收藏 打(da)印 基本要(yao)求。梳理《指南》各項舉措，“安全”二字貫穿(chuan)始終(zhong)。

“適應自動駕(jia)駛發展趨勢，《指(zhi)南》聚焦保障自動駕(jia)駛汽車(che)(che)運輸安(an)全，在滿足相關(guan)部(bu)門對(dui)自動駕(jia)駛汽車(che)(che)產品(pin)準(zhun)入和上路通行要求的條件下，對(dui)運輸經營生產條件與(yu)資(zi)質、車(che)(che)輛運行動態監(jian)管與(yu)應急處置(zhi)、經營監(jian)督等提出要求，多(duo)方位、全鏈條指(zhi)導自動駕(jia)駛汽車(che)(che)運輸安(an)全服務。”張進華表(biao)示(shi)。

在技(ji)術標(biao)準上，《指南》明確了自(zi)動(dong)駕駛(shi)(shi)汽(qi)車需要具備的技(ji)術條(tiao)件，重點強調“從(cong)事出(chu)租汽(qi)車客(ke)運(yun)、道路旅客(ke)運(yun)輸(shu)經(jing)(jing)營、道路貨物(wu)運(yun)輸(shu)經(jing)(jing)營的自(zi)動(dong)駕駛(shi)(shi)汽(qi)車還應(ying)符合交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)行業有關經(jing)(jing)營性(xing)機動(dong)車運(yun)營安(an)全技(ji)術標(biao)準要求(qiu)”。“此舉實現了與(yu)工信、公安(an)等部門自(zi)動(dong)駕駛(shi)(shi)汽(qi)車管理邊界的銜接。”交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)部公路科學研(yan)究院副院長李斌說。

在人員(yuan)配(pei)置上，針對行駛過程中的(de)安全問題，《指南》專門提出“安全員(yuan)”概念。

“自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)汽車的(de)(de)(de)隨(sui)車駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)或運行(xing)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障人員(yuan)(yuan)，即為‘安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)’。”李斌說(shuo)，《指南》充(chong)分考慮了不同(tong)業態的(de)(de)(de)自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)運輸經(jing)營商業模式，在保(bao)障安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)前提下，分類(lei)對(dui)從事不同(tong)運輸經(jing)營活動的(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)配置(zhi)、技能及(ji)資質要求(qiu)作出(chu)規定。其中，針對(dui)從事出(chu)租汽車客運的(de)(de)(de)完全(quan)(quan)(quan)自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)汽車應用場景，特別提出(chu)遠(yuan)程(cheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)人員(yuan)(yuan)保(bao)障形式，明確“經(jing)設區市人民政府同(tong)意，在指定的(de)(de)(de)區域運營時(shi)可使(shi)用遠(yuan)程(cheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)，遠(yuan)程(cheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)人車比(bi)不得(de)低于1∶3”。

“總體看，《指(zhi)南》從安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)制度、運輸安(an)(an)全(quan)(quan)保障(zhang)、運行狀態(tai)信息管(guan)理(li)、車(che)輛(liang)動態(tai)監(jian)控(kong)、安(an)(an)全(quan)(quan)告知、應急處置等6個(ge)方面構建了安(an)(an)全(quan)(quan)保障(zhang)體系。”李斌認為，在與現行道路運輸管(guan)理(li)一(yi)致的前提(ti)下，《指(zhi)南》充分(fen)結合自(zi)動駕駛汽(qi)車(che)運輸新(xin)特點，為自(zi)動駕駛汽(qi)車(che)安(an)(an)全(quan)(quan)從事道路運輸經營活動提(ti)供了合規遵循。

分類別分場景提供規范指導，推動技術應用加快落地

作為一(yi)種新技術，自(zi)動(dong)駕駛已廣(guang)泛應用于多種運輸服務場景。不(bu)同場景下設計運行條(tiao)件不(bu)同、安(an)全風險存在(zai)差異、風險等級(ji)要求(qiu)不(bu)一(yi)。為進一(yi)步保障安(an)全，“分類施策”成(cheng)為《指南》的一(yi)大亮點。

《指南》明確了自(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)汽(qi)車(che)(che)開(kai)展(zhan)道路(lu)運(yun)輸(shu)服務的(de)(de)應(ying)用場(chang)景。針對城市公共汽(qi)電車(che)(che)，相(xiang)關客(ke)(ke)運(yun)經(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)可在(zai)物(wu)理封閉、相(xiang)對封閉或路(lu)況簡(jian)單的(de)(de)固定線路(lu)、交(jiao)通安(an)全(quan)可控場(chang)景下(xia)進行；針對出租汽(qi)車(che)(che)，客(ke)(ke)運(yun)經(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)可在(zai)交(jiao)通狀況良好、交(jiao)通安(an)全(quan)可控場(chang)景下(xia)進行；同時，自(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)汽(qi)車(che)(che)禁止從事道路(lu)危險貨物(wu)運(yun)輸(shu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。同時，《指南》明確了對“自(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)運(yun)輸(shu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者”的(de)(de)要求(qiu)，出租汽(qi)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)、道路(lu)旅客(ke)(ke)運(yun)輸(shu)應(ying)依法(fa)投保承運(yun)人責任保險。

“分(fen)類別(bie)、分(fen)場景、分(fen)等級規范自動(dong)駕(jia)(jia)駛汽(qi)車(che)在(zai)運輸(shu)(shu)服(fu)務領域的應用，將有效指導各類運輸(shu)(shu)服(fu)務經營活動(dong)開展(zhan)自動(dong)駕(jia)(jia)駛應用，切(qie)實保障自動(dong)駕(jia)(jia)駛運輸(shu)(shu)服(fu)務安全，推動(dong)汽(qi)車(che)自動(dong)駕(jia)(jia)駛商業化應用健(jian)康有序發展(zhan)。”交通運輸(shu)(shu)部科學研究院(yuan)副院(yuan)長(chang)王先進(jin)說(shuo)。

我國汽車產(chan)業(ye)整體規(gui)模保持(chi)世界(jie)前(qian)列，生(sheng)產(chan)能力及(ji)應用技術水平大(da)幅提升(sheng)(sheng)，自動駕駛作(zuo)為提升(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)智(zhi)能化水平的重要突破(po)口(kou)，得到相關部門的重視和(he)支持(chi)。

2020年，交(jiao)通(tong)運輸部出臺(tai)《關(guan)(guan)于促進(jin)道路交(jiao)通(tong)自動駕(jia)駛(shi)技(ji)術(shu)發(fa)展和(he)應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)指導意見(jian)》；2021年，工業(ye)和(he)信息(xi)化部發(fa)布(bu)《關(guan)(guan)于加(jia)強智能(neng)網(wang)聯汽車(che)生(sheng)產(chan)企業(ye)及(ji)產(chan)品(pin)準入管(guan)理的(de)(de)意見(jian)》；2023年11月，工業(ye)和(he)信息(xi)化部等(deng)四(si)部委(wei)發(fa)布(bu)《關(guan)(guan)于開(kai)展智能(neng)網(wang)聯汽車(che)準入和(he)上路通(tong)行試點工作的(de)(de)通(tong)知》，文件(jian)覆蓋汽車(che)產(chan)品(pin)的(de)(de)生(sheng)產(chan)準入和(he)上路管(guan)理等(deng)車(che)輛(liang)使用(yong)(yong)關(guan)(guan)鍵環節，自動駕(jia)駛(shi)汽車(che)生(sheng)產(chan)及(ji)使用(yong)(yong)管(guan)理政策(ce)(ce)逐步構建……近年來，各部委(wei)加(jia)快推動自動駕(jia)駛(shi)商業(ye)化應(ying)用(yong)(yong)相關(guan)(guan)政策(ce)(ce)研究，陸續發(fa)布(bu)一系列(lie)政策(ce)(ce)文件(jian)。

“日益完善的(de)(de)產(chan)業發(fa)展環境，為(wei)自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛(shi)汽車(che)在(zai)運輸服(fu)務領(ling)域加快(kuai)落地應(ying)用提供了可能。”王先進表示，《指南》的(de)(de)發(fa)布筑(zhu)牢了自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛(shi)汽車(che)應(ying)用的(de)(de)安全底(di)線，也為(wei)自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛(shi)創新應(ying)用留有充足空間，將進一步推(tui)動(dong)(dong)自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛(shi)技術在(zai)交(jiao)通(tong)運輸領(ling)域的(de)(de)應(ying)用落地。