“3820”戰略工程，是戰略時任福州市委書記習近平同志親自主持編制的福州市20年經濟社會發展戰略設想，為福州發展擘畫了美好藍圖，力實確立了總綱領、施答總方略。案堅如何更加有力地推動戰略工程的持改實施(shi)？習近平同(tong)志提(ti)出了(le)深化改革、擴大開(kai)(kai)放的革開(kai)(kai)工作思路。他(ta)說(shuo)：“改革給(gei)我們以(yi)活(huo)力820開(kai)(kai)放給(gei)我們以(yi)實力。戰略”由此，力實福(fu)州改革開(kai)(kai)放的施(shi)答探(tan)索和實踐向縱(zong)深推進，為福(fu)州經(jing)濟(ji)社會發(fa)展注入了(le)強大動力。案堅

《新聞聯播》推出系列(lie)報道《“3820”戰(zhan)略(lve)工(gong)程(cheng)啟示(shi)》，持改講述(shu)改革(ge)開放背(bei)后的革(ge)開故(gu)事。

深化改革820擴(kuo)大開放！福州堅持這(zhe)條具體(ti)路徑

走進中印尼“兩國雙園”元洪投資區，一(yi)(yi)些豐(feng)富的(de)漁(yu)獲來自3700多公里外的(de)印(yin)尼(ni)東爪哇省(sheng)圖班市。共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”讓中國和印(yin)尼(ni)攜手打造“海(hai)上魚倉”，一(yi)(yi)端連著福清(qing)加(jia)工廠，一(yi)(yi)端連著印(yin)尼(ni)捕撈場。這個(ge)元洪(hong)投資區，正是習近平同志擔任福州市委書(shu)記(ji)期間(jian)，親(qin)自推(tui)動建(jian)設(she)的(de)。

改革開放，是“3820”戰略工程實施的重要思路。福州地處閩江之畔，東海之濱，區位(wei)優勢明顯。“積極招商(shang)、基礎先行、改革配套”成(cheng)為當時福州改革開放(fang)的具體(ti)路徑。

“以(yi)僑(qiao)引僑(qiao)、以(yi)僑(qiao)引臺、以(yi)僑(qiao)引外”

福州是僑(qiao)(qiao)鄉，400多萬僑(qiao)(qiao)胞遍布世界各地。如何吸引僑(qiao)(qiao)商投資？習近(jin)平(ping)同(tong)志提出“以(yi)僑(qiao)(qiao)引僑(qiao)(qiao)、以(yi)僑(qiao)(qiao)引臺、以(yi)僑(qiao)(qiao)引外”。為了吸引僑(qiao)(qiao)商回國投資，他親自(zi)帶隊去(qu)招商。

“習近平同(tong)志就動(dong)員他們回鄉(xiang)(xiang)搞工業園區(qu)，說給家(jia)鄉(xiang)(xiang)捐資(zi)，就好(hao)比給鄉(xiang)(xiang)親們送(song)‘雞(ji)蛋(dan)(dan)’。‘雞(ji)蛋(dan)(dan)’吃(chi)完了，仍然是‘窮光(guang)蛋(dan)(dan)’。可(ke)是搞工業園區(qu)，可(ke)以帶動(dong)家(jia)鄉(xiang)(xiang)發展，就如同(tong)幫家(jia)鄉(xiang)(xiang)‘養(yang)雞(ji)’，‘雞(ji)蛋(dan)(dan)’天(tian)天(tian)有得(de)吃(chi)，日(ri)子才能(neng)過(guo)得(de)越來越好(hao)。 ”時任福清(qing)市委書記練知軒說。

聽習(xi)近平(ping)同(tong)志這么說，僑商(shang)們(men)都很認同(tong)。經過(guo)多次溝通，開發(fa)50平(ping)方公里元洪(hong)投資區(qu)的協議最終(zhong)落地(di)，這是中印尼“兩國(guo)(guo)雙園(yuan)”的前身，也是我國(guo)(guo)最早的“僑辦”開發(fa)區(qu)之一(yi)。

“迎難而(er)上，自力更生”

隨著福州跟國內外城市的交流越(yue)來越(yue)多，基礎(chu)設(she)施漸漸跟不(bu)上了(le)。當時福州沒(mei)有民用機場，客商(shang)進不(bu)來，物(wu)資(zi)出不(bu)去，國家也沒(mei)有計劃(hua)投(tou)資(zi)建設(she)。

“習近(jin)平同志提出，機場(chang)項目不(bu)解決(jue)，勢必影(ying)響(xiang)福(fu)州市(shi)的改(gai)革開放和經濟的發展，我們(men)一(yi)定要(yao)迎難而(er)上，自力更生(sheng)，自建國際機場(chang)，而(er)且20年不(bu)落伍(wu)。”時任福(fu)州市(shi)委副書記方慶云說。

那時，國家(jia)還沒有在福(fu)州建(jian)機場的(de)規劃，福(fu)州決定自己先干，干部(bu)群眾(zhong)籌(chou)一部(bu)分(fen)錢，華人(ren)華僑捐(juan)一部(bu)分(fen)，財政爭取一部(bu)分(fen)，國家(jia)再補(bu)貼一部(bu)分(fen)，經過5年(nian)的(de)建(jian)設(she)，長樂國際機場1997年(nian)正式通航。

為(wei)了適應擴大對(dui)外開(kai)放(fang)的需要，習近平同志還根據“3820”戰略(lve)工程確定的布局，全(quan)面推進深(shen)水(shui)碼頭、高速公路、城市快速路等一(yi)批重大基礎設施建(jian)設。

不(bu)僅“馬(ma)上就辦” 還要“真抓實干”

然(ran)而，硬件設(she)施跟上了(le)，招(zhao)商(shang)力度也(ye)更大了(le)，可仍有不少外商(shang)在觀(guan)望。他們擔心(xin)招(zhao)商(shang)的時候都說得很好，到落地(di)的時候，政策又起了(le)變(bian)化，對投資軟環境有顧慮。

“習近(jin)平同志強調(diao)，我(wo)們必(bi)須(xu)言必(bi)行、行必(bi)果。”時任福清市委(wei)書記(ji)練知軒說。

不僅要(yao)“馬上就辦”，而且要(yao)“真抓實(shi)干”。“一棟樓辦公”“一條龍”服(fu)務(wu)推廣開來(lai)，這在(zai)全國開了(le)先河。“首問責(ze)任制”“限時(shi)辦結制”等諸(zhu)多(duo)服(fu)務(wu)機制也不斷推出，還創新了(le)“一窗(chuang)受理”“集成(cheng)服(fu)務(wu)”等模式。

“習近平(ping)同志告訴我們，我們要為(wei)改(gai)革開放提供一個良好的軟(ruan)環(huan)境，反對干(gan)部辦(ban)事拖拉、扯(che)皮、人(ren)浮(fu)于(yu)事。”時任福(fu)州市委副書記王(wang)文(wen)貴(gui)說(shuo)。

擴(kuo)大開放 福州一二(er)三產業蓬勃(bo)發展

冠捷集團、東南(nan)汽車等一批企業紛(fen)紛(fen)落戶福(fu)州，福(fu)州保稅(shui)區(qu)、融(rong)僑經濟技(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)等迅速(su)崛起(qi)。從1992年到2010年，共有20多個開(kai)發(fa)區(qu)、投資區(qu)培育壯大。

到2010年(nian)，“3820”戰略工程設定的(de)目標順利完(wan)成。福(fu)州地區(qu)生產總(zong)值(zhi)從1992年(nian)的(de)150億元增(zeng)長到2010年(nian)的(de)3242.65億元、年(nian)均(jun)增(zeng)長16%，建成區(qu)面積擴大4倍(bei)以上(shang)，城(cheng)鎮居(ju)(ju)民人均(jun)可(ke)支(zhi)配收(shou)入、農村(cun)居(ju)(ju)民人均(jun)可(ke)支(zhi)配收(shou)入分別(bie)增(zeng)長了9倍(bei)、6.7倍(bei)。

“‘3820’規(gui)劃(hua)的(de)實(shi)施，采用擴大開放，盤活(huo)了福(fu)州經濟，增強(qiang)了城市競(jing)爭力。福(fu)州市的(de)一二三產(chan)業都(dou)蓬(peng)勃發展(zhan)起來，使福(fu)州現代化建設的(de)基礎(chu)更加牢固。”時任福(fu)州市委副書記方慶(qing)云說。

依托(tuo)“21世紀海上絲綢之路”核心(xin)區(qu)、福(fu)州新區(qu)、自貿試驗區(qu)等(deng)(deng)優勢，福(fu)州發展新型材料、人(ren)工智(zhi)能(neng)等(deng)(deng)戰略性新興產業，形成了紡(fang)織化纖、電子信息等(deng)(deng)千(qian)億產業集群。

近5年來，全市進出口(kou)總額(e)突破2500億元(yuan)，新(xin)設外商投資企業近2000家，貿易伙伴遍(bian)及200多(duo)個國家和地區。

“3820”戰略工(gong)程(cheng)所蘊(yun)含的(de)“敢為人(ren)先的(de)膽識(shi)魄力、開拓創(chuang)新的(de)奮(fen)斗精神(shen)”，已經融(rong)入到福州經濟社會(hui)發(fa)展過程(cheng)中。福州市發(fa)展和改(gai)革(ge)(ge)委員(yuan)會(hui)主(zhu)任鄭浩表示，一定牢記(ji)囑托，持續深化重點(dian)領(ling)域改(gai)革(ge)(ge)，在更(geng)高起點(dian)上推進改(gai)革(ge)(ge)開放，為推進中國式現(xian)代化福州實踐作(zuo)出(chu)新的(de)更(geng)大貢(gong)獻。

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