【論壇】

　　作者(zhe)：鄭敬斌（山東大學(xue)馬克思(si)主義(yi)(yi)學(xue)院(yuan)(yuan)教(jiao)授、論壇(tan)人(ren)文社科研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)，提高(gao)山東省(sheng)習近平新時代中國特色社會主義(yi)(yi)思(si)想研(yan)究(jiu)中心特約研(yan)究(jiu)員(yuan)）

　　著力提高西部地區對內對外開放水平，西部既是地區對內對外促進西部乃至全國經濟持續健康發展的必然選擇，也是開放實現區域協調發展、推動形成全面開放新格局的水平百姓彩票官網登錄重要一環。近日，論壇習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會并發表重要講話強調，提高要堅持以大開放促進大開發，西部提高西部地區對內對外開放水平。地區對內對外大力推進西部陸海新通道建設，開放推動沿線地區開發開放，水平深度融入共建“一帶一路”。論壇這為西部地區提高開放水平、提高突破區位劣勢、西部實現高質量發展指明了前進方向。百姓神彩票

　　“搭橋梁”，暢達陸海內外聯動新通道，深度融入共建“一帶一路”。西部陸海新通道在區域協調發展格局中具有重要戰略地位，是落實新發展格局及提高西部地區對內對外開放水平的重要抓手。為加快陸海內外聯動新通道高質量建設，推動西部陸海新通道取得豐碩成果，應運用信息技術、數字技術，推動通道傳統基礎設施實現數字化、智能化改造升級，聯動沿線國家和省區市共建數字陸海新通道，推動沿線國家和省區市的數字經濟發展和合作，深度融入共建“一帶一路”。同時，快3百姓彩票還應加強(qiang)陸(lu)海內外聯動(dong)新(xin)通(tong)(tong)(tong)道的(de)(de)公共服(fu)務體系(xi)建設(she)，通(tong)(tong)(tong)過建立健全信息服(fu)務平臺、完善(shan)物流體系(xi)、優化(hua)通(tong)(tong)(tong)關流程(cheng)等措施(shi)，加速西部地(di)區與國內外市場的(de)(de)聯通(tong)(tong)(tong)。例如(ru)重(zhong)慶通(tong)(tong)(tong)過建設(she)“一(yi)主兩輔多節(jie)點”的(de)(de)樞紐體系(xi)，不僅構建了覆蓋更廣的(de)(de)物流網絡，還通(tong)(tong)(tong)過優化(hua)資源配置和運(yun)輸路徑，降(jiang)低了物流成本，提高(gao)了貨物的(de)(de)流通(tong)(tong)(tong)速度，成功將內陸(lu)腹地(di)變為開(kai)放前(qian)沿，為貨物在西部陸(lu)海新(xin)通(tong)(tong)(tong)道上快速流通(tong)(tong)(tong)提供(gong)了有力保障。

　　“聚(ju)(ju)能量(liang)”，完(wan)善各(ge)類(lei)產(chan)(chan)業園區(qu)(qu)(qu)和經(jing)濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)布局，推動(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。西(xi)部(bu)地區(qu)(qu)(qu)涵(han)蓋12個省份，3億多(duo)(duo)人口，擁(yong)有(you)全國(guo)72%的(de)(de)國(guo)土面(mian)積，與13個國(guo)家(jia)接(jie)壤，與東南(nan)亞(ya)(ya)許多(duo)(duo)國(guo)家(jia)隔海相(xiang)望(wang)，具(ju)(ju)有(you)廣闊(kuo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)空間和強大(da)的(de)(de)發(fa)展(zhan)潛力。新時(shi)代(dai)提高西(xi)部(bu)地區(qu)(qu)(qu)對內對外開放水平(ping)，要依托各(ge)類(lei)產(chan)(chan)業園區(qu)(qu)(qu)、經(jing)濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)、自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)集聚(ju)(ju)起對內對外開放的(de)(de)巨大(da)能量(liang)。一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，不斷(duan)完(wan)善沿邊各(ge)類(lei)產(chan)(chan)業園區(qu)(qu)(qu)、邊境經(jing)濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)、跨境經(jing)濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)整體布局，以科學、合(he)(he)理、系統(tong)的(de)(de)布局凝聚(ju)(ju)資(zi)源、深(shen)度合(he)(he)作(zuo)(zuo)、共謀發(fa)展(zhan)；另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，不斷(duan)推動(dong)自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，深(shen)入實施(shi)(shi)自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)提升戰略，在(zai)更廣領(ling)域、更深(shen)層次積極探(tan)索，建(jian)(jian)設高水平(ping)自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)。2023年西(xi)部(bu)地區(qu)(qu)(qu)布局建(jian)(jian)設6個自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)。以新疆自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)為例，作(zuo)(zuo)為西(xi)北沿邊地區(qu)(qu)(qu)首個自(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)，它的(de)(de)實施(shi)(shi)范圍為179.66平(ping)方公里，包含(han)烏(wu)魯木(mu)齊、喀什、霍爾果斯3個片區(qu)(qu)(qu)，整體上形(xing)成了各(ge)具(ju)(ju)特色、協同聯動(dong)、競相(xiang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)格局，為進一(yi)(yi)(yi)步加(jia)強同中亞(ya)(ya)國(guo)家(jia)的(de)(de)交流合(he)(he)作(zuo)(zuo)提供(gong)了平(ping)臺。

　　“穩(wen)(wen)步(bu)伐”，擴(kuo)大制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)，打造(zao)(zao)市場化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營(ying)商環境。制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)是一(yi)種更高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)，是實現更高(gao)水(shui)(shui)平對外開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)核心所在。新時代提(ti)高(gao)西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)對內對外開(kai)(kai)放(fang)水(shui)(shui)平，總體上(shang)要堅持“穩(wen)(wen)步(bu)伐”的(de)(de)(de)原則(ze)，穩(wen)(wen)步(bu)擴(kuo)大和推動(dong)規(gui)(gui)則(ze)、規(gui)(gui)制(zhi)、管(guan)理、標(biao)(biao)準等(deng)制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)，主動(dong)對接高(gao)標(biao)(biao)準國(guo)際經貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)、積極參與(yu)國(guo)際規(gui)(gui)則(ze)制(zhi)定(ding)(ding)，不斷增強(qiang)西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)在地(di)(di)區(qu)(qu)發(fa)展中的(de)(de)(de)主動(dong)權(quan)和話(hua)語權(quan)。同時在穩(wen)(wen)步(bu)擴(kuo)大制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)加快構建與(yu)國(guo)際通行規(gui)(gui)則(ze)相銜接的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)體系(xi)，通過(guo)加強(qiang)制(zhi)度(du)創(chuang)新逐漸引(yin)領全(quan)球規(gui)(gui)則(ze)、規(gui)(gui)制(zhi)、管(guan)理、標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)(ding)，推動(dong)西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)貿(mao)易、投資(zi)自(zi)由(you)便利(li)(li)化(hua)，打造(zao)(zao)有利(li)(li)于西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)發(fa)展的(de)(de)(de)市場化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營(ying)商環境。成渝(yu)地(di)(di)區(qu)(qu)作為西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)擴(kuo)大制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)重要地(di)(di)區(qu)(qu)，當充分發(fa)揮“領頭羊”作用。兩地(di)(di)出(chu)臺的(de)(de)(de)《成渝(yu)地(di)(di)區(qu)(qu)聯手打造(zao)(zao)內陸開(kai)(kai)放(fang)高(gao)地(di)(di)方案》提(ti)出(chu)，到(dao)2025年力爭(zheng)成渝(yu)地(di)(di)區(qu)(qu)外貿(mao)進出(chu)口總額達到(dao)2萬億元(yuan)左(zuo)右，服務(wu)進出(chu)口總額達到(dao)2300億元(yuan)，利(li)(li)用外資(zi)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)增長。

　　“深融合(he)(he)(he)”，創新(xin)區(qu)(qu)(qu)域互助(zhu)合(he)(he)(he)作(zuo)模(mo)式，積極融入全國統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場建設。各(ge)區(qu)(qu)(qu)域如同(tong)一(yi)朵花上的花瓣(ban)，瓣(ban)瓣(ban)不(bu)同(tong)，卻瓣(ban)瓣(ban)同(tong)心。同(tong)心同(tong)德、和衷共濟(ji)，實(shi)(shi)(shi)現高質(zhi)量(liang)開(kai)發(fa)開(kai)放需要(yao)各(ge)區(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)、互助(zhu)合(he)(he)(he)作(zuo)。協調發(fa)展(zhan)不(bu)是整(zheng)齊(qi)發(fa)展(zhan)，而(er)(er)是在發(fa)展(zhan)中(zhong)實(shi)(shi)(shi)現相(xiang)(xiang)對平衡；互助(zhu)合(he)(he)(he)作(zuo)不(bu)是單向(xiang)的“填鴨式喂養”，而(er)(er)是促進資源要(yao)素的雙向(xiang)流動(dong)與(yu)優化配(pei)置。大學(xue)生志愿服(fu)務(wu)西(xi)部計(ji)劃自(zi)2003年啟(qi)動(dong)以來，累計(ji)招(zhao)募(mu)派(pai)遣超(chao)過(guo)50萬(wan)名(ming)大學(xue)生志愿者在2000多個縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)(qu)、旗）基層服(fu)務(wu)，助(zhu)力(li)西(xi)部地區(qu)(qu)(qu)教育、鄉村振(zhen)興等發(fa)展(zhan)；湖南(nan)省發(fa)揮產業援疆(jiang)優勢，注重將新(xin)疆(jiang)特色(se)優質(zhi)農副產品與(yu)湖南(nan)大市(shi)(shi)場相(xiang)(xiang)結合(he)(he)(he)，聚焦產運儲加(jia)銷(xiao)綜合(he)(he)(he)發(fa)力(li)，探索(suo)建立“生產基地+門(men)店+客戶”銷(xiao)售(shou)模(mo)式，促進新(xin)疆(jiang)農民(min)群眾(zhong)穩步增(zeng)收。多年來，黨中(zhong)央統(tong)籌布局，實(shi)(shi)(shi)現各(ge)區(qu)(qu)(qu)域經濟(ji)合(he)(he)(he)作(zuo)、產業合(he)(he)(he)作(zuo)、科技(ji)合(he)(he)(he)作(zuo)等，實(shi)(shi)(shi)現資金、技(ji)術、人才(cai)的“造血式”幫扶，創新(xin)互助(zhu)合(he)(he)(he)作(zuo)模(mo)式，推(tui)動(dong)了區(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)。

　　隨著新(xin)(xin)時代(dai)西(xi)(xi)部(bu)大(da)(da)開(kai)(kai)發(fa)戰略的(de)深(shen)入推(tui)進，廣(guang)大(da)(da)西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)正在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)為越來越開(kai)(kai)放(fang)的(de)前沿。新(xin)(xin)征(zheng)程上，要(yao)不斷(duan)提高西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)對(dui)(dui)內對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)水平(ping)，在(zai)(zai)中國式現(xian)代(dai)化(hua)建設進程中奮力譜寫西(xi)(xi)部(bu)大(da)(da)開(kai)(kai)發(fa)的(de)新(xin)(xin)篇章。

　　《日報》（2024年04月30日?02版）