區域協調發展，推動同關乎統籌一域和全局、京津冀協前沿和后方、展走發展和安全。深走實2014年，推動同京津冀協同發展上升為國家戰略。京津冀協百姓彩票網十年來，展(zhan)(zhan)(zhan)走(zou)在習(xi)近平總書記親(qin)自(zi)謀劃、深走(zou)實親(qin)自(zi)部署、推動同親(qin)自(zi)推動下，京(jing)津(jin)(jin)冀協(xie)京(jing)津(jin)(jin)冀協(xie)同發展(zhan)(zhan)(zhan)不斷邁上新(xin)(xin)臺(tai)階。展(zhan)(zhan)(zhan)走(zou)2024年新(xin)(xin)年伊始，深走(zou)實北(bei)京(jing)、推動同天津(jin)(jin)、京(jing)津(jin)(jin)冀協(xie)河(he)北(bei)三地發布政府(fu)工(gong)作報告，展(zhan)(zhan)(zhan)走(zou)京(jing)津(jin)(jin)冀協(xie)同發展(zhan)(zhan)(zhan)走(zou)深走(zou)實成(cheng)為共識。本期(qi)特邀專家圍(wei)繞相關問(wen)題進行研討(tao)。

　　國家(jia)發(fa)展和改(gai)革(ge)委員會區域發(fa)展戰略研究中(zhong)心區域合(he)作室主任劉保奎：

　　協同發展向縱深推進(jin)

　　京津(jin)冀地(di)(di)處環(huan)渤(bo)海地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的中心位置，是我國經(jing)濟最具活力、開放程度最高、創新(xin)能力最強(qiang)、吸納人口(kou)最多的區(qu)(qu)(qu)域(yu)之一。推動(dong)(dong)京津(jin)冀協同(tong)發展，對于調整優化(hua)(hua)經(jing)濟結(jie)(jie)構和空間結(jie)(jie)構，探索人口(kou)經(jing)濟密集(ji)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)優化(hua)(hua)開發新(xin)模式，建(jian)設以首都為(wei)核心的世界級城市群(qun)，輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)(dong)環(huan)渤(bo)海地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和北方腹地(di)(di)發展，具有重要意義。

　　十幾年(nian)(nian)前的京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀面臨諸多困難(nan)和(he)問(wen)題(ti)(ti)，尤其是北京(jing)(jing)(jing)“大(da)城市病”突(tu)出，水(shui)資源匱乏，區(qu)域(yu)發展差距懸殊(shu)，發展不平衡問(wen)題(ti)(ti)嚴重(zhong)。2014年(nian)(nian)2月，習近平總書記在北京(jing)(jing)(jing)主(zhu)持召開座談會，專題(ti)(ti)聽取京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀協同發展工作匯(hui)報(bao)并(bing)作重(zhong)要講話，全(quan)面深刻(ke)闡述了京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀協同發展戰略的重(zhong)大(da)意(yi)義、推進思路(lu)和(he)重(zhong)點任務。

　　京津冀協同發展上升為國家戰略，中央成立京津冀協同發展領導小組和專家咨詢委員會，加強統籌指導。2014年7月至8月間，京津冀之間簽署了18項協議，三省市成立推進協同發展機構，率先在產業、生態、交通三大重點領域突破。2015年，《京津冀協同發展規劃綱要》提出京津冀區域整體定位和三省市功能定位，確定了“功能互補、區域聯動、軸向集聚、節點支撐”的布局思路，明確以“一核、雙城、三軸、四區、多節點”為骨架。百姓彩票怎么買隨后，全國首個(ge)跨省級行政區的京津冀“十三(san)五”規(gui)劃(hua)以及京津冀土地、城鄉、水利、衛生(sheng)等12個(ge)專項(xiang)規(gui)劃(hua)印發實施。

　　隨著頂層設計(ji)日臻(zhen)完善(shan)，改革框架(jia)日益清(qing)晰，京(jing)(jing)津冀(ji)協同發(fa)(fa)展(zhan)步入快(kuai)車道。疏(shu)解北(bei)京(jing)(jing)非首都(dou)功(gong)能(neng)，是推動京(jing)(jing)津冀(ji)協同發(fa)(fa)展(zhan)的“牛鼻(bi)子”。北(bei)京(jing)(jing)市場、人才(cai)、公共(gong)服(fu)務等(deng)資源優(you)勢明顯(xian)，但(dan)也面臨(lin)交通(tong)擁堵、房價(jia)高漲、生(sheng)態環境嚴峻等(deng)問題(ti)。2015年，北(bei)京(jing)(jing)市明確了一般性(xing)(xing)(xing)制(zhi)造(zao)業、區(qu)域性(xing)(xing)(xing)物(wu)流基(ji)地和區(qu)域性(xing)(xing)(xing)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市場、部分(fen)教(jiao)育醫(yi)療(liao)等(deng)公共(gong)服(fu)務功(gong)能(neng)以及部分(fen)行政(zheng)性(xing)(xing)(xing)、事(shi)業性(xing)(xing)(xing)服(fu)務機(ji)構(gou)等(deng)四(si)類非首都(dou)功(gong)能(neng)，并出(chu)臺(tai)《北(bei)京(jing)(jing)市新增產業的禁(jin)止和限制(zhi)目錄》，推進非首都(dou)功(gong)能(neng)疏(shu)解，為提(ti)升核(he)心功(gong)能(neng)、提(ti)升發(fa)(fa)展(zhan)水平騰出(chu)空間。截至2016年底，全市累計(ji)不予辦理(li)工商(shang)登記業務1.6萬件(jian)，一批(pi)(pi)區(qu)域性(xing)(xing)(xing)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市場、一般性(xing)(xing)(xing)制(zhi)造(zao)業企業、學校、醫(yi)院(yuan)等(deng)有序疏(shu)解。

　　與(yu)此同時，重點領(ling)域率先突破取得重要進展。京唐城際、京濱城際、京張高(gao)鐵加(jia)快建設(she)，“軌道上的(de)京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)”提(ti)速，京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)城際鐵路網(wang)(wang)規劃出臺(tai)，到2030年基本形成以(yi)“四縱(zong)四橫一環”為骨架的(de)城際鐵路網(wang)(wang)絡。生(sheng)態環境持續好轉，河北(bei)省實施“6643”工程和禁煤區建設(she)成效顯著，2016年京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)區域PM_2.5平均濃度比2013年下降約33%。產業對接協作(zuo)(zuo)加(jia)快推進，“4+N”產業合作(zuo)(zuo)格(ge)局構建，北(bei)京輸(shu)出到津(jin)冀(ji)(ji)(ji)的(de)技術(shu)合同成交額年增長(chang)超過30%。

　　2016年5月，中共中央政治局會議審議《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》。建設北京城市副中心和雄安新區兩個新城，形成北京新的“兩翼”，成為推進京津冀協同發展的重要抓手。同年，北京市完成副中心總體城市設計和6個重點地區詳細城市設計，統籌實施基礎設施、生態環境等5大領域350項重點工程。2017年4月，黨中央、國務院決定設立河北雄安新區，百姓彩票最新網址一(yi)場深刻的變革拉開(kai)大幕。從(cong)編制《河北雄安新區規劃綱要》到(dao)出臺(tai)《關于支持河北雄安新區全面深化改革和(he)擴大開(kai)放(fang)的指(zhi)導意見(jian)》，一(yi)系列頂層設計高水平完成，為新區發(fa)展提(ti)供(gong)了強有(you)力的政策(ce)支撐。

　　2019年(nian)(nian)1月，習近平總書(shu)記(ji)在(zai)京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)展座(zuo)談(tan)會上提出6個方面要求，推動京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)展取(qu)得新的更(geng)大進(jin)展。產(chan)業(ye)協同(tong)協作深入推進(jin)，截至2022年(nian)(nian)底，中關村企業(ye)在(zai)津(jin)冀(ji)設(she)(she)立分支(zhi)機構(gou)累計超過9000家，“京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)研發(fa)、河北轉化”模(mo)式加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)。交通(tong)(tong)(tong)一(yi)體化加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)，京(jing)(jing)(jing)(jing)張(zhang)高(gao)(gao)鐵、京(jing)(jing)(jing)(jing)雄(xiong)城(cheng)際鐵路、京(jing)(jing)(jing)(jing)哈高(gao)(gao)鐵京(jing)(jing)(jing)(jing)承(cheng)段(duan)等開(kai)通(tong)(tong)(tong)運營，京(jing)(jing)(jing)(jing)昆、京(jing)(jing)(jing)(jing)臺、京(jing)(jing)(jing)(jing)秦(qin)等9條高(gao)(gao)速公路建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)通(tong)(tong)(tong)車，京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)雄(xiong)核心(xin)區半小時通(tong)(tong)(tong)達、京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)主(zhu)要城(cheng)市(shi)1至1.5小時交通(tong)(tong)(tong)圈加(jia)速形成(cheng)(cheng)。生態(tai)環境協同(tong)治理有力(li)推進(jin)，2022年(nian)(nian)京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)區域PM_2.5平均濃度與2013年(nian)(nian)相比下降超60%，永定河實現26年(nian)(nian)來(lai)首(shou)次(ci)全線通(tong)(tong)(tong)水。雄(xiong)安新區加(jia)快基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，啟動區重點項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)穩步(bu)推進(jin)，進(jin)入大規模(mo)建(jian)(jian)設(she)(she)與承(cheng)接(jie)北京(jing)(jing)(jing)(jing)非首(shou)都(dou)功能(neng)疏(shu)解并重階段(duan)，一(yi)座(zuo)高(gao)(gao)水平現代化城(cheng)市(shi)正在(zai)拔地而起。北京(jing)(jing)(jing)(jing)城(cheng)市(shi)副中心(xin)建(jian)(jian)設(she)(she)蹄疾步(bu)穩，保持年(nian)(nian)度千億元以上投資強度，行政辦(ban)公區二期建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)，三(san)大文化建(jian)(jian)筑建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投用，一(yi)批(pi)重點工程高(gao)(gao)標準高(gao)(gao)質量推進(jin)。

　　新時(shi)代新征程，中(zhong)國式(shi)現代化闊步向前。習近(jin)平(ping)(ping)總書記2023年在河北(bei)考(kao)察并(bing)主持(chi)召開深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)京(jing)津冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展座談會時(shi)指(zhi)出(chu)，“努力使京(jing)津冀(ji)(ji)成(cheng)為中(zhong)國式(shi)現代化建設的(de)先行(xing)區(qu)(qu)、示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)”，為京(jing)津冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展指(zhi)明了方(fang)向。推(tui)動(dong)京(jing)津冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展不(bu)斷邁(mai)上新臺階，建議從以下幾方(fang)面(mian)著力。一是推(tui)動(dong)北(bei)京(jing)“新兩翼(yi)”建設取得(de)更(geng)大(da)突破，處(chu)理好(hao)“兩翼(yi)”之間、“兩翼(yi)”和(he)(he)中(zhong)心城區(qu)(qu)的(de)關(guan)系(xi)(xi)，實(shi)現以副輔主、主副共(gong)興。二是持(chi)續強化協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)新和(he)(he)產業(ye)協(xie)(xie)作，在實(shi)現高水平(ping)(ping)科技自立(li)自強中(zhong)發(fa)揮(hui)示(shi)(shi)范(fan)(fan)帶動(dong)作用(yong)，構(gou)建現代化產業(ye)體(ti)系(xi)(xi)，打(da)造世界級產業(ye)集群。三(san)是加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)教育(yu)、醫療(liao)、養老公共(gong)服務(wu)共(gong)建共(gong)享，持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)綠色生(sheng)態(tai)屏障(zhang)建設等重大(da)生(sheng)態(tai)工程，增(zeng)進(jin)(jin)(jin)人(ren)民(min)福祉(zhi)。四是深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)區(qu)(qu)域內部協(xie)(xie)同(tong)，促進(jin)(jin)(jin)各(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)優(you)勢(shi)互(hu)補，進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)(jin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革和(he)(he)擴大(da)對外開放(fang)，打(da)造全國對外開放(fang)高地(di)(di)。

　　首(shou)都經濟貿易大學(xue)特大城市經濟社(she)會發展(zhan)研究院執行(xing)副院長(chang)葉堂林：

　　加快形(xing)成“一核兩翼”聯動格(ge)局

　　《京津冀協同(tong)發展(zhan)規(gui)劃綱要》全面描繪了(le)以首都為核心的(de)(de)世界(jie)級(ji)城(cheng)市群宏偉(wei)藍圖，明確了(le)三省市功能(neng)定位。北(bei)京作為首都，是(shi)向全世界(jie)展(zhan)示中(zhong)國的(de)(de)首要窗口。習近平(ping)總書記高度重視(shi)新時代(dai)首都發展(zhan)，賦予北(bei)京“四個中(zhong)心”（全國政治中(zhong)心、文化中(zhong)心、國際交往中(zhong)心、科技創(chuang)新中(zhong)心）的(de)(de)城(cheng)市戰略定位，系(xi)統闡(chan)述了(le)“建設(she)一個什(shen)么樣(yang)(yang)的(de)(de)首都，怎樣(yang)(yang)建設(she)首都”的(de)(de)重大時代(dai)課題，為首都發展(zhan)謀(mou)篇布(bu)局、領航指路。

　　圍繞“四個中心”戰略定位，北京(jing)不斷優(you)化提(ti)升首(shou)都核心功能(neng)，從聚集資源求增(zeng)長轉向(xiang)疏解非首(shou)都功能(neng)謀發(fa)展(zhan)，科學(xue)實(shi)施減(jian)量(liang)提(ti)質(zhi)，堅持(chi)嚴(yan)控增(zeng)量(liang)與(yu)疏解存量(liang)相結合，內部功能(neng)重組與(yu)向(xiang)外疏解轉移雙(shuang)向(xiang)發(fa)力，為(wei)提(ti)升首(shou)都功能(neng)騰出發(fa)展(zhan)空間，實(shi)現了從北京(jing)發(fa)展(zhan)轉向(xiang)首(shou)都發(fa)展(zhan)。

　　“一(yi)(yi)核兩翼(yi)”同頻共振是(shi)北(bei)京強化首都功能(neng)、推動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)抓手。解(jie)決“大城(cheng)市病”問題，需(xu)要(yao)(yao)在更大的(de)(de)(de)空(kong)間格局中(zhong)加(jia)(jia)以考(kao)量(liang)。北(bei)京通過疏解(jie)非首都功能(neng)，發(fa)(fa)揮“一(yi)(yi)核”的(de)(de)(de)輻(fu)射帶動作用，推動河北(bei)雄安(an)新區和(he)北(bei)京城(cheng)市副中(zhong)心“兩翼(yi)”聯動發(fa)(fa)展，形成(cheng)“一(yi)(yi)核兩翼(yi)”的(de)(de)(de)新格局，加(jia)(jia)強“四(si)個(ge)中(zhong)心”功能(neng)建設(she)，提高(gao)“四(si)個(ge)服務(wu)”水平(ping)，加(jia)(jia)快建設(she)國際一(yi)(yi)流的(de)(de)(de)和(he)諧宜居之都。

　　在京(jing)津冀協同發展的(de)大棋局中，北京(jing)作(zuo)為“一核”，從(cong)城市(shi)(shi)管理轉向(xiang)超(chao)大城市(shi)(shi)治理，首(shou)都功(gong)(gong)能不(bu)斷提升。北京(jing)堅持(chi)(chi)“雙控(kong)四降(jiang)”，持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進疏(shu)解整治促提升專項行動，通過(guo)市(shi)(shi)級機(ji)關(guan)搬(ban)(ban)遷、老城整體保護等(deng)措施，實現了中央政務功(gong)(gong)能保障、重點區(qu)域疏(shu)解與環境協同整治，首(shou)都功(gong)(gong)能核心(xin)區(qu)生產(chan)(chan)、生活(huo)、生態空間(jian)更加協調有序(xu)。2019年1月(yue)，北京(jing)市(shi)(shi)級行政中心(xin)正式遷入城市(shi)(shi)副中心(xin)，第一批35個(ge)(ge)部門、165家單位搬(ban)(ban)遷。截至(zhi)2024年1月(yue)，北京(jing)市(shi)(shi)級機(ji)關(guan)第二批集中搬(ban)(ban)遷工作(zuo)順(shun)利完成(cheng)，35個(ge)(ge)部門、1萬余名干部職工遷入北京(jing)城市(shi)(shi)副中心(xin)。嚴(yan)格執(zhi)行新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)業(ye)禁止和(he)限制目錄，從(cong)源頭上(shang)嚴(yan)控(kong)非首(shou)都功(gong)(gong)能增(zeng)量，累計(ji)(ji)不(bu)予辦(ban)理新(xin)設立或變更登記業(ye)務超(chao)2.44萬件。2014年以來，累計(ji)(ji)退出一般制造業(ye)企(qi)業(ye)超(chao)過(guo)3000家，疏(shu)解和(he)升級區(qu)域性(xing)專業(ye)市(shi)(shi)場和(he)物流中心(xin)近1000個(ge)(ge)。首(shou)都功(gong)(gong)能核心(xin)區(qu)人口(kou)、建筑、商業(ye)、旅游“四個(ge)(ge)密度”穩步下(xia)降(jiang)，中軸線(xian)申(shen)遺保護工作(zuo)持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進，太(tai)廟、社稷(ji)壇、天壇、景山等(deng)騰退工作(zuo)完成(cheng)，南中軸線(xian)御(yu)道景觀全(quan)線(xian)貫通，古都風貌日(ri)益展現，文化中心(xin)功(gong)(gong)能不(bu)斷優(you)化。

　　作為北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)“新(xin)(xin)兩翼”，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)城(cheng)(cheng)市副(fu)中(zhong)心和雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)均強調堅持世界眼光、國(guo)際標準、中(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)、高(gao)點定位。近年(nian)來，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)城(cheng)(cheng)市副(fu)中(zhong)心規(gui)劃建(jian)(jian)(jian)設(she)有(you)序推進，行(xing)(xing)政辦公(gong)、商務(wu)服務(wu)、文(wen)化旅(lv)游三(san)大(da)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)呈現(xian)生機(ji)活力(li)。行(xing)(xing)政辦公(gong)區(qu)(qu)二期建(jian)(jian)(jian)成，城(cheng)(cheng)市副(fu)中(zhong)心與(yu)(yu)(yu)主(zhu)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)以副(fu)輔(fu)主(zhu)、主(zhu)副(fu)共(gong)興的發展格(ge)局正有(you)序形(xing)成；運(yun)(yun)河(he)商務(wu)區(qu)(qu)引入(ru)總部企(qi)業(ye)(ye)、高(gao)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)、專精特(te)(te)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)140余(yu)家，注(zhu)冊企(qi)業(ye)(ye)超(chao)2萬家，產(chan)業(ye)(ye)集聚與(yu)(yu)(yu)發展步入(ru)快(kuai)車道；北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)藝術中(zhong)心、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)城(cheng)(cheng)市圖書館(guan)、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)大(da)運(yun)(yun)河(he)博(bo)物館(guan)三(san)大(da)文(wen)化建(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)成投(tou)用(yong)，友誼(yi)醫(yi)院(yuan)通州(zhou)(zhou)院(yuan)區(qu)(qu)二期開(kai)(kai)診運(yun)(yun)行(xing)(xing)，安貞醫(yi)院(yuan)通州(zhou)(zhou)院(yuan)區(qu)(qu)基(ji)本完工(gong)(gong)，城(cheng)(cheng)市配套功(gong)能(neng)日益完善(shan)。雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)不斷(duan)完善(shan)政策、公(gong)共(gong)服務(wu)等，高(gao)標準高(gao)質量推進建(jian)(jian)(jian)設(she)，已進入(ru)大(da)規(gui)模建(jian)(jian)(jian)設(she)與(yu)(yu)(yu)承接北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)非(fei)首都功(gong)能(neng)疏解并重(zhong)階(jie)段(duan)。雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)(yu)(yu)59所(suo)京(jing)(jing)(jing)(jing)津冀優質學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)(jian)立(li)了多(duo)種(zhong)形(xing)式的幫扶合作關系，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)以“交(jiao)鑰匙(chi)”方式支持建(jian)(jian)(jian)設(she)的“三(san)校(xiao)(xiao)”交(jiao)付運(yun)(yun)行(xing)(xing)；北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)交(jiao)通大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)科技大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)林業(ye)(ye)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)地(di)質大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)（北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)）4所(suo)高(gao)校(xiao)(xiao)雄(xiong)安校(xiao)(xiao)區(qu)(qu)全部開(kai)(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)；雄(xiong)安宣(xuan)武醫(yi)院(yuan)一(yi)期開(kai)(kai)診運(yun)(yun)行(xing)(xing)、二期正加緊建(jian)(jian)(jian)設(she)，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)人民醫(yi)院(yuan)雄(xiong)安院(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程項目(mu)開(kai)(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)城(cheng)(cheng)市副(fu)中(zhong)心和雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)全面(mian)提速(su)，為京(jing)(jing)(jing)(jing)津冀協同發展提供了有(you)力(li)支撐。

　　北(bei)京(jing)以減量(liang)(liang)發展推動高質量(liang)(liang)發展和(he)城(cheng)市功能整體(ti)提升，帶動京(jing)津(jin)冀協同(tong)發展邁向更高水平。未來建(jian)議(yi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)統籌規劃建(jian)設(she)用(yong)地，通過綜合整治(zhi)與(yu)老舊建(jian)筑維護(hu)，挖掘存量(liang)(liang)用(yong)地潛力(li)，提高核(he)心區土(tu)地資源利(li)用(yong)效率，服(fu)務保障首都功能；北(bei)京(jing)“新(xin)兩翼(yi)”持續深化“放管服(fu)”改革，協同(tong)推進(jin)(jin)(jin)京(jing)津(jin)冀營商環境一(yi)體(ti)化建(jian)設(she)，持續推動基本公(gong)共服(fu)務均等化，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)提升產業(ye)承接能力(li)；依托“2+4+N”產業(ye)合作格局，推動產業(ye)鏈與(yu)創新(xin)鏈融合發展，以“五群六鏈五廊”建(jian)設(she)為突破口，逐步(bu)打造多層次、多領(ling)域的京(jing)津(jin)冀產業(ye)聯動發展格局。

　　南開(kai)大學中國城(cheng)市與(yu)區(qu)域經濟研究中心主任周密(mi)：

　　唱(chang)好京津“雙城記”

　　《京津(jin)冀協同發展(zhan)規劃(hua)綱要》提出(chu)“一(yi)(yi)核(he)、雙(shuang)城、三軸(zhou)、四區(qu)(qu)(qu)(qu)、多節點”總(zong)體空間(jian)布局，其中“雙(shuang)城”是(shi)(shi)指北(bei)京、天津(jin)，這是(shi)(shi)京津(jin)冀協同發展(zhan)的主要引擎，強(qiang)調進一(yi)(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)(hua)京津(jin)聯動，全方(fang)(fang)位(wei)拓展(zhan)合作廣度(du)(du)和深度(du)(du)，加快實現同城化(hua)(hua)發展(zhan)，共同發揮高(gao)端引領和輻射帶動作用。十年來，天津(jin)依托臨(lin)都(dou)、近海的區(qu)(qu)(qu)(qu)位(wei)優勢和雄厚的工業(ye)基礎，加快“一(yi)(yi)基地(di)三區(qu)(qu)(qu)(qu)”（全國(guo)先進制造研發基地(di)、北(bei)方(fang)(fang)國(guo)際航運核(he)心區(qu)(qu)(qu)(qu)、金融創(chuang)新(xin)運營示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、改(gai)革開放先行區(qu)(qu)(qu)(qu)）建(jian)設，打通供需堵點，服務京津(jin)冀協同發展(zhan)重大國(guo)家(jia)戰略成(cheng)效明顯。

　　聚(ju)焦(jiao)供給，構建(jian)(jian)以科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與產(chan)(chan)(chan)業(ye)為(wei)支撐的創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)廊道。天(tian)津(jin)(jin)正與北京(jing)(jing)攜手加(jia)強科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)協同和產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系融合，合力建(jian)(jian)設世界級先進制造業(ye)集群和京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀國(guo)家(jia)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)，“北京(jing)(jing)研(yan)發(fa)(fa)—天(tian)津(jin)(jin)制造”創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)轉化(hua)格局(ju)加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)。一方面(mian)，天(tian)津(jin)(jin)在技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關和成果轉化(hua)等(deng)方面(mian)持續發(fa)(fa)力，促使更多創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果轉化(hua)為(wei)現(xian)實生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力。天(tian)開高(gao)(gao)教科(ke)(ke)創園(yuan)與北京(jing)(jing)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源的互動不斷加(jia)強，一批科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)落地(di)。天(tian)津(jin)(jin)高(gao)(gao)標準建(jian)(jian)設15家(jia)全國(guo)重(zhong)點(dian)實驗(yan)室，京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀國(guo)家(jia)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)與南開大(da)學(xue)、清(qing)(qing)華大(da)學(xue)等(deng)共建(jian)(jian)7個創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，清(qing)(qing)華大(da)學(xue)天(tian)津(jin)(jin)高(gao)(gao)端裝備(bei)研(yan)究院等(deng)一批研(yan)發(fa)(fa)機構落戶。另一方面(mian)，京(jing)(jing)津(jin)(jin)攜手加(jia)快(kuai)合作平臺(tai)建(jian)(jian)設。聚(ju)焦(jiao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、生(sheng)物醫(yi)藥等(deng)重(zhong)點(dian)領域，相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)落戶天(tian)津(jin)(jin)，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈和創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈融合對(dui)接(jie)。截至目前，天(tian)津(jin)(jin)濱海—中關村(cun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)園(yuan)累(lei)計注冊企業(ye)超4900家(jia)，其中國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型中小企業(ye)259家(jia)，國(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)193家(jia)。《武清(qing)(qing)京(jing)(jing)津(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)城規劃建(jian)(jian)設方案(an)》獲批實施，鐵科(ke)(ke)院研(yan)發(fa)(fa)中心(xin)、北京(jing)(jing)化(hua)工大(da)學(xue)武清(qing)(qing)產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)基地(di)等(deng)重(zhong)點(dian)項目加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設。

　　聚焦需(xu)求，暢(chang)通同(tong)(tong)城(cheng)統一的(de)(de)市場(chang)渠(qu)道。加(jia)快實現(xian)同(tong)(tong)城(cheng)化(hua)發(fa)展，共同(tong)(tong)發(fa)揮(hui)高端引(yin)領和(he)輻(fu)射帶動作用(yong)，是京(jing)(jing)津(jin)冀協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)發(fa)展的(de)(de)重(zhong)點任務(wu)。近(jin)年來，隨著(zhu)(zhu)需(xu)求結構升級步(bu)伐加(jia)快、數字(zi)技術變(bian)革持續深入(ru)，京(jing)(jing)津(jin)市場(chang)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)規模、品(pin)類(lei)、結構呈(cheng)現(xian)多(duo)元(yuan)化(hua)趨勢。例如，藝術品(pin)、樂器等(deng)與興趣愛(ai)好相關的(de)(de)商(shang)品(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)快速增長(chang)(chang)，在線服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)市場(chang)增長(chang)(chang)迅猛(meng)，汽(qi)車、珠寶、電子產品(pin)等(deng)升級類(lei)消(xiao)(xiao)費(fei)增長(chang)(chang)明顯，休閑娛樂和(he)文(wen)旅消(xiao)(xiao)費(fei)不斷增多(duo)。北(bei)京(jing)(jing)、天(tian)(tian)(tian)津(jin)作為首批國際消(xiao)(xiao)費(fei)中心(xin)城(cheng)市，消(xiao)(xiao)費(fei)聯動進而推動市場(chang)一體化(hua)，為同(tong)(tong)城(cheng)化(hua)發(fa)展提供了重(zhong)要支(zhi)撐。作為天(tian)(tian)(tian)津(jin)推進京(jing)(jing)津(jin)冀協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)發(fa)展的(de)(de)橋頭堡，武清區(qu)利用(yong)區(qu)位(wei)優勢，著(zhu)(zhu)力打造文(wen)體商(shang)旅融(rong)合(he)(he)的(de)(de)新商(shang)圈。國家會展中心(xin)（天(tian)(tian)(tian)津(jin)）建(jian)成投用(yong)，經濟拉動效(xiao)應逐步(bu)顯現(xian)。天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)是我國北(bei)方最大的(de)(de)綜(zong)合(he)(he)性(xing)港(gang)口，近(jin)年來開通了天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)至(zhi)北(bei)京(jing)(jing)平谷等(deng)地的(de)(de)海鐵聯運班列，設立“北(bei)京(jing)(jing)CBD—天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)京(jing)(jing)津(jin)協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)港(gang)口服(fu)務(wu)中心(xin)”，推動協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)發(fa)展。京(jing)(jing)津(jin)物(wu)流園投產運營(ying)，搭建(jian)起高端智(zhi)慧的(de)(de)冷鏈(lian)物(wu)流商(shang)貿平臺，服(fu)務(wu)京(jing)(jing)津(jin)冀協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)發(fa)展。

　　聚焦供(gong)需對接(jie)，拓展(zhan)高(gao)效高(gao)頻“握(wo)手(shou)通(tong)道”。京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀半(ban)小時、一(yi)小時交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)圈快速推(tui)進(jin)，京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)、京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)滬(hu)、京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濱、津(jin)(jin)興4條高(gao)鐵(tie)聯通(tong)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)雙城(cheng)的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)格局形成(cheng)，便捷的(de)通(tong)勤服務為供(gong)需快速對接(jie)提供(gong)了(le)條件(jian)。京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)城(cheng)際(ji)鐵(tie)路實行月票制(zhi)，高(gao)峰時段運輸能力大大提升。京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)“一(yi)卡(ka)通(tong)”覆蓋天(tian)津(jin)(jin)全(quan)部公交(jiao)(jiao)(jiao)和地(di)鐵(tie)運營(ying)線路，京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)地(di)鐵(tie)乘車實現“一(yi)碼通(tong)行”，很好地(di)滿足了(le)居民(min)跨(kua)省市(shi)通(tong)勤需求。高(gao)效高(gao)頻“握(wo)手(shou)通(tong)道”是(shi)加快京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)聯動的(de)重要協(xie)(xie)同方(fang)式(shi)，目(mu)前主要包括(kuo)以(yi)下(xia)幾(ji)類(lei)：會(hui)議、座談會(hui)、博覽會(hui)等信息(xi)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)溝通(tong)；人才(cai)、技術、資(zi)金等要素流(liu)動，全(quan)方(fang)位深(shen)化與央企合(he)(he)作(zuo)，中(zhong)(zhong)海(hai)油、中(zhong)(zhong)石化、中(zhong)(zhong)鐵(tie)建、通(tong)用(yong)技術集(ji)團等央企在(zai)天(tian)津(jin)(jin)布局；通(tong)過合(he)(he)作(zuo)意向(xiang)或(huo)協(xie)(xie)議框架達成(cheng)合(he)(he)作(zuo)關系(xi)，例如舉(ju)辦京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)產業握(wo)手(shou)鏈接(jie)洽談會(hui)暨聯合(he)(he)招商推(tui)介(jie)會(hui)，2023年累計簽(qian)約合(he)(he)作(zuo)項目(mu)40余個，意向(xiang)投(tou)資(zi)額(e)超270億元；通(tong)過制(zhi)定實施政策(ce)建立(li)長效合(he)(he)作(zuo)機制(zhi)，例如京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀三(san)地(di)簽(qian)署《關于共同推(tui)進(jin)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀協(xie)(xie)同創新共同體建設合(he)(he)作(zuo)協(xie)(xie)議（2018—2020年）》等。

　　天津擁有京(jing)津冀協(xie)(xie)同發展的戰略優(you)(you)勢(shi)，擁有濱海新(xin)區、自貿試(shi)驗區、國家級開發區、國家自主創新(xin)示范區、綜(zong)合保稅區等產(chan)業承載(zai)和政(zheng)策創新(xin)優(you)(you)勢(shi)，產(chan)業配套(tao)基礎優(you)(you)勢(shi)，超大(da)城(cheng)市(shi)市(shi)場需(xu)求優(you)(you)勢(shi)。未(wei)來要(yao)緊緊圍繞自身功(gong)能定位，深入推進區域一體(ti)(ti)化和京(jing)津同城(cheng)化發展體(ti)(ti)制機(ji)制創新(xin)，注重(zhong)市(shi)場化引(yin)聚資源(yuan)要(yao)素，發揮(hui)京(jing)津協(xie)(xie)同創新(xin)和產(chan)業協(xie)(xie)作優(you)(you)勢(shi)，從供需(xu)兩側同時(shi)發力，不(bu)斷提升承接能力，唱好京(jing)津“雙城(cheng)記”，為京(jing)津冀協(xie)(xie)同發展提供新(xin)動力。

　　河北省社會科學院京津冀協同發展研(yan)究中(zhong)心首席(xi)專(zhuan)家(jia)陳璐(lu)：

　　以(yi)全面創新(xin)培育(yu)新(xin)優勢(shi)

　　京(jing)津(jin)冀協同發展國(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)實施以來，河北立足地緣優勢和資源稟賦，圍繞“三區一基地”功能定位(wei)，把握重大國(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇，在(zai)對(dui)接和服務京(jing)津(jin)中(zhong)加快(kuai)發展，在(zai)推進創新驅動(dong)發展中(zhong)闖出新路(lu)子。

　　堅持(chi)全(quan)(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，雄安(an)(an)(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)現(xian)代(dai)化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)雛(chu)形全(quan)(quan)面(mian)顯現(xian)。一是(shi)新(xin)(xin)區(qu)建(jian)設(she)從規(gui)劃(hua)先行(xing)(xing)到日(ri)新(xin)(xin)月異。雄安(an)(an)(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)成(cheng)立之(zhi)(zhi)初(chu)，堅持(chi)站(zhan)位世(shi)界前(qian)沿高(gao)(gao)(gao)標(biao)準(zhun)編制(zhi)完成(cheng)“1+4+26”規(gui)劃(hua)體(ti)系(xi)(xi)，突(tu)出“高(gao)(gao)(gao)端、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、細致、嚴謹”導向和(he)(he)“綠(lv)色、智慧(hui)、韌性”三重(zhong)底色，勾畫了“未來之(zhi)(zhi)城(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)宏偉藍圖。隨后，按照規(gui)劃(hua)穩步(bu)推進基礎設(she)施和(he)(he)配套公共服務設(she)施建(jian)設(she)，“四縱三橫(heng)”對外高(gao)(gao)(gao)速公路骨干路網(wang)具備通車條件，環城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)外圍道(dao)路、內部骨干路網(wang)體(ti)系(xi)(xi)、生態廊道(dao)建(jian)設(she)、雄安(an)(an)(an)(an)水系(xi)(xi)“四大(da)體(ti)系(xi)(xi)”基本形成(cheng)。首(shou)批央企(qi)總部以及高(gao)(gao)(gao)校、醫(yi)院、研發(fa)機構(gou)等重(zhong)點承接疏解項目(mu)陸續(xu)落地建(jian)設(she)，北京(jing)援建(jian)的(de)“三校一院”投入(ru)運(yun)(yun)營。截(jie)至2023年底，雄安(an)(an)(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)累計投資超過(guo)7100億(yi)元。二是(shi)集聚高(gao)(gao)(gao)端高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)產業(ye)成(cheng)效顯著(zhu)。中央企(qi)業(ye)在雄安(an)(an)(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)設(she)立子公司及各類分(fen)支機構(gou)200多(duo)家(jia)，中國科(ke)學院雄安(an)(an)(an)(an)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)研究(jiu)院園(yuan)區(qu)即將交付(fu)，中關村科(ke)技園(yuan)實(shi)質(zhi)運(yun)(yun)營，空天飛行(xing)(xing)技術全(quan)(quan)國重(zhong)點實(shi)驗室(shi)、雄安(an)(an)(an)(an)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)研究(jiu)院等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺有序運(yun)(yun)轉。截(jie)至2023年底，雄安(an)(an)(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)達323家(jia)，國家(jia)級科(ke)技型中小(xiao)企(qi)業(ye)404家(jia)。三是(shi)聚焦創(chuang)(chuang)造“雄安(an)(an)(an)(an)質(zhi)量”，塑造體(ti)制(zhi)機制(zhi)新(xin)(xin)優勢(shi)。深入(ru)實(shi)施“1+N”政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)，推進制(zhi)度(du)集成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，實(shi)行(xing)(xing)“大(da)部制(zhi)、扁(bian)平化(hua)”行(xing)(xing)政(zheng)管理模式。在土地、住房(fang)、投融(rong)資、財稅、金融(rong)、人才(cai)(cai)、戶籍、醫(yi)療(liao)、社保等方面(mian)，開展(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)先行(xing)(xing)先試(shi)，“1+10”疏解配套支持(chi)政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)基本形成(cheng)，“雄才(cai)(cai)16條”發(fa)布后反響(xiang)熱(re)烈(lie)，初(chu)步(bu)形成(cheng)了一批具有示范(fan)作用(yong)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果。

　　依托科(ke)技(ji)(ji)協(xie)同(tong)創新(xin)(xin)(xin)(xin)，塑(su)造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能取得突(tu)(tu)破。一是(shi)(shi)承(cheng)(cheng)接(jie)京(jing)(jing)津(jin)(jin)科(ke)技(ji)(ji)溢(yi)出效應和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移成(cheng)效明顯。2023年(nian)，河(he)北(bei)(bei)吸(xi)納(na)京(jing)(jing)津(jin)(jin)技(ji)(ji)術合同(tong)成(cheng)交(jiao)額810億(yi)元(yuan)，較2014年(nian)增長約10.4倍。曹妃甸(dian)區、渤海新(xin)(xin)(xin)(xin)區等重點(dian)承(cheng)(cheng)接(jie)平臺持(chi)續發力，一大(da)批汽車、醫藥、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料等制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)商貿物流服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等疏解項目落戶(hu)河(he)北(bei)(bei)，截(jie)至(zhi)2022年(nian)底累計(ji)承(cheng)(cheng)接(jie)京(jing)(jing)津(jin)(jin)轉入(ru)(ru)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)單位(wei)4.4萬家。二(er)是(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)水平迅(xun)速提升(sheng)。河(he)北(bei)(bei)與京(jing)(jing)津(jin)(jin)共(gong)同(tong)組織開(kai)展(zhan)基(ji)礎研究(jiu)，加(jia)強(qiang)氫(qing)能、中醫藥、釩鈦等領域技(ji)(ji)術攻關，構建起適(shi)應協(xie)同(tong)創新(xin)(xin)(xin)(xin)要求的(de)創新(xin)(xin)(xin)(xin)體系。2023年(nian)河(he)北(bei)(bei)省國資委監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發投入(ru)(ru)強(qiang)度位(wei)居全國第一方(fang)陣，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設備(bei)上(shang)云率保持(chi)全國前列，26家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)榜全國民企(qi)(qi)(qi)研發投入(ru)(ru)500強(qiang)。三(san)是(shi)(shi)攜手京(jing)(jing)津(jin)(jin)打(da)造世界級(ji)先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群取得突(tu)(tu)破。隨著(zhu)京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀協(xie)同(tong)發展(zhan)戰略深入(ru)(ru)實施，三(san)省市產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發展(zhan)由疏解存(cun)量向共(gong)謀增量轉變。河(he)北(bei)(bei)推(tui)動(dong)(dong)創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈精準(zhun)對接(jie)，攜手京(jing)(jing)津(jin)(jin)打(da)造新(xin)(xin)(xin)(xin)能源和(he)智能網聯汽車、機器人等重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎高級(ji)化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈現代化(hua)水平。2023年(nian)，河(he)北(bei)(bei)引(yin)進央企(qi)(qi)(qi)二(er)三(san)級(ji)子公司超(chao)180家，新(xin)(xin)(xin)(xin)增國家級(ji)高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超(chao)1500家。截(jie)至(zhi)目前，國家科(ke)技(ji)(ji)型(xing)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)數超(chao)過2萬家。

　　加快政(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)(xie)同，在(zai)開放(fang)競爭中打(da)造(zao)環(huan)(huan)境(jing)新優(you)勢。一(yi)方面(mian)，構建污(wu)染協(xie)(xie)同治(zhi)理機(ji)制，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)明顯改善。十(shi)年(nian)(nian)(nian)來，河(he)北攜手京津(jin)強化生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)聯(lian)建聯(lian)防(fang)聯(lian)治(zhi)，以(yi)聯(lian)合立法、統一(yi)監(jian)測、協(xie)(xie)同治(zhi)污(wu)等方面(mian)為突破口，建立信(xin)息共享機(ji)制，共同改善區(qu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量。據生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部數(shu)據，2023年(nian)(nian)(nian)1月至12月，京津(jin)冀及周(zhou)邊地區(qu)“2+26”城(cheng)市平均優(you)良天數(shu)比例為63.1%，較(jiao)2019年(nian)(nian)(nian)同期上升10.0個百分點；PM_2.5平均濃度43微克(ke)/立方米，較(jiao)2019年(nian)(nian)(nian)同期下降24.6%；白洋淀(dian)淀(dian)區(qu)水質穩定保持(chi)Ⅲ類。另(ling)一(yi)方面(mian)，協(xie)(xie)同優(you)化營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)。通過加強區(qu)域(yu)商(shang)(shang)事制度協(xie)(xie)同改革、推進(jin)(jin)協(xie)(xie)同監(jian)管、深化政(zheng)(zheng)務服(fu)務合作、促(cu)進(jin)(jin)跨境(jing)貿(mao)易協(xie)(xie)同發(fa)展、推動(dong)知識產權全(quan)鏈(lian)條協(xie)(xie)同保護等措施(shi)，共同營(ying)造(zao)一(yi)流營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)。2023年(nian)(nian)(nian)河(he)北省(sheng)(sheng)入(ru)選全(quan)國優(you)化營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)進(jin)(jin)步(bu)最明顯省(sheng)(sheng)份，平均每天凈增企業(ye)超700家，33家企業(ye)入(ru)圍(wei)中國民(min)營(ying)企業(ye)500強。

　　新(xin)(xin)(xin)(xin)征程上，河(he)北要在(zai)(zai)推(tui)進(jin)京(jing)(jing)津冀(ji)協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)方面(mian)展現新(xin)(xin)(xin)(xin)氣象新(xin)(xin)(xin)(xin)作為。一(yi)是(shi)支持雄安(an)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)打造創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)高地和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)業熱土，統籌構建(jian)疏解(jie)單(dan)位、未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業、未(wei)來(lai)城市三(san)個協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)場(chang)景(jing)，培育(yu)一(yi)批產(chan)(chan)業鏈(lian)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、資金鏈(lian)、人才鏈(lian)緊密銜接，區(qu)域(yu)分工協(xie)(xie)同(tong)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業集群。二(er)是(shi)打造聯(lian)通京(jing)(jing)津的(de)經濟廊道和(he)科(ke)技成果(guo)轉化(hua)(hua)通道，破解(jie)制約(yue)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)流動的(de)體制機制障礙，鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體在(zai)(zai)河(he)北布局創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺和(he)高標準中試基地，同(tong)時加(jia)快推(tui)進(jin)河(he)北·京(jing)(jing)南國(guo)家科(ke)技成果(guo)轉移轉化(hua)(hua)示范區(qu)建(jian)設。三(san)是(shi)探(tan)索京(jing)(jing)津冀(ji)協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)共同(tong)體建(jian)設新(xin)(xin)(xin)(xin)模式，進(jin)一(yi)步推(tui)動政策協(xie)(xie)同(tong)發力，在(zai)(zai)推(tui)進(jin)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)開放中培育(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢。（本(ben)文來(lai)源(yuan)：經濟日報 ）