發行超長期(qi)特別國債既利當前、超長又惠長遠(yuan)。期(qi)特作(zuo)為一項復雜的別國別效系統工程，需要(yao)加強部門配合和央(yang)地協(xie)作(zuo)，揮特合力促進這一重(zhong)大(da)決策落地見效。超長

　　今年全國兩會，期特百姓彩票怎么買超長期特別國債成為廣受關注的別國別效熱點話題之一。《政府工作報告》提出，揮特從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，超長專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，期特今年先發行1萬億元。別國別效這是揮特我國第四次啟動發行特別國債，社會高度期待其發揮出“特別”的超長百姓彩票網效用。

　　中央經濟工作會議在部署今年宏觀政策時提出，期特積極的別國別效財政政策要適度加力、提質增效。財政政策工具箱中有哪些“法寶”會被拿出來用于實現這個政策目標？特別國債就是其中重要一項。與普通國債相比，特別國債發行具有特定目標，資金具有明確用途，而且不計入財政赤字。同時，發行的審批機制、流程較為靈活。此前三輪特別國債的百姓彩票紅發(fa)行(xing)，分別用(yong)于補充四大行(xing)資本金、成立中(zhong)投公司、抗擊疫(yi)情。可以看(kan)出，特(te)別國債發(fa)行(xing)目標明(ming)確，直(zhi)指關鍵(jian)任(ren)務(wu)或領域，能發(fa)揮重要作(zuo)用(yong)。

　　第四次發(fa)(fa)(fa)行(xing)特(te)別國債(zhai)有什(shen)么不一(yi)(yi)(yi)樣(yang)？一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)是發(fa)(fa)(fa)行(xing)目(mu)的(de)在于系(xi)統解決強國建(jian)設、民族復興進(jin)程(cheng)中(zhong)一(yi)(yi)(yi)些重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設的(de)資金(jin)問(wen)題(ti)，資金(jin)專項(xiang)用于國家重(zhong)大(da)戰略實施和重(zhong)點領域(yu)安全能力建(jian)設。另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)在期(qi)限上(shang)突出“超(chao)長(chang)期(qi)”。此前發(fa)(fa)(fa)行(xing)的(de)特(te)別國債(zhai)有中(zhong)長(chang)期(qi)也(ye)有超(chao)長(chang)期(qi)，而(er)這(zhe)次明確為超(chao)長(chang)期(qi)，期(qi)限拉長(chang)有利于匹配重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)的(de)長(chang)期(qi)資金(jin)需求。相較于以往的(de)只在一(yi)(yi)(yi)年中(zhong)發(fa)(fa)(fa)行(xing)，這(zhe)次“擬(ni)連(lian)續(xu)幾(ji)年發(fa)(fa)(fa)行(xing)”，更顯示出政策的(de)連(lian)續(xu)性和支持力度。

　　作為(wei)一項(xiang)重(zhong)大戰略決策(ce)(ce)部署，發(fa)(fa)行超(chao)(chao)長期特(te)(te)(te)別國債既(ji)利當前(qian)、又惠長遠。從當前(qian)看(kan)，我國經濟持(chi)續回升向好(hao)的(de)基(ji)礎(chu)還不(bu)穩固，有效需求不(bu)足，發(fa)(fa)行超(chao)(chao)長期特(te)(te)(te)別國債可以有力拉動投(tou)資(zi)和消(xiao)費(fei)；從長遠看(kan)，超(chao)(chao)長期特(te)(te)(te)別國債聚焦強國建設(she)和民(min)族(zu)復興進程中的(de)大事(shi)難事(shi)，重(zhong)點支持(chi)科技創新(xin)、城鄉(xiang)融合(he)發(fa)(fa)展、區域協調發(fa)(fa)展等(deng)領域建設(she)，能夠有力推動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。可以說(shuo)，這次特(te)(te)(te)別國債比(bi)以往的(de)特(te)(te)(te)別國債更“特(te)(te)(te)別”，目(mu)標宏大、期限拉長、連續發(fa)(fa)行。同時，做好(hao)國債發(fa)(fa)行工作、管理使(shi)用好(hao)國債資(zi)金，充分(fen)發(fa)(fa)揮資(zi)金效益(yi)、實現(xian)政策(ce)(ce)目(mu)標，是一項(xiang)復雜的(de)系統工程，需要加強部門配合(he)和央地協作，合(he)力促進這一重(zhong)大決策(ce)(ce)落地見效。

　　要(yao)(yao)(yao)重(zhong)績效(xiao)。特別(bie)國債資(zi)金(jin)(jin)專項(xiang)用(yong)于國家重(zhong)大戰略(lve)實(shi)施和(he)(he)重(zhong)點領域(yu)安全(quan)能力建(jian)設(she)，關系到(dao)高質量發展大局，資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)使用(yong)本(ben)身必須高質量，發揮出最大效(xiao)益。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)使用(yong)的制(zhi)度建(jian)設(she)，強(qiang)化項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)的全(quan)流程監管(guan)，把(ba)(ba)國債資(zi)金(jin)(jin)用(yong)在“刀刃上”，強(qiang)化政策跟蹤落實(shi)。目(mu)(mu)(mu)(mu)前，各地正(zheng)在積(ji)極謀劃申報超長期特別(bie)國債項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)前期研究(jiu)論證，滿足投向領域(yu)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，確保項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)符合實(shi)際需求(qiu)(qiu)，避免重(zhong)復建(jian)設(she)、面子工程等(deng)問(wen)題。在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)施中，要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)管(guan)理(li)、防范風險，嚴(yan)把(ba)(ba)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)質量關，對擠(ji)占挪用(yong)國債項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資(zi)金(jin)(jin)等(deng)問(wen)題進行嚴(yan)肅(su)追責。

　　要重組合(he)。今(jin)年積極的(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)“適(shi)度加(jia)(jia)力(li)(li)”的(de)(de)(de)一(yi)個重要特(te)點，在于統(tong)(tong)籌(chou)運用(yong)各(ge)類財政(zheng)政(zheng)策(ce)工具，打(da)出(chu)一(yi)套有(you)力(li)(li)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)“組合(he)拳”。除了新增發行1萬億元(yuan)超長期特(te)別國(guo)(guo)債外(wai)，還包括赤(chi)字率擬按(an)3%安排，繼續保(bao)持較高水平，赤(chi)字規模達到(dao)4.06萬億元(yuan)；新增地方政(zheng)府專項債券(quan)3.9萬億元(yuan)。此外(wai)，2023年四(si)季(ji)度增發的(de)(de)(de)1萬億元(yuan)國(guo)(guo)債，大部分都在今(jin)年使(shi)用(yong)。政(zheng)策(ce)力(li)(li)度加(jia)(jia)大、投(tou)資規模增加(jia)(jia)，應(ying)按(an)照各(ge)類資金的(de)(de)(de)性質(zhi)用(yong)途，統(tong)(tong)籌(chou)管好(hao)用(yong)好(hao)，切忌(ji)“眉毛胡子一(yi)把抓”，充(chong)分發揮(hui)政(zheng)府投(tou)資的(de)(de)(de)引導與帶動作用(yong)。

　　要(yao)重配合。通過發(fa)行國(guo)債(zhai)產品(pin)募集資金，會給(gei)(gei)市場流動(dong)性帶(dai)來(lai)一定影響(xiang)，造成(cheng)短期的(de)供給(gei)(gei)壓力。因此，需要(yao)財政(zheng)政(zheng)策與貨幣政(zheng)策之間加強協同配合，特別是由央(yang)行提供一定的(de)流動(dong)性支(zhi)持，維護金融(rong)市場穩定，促進特別國(guo)債(zhai)順利發(fa)行。

　　發行超長期(qi)特別(bie)國債的(de)(de)意義和影(ying)響十(shi)分深遠(yuan)。隨著(zhu)資(zi)金的(de)(de)精(jing)準高(gao)效投放，超長期(qi)特別(bie)國債將發揮出(chu)“特別(bie)”的(de)(de)效用(yong)，有(you)力推(tui)動(dong)強(qiang)國建設、民族復興。（本文來源：經(jing)濟日報(bao) 作者：曾金華）