申鋮(cheng)、次(ci)發長(chang)期徐(xu)海(hai)濤

從今年(nian)開(kai)始擬連續(xu)幾年(nian)發行(xing)超(chao)長期特別國(guo)債(zhai)——今年(nian)的政府工作(zuo)報告中，這一(yi)部(bu)署備受關(guan)注。別國(guo)

什么是債央(yang)超長期特別國債？

首先，特別國債，特別就是國債百姓神彩票指在特(te)定時(shi)期階段性發(fa)(fa)(fa)行的具有(you)特(te)定用途的國(guo)債。我國(guo)曾在1998年(nian)(nian)、次發(fa)(fa)(fa)長期2007年(nian)(nian)和2020年(nian)(nian)分別發(fa)(fa)(fa)行過(guo)三次特(te)別國(guo)債。行特(te)行超(chao)

從歷史經(jing)驗(yan)來看(kan)，別國(guo)特別國(guo)債發行對經(jing)濟社會穩定向好(hao)發展(zhan)產生(sheng)了積(ji)極影響。債央(yang)

“例如，特別(bie)2020年(nian)我國發行抗疫特別(bie)國債(zhai)，國債(zhai)甘(gan)肅(su)省獲(huo)得國債(zhai)資金(jin)為123億元，次發長期(qi)為全省疫情(qing)防控和基層醫(yi)療設施提升發揮(hui)了(le)重要作用(yong)。行特行超(chao)”全國人大代(dai)表、別(bie)國甘(gan)肅(su)省財政廳廳長呂林邦(bang)說。

其次，超長期，主要指發行期限。百姓彩票官網登錄當前，我(wo)國長期(qi)國債的期(qi)限一般(ban)在10年及以上。這(zhe)意(yi)味著超(chao)長期(qi)特別國債的發行(xing)期(qi)限原則上會(hui)高于10年。

中(zhong)國社科(ke)院財經戰略研究(jiu)院財政(zheng)研究(jiu)室主任(ren)何(he)代(dai)欣表(biao)示(shi)，發(fa)(fa)行(xing)超長期(qi)國債，有(you)助于改善發(fa)(fa)債周期(qi)整體(ti)資金流、平滑還本付息壓力，更好(hao)發(fa)(fa)揮國債資金“穩定器(qi)”的作用。

如何理解發行超長期(qi)特(te)別(bie)國債？

今年的百姓彩票最新網址政府工作報告明確：為系(xi)統解決強國建(jian)設、民族復興進程中一些重(zhong)大(da)項目(mu)建(jian)設的(de)資金問(wen)題，從今年開始(shi)擬連續(xu)幾年發行超(chao)長期特別國債，專項用于國家重(zhong)大(da)戰略實(shi)施(shi)和重(zhong)點領(ling)域(yu)安(an)全能力(li)建(jian)設。

“從出臺背景看，這是(shi)應對國際(ji)環境深刻變化、牢牢把握(wo)發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)(zhu)動權的(de)必然要求，也是(shi)統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和安全、扎實推動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)現實需要。”國家發(fa)展(zhan)(zhan)和改革(ge)委員會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)任鄭柵(zha)潔(jie)6日在十(shi)四屆全國人大二(er)次會(hui)(hui)(hui)議經濟主(zhu)(zhu)題記者會(hui)(hui)(hui)上說。

他表示，擬(ni)連(lian)續幾年發(fa)行超(chao)長期特別國(guo)債(zhai)，是黨中央、國(guo)務院著眼強國(guo)建設、民(min)族(zu)復興戰(zhan)略全局，作出的(de)一項(xiang)重大戰(zhan)略決(jue)策部署，利當(dang)(dang)前(qian)、又(you)惠長遠(yuan)，不僅可以拉動當(dang)(dang)前(qian)投(tou)資(zi)和消費，還能打下長期高質量發(fa)展(zhan)的(de)基礎。

從主(zhu)要(yao)投(tou)向看(kan)，超(chao)長期特別國債將聚焦強國建(jian)設和(he)民(min)族復興進程中的大(da)事難事。初步考(kao)慮，將重點支持(chi)科技創新、城鄉融合發展、區域(yu)協調發展、糧食能源安全、人口(kou)高質量發展等領域(yu)建(jian)設。

今年如何推進相關工作？

根據預算(suan)報告，今年(nian)發行(xing)1萬億元超(chao)長期(qi)特(te)別國債，已經列入2024年(nian)政府性(xing)基金(jin)預算(suan)。與此同時，超(chao)長期(qi)特(te)別國債是今年(nian)積極財政政策(ce)的重要內容(rong)，我(wo)國宏(hong)觀政策(ce)“工具箱”更加豐富。

業界專家表(biao)示，超長期特別國債由中央政(zheng)(zheng)府(fu)發行，有助(zhu)于(yu)優(you)化(hua)政(zheng)(zheng)府(fu)債務結構(gou)；國債部分資金(jin)將由地(di)方使用，有助(zhu)于(yu)優(you)化(hua)地(di)方財政(zheng)(zheng)空(kong)間。

萬(wan)億元(yuan)“真金白銀”來之不易，如何管好用(yong)好？

記(ji)者了解到(dao)，國家發展改(gai)革(ge)委正在會同有關方面，抓緊制(zhi)定形成(cheng)行動方案(an)；運用(yong)改(gai)革(ge)辦法和市(shi)場(chang)化(hua)舉措，統籌好硬投(tou)資(zi)和軟制(zhi)度建設。財政部將對特(te)別國債(zhai)資(zi)金(jin)建立(li)全周期管理制(zhi)度，并實(shi)行常態化(hua)監(jian)督(du)監(jian)控(kong)，盯(ding)緊盯(ding)牢(lao)資(zi)金(jin)使用(yong)，切實(shi)提高(gao)國債(zhai)資(zi)金(jin)使用(yong)效益。

“作(zuo)為地(di)方省(sheng)份(fen)，我們將扎實做好項(xiang)(xiang)目謀劃(hua)儲備和(he)前(qian)期工作(zuo)，在資(zi)金下達(da)后嚴(yan)格(ge)管(guan)(guan)理(li)，狠抓項(xiang)(xiang)目建設(she)，持(chi)續加強(qiang)資(zi)金使用管(guan)(guan)理(li)和(he)績效(xiao)管(guan)(guan)理(li)，推動國(guo)債資(zi)金安全、規范、高效(xiao)使用。”全國(guo)人大(da)代表(biao)、廣西壯族(zu)自治區財政(zheng)廳廳長胡帆說。

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