新華社北京3月22日電 題：世界如何透過中國兩會理解全過程人民民主

　　新華社記者

　　民(min)主，世界是(shi)何透(tou)會理全人類共(gong)同價值，也是(shi)過(guo)(guo)中國(guo)(guo)兩過(guo)(guo)程中國(guo)(guo)共(gong)產黨矢志不渝的追求。

　　習近平總書記在黨的解全二十大報告中指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是人民最廣泛、最真實、民主百姓神彩票最管(guan)用的世界(jie)民(min)主。”

　　如何(he)理解(jie)全過程人民(min)民(min)主？前不久結束的何(he)透會(hui)理中國全國兩會(hui)為世界提(ti)供(gong)了一個窗口(kou)。

　　以廣泛代表性保障人民當家作主

　　安提(ti)瓜和(he)巴布達廣播電(dian)視(shi)服務公(gong)(gong)司記(ji)者(zhe)(zhe)特里·安德(de)魯今(jin)年第一次參加中(zhong)(zhong)國全國兩(liang)會(hui)(hui)報道，過(guo)中(zhong)(zhong)國兩(liang)過(guo)程“代表通(tong)道”“委員(yuan)通(tong)道”“部長通(tong)道”讓(rang)他感(gan)到十分新(xin)鮮。解全“‘三大(da)通(tong)道’的人民(min)采訪非常公(gong)(gong)開。”安德(de)魯說，民(min)主這體現(xian)了中(zhong)(zhong)國政治進程的世界透明(ming)和(he)開放(fang)，讓(rang)外國記(ji)者(zhe)(zhe)有(you)更多機會(hui)(hui)近距離(li)觀察中(zhong)(zhong)國的何(he)透會(hui)(hui)理民(min)主實踐。

　　“作為一名來自基層的過中國兩過程全國人大代表，我希望通過一點一滴的服務和努力，通過一件一件具體的事，讓老百姓切切實實感受到我們黨就是全心全意為人民服務的。”今年全國兩會上，青海省西寧市興海路街道黨工委書記劉小蓉在“代表通道”接受采訪時飽含真情的百姓彩票官網登錄這一(yi)(yi)席話打動(dong)人心。扎(zha)根基層、來(lai)自百業，一(yi)(yi)頭(tou)(tou)連著(zhu)國(guo)家政府，一(yi)(yi)頭(tou)(tou)連著(zhu)普通百姓，兩會代(dai)表委員的故事(shi)，向世界(jie)述說(shuo)著(zhu)中國(guo)全過程(cheng)人民民主的生動(dong)實踐。

　　全國(guo)(guo)人(ren)大代表(biao)從(cong)基層(ceng)通(tong)過各(ge)(ge)級人(ren)大層(ceng)層(ceng)選舉產生，來(lai)自全國(guo)(guo)各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)民(min)族、各(ge)(ge)方(fang)面，第(di)十四屆(jie)全國(guo)(guo)人(ren)大代表(biao)中一線工(gong)人(ren)、農民(min)和專業技術人(ren)員代表(biao)合計占比(bi)近四成。全國(guo)(guo)政協委(wei)員來(lai)自各(ge)(ge)黨(dang)派、人(ren)民(min)團(tuan)體、各(ge)(ge)民(min)族、各(ge)(ge)界等，大多數為非中共(gong)委(wei)員。

　　今年全國兩會上，從審議、百姓彩票最新網址審查和討論政(zheng)(zheng)府(fu)和“兩高”等的一(yi)系列工作報告，到(dao)提(ti)出數以(yi)千(qian)計(ji)的建(jian)議提(ti)案，再到(dao)選舉和決(jue)定任(ren)命新(xin)一(yi)屆(jie)國(guo)家機構組(zu)成人員，代表(biao)委員們認真履職(zhi)，讓(rang)人民的意愿在(zai)國(guo)家政(zheng)(zheng)策和人事安排中得(de)到(dao)最(zui)大(da)程度體現。在(zai)兩會閉幕后，代表(biao)委員提(ti)出的建(jian)議提(ti)案被交(jiao)由政(zheng)(zheng)府(fu)相關部門研究辦理，這些部門在(zai)辦理過程中也(ye)會與代表(biao)委員密切溝通(tong)。

　　權力(li)來(lai)自(zi)人民(min)(min)(min)、服務(wu)人民(min)(min)(min)、保障(zhang)人民(min)(min)(min)，從人民(min)(min)(min)中(zhong)來(lai)，到人民(min)(min)(min)中(zhong)去(qu)，實現全過程的人民(min)(min)(min)當(dang)家作主。

　　對中國政(zheng)治制度有著深入研究的美(mei)國庫恩基金會主席羅伯特(te)·庫恩評價說，中國式民(min)主并非(fei)“空中樓閣(ge)”，它(ta)(ta)包括各種反饋互動機制，特(te)別是(shi)(shi)各級人(ren)民(min)代表大會，它(ta)(ta)的主要目(mu)標是(shi)(shi)致(zhi)力于確保全中國人(ren)民(min)過上(shang)好日子(zi)。

　　在政治協商中促進團結和共識

　　3月(yue)6日，習近(jin)平總書記來(lai)到(dao)北京(jing)友誼賓(bin)館聚英廳，親切看望參(can)加政(zheng)協會(hui)(hui)議的民建(jian)、工商聯界委員(yuan)并參(can)加聯組會(hui)(hui)。來(lai)自寧德時(shi)代(dai)新能源科技股份有限公司的曾(ceng)毓群委員(yuan)就新興(xing)產(chan)業發(fa)展作(zuo)發(fa)言，談(tan)到(dao)戰略性礦(kuang)產(chan)資源對外(wai)依存度問題并就此提出建(jian)議。

　　“新興(xing)產(chan)(chan)業如(ru)火(huo)如(ru)荼(tu)。對這(zhe)個事(shi)，亦喜(xi)亦憂。”聽了(le)曾毓群的發言，習近(jin)平總書(shu)記這(zhe)樣說。他指出，對于新興(xing)產(chan)(chan)業，一定要搞(gao)好統籌規(gui)劃，搞(gao)清楚(chu)市(shi)場有多大、風險在哪里，要防止一路所向披靡、孤軍(jun)深入，最(zui)后卻被(bei)人兜了(le)底、全軍(jun)覆(fu)沒。

　　領(ling)導人參加團組審議討(tao)論(lun)是(shi)每年(nian)全(quan)國兩會(hui)都會(hui)出現的場景。2013年(nian)以來(lai)，習近平(ping)總書記連續11年(nian)出席全(quan)國兩會(hui)，50余次參加團組審議討(tao)論(lun)，面對(dui)面聽取數百(bai)位代表委員發言。

　　黨和(he)國家(jia)領導(dao)人、代表委員(yuan)(yuan)、相關(guan)部門工作(zuo)人員(yuan)(yuan)集聚一(yi)堂，圍(wei)繞重(zhong)大問題共謀思(si)路、共商對(dui)策。不少海外媒體(ti)注(zhu)意到，協商是兩會議(yi)事(shi)的(de)一(yi)個重(zhong)要特點(dian)。審議(yi)討論各項報(bao)告、計劃等是協商，選(xuan)舉和(he)決(jue)定任命新一(yi)屆(jie)國家(jia)機(ji)構組(zu)成人員(yuan)(yuan)之前(qian)也要醞釀協商。

　　肯尼(ni)亞廣播(bo)公(gong)司編輯埃里克·比貢(gong)非常贊(zan)賞中(zhong)國的(de)(de)協(xie)商民(min)(min)(min)主。他(ta)說(shuo)，中(zhong)國的(de)(de)民(min)(min)(min)主不搞(gao)對抗，中(zhong)國共產黨在決策過程中(zhong)歡迎所有人提出建議(yi)，這些建議(yi)被(bei)融入國家治(zhi)理(li)最高(gao)層面的(de)(de)政(zheng)策中(zhong)。“當你們這樣做，你們就(jiu)擁有了全部(bu)力量(liang)，人民(min)(min)(min)和國家的(de)(de)愿(yuan)景就(jiu)會(hui)保持(chi)一(yi)致。”

　　巴西《論(lun)壇(tan)》雜志刊文指出，像中(zhong)國(guo)這(zhe)樣的(de)大國(guo)，協商各種(zhong)重(zhong)要事項(xiang)絕(jue)非易事，但難能(neng)可(ke)貴的(de)是，中(zhong)國(guo)能(neng)夠通過有效(xiao)的(de)溝通協商促(cu)進(jin)共識。文章認為，不(bu)同于西方一些(xie)國(guo)家在(zai)政治上(shang)出現黨爭、極化等(deng)問題，在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)全(quan)國(guo)兩會上(shang)“不(bu)同聲音(yin)得到傾聽和尊重(zhong)，各界(jie)人士以協商聚(ju)共識，兩會是中(zhong)國(guo)致(zhi)力于人民團結(jie)、和諧和進(jin)步的(de)光輝例證”。

　　讓民主貫穿到社會生活方方面面

　　英國皇家東(dong)西方戰略研究所主席易思是一位“中國通”，他曾作為長春市政協特邀委員參加當(dang)地(di)政協會議，見證了地(di)方兩會如何著(zhu)力解決(jue)“三(san)農”問題。“與會者(zhe)都很坦率，很多人是專家，為討論(lun)帶來專業意(yi)見。”

　　正(zheng)如易思親身(shen)感(gan)受的那樣，地方各級(ji)別兩會也是實踐全過程人(ren)民民主(zhu)的重要平臺。除此之外，全國(guo)人(ren)大的基(ji)層(ceng)立法聯系(xi)點達到32個(ge)，實現(xian)了全國(guo)31個(ge)省（區(qu)、市(shi)）全覆蓋。這些(xie)聯系(xi)點平日(ri)與基(ji)層(ceng)群眾保持密切互動，成(cheng)為基(ji)層(ceng)聲音(yin)原汁原味(wei)抵達國(guo)家立法機關(guan)的“直通(tong)車”。

　　澳大(da)(da)利(li)亞評(ping)論員杰里·格(ge)雷日前(qian)與(yu)(yu)(yu)新華社(she)記者一(yi)道走訪了廣東省的(de)(de)三位全國(guo)兩會代(dai)表(biao)(biao)委員，并(bing)到廣州市(shi)白(bai)云區(qu)鶴龍街人大(da)(da)代(dai)表(biao)(biao)中心聯絡(luo)站(zhan)實際參觀了一(yi)名全國(guo)人大(da)(da)代(dai)表(biao)(biao)與(yu)(yu)(yu)群(qun)眾的(de)(de)定期(qi)見面活動。代(dai)表(biao)(biao)委員與(yu)(yu)(yu)群(qun)眾的(de)(de)用心交流和對建議提案的(de)(de)認真準備令他(ta)印象深(shen)刻(ke)：“中國(guo)有如此多收集民(min)意(yi)(yi)的(de)(de)途徑(jing)，這(zhe)有點出乎我的(de)(de)意(yi)(yi)料。在西方，一(yi)旦(dan)選舉結(jie)束，選民(min)就不重(zhong)要(yao)了。中文‘民(min)主’這(zhe)個(ge)詞(ci)的(de)(de)字(zi)面意(yi)(yi)思(si)是人民(min)治理(li)，這(zhe)些發生在家門口的(de)(de)民(min)主恰恰體(ti)現了這(zhe)一(yi)點。”

　　全(quan)過(guo)程人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)是全(quan)鏈條、全(quan)方(fang)(fang)位、全(quan)覆(fu)蓋(gai)的民(min)(min)(min)主(zhu)，除了全(quan)國和(he)地方(fang)(fang)兩(liang)會(hui)(hui)，在制度(du)(du)層面還有民(min)(min)(min)族區(qu)域自治(zhi)制度(du)(du)和(he)基層群眾自治(zhi)制度(du)(du)等。這些(xie)制度(du)(du)安排(pai)讓民(min)(min)(min)主(zhu)貫穿到社會(hui)(hui)生(sheng)活方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面，團結(jie)匯(hui)聚起(qi)廣大人民(min)(min)(min)的智慧(hui)和(he)力量，推動經濟社會(hui)(hui)發(fa)展，真(zhen)正造福人民(min)(min)(min)。

　　在(zai)古巴(ba)國際政治(zhi)研究(jiu)中(zhong)心(xin)中(zhong)國問題專家愛德華多·雷加拉多看(kan)來(lai)，中(zhong)國的(de)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主貫穿選舉(ju)、協(xie)商、決策、管理、監(jian)督各個環(huan)節，整(zheng)個過(guo)(guo)程(cheng)都確保人(ren)民(min)的(de)參與(yu)性，在(zai)政府和(he)人(ren)民(min)之間建立了強有(you)力(li)的(de)聯系。巴(ba)西中(zhong)國問題研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任(ren)羅尼·林(lin)斯認為(wei)，全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主對中(zhong)國治(zhi)理的(de)成功至關重(zhong)要(yao)。“從世界范圍看(kan)，中(zhong)國的(de)治(zhi)理模式展現出極(ji)高效率，取得的(de)成就令人(ren)矚目。”

　　美國(guo)哈佛大學肯尼迪政(zheng)府學院阿(a)什民(min)(min)(min)主(zhu)治(zhi)理與(yu)創新(xin)中(zhong)(zhong)心2020年(nian)發布的一份報告(gao)顯示，自2003年(nian)以來，中(zhong)(zhong)國(guo)民(min)(min)(min)眾對政(zheng)府的滿意度(du)始終保(bao)持高位，多年(nian)來一直在(zai)90%以上。馬(ma)來西亞(ya)(ya)新(xin)亞(ya)(ya)洲戰略(lve)研究中(zhong)(zhong)心主(zhu)席(xi)翁(weng)詩(shi)杰認(ren)為，這(zhe)一調查結果表明中(zhong)(zhong)國(guo)式民(min)(min)(min)主(zhu)為國(guo)家帶來了高效(xiao)治(zhi)理，取得的成效(xiao)符合人民(min)(min)(min)的利益和(he)需求。中(zhong)(zhong)國(guo)的全過(guo)程(cheng)(cheng)人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)有完整的制度(du)程(cheng)(cheng)序和(he)參與(yu)實踐，實現了過(guo)程(cheng)(cheng)民(min)(min)(min)主(zhu)和(he)成果民(min)(min)(min)主(zhu)、程(cheng)(cheng)序民(min)(min)(min)主(zhu)和(he)實質(zhi)民(min)(min)(min)主(zhu)的統一。

　　“每個國(guo)家都(dou)有權利探索和(he)(he)建立(li)符合自身國(guo)情(qing)的民主制度(du)。全(quan)(quan)過(guo)程人民民主是中國(guo)在全(quan)(quan)人類共(gong)同價(jia)值(zhi)的基礎上立(li)足自身歷史文化和(he)(he)現實國(guo)情(qing)而發(fa)展(zhan)的中國(guo)式民主。”雷加拉多說。（執筆記者(zhe)：劉贊(zan)；參與記者(zhe)：毛鵬飛、汪藝、蔣超、朱婉君、李(li)、蔡蜀亞、杜鵑、許鳳、吳(wu)魯、白林、章建華、楊士龍、卞卓丹）