每經記(ji)者(zhe) 王琳  ;  每經編輯 董(dong)興生(sheng)    

近日，解讀繳新繳制十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過新修訂的公司規年公司法，新公司法自2024年7月1日起施行。法修非否其中，訂注定第47條將原來的冊資無期限認繳制修改為認繳期限不得超過5年，第266條則進一步要求存量公司逐步將出資期限調整至本法規定的內繳百姓彩票紅期限以內。

多位接受采訪的(de)足(zu)并法律界人士向《每日(ri)經濟新(xin)(xin)聞》記者表示，上述注冊(ce)資本(ben)認(ren)繳(jiao)(jiao)新(xin)(xin)規(gui)的(de)解讀繳(jiao)(jiao)新(xin)(xin)繳(jiao)(jiao)制背景是(shi)，當下存(cun)在(zai)一(yi)些隨意或者非理性、公(gong)司規(gui)年脫離投資者實際投資能力和(he)(he)公(gong)司實際需要的(de)法修非否(fou)一(yi)些注冊(ce)資本(ben)數額設定。不過，訂注定新(xin)(xin)規(gui)并不是(shi)冊(ce)資對注冊(ce)資本(ben)認(ren)繳(jiao)(jiao)制的(de)一(yi)種否(fou)定，而是(shi)內(nei)繳(jiao)(jiao)進行一(yi)種合理、必要的(de)足(zu)并修正和(he)(he)完(wan)善(shan)。

新華社圖

對(dui)存(cun)量公(gong)司(si)(si)的解讀(du)繳(jiao)(jiao)新繳(jiao)(jiao)制(zhi)影響，則是注冊(ce)資本認(ren)繳(jiao)(jiao)新規被關注的重點(dian)之一(yi)。中(zhong)國法(fa)學會商法(fa)學研究會會長趙旭東向記者表示，減資是一(yi)些存(cun)量公(gong)司(si)(si)可以(yi)采取的一(yi)種應對(dui)新公(gong)司(si)(si)法(fa)要(yao)求的方(fang)案，但是這個方(fang)案并非適用(yong)于所有公(gong)司(si)(si)。

而在企業層面，百姓彩票最新網址據記者采訪了解(jie)(jie)，盡管目前已有不少公(gong)司向企業服(fu)務(wu)機(ji)構進行咨詢(xun)了解(jie)(jie)，但目前更多的仍在靜觀(guan)其變，等待(dai)當地具體公(gong)告出(chu)臺。事實上，在出(chu)資不實導致公(gong)司糾(jiu)紛(fen)較多的情(qing)況下，注(zhu)冊資本認繳新規(gui)如何很好地落(luo)實，也仍待(dai)進一步(bu)討論和明(ming)確。

修訂并非否定認繳制 而是合理修正和完善

我國公司(si)法(fa)在1993年首次頒(ban)布，隨后在2005年和2013年經歷兩次重(zhong)大(da)修(xiu)訂。2013年的修(xiu)訂徹(che)底確立了完(wan)全認繳(jiao)制，即將注冊資本數額與繳(jiao)納期(qi)限完(wan)全交由股(gu)東自主約定。

此次通過修訂的(de)新公(gong)司法，在堅持此前有限(xian)(xian)責任公(gong)司注(zhu)冊資本認繳(jiao)制的(de)同(tong)時(shi)，附加(jia)了(le)5年(nian)(nian)實繳(jiao)繳(jiao)足的(de)期限(xian)(xian)規定。那么(me)，為何在10年(nian)(nian)后又迎(ying)來注(zhu)冊資本認繳(jiao)登(deng)記制的(de)調整(zheng)呢？

趙旭東向《每日經濟新聞》記者表示，目前，注冊資本認繳制的百姓彩票怎么買實行中(zhong)存在兩方面的(de)(de)(de)問題(ti)，一是對注(zhu)(zhu)冊資(zi)(zi)本(ben)認(ren)繳制度(du)有一些認(ren)識上(shang)的(de)(de)(de)問題(ti)，把注(zhu)(zhu)冊資(zi)(zi)本(ben)設定當作(zuo)一個沒有任(ren)何法律(lv)約束力的(de)(de)(de)事情，認(ren)為資(zi)(zi)本(ben)可(ke)以(yi)自由設定、不需要(yao)承擔注(zhu)(zhu)冊資(zi)(zi)本(ben)下的(de)(de)(de)一些法律(lv)責(ze)任(ren)。因(yin)此，在注(zhu)(zhu)冊資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)設定方面就出現了(le)一些非理(li)性的(de)(de)(de)，或者說(shuo)脫離投資(zi)(zi)者實際投資(zi)(zi)能力和公司實際需要(yao)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)數額(e)，乃至所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)天價注(zhu)(zhu)冊資(zi)(zi)本(ben)。

二(er)是(shi)當公(gong)司不(bu)能(neng)支付到期債務或(huo)者(zhe)陷入破產的(de)時候(hou)，就需要股東按照(zhao)對(dui)注冊(ce)資本的(de)出資承(cheng)諾來(lai)承(cheng)擔責(ze)任，這個時候(hou)又(you)容(rong)易產生(sheng)相應的(de)一些(xie)爭議，引發訴訟，影響到經濟生(sheng)活(huo)的(de)穩(wen)定，而對(dui)部分投資者(zhe)而言，也可能(neng)面臨尚未充分意識到的(de)法律風險。

“公司(si)營業(ye)執(zhi)照(zhao)上記載的注冊資本太高，容易誘(you)發一些騙人(ren)的東西。”中國人(ren)民(min)大學法學院教(jiao)授葉林向記者表示。

記者注(zhu)(zhu)意到(dao)，在(zai)2013年公(gong)司法修訂后，彼時一方面(mian)引發了新登記企業“井噴式”增長，但同時也(ye)出現(xian)了“一元(yuan)公(gong)司”“天價注(zhu)(zhu)冊(ce)資本”“百(bai)年認繳期(qi)限”等(deng)現(xian)象。而在(zai)2023年9月至10月，海南一連(lian)出現(xian)4家注(zhu)(zhu)冊(ce)資本均為9500億(yi)(yi)歐元(yuan)（約合人民幣7.45萬億(yi)(yi)元(yuan)）的“巨(ju)無(wu)霸(ba)”新公(gong)司，也(ye)引發各界(jie)關注(zhu)(zhu)。

不(bu)過，趙旭東也(ye)進(jin)一(yi)(yi)步認為，此次公(gong)司法(fa)修(xiu)訂并不(bu)是(shi)對注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)本認繳制的(de)一(yi)(yi)種(zhong)否定(ding)，而是(shi)在肯定(ding)認繳制改革方向的(de)前(qian)提下進(jin)行的(de)一(yi)(yi)種(zhong)合理、必要的(de)修(xiu)正(zheng)和(he)完善(shan)，從(cong)而既能(neng)發(fa)揮認繳制應有(you)的(de)促進(jin)投資(zi)和(he)公(gong)司發(fa)展(zhan)的(de)積極(ji)作用(yong)，同時又能(neng)盡可(ke)能(neng)避免和(he)防范出現上述一(yi)(yi)些負(fu)面(mian)效果，還能(neng)夠維持公(gong)司注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)本制度的(de)嚴肅性。

減資是一種應對方案 但并非所有公司都適用

新公(gong)司(si)(si)法第266條規定，本(ben)法施行前(qian)已(yi)登記設立的(de)公(gong)司(si)(si)，出(chu)資(zi)期(qi)限(xian)超過本(ben)法規定的(de)期(qi)限(xian)的(de)，除法律、行政法規或者國務院(yuan)(yuan)另有規定外，應當逐(zhu)步調整至本(ben)法規定的(de)期(qi)限(xian)以內；對于出(chu)資(zi)期(qi)限(xian)、出(chu)資(zi)額明顯異常的(de)，公(gong)司(si)(si)登記機關可以依(yi)法要求其(qi)及(ji)時調整。具體實施辦(ban)法由(you)國務院(yuan)(yuan)規定。也就(jiu)是(shi)說，新公(gong)司(si)(si)法中注冊(ce)資(zi)本(ben)認繳新規溯及(ji)過往(wang)。

“我認(ren)為(wei)新(xin)公(gong)司法對公(gong)司發展(zhan)不(bu)應當有(you)根(gen)本(ben)(ben)性的影響，如果有(you)，可能是(shi)短時間內很(hen)多人(ren)認(ren)識上還存在一(yi)些誤解。”趙(zhao)旭東表示，比如說減資(zi)(zi)問題，新(xin)公(gong)司法規定了5年繳納(na)的期(qi)限要求，如果原來設定的注冊資(zi)(zi)本(ben)(ben)過高(gao)，投資(zi)(zi)者、股東沒有(you)能力(li)在短時間內繳納(na)，那么其中一(yi)個解決方式是(shi)將注冊資(zi)(zi)本(ben)(ben)降下來。

值得一提的是，北京(jing)大學(xue)法學(xue)院教授彭冰在“北京(jing)大學(xue)金融法研究中心”公眾號發表(biao)的文章認為，注冊資本認繳新規在存量公司(si)的適(shi)用性上(shang)(shang)，以及(ji)要求對出資期限和出資額明(ming)顯異常的進(jin)行調整上(shang)(shang)，仍存在諸(zhu)多(duo)需要進(jin)一步明(ming)確的地方。

此外，公司減資還是一個與債權人保護直接相(xiang)關的問(wen)題。

“按照公司法的規定，一個公司要減資(zi)，最重要的程序就是(shi)(shi)要保護債(zhai)(zhai)權人，必須對外公告，履行向債(zhai)(zhai)權人告知的義務(wu)。”趙旭東(dong)表示，如(ru)果(guo)債(zhai)(zhai)務(wu)到(dao)期，需(xu)(xu)要在(zai)減資(zi)之前對債(zhai)(zhai)務(wu)進行清償(chang)；若未到(dao)期，也(ye)可能需(xu)(xu)要根據債(zhai)(zhai)權人的要求提供有(you)效的擔保，不能單方面決定自(zi)(zi)行減資(zi)。因此(ci)，趙旭東(dong)認(ren)為(wei)，減資(zi)方案并不適(shi)用于所有(you)公司，如(ru)果(guo)這(zhe)家公司已(yi)經有(you)了比(bi)較大的債(zhai)(zhai)務(wu)，資(zi)產清償(chang)已(yi)有(you)困難，減資(zi)自(zi)(zi)然(ran)也(ye)面臨障礙(ai)，“不是(shi)(shi)想減就能減下來的”。

不少企業已在咨詢 新規如何落實仍待考

企業(ye)界(jie)又(you)是如何看待新公司法注冊資本認繳(jiao)新規的？

“之前(qian)（注冊(ce)(ce)資(zi)本）實(shi)繳時(shi)間(jian)(jian)自定(ding)，就(jiu)算到期(qi)也可以自主延期(qi)，說(shuo)白(bai)了注冊(ce)(ce)資(zi)本就(jiu)是個空殼。”成都(dou)一家財稅服(fu)務公司人士向《每(mei)日經濟新聞》記者表示，注冊(ce)(ce)資(zi)本認(ren)繳新規(gui)雖然已經發布，但從(cong)國家市(shi)場監督管(guan)理總局發布，到各省當地(di)施(shi)行還(huan)需一段時(shi)間(jian)(jian)，因此目(mu)前(qian)影響還(huan)尚不明朗。

盡(jin)管如此，企(qi)業(ye)界實(shi)際上非常重視本(ben)(ben)次公(gong)(gong)司法注冊資本(ben)(ben)規定的(de)修改。上述(shu)財稅服(fu)務公(gong)(gong)司人士向(xiang)記者表示，近(jin)期前來(lai)咨詢調整出資期限或者注冊資本(ben)(ben)金額的(de)企(qi)業(ye)并(bing)不少。“太多(duo)了，只能跟他(ta)們說(shuo)靜(jing)觀其變(bian)，等當地具體公(gong)(gong)告出臺（再說(shuo)）。”

根(gen)據上述(shu)財稅服務公司人(ren)士的(de)(de)說法(fa)，企(qi)業前(qian)來咨詢的(de)(de)問(wen)題主要集中(zhong)在(zai)“5年到了能(neng)否繼(ji)續延期(qi)”。

“不可能延(yan)長，法律都改了怎么(me)延(yan)長呢(ni)，這（指新(xin)規）肯定會對企業有(you)影響，所以最(zui)近(jin)才會出(chu)現很(hen)多（企業）自(zi)己(ji)申請減資(zi)的公(gong)告或者案(an)例。”葉林表示(shi)。記者也注意到(dao)，近(jin)期在部分報紙(zhi)上確實可以看到(dao)一些企業自(zi)己(ji)申請減資(zi)的公(gong)告。

注冊(ce)資本認(ren)繳(jiao)(jiao)新規的(de)(de)落地無疑是一個各界關注的(de)(de)問題，例如(ru)(ru)，如(ru)(ru)果(guo)存量公司(si)拒絕調整過長的(de)(de)認(ren)繳(jiao)(jiao)期限(xian)會產生(sheng)什么法律(lv)后(hou)果(guo)，債(zhai)權人是否有權直接要求未到期的(de)(de)股(gu)東(dong)提前(qian)繳(jiao)(jiao)納出資等(deng)。

趙旭東(dong)向(xiang)記者解(jie)釋稱，如果企業注(zhu)冊(ce)資本繳(jiao)(jiao)納(na)事項已到(dao)期，或者公(gong)司未能清償(chang)到(dao)期債(zhai)務(wu)，并且股東(dong)有能力繳(jiao)(jiao)納(na)而(er)不繳(jiao)(jiao)納(na)，那自然就違反了公(gong)司法(fa)。有關執(zhi)法(fa)機關以什么樣(yang)的(de)形式(shi)督促股東(dong)繳(jiao)(jiao)納(na)、會如何監(jian)管、企業面臨(lin)怎樣(yang)的(de)處理，公(gong)司法(fa)還(huan)沒有具(ju)體規定(ding)，執(zhi)行細則還(huan)需(xu)要國(guo)務(wu)院后續制定(ding)更具(ju)體的(de)辦法(fa)和(he)規定(ding)。

此(ci)外(wai)，記者了解到，目前企業(ye)在(zai)注冊(ce)資本繳(jiao)納方面(mian)本就(jiu)存在(zai)一些漏洞。

“目前來說認(ren)繳(jiao)(jiao)變實繳(jiao)(jiao)也簡單(dan)，出個(ge)承諾(nuo)書證明，股東決議章程備(bei)案，便(bian)可以將認(ren)繳(jiao)(jiao)變為實繳(jiao)(jiao)。”上述財(cai)稅服務(wu)公司人士向記者表(biao)示，之前企(qi)業(ye)繳(jiao)(jiao)納注(zhu)冊資本需要驗資，現在則不(bu)需要，直接以承諾(nuo)書備(bei)案即可。

“按照(zhao)現(xian)(xian)行公(gong)(gong)司(si)法(fa)，沒有(you)進行驗資(zi)(zi)的(de)(de)法(fa)定要(yao)求，新公(gong)(gong)司(si)法(fa)中(zhong)對驗資(zi)(zi)問(wen)題也(ye)沒有(you)進一(yi)步規定，現(xian)(xian)在完全是由當事(shi)人自己來(lai)選擇(ze)，他(ta)愿(yuan)意驗資(zi)(zi)可以(yi)驗，但法(fa)律并沒有(you)統一(yi)的(de)(de)要(yao)求。”趙旭東向記者(zhe)表示，如果在企業(ye)經營過程中(zhong)，或(huo)者(zhe)在當事(shi)人發生一(yi)些責任追究的(de)(de)時候，發現(xian)(xian)構成了出資(zi)(zi)不(bu)實(shi)的(de)(de)情況，按照(zhao)公(gong)(gong)司(si)法(fa)的(de)(de)規定，就要(yao)承擔(dan)出資(zi)(zi)不(bu)實(shi)的(de)(de)民事(shi)責任。

“公司訴訟(song)當中重要的一(yi)類就(jiu)(jiu)是股東出(chu)資(zi)糾紛，就(jiu)(jiu)是有一(yi)些股東沒(mei)有出(chu)資(zi)，或者(zhe)(zhe)出(chu)資(zi)不實，或者(zhe)(zhe)是抽逃出(chu)資(zi)。”趙旭東表示。

“（注冊資本認繳新規）落實得靠大家努力(li)，有合法的好辦法就給他們出主意。”葉林補充道。

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