【時評】

　　作者(zhe)：洪(hong)俊杰（山(shan)(shan)東省(sheng)習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)研(yan)究(jiu)(jiu)員、時評山(shan)(shan)東財經大學校長(chang)、高水教(jiao)育部長(chang)江學者(zhe)特聘教(jiao)授）

　　日前，平對習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“要擴大高水平對外開放，外開為發展新質生產力營造良好國際環境。放積”習近平總書記關于新質生產力的極培重要(yao)論述，發展和(he)創新(xin)了(le)馬克(ke)思主義生產力理論，育新(xin)為我國在新(xin)時代推動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展、質(zhi)(zhi)生贏得發展主動(dong)權(quan)提供了(le)科學的產力理論指(zhi)引與明確的行動(dong)指(zhi)南(nan)。

　　在世界經濟復蘇乏力、時評全球貿易整體表現低迷、高水外需疲弱的平對背景下，2023年我國的外開高水平對外開放仍取得了進一步的突破。2023年我國貨物出口總量穩定，放積在服裝、極培家具和家電“老三樣”出口穩定增長的同時，以鋰電池、光伏產品和電動汽車為代表的“新三樣”出口首次突破萬億元，成為外貿增長新動能。與此同時，也應看到當前國際形勢日趨復雜，不(bu)穩定(ding)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)增加，新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)將成為未來全(quan)球競爭(zheng)的重要領域。我們(men)要塑造(zao)適應新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)的生(sheng)產(chan)關系，通(tong)過(guo)高(gao)水(shui)平對(dui)外(wai)開放促進(jin)新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展。

　　首先，通過在全球范圍內優化資源配置發展新質生產力。高水平對外開放為在全球范圍內優化資源要素配置提供條件，有利于積極擴大進口，引進先進的生產要素，提升產業核心競爭力，推進貨物貿易優化(hua)升(sheng)級，加(jia)快發展貿易新(xin)(xin)(xin)模式新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)。當(dang)前，服(fu)務成為生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)構成是(shi)社會分工深化(hua)的(de)(de)(de)結果，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)鑲(xiang)嵌于全(quan)球產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)中，對全(quan)球產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)具有重(zhong)(zhong)大的(de)(de)(de)控(kong)制性影響。因此(ci)，要(yao)(yao)大力(li)(li)發展生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)，提(ti)升(sheng)我國(guo)在(zai)全(quan)球產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)中的(de)(de)(de)地(di)位，加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)韌性與(yu)安全(quan)。在(zai)全(quan)球化(hua)時代，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素跨(kua)境(jing)流動和科(ke)學技術(shu)的(de)(de)(de)國(guo)際交流是(shi)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)形成的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)路徑。要(yao)(yao)通過(guo)高質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)“引進來”和高水平(ping)的(de)(de)(de)“走(zou)出(chu)去(qu)”促進新(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)發展。要(yao)(yao)積極鼓勵并創(chuang)造條件支(zhi)持科(ke)技、教育領域的(de)(de)(de)國(guo)際交流，廣(guang)泛吸收人類(lei)文明和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果，為我國(guo)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)發展提(ti)供(gong)新(xin)(xin)(xin)動能。

　　其(qi)次，通(tong)過進(jin)(jin)(jin)(jin)一步擴大制(zhi)度(du)(du)型(xing)開(kai)(kai)(kai)放(fang)培育新(xin)(xin)質生產力。隨著經濟全球(qiu)化深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，在繼續推(tui)動要素(su)與(yu)商品流(liu)動性開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)同時，更(geng)需進(jin)(jin)(jin)(jin)一步擴大制(zhi)度(du)(du)型(xing)開(kai)(kai)(kai)放(fang)。在經貿(mao)(mao)領(ling)域推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)規(gui)則(ze)、規(gui)制(zhi)、管理、標準等與(yu)國際(ji)對(dui)接，對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)重點由(you)邊(bian)境向(xiang)邊(bian)境內延伸，開(kai)(kai)(kai)放(fang)與(yu)改(gai)革進(jin)(jin)(jin)(jin)行更(geng)加深(shen)度(du)(du)的(de)(de)融合。打(da)造開(kai)(kai)(kai)放(fang)層次更(geng)高、營商環境更(geng)優(you)、輻射作用(yong)更(geng)強(qiang)的(de)(de)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)新(xin)(xin)高地(di)，更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮自由(you)貿(mao)(mao)易試(shi)驗區的(de)(de)試(shi)驗田作用(yong)，強(qiang)化數(shu)字貿(mao)(mao)易、綠色貿(mao)(mao)易等新(xin)(xin)興領(ling)域規(gui)則(ze)探(tan)索，勇于對(dui)標國際(ji)先進(jin)(jin)(jin)(jin)規(gui)則(ze)進(jin)(jin)(jin)(jin)行先行先試(shi)，探(tan)索構建(jian)高標準服務業開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)體系，持續完善知識產權保護法(fa)(fa)律體系與(yu)執(zhi)法(fa)(fa)體制(zhi)。對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)由(you)釋放(fang)要素(su)流(liu)動性轉向(xiang)支持研(yan)發(fa)和創新(xin)(xin)的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)放(fang)制(zhi)度(du)(du)構建(jian)，產生推(tui)動經濟高質量發(fa)展的(de)(de)新(xin)(xin)動力，為形成強(qiang)大的(de)(de)新(xin)(xin)質生產力提供先進(jin)(jin)(jin)(jin)制(zhi)度(du)(du)保障。

　　最(zui)后，通(tong)過深化(hua)國(guo)際合作(zuo)為培育新質(zhi)生產力(li)提(ti)(ti)(ti)供(gong)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)。繼續推動共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，充(chong)分發(fa)揮各共(gong)建國(guo)家的(de)資源稟賦優勢，在共(gong)商共(gong)建共(gong)享(xiang)原則基(ji)礎(chu)上實現合作(zuo)共(gong)贏；加快建設中(zhong)歐班(ban)列、西部陸海新通(tong)道等國(guo)際貿(mao)易(yi)和物流大通(tong)道，進一(yi)步提(ti)(ti)(ti)升(sheng)互(hu)聯互(hu)通(tong)水平。堅定支持多邊貿(mao)易(yi)體制(zhi)，積(ji)極參與(yu)(yu)(yu)并推動WTO進行(xing)必要改革；實施自由貿(mao)易(yi)區提(ti)(ti)(ti)升(sheng)戰(zhan)略(lve)，進一(yi)步完善面向全(quan)球(qiu)的(de)高標準自由貿(mao)易(yi)區網絡。通(tong)過高水平的(de)對(dui)外(wai)開(kai)放，與(yu)(yu)(yu)國(guo)際高標準規(gui)則交流互(hu)動，更好地融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)市場體系，實現對(dui)外(wai)開(kai)放與(yu)(yu)(yu)對(dui)內開(kai)放同步發(fa)展(zhan)，為新質(zhi)生產力(li)的(de)形成(cheng)提(ti)(ti)(ti)供(gong)環境(jing)基(ji)礎(chu)。

　　開放(fang)(fang)是創新(xin)的最(zui)佳土壤，高水(shui)平對外開放(fang)(fang)在加快形(xing)成新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的過(guo)程中扮(ban)演著重要(yao)角色。我國要(yao)敞開大門(men)用好全球創新(xin)要(yao)素資源，加強各領域國際合作交(jiao)流(liu)，通過(guo)高水(shui)平的對外開放(fang)(fang)，加快形(xing)成新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，為開放(fang)(fang)型世界經濟貢獻新(xin)力(li)量(liang)。

　　《日報》（2024年03月(yue)19日?02版）