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據最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)院2月4日(ri)消息，事關聲(sheng)2月4日(ri)，最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)院開展最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)檢(jian)(jian)(jian)(jian)廳(ting)長網絡訪談活(huo)動，事關聲(sheng)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)檢(jian)(jian)(jian)(jian)第四檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)廳(ting)廳(ting)長張曉津介紹過去(qu)一年經濟犯罪(zui)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)條線(xian)開展的最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)重點工(gong)作和成效及今(jin)年重點工(gong)作。

張曉津表示，事關聲依法嚴厲查處證券違法犯罪案件，最高百姓彩票首頁為加快建設規范、事關聲透明、最高開放、事關聲有活力、最高有韌性的事關聲資本市場提供有力支持，是最高檢察履職的明確方向。要堅持“嚴”的事關聲主基調，通過高質效辦案，最高凈化市場生態，事關聲維護市場秩序，為市場健康發展提供法治保障。依法從嚴從快、全鏈條追訴財務造假、侵占上市公司資產、內幕交易、百姓彩票首頁操縱市場、“老鼠倉”等證券犯罪案件；要加強行刑銜接，嚴密懲治證券違法犯罪法網；重點壓實上市公司控股股東、實控人、董監高的關鍵責任、中介組織和金融機構的“看門人”責任。促推形成不敢犯、不能犯，自覺規范、不踩紅線的法治化市場環境。

張曉津(jin)表示，將(jiang)健全完善跨(kua)區域金融犯(fan)罪案(an)件統籌(chou)協調(diao)機制，推進證券期貨犯(fan)罪辦(ban)案(an)基地建(jian)設，加強內幕交易犯(fan)罪等實務重點問(wen)題研究，推動司法解釋修訂。

2023年1~11月，全國檢察機關起訴證券犯罪117件319人，同比上升42.7%、12.7%。最高檢掛牌督辦8起涉私募基金重大犯罪案件，百姓彩票大廳聯(lian)合公安部掛牌督辦12起重大(da)財(cai)務造假犯罪(zui)案件，形成高(gao)效打(da)擊合力(li)。辦理了獐(zhang)子島、康得新、龍(long)力(li)生物、回天新材等(deng)一(yi)批有重大(da)社會(hui)影(ying)響案件，其中，獐(zhang)子島財(cai)務造假案，原董事長吳厚(hou)剛(gang)被判處(chu)有期徒(tu)刑(xing)(xing)十五年，原總經理、副(fu)總經理、財(cai)務總監(jian)、董秘(mi)均(jun)被追究刑(xing)(xing)事責任，形成有力(li)震懾。

過去一年(nian)，最高檢(jian)辦理(li)(li)了(le)一批有重大社(she)會影響的金融(rong)(rong)領域犯罪案(an)件，這類案(an)件給人民群眾(zhong)財產安全造成嚴重損失。對(dui)此，張(zhang)曉津表示，2023年(nian)1-11月，檢(jian)察機(ji)關共批準逮(dai)捕(bu)破壞金融(rong)(rong)管理(li)(li)秩(zhi)序和金融(rong)(rong)詐騙(pian)犯罪11060人，提起公訴22529人，涉及罪名(ming)相對(dui)集(ji)中在非(fei)法(fa)集(ji)資犯罪、騙(pian)取貸款犯罪等罪名(ming)。

下一(yi)步，檢察(cha)機關將依法從嚴打擊非法集資(zi)、騙取貸(dai)款、財務造假(jia)、操縱證券(quan)市場等非法金(jin)融活動，制定金(jin)融檢察(cha)辦案工(gong)作指引，編發典型(xing)案例(li)，為依法服務保障金(jin)融高質量發展(zhan)提供有力法治(zhi)保障。

最高(gao)(gao)人民檢察院第四檢察廳(ting)廳(ting)長張曉津(jin)。圖片來源：最高(gao)(gao)人民檢察院

投資者保護是辦理證券案件的重中之重

證券期(qi)貨犯罪嚴重(zhong)破(po)壞資(zi)本市場運行基礎(chu)，侵害(hai)投(tou)資(zi)者合法(fa)權益(yi)，危害(hai)經濟金融(rong)安全。張(zhang)曉津指出，黨中央、國務(wu)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)提出堅持“零(ling)容忍(ren)”要(yao)求(qiu)，依法(fa)嚴厲(li)查處證券違(wei)法(fa)犯罪案件，為加快(kuai)建設規范、透明(ming)(ming)、開放、有活力、有韌性的(de)資(zi)本市場提供有力支持，是檢察履(lv)職的(de)明(ming)(ming)確(que)方(fang)向。

他表(biao)示，要堅持“嚴”的主基調，依法(fa)從(cong)嚴從(cong)快、全鏈條追訴財務造假、侵占上市公司資產、內(nei)幕交易、操縱(zong)市場(chang)、“老(lao)鼠倉”等證券犯罪案件；要加強行刑銜(xian)接，嚴密懲治(zhi)(zhi)證券違法(fa)犯罪法(fa)網；重點壓實上市公司控股(gu)股(gu)東、實控人、董監高的關鍵責任(ren)、中介組(zu)織和金融機構(gou)的“看門(men)人”責任(ren)。促推(tui)形(xing)成不敢犯、不能犯，自覺規(gui)范(fan)、不踩(cai)紅線(xian)的法(fa)治(zhi)(zhi)化市場(chang)環(huan)境。

據張曉津(jin)介紹，過去(qu)一(yi)年，各級檢(jian)察機(ji)關嚴(yan)格落(luo)實中央部署(shu)，秉持“零容(rong)忍(ren)”態度依法從(cong)嚴(yan)追訴(su)犯罪，積(ji)極保(bao)護(hu)投(tou)資者權(quan)益(yi)，維護(hu)市場良好秩序(xu)。

一是依法從嚴追訴證券期貨犯罪，提高檢察辦案質效。2023年(nian)1—11月，全國檢察機(ji)關起訴(su)證券(quan)犯罪117件、319人，同比上升(sheng)42.7%、12.7%。

二是下大力氣追贓挽損，依法保護投資者權益。投資(zi)者保(bao)護是辦(ban)理證券案件的重(zhong)中之重(zhong)。檢(jian)察機關(guan)始終把(ba)追贓(zang)挽損(sun)貫徹辦(ban)案全(quan)過(guo)程，堅持“應追盡追”；督促引(yin)導涉案人員主(zhu)動退贓(zang)退賠(pei)；依法支持證券糾紛特別(bie)代(dai)表人訴(su)訟，多途(tu)徑(jing)保(bao)護投資(zi)者權益。

三是統一執法司法標準，不斷夯實資本市場健康發展的法律基礎。

持續加大懲治重點領域金融犯罪力度

2023年12月底(di)，最高檢發(fa)布了(le)《關于充分發(fa)揮檢察職能(neng)作用依法服務保障金融高質量發(fa)展的(de)意(yi)見。

張(zhang)曉津介紹，最高檢持續加(jia)大(da)懲(cheng)治重(zhong)點領域金(jin)(jin)融犯罪(zui)力(li)(li)度(du)。突出(chu)打(da)擊非(fei)法(fa)集資(zi)、騙(pian)取貸款(kuan)(kuan)、貸款(kuan)(kuan)詐騙(pian)等(deng)犯罪(zui)活動(dong)，依(yi)法(fa)妥善處(chu)置中小(xiao)銀行等(deng)金(jin)(jin)融機構風險。持續加(jia)大(da)對(dui)(dui)(dui)洗錢(qian)、非(fei)法(fa)買賣外匯犯罪(zui)的(de)追訴(su)力(li)(li)度(du)，關注利用虛擬貨幣對(dui)(dui)(dui)敲(qiao)向境外轉移(yi)資(zi)產相關犯罪(zui)。堅持“零(ling)容忍(ren)”要求，依(yi)法(fa)嚴(yan)厲打(da)擊嚴(yan)重(zhong)破壞資(zi)本市(shi)場(chang)秩(zhi)序犯罪(zui)，全鏈(lian)條追訴(su)背信損害上(shang)市(shi)公司利益等(deng)關聯(lian)犯罪(zui)。加(jia)大(da)對(dui)(dui)(dui)上(shang)市(shi)公司控股股東、實際控制人、董監(jian)高等(deng)關鍵崗位人員(yuan)追責力(li)(li)度(du)，從(cong)嚴(yan)懲(cheng)處(chu)中介機構涉虛假證明文(wen)件類犯罪(zui)。

完善追贓挽損工作機制，切實提高追贓挽損質效。堅持(chi)“應追盡追”，下大力氣做(zuo)(zuo)好追贓(zang)挽損工作(zuo)，加強(qiang)與相關部門協作(zuo)，加大涉案財(cai)產甄別和(he)處(chu)置力度。做(zuo)(zuo)好涉案財(cai)物的(de)偵查和(he)查封、扣押(ya)、凍結工作(zuo)監督，健全(quan)(quan)涉案財(cai)物處(chu)置公訴職責(ze)，重視對(dui)涉案財(cai)物的(de)事實證(zheng)據審查，注重提出罰(fa)金刑(xing)、沒收財(cai)產刑(xing)量(liang)刑(xing)建(jian)議(yi)，積極(ji)適(shi)用認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰(fa)從寬等制度，督促(cu)引導涉案人員主(zhu)動(dong)退贓(zang)退賠。建(jian)立健全(quan)(quan)檢察機關支持(chi)證(zheng)券糾(jiu)紛特別代表人訴訟(song)機制，保護(hu)投資者(zhe)合法(fa)權益。

健全完善金融犯罪檢察體制機制。不斷深(shen)化完善金融犯罪(zui)案(an)件(jian)偵查監督與(yu)協作(zuo)配合(he)機(ji)制(zhi)(zhi)，會同(tong)公安(an)機(ji)關(guan)掛牌督辦一(yi)批重大金融犯罪(zui)案(an)件(jian)。推動金融領域輕罪(zui)治(zhi)理體(ti)系建(jian)設，在涉眾型犯罪(zui)中探索繁簡分(fen)流(liu)，根據寬(kuan)嚴(yan)相濟刑事政策，準確把握(wo)“寬(kuan)”與(yu)“嚴(yan)”的辯證(zheng)關(guan)系，注重分(fen)層處理、區別對待。進(jin)一(yi)步發揮(hui)最(zui)高(gao)檢駐中國證(zheng)監會檢察室(shi)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)優勢，加強與(yu)證(zheng)監、公安(an)、法院(yuan)工作(zuo)協同(tong)，形成工作(zuo)合(he)力。

持續加強金融檢察專業化建設。加強(qiang)金融(rong)領域(yu)行政(zheng)執法與刑(xing)事(shi)司法銜接，完善金融(rong)案件(jian)風(feng)險(xian)處置化解的行刑(xing)協(xie)同機制，堅持(chi)運用法治思維(wei)、法治方式(shi)處置化解金融(rong)風(feng)險(xian)。健全完善跨區域(yu)金融(rong)犯(fan)罪(zui)案件(jian)統籌協(xie)調機制，推進證(zheng)券期貨犯(fan)罪(zui)辦案基(ji)地建(jian)設，加強(qiang)內幕(mu)交易犯(fan)罪(zui)等實務重點問題(ti)研究，推動(dong)司法解釋修訂。通過同堂培訓、業(ye)務交流、檢學(xue)共(gong)建(jian)等不斷提升金融(rong)檢察專業(ye)隊伍能力。

引領樹立金融法治風尚。加強(qiang)預(yu)防金(jin)(jin)融(rong)犯罪(zui)法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳，通過發(fa)布金(jin)(jin)融(rong)檢察白皮書、案(an)(an)例宣(xuan)傳等方(fang)式開展普法(fa)(fa)教育，加大風險提(ti)示。結合辦案(an)(an)加強(qiang)對金(jin)(jin)融(rong)風險的預(yu)警處(chu)置(zhi)，推動完(wan)善金(jin)(jin)融(rong)行業自(zi)律管理。通過制(zhi)發(fa)檢察建議等方(fang)式促進全面加強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)監管，推動金(jin)(jin)融(rong)監管制(zhi)度不斷優化完(wan)善。

每日經濟新聞綜合最高人民(min)檢察院(yuan)

封面(mian)圖片來源(yuan)：最高人民檢(jian)察院(yuan)