北青報特約評論員

　　3月17日，美麗新華社受權發布《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的中國意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出，建設基礎加強生態環境分區管控，好的環境到2025年，生態生態環境分區管控制度基本建立，美麗百姓彩票官網登錄全域覆蓋、中國精準科學的建設基礎生態環境分區管控體系初步形成；到2035年，體系健全、好的環境機制順暢、生態運行高效的美麗生態環境分區管控制度全面建立，為生態環境根本好轉、中國美麗中國目標基本實現提供有力支撐。建設基礎百姓神彩票

　　生態環境分區管控是好的環境以保障生態功能和改善環境質量為目標，實施分區域差異化精準管控的生態環境管理制度，是提升生態環境治理現代化水平的重要舉措，在生態環境源頭預防體系中具有基礎性作用。2023年11月7日，習近平總書記在主持中央全面深化改革委員會第三次會議時強調：“要加強頂層設計、完善制度體系，以保障生態功能和改善環境質量為目標，推動實現生態環境分區域差異化精準管控。”實施生態環境分區管控，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、快3百姓彩票資源利用上線，科(ke)學指導各類開發(fa)保護建設(she)(she)活(huo)動，對于推動高質量發(fa)展(zhan)，建設(she)(she)人與自然(ran)和(he)諧共生的現代化具有重(zhong)要意義。

　　實(shi)施生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)區管(guan)控(kong)是以(yi)習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)黨中央作(zuo)出的(de)重(zhong)大決策部署。黨的(de)十八大以(yi)來，在以(yi)習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)黨中央堅強(qiang)(qiang)領導下，我國(guo)開始制定更為系(xi)統全(quan)(quan)面的(de)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)區治(zhi)理方案(an)。長(chang)江保(bao)護(hu)法(fa)、黃河(he)保(bao)護(hu)法(fa)、海(hai)南自由貿易(yi)港法(fa)、青藏高原(yuan)生態(tai)保(bao)護(hu)法(fa)、海(hai)洋環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)和43部地方性法(fa)規均對加強(qiang)(qiang)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)區管(guan)控(kong)、實(shi)施生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)準入清單管(guan)理作(zuo)出規定。截至2021年年底，全(quan)(quan)國(guo)省、市兩級(ji)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)區管(guan)控(kong)方案(an)全(quan)(quan)面完(wan)成(cheng)并(bing)發布實(shi)施，初步形成(cheng)了一(yi)套全(quan)(quan)域覆蓋、跨部門協同、多要素綜(zong)合(he)的(de)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)區管(guan)控(kong)體(ti)系(xi)。目前(qian)全(quan)(quan)國(guo)共(gong)劃定了4萬多個環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)控(kong)單元，按照(zhao)優(you)先保(bao)護(hu)、重(zhong)點(dian)管(guan)控(kong)、一(yi)般管(guan)控(kong)實(shi)施分(fen)(fen)類(lei)管(guan)理。

　　此次中(zhong)辦(ban)、國(guo)(guo)辦(ban)公開發(fa)(fa)布《意見》明(ming)確，加(jia)強生(sheng)態環境分區(qu)管(guan)(guan)控，要(yao)堅持以習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想特別是習近平生(sheng)態文明(ming)思(si)想為指導，深入貫徹黨的二十(shi)大(da)精神，落實(shi)全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態環境保護大(da)會(hui)部署，完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展理(li)念，加(jia)快構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局。《意見》提出新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)期全(quan)面(mian)加(jia)強生(sheng)態環境分區(qu)管(guan)(guan)控的主要(yao)目(mu)標、重點(dian)任務和(he)保障措(cuo)施(shi)，將更好服務國(guo)(guo)家和(he)地方重大(da)發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)實(shi)施(shi)、助推經(jing)濟社(she)會(hui)高質(zhi)量發(fa)(fa)展、支(zhi)撐美麗中(zhong)國(guo)(guo)建設。

　　分(fen)區管(guan)(guan)控，重在精(jing)準。深入(ru)推(tui)進生態環境分(fen)區管(guan)(guan)控，實質是針對我國(guo)不同區域特點，通過建立從問題識別(bie)到解(jie)決方案(an)的(de)分(fen)區分(fen)類管(guan)(guan)控策略，集成應用各(ge)種管(guan)(guan)理和(he)技術(shu)手段，建立“綠色標(biao)尺”，強化(hua)生態環境管(guan)(guan)理的(de)系(xi)統性和(he)全面性，優化(hua)國(guo)土空間開發(fa)保(bao)護格局(ju)，厚植美麗中國(guo)建設(she)的(de)綠色底色。

　　《意見》統(tong)籌保護(hu)(hu)與(yu)發展，把生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)紅(hong)線(xian)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量底(di)線(xian)、資源利(li)(li)用上線(xian)等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)“硬約束”，落(luo)實(shi)到(dao)(dao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)控單(dan)(dan)元(yuan)，制定生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)準(zhun)入清(qing)單(dan)(dan)，為發展明底(di)線(xian)、劃邊框(kuang)。通(tong)過科(ke)學化(hua)、精細(xi)化(hua)和智能化(hua)工作(zuo)手(shou)(shou)段，以生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)控單(dan)(dan)元(yuan)為基礎、以生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)準(zhun)入清(qing)單(dan)(dan)為手(shou)(shou)段、以信息平(ping)(ping)臺(tai)為支(zhi)撐(cheng)，實(shi)現生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)從(cong)局部(bu)微(wei)觀“一事一議”被動應(ying)對管(guan)理到(dao)(dao)全域覆蓋的主動管(guan)控轉變(bian)，有(you)利(li)(li)于(yu)促進(jin)從(cong)被動應(ying)對管(guan)理到(dao)(dao)主動管(guan)控轉變(bian)，有(you)利(li)(li)于(yu)支(zhi)撐(cheng)實(shi)施更科(ke)學、更系統(tong)、更精細(xi)的分(fen)區分(fen)類生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)與(yu)污(wu)染防治工作(zuo)，切實(shi)提升(sheng)新時期環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理現代化(hua)水平(ping)(ping)。

　　美麗中國(guo)建設，好(hao)(hao)的(de)生(sheng)態環境是基(ji)礎。作(zuo)為(wei)中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度下堅持(chi)綠色(se)發展(zhan)理念的(de)成功實(shi)踐，作(zuo)為(wei)我國(guo)生(sheng)態環境保護工作(zuo)的(de)重(zhong)大(da)制(zhi)(zhi)度創新，生(sheng)態環境分(fen)區管控制(zhi)(zhi)度要實(shi)行好(hao)(hao)、發展(zhan)好(hao)(hao)、維護好(hao)(hao)，需要加(jia)強(qiang)組織領導，完(wan)善工作(zuo)機制(zhi)(zhi)，形(xing)成上下聯(lian)動、各司其職、齊抓共(gong)管的(de)良好(hao)(hao)格局(ju)，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分(fen)尊重(zhong)自然規(gui)律和(he)區域差異，不斷以高水平保護推動高質量(liang)發展(zhan)，為(wei)建設人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)美麗中國(guo)注入強(qiang)勁動力。