并不樂(le)意，但周圍的(de)(de)很多老鄰居倒(dao)是持支持意見。

　　“這次(ci)(ci)情況(kuang)與之前不太(tai)一樣，群眾希望重(zhong)建的呼聲更(geng)強(qiang)烈，配合(he)度也更(geng)高(gao)。”朝暉街(jie)道(dao)黨(dang)工委書記(ji)李骃(yin)坦言，此次(ci)(ci)“破冰”的難點不在主(zhu)觀(guan)意(yi)愿，“一些(xie)沒(mei)有(you)簽約的住戶(hu)其實也同意(yi)重(zhong)建，但確有(you)現實困(kun)難，對搬遷有(you)顧慮”。

　　為推進(jin)簽(qian)約進(jin)程，拱墅區(qu)按照(zhao)“一(yi)樓幢(chuang)一(yi)代(dai)表”成立居民代(dai)表自愿有機更新委員會，由13名(ming)代(dai)表配合開展意見收集、溝通協商等工(gong)作，連續發起6輪(lun)的入戶走(zou)訪。

　　“針對(dui)存在政策(ce)疑慮、遺留問題等的重(zhong)點住戶(hu)，我(wo)們聯動法律服務(wu)機構、基層調(diao)解團隊上(shang)門服務(wu)，從區內房(fang)源調(diao)劑到幫助搬家，能想到的都做到了。”李(li)骃(yin)說(shuo)。

　　胡(hu)奶(nai)(nai)奶(nai)(nai)告訴記(ji)者，當時社區工作人員和(he)她熟悉的(de)老鄰居們一趟趟地上門給她做(zuo)工作，幫(bang)她算賬(zhang)，還(huan)耐心細致地講政(zheng)策(ce)、擺道理，時間久(jiu)了，胡(hu)奶(nai)(nai)奶(nai)(nai)也想(xiang)通了。“政(zheng)府搞(gao)建設是為了老百姓嘛，所以最后我還(huan)是同意了。”

　　在(zai)街道社(she)區和居(ju)民(min)代表(biao)們的積極推動下，浙工新村的重(zhong)建得到了絕大(da)多(duo)數居(ju)民(min)的信任和理解。

　　歷時(shi)84天(tian)，浙(zhe)工新村(cun)的重(zhong)建簽約率在當年6月底達99.82%，重(zhong)建項目被(bei)一致通過，浙(zhe)工新村(cun)也(ye)正式踏上“重(zhong)生之路(lu)”。

　　據了解，整個小(xiao)區的更(geng)新費(fei)用約(yue)為5.3億元，其(qi)中居(ju)民自籌資金(jin)大約(yue)4.7億元。548戶居(ju)民積極出資，承擔了大部分(fen)費(fei)用。

　　以往的(de)舊改或拆遷，一般都(dou)是由(you)政府出錢兜(dou)底，而浙工(gong)新(xin)村的(de)有機更新(xin)則采用(yong)了(le)居民(min)自主的(de)模式，主要出資人和責任主體都(dou)是居民(min)。

　　浙江大(da)學(xue)公共管理(li)學(xue)院副院長、浙江大(da)學(xue)中(zhong)國新(xin)型城鎮化研(yan)究院院長張蔚文接受(shou)記者采訪時表示，浙工新(xin)村自主(zhu)更新(xin)由居民出(chu)資、擔任改造責任主(zhu)體(ti)，不但體(ti)現了(le)以(yi)人為本(ben)的城市治理(li)理(li)念，也減輕了(le)政府(fu)的負擔，提(ti)高了(le)社會運行的效率。

　　張(zhang)蔚文認(ren)為，浙(zhe)工(gong)(gong)新(xin)(xin)(xin)村內的(de)(de)(de)居(ju)民(min)們大(da)多是浙(zhe)工(gong)(gong)大(da)的(de)(de)(de)退休老教師，相(xiang)互熟(shu)識，形成(cheng)了(le)熟(shu)人(ren)(ren)社會，居(ju)民(min)之(zhi)間容(rong)易達成(cheng)共識，采取集體(ti)行動。浙(zhe)工(gong)(gong)新(xin)(xin)(xin)村居(ju)民(min)們成(cheng)為改造的(de)(de)(de)責(ze)任主體(ti)后(hou)，自發組(zu)織配合(he)政府(fu)進行規劃、建設(she)，在一定程(cheng)度上(shang)能(neng)夠避(bi)免或者(zhe)減少沖突，對于城市(shi)穩定發展、更新(xin)(xin)(xin)有(you)著重要的(de)(de)(de)推動作用。“對像這類熟(shu)人(ren)(ren)社會形態的(de)(de)(de)小區(qu)來說(shuo)，由(you)居(ju)民(min)出(chu)資、擔任責(ze)任主體(ti)的(de)(de)(de)改造模式具有(you)一定的(de)(de)(de)適用性。”

　　政府積極牽頭引導

　　除(chu)了居民(min)自(zi)身的努力(li)外，政府的支(zhi)持，也(ye)是浙工新(xin)村這類老(lao)舊小區(qu)能夠順利進(jin)行(xing)重建(jian)的重要原(yuan)因(yin)。

　　為全(quan)面(mian)推進(jin)城鎮(zhen)老舊小區改(gai)(gai)造工(gong)作(zuo)，近年來，浙江省人民政(zheng)府深入貫徹(che)落實(shi)《國(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于全(quan)面(mian)推進(jin)城鎮(zhen)老舊小區改(gai)(gai)造工(gong)作(zuo)的指導意見》，結(jie)合浙江省實(shi)際(ji)，提出關(guan)于全(quan)面(mian)推進(jin)城鎮(zhen)老舊小區改(gai)(gai)造工(gong)作(zuo)的實(shi)施意見，其中優先提到了建立改(gai)(gai)造資(zi)金合理(li)共擔(dan)機制，不但要加大(da)財政(zheng)資(zi)金支持(chi)，還要引(yin)(yin)導小區居民出資(zi)，吸引(yin)(yin)社(she)(she)會力量參(can)與(yu)。同(tong)時(shi)，要強化(hua)基層治理(li)、發揮小區關(guan)聯(lian)單位和(he)社(she)(she)會力量的作(zuo)用(yong)。

　　去年(nian)5月(yue)，杭州(zhou)發布《全(quan)面(mian)推進城市更新(xin)的實(shi)施(shi)意見》，明確加(jia)快推進危舊(jiu)房改造(zao)工作(zuo)，全(quan)面(mian)推進老舊(jiu)小區綜合整治改造(zao)的具體任務。

　　拱墅區政府(fu)積極(ji)響應，在浙工新(xin)村(cun)重建項(xiang)目中扮(ban)演引導、牽(qian)頭(tou)的(de)角色，聯合(he)社區力量，對居(ju)民出(chu)資一事進行循(xun)循(xun)善誘。

　　拱墅(shu)區委充分發揮黨建引(yin)領統(tong)籌機制，圍繞改造方(fang)式、戶型選擇、交(jiao)付方(fang)式、裝修(xiu)標準、車(che)位需(xu)求等方(fang)面(mian)開(kai)展了20多次走訪調研；在騰(teng)房階段，朝暉街(jie)道為居民提(ti)(ti)供(gong)拍攝(she)全家福、搬(ban)家志(zhi)愿幫扶等暖心服務，并安排(pai)小區專員(yuan)、黨員(yuan)群(qun)(qun)眾骨干(gan)與142名(ming)85歲以上老人結(jie)對，并提(ti)(ti)供(gong)個(ge)性化過(guo)渡方(fang)案，滿足群(qun)(qun)眾日常居住需(xu)要(yao)的同(tong)時，提(ti)(ti)供(gong)精細貼(tie)心服務，真正把工作(zuo)做到(dao)點(dian)子上、做到(dao)群(qun)(qun)眾心坎上。

　　2月22日，記者來(lai)到距(ju)離浙工新村(cun)僅九(jiu)百多(duo)米距(ju)離的潮王人家(jia)小區，這里(li)綠(lv)化面積大，兒童游樂(le)設(she)施、鍛煉器材、橡膠籃球(qiu)場等現代化設(she)備(bei)一應(ying)俱全，環(huan)境品質良好，一部(bu)分浙工新村(cun)業主(zhu)在重(zhong)建項(xiang)目啟動后便(bian)被安(an)置在了這里(li)。

　　走入其中一棟單元樓(lou)內，記(ji)者敲開了浙工新村老(lao)業主、退休近40年的(de)(de)鮑老(lao)師的(de)(de)家門。

　　據鮑老師回憶，當(dang)初自己(ji)是最早一批同(tong)意簽約(yue)的(de)業主。“這次重建(jian)是政府(fu)牽(qian)頭的(de)，街道、社區的(de)人上(shang)門(men)談了好幾次，問同(tong)不同(tong)意，擴大多少面積，然后簽約(yue)，評估補償……像我(wo)們年紀大的(de)，租房(fang)子太不方便了，（政府(fu)）就(jiu)把這邊空房(fang)免費給我(wo)們住。”

　　鮑(bao)老(lao)師還(huan)稱(cheng)，在(zai)她所住的(de)這棟樓內，還(huan)有(you)很多跟她一(yi)樣從浙(zhe)工(gong)新村搬出來的(de)老(lao)鄰居(ju)，有(you)些還(huan)是她在(zai)浙(zhe)工(gong)大(da)教(jiao)過(guo)的(de)學(xue)生，現在(zai)也(ye)是退(tui)休(xiu)教(jiao)師。

　　去年(nian)9月，鮑老師和其(qi)余47戶年(nian)紀較大的居民被(bei)就近安(an)置到了(le)潮王(wang)人家小區，另有500戶騰退(tui)撤離去了(le)別處，在過渡期間政府會發放臨時租房補貼。

　　鮑老師目前住(zhu)在(zai)二樓，房子是兩(liang)室一廳(ting)，采光和(he)朝向都不錯，面積也有(you)91平方米，出門就有(you)電梯，她時常(chang)乘坐電梯上樓去找她的學(xue)生(sheng)們串門聊天，大家(jia)都生(sheng)活得非(fei)常(chang)開心(xin)。

　　浙工新村的(de)重建項目(mu)，預(yu)計2025年(nian)年(nian)底竣(jun)工，2026年(nian)就可以交付。從改造方案上(shang)來看，原(yuan)先的(de)14幢(chuang)老樓房將(jiang)由7幢(chuang)11層(ceng)的(de)住(zhu)宅小洋樓代(dai)替，不(bu)但全部安(an)裝上(shang)電梯，還建了地下車庫，添加(jia)了綠化景觀、公共設(she)施等。環境(jing)變好(hao)了，居(ju)民們的(de)居(ju)住(zhu)條件水平也將(jiang)大大提升。

　　“我這張老床，是(shi)搬過來(lai)就帶著的(de)，特別結實好(hao)用，等浙工新村(cun)建好(hao)了，我還(huan)要(yao)帶著它再搬回去。”在臥(wo)室里，鮑老師拍(pai)著她的(de)木板(ban)床樂呵呵地說。

　　目前，浙工新村其余的547戶居民們(men)也都跟鮑老師一樣(yang)，在熱切地期待著。

　　“浙工(gong)(gong)新村(cun)的(de)有(you)機更新非常(chang)具(ju)有(you)借鑒意義。”2月21日(ri)，浙江大學公共(gong)(gong)管理學院(yuan)教授、公共(gong)(gong)政策研究院(yuan)首席專家(jia)徐林接受記者采訪時(shi)說，浙工(gong)(gong)新村(cun)項(xiang)目走出了(le)“居民(min)主(zhu)體、拆改(gai)結(jie)合、資金平衡(heng)”的(de)新路，改(gai)變了(le)過去完(wan)全由政府推動的(de)局面，形(xing)成“居民(min)投入、政府補貼”的(de)共(gong)(gong)建(jian)格局，使(shi)得居民(min)、政府均獲益：居民(min)改(gai)善了(le)居住(zhu)環境(jing)、提(ti)升了(le)房屋價值(zhi)，政府也獲得了(le)城市面貌(mao)、品質的(de)提(ti)升。

　　徐林認為，像浙工新(xin)村(cun)這(zhe)種城市(shi)危(wei)舊房有機更(geng)新(xin)的(de)(de)情(qing)況(kuang)以后還(huan)會(hui)(hui)廣泛發生，有機更(geng)新(xin)將(jiang)會(hui)(hui)代替(ti)房地產式開發成(cheng)為一(yi)種新(xin)的(de)(de)、重要的(de)(de)城市(shi)建設方式，與城市(shi)未(wei)來的(de)(de)發展(zhan)方向十分貼(tie)合(he)，能夠進一(yi)步推動城市(shi)品質的(de)(de)提升。他(ta)建議，未(wei)來此類更(geng)新(xin)可采用(yong)“居民委(wei)托(tuo)、政府(fu)服務”模式，即居民達成(cheng)一(yi)致、完成(cheng)籌資(zi)，委(wei)托(tuo)政府(fu)統籌方案設計、政策供給、申報審批、工程(cheng)安排、全程(cheng)監(jian)管等，使城市(shi)更(geng)新(xin)可持續。