網評論員：據媒體報(bao)道，網評湖南長(chang)沙市長(chang)沙縣行(xing)(xing)政執法局(ju)最近開出了一(yi)張《簡易程序(xu)行(xing)(xing)政處(chu)罰決定書》，店門對轄區(qu)內一(yi)家圖文(wen)廣告店在店鋪玻璃(li)墻上張貼一(yi)張招工(gong)啟事(shi)的口(kou)貼行(xing)(xing)為，作出罰款五十元人民幣的招工(gong)行(xing)(xing)政處(chu)罰。

　　根據當地行政執法局的啟事說法，罰款也有理由。被罰別再百姓彩票官網登錄《長沙市(shi)城市(shi)市(shi)容和(he)環境(jing)衛(wei)(wei)生管理辦法》第十七條：任何單位和(he)個(ge)人不得在城市(shi)建(jian)（構(gou)）筑物、騷(sao)擾設施和(he)樹干、人間電桿(gan)上刻(ke)畫(hua)、煙火涂寫。網評在建(jian)（構(gou)）筑物、店(dian)門設施上張掛、口(kou)貼(tie)張貼(tie)宣(xuan)傳(chuan)品等，招工(gong)須(xu)經市(shi)容環境(jing)衛(wei)(wei)生行政管理部門或者(zhe)其(qi)他有關部門批準。啟事(shi)

　　看來，被罰別再罰款似乎是“正當”的。但是一個“招工啟事”算不算是“宣傳品”，這本身就很值得商榷；而從人們的生活經驗來說，這種貼一張“招工啟事”或“旺鋪轉租”之類的告示非常常見。當事人說他“心里不服”，確實，百姓神彩票這種“不服”可以理解(jie)。

　　這個(ge)處罰不算多(duo)、只(zhi)有50元(yuan)，但在互聯網上卻激起巨(ju)大(da)的反感。理由很簡單，這種(zhong)吹毛求(qiu)疵看起來就(jiu)是一(yi)種(zhong)對小本(ben)買賣的騷擾，刻(ke)意給正常(chang)經營制造麻煩和門(men)檻。

　　可以想象，該店鋪原本只是招一個員工，路過的快3百姓彩票人(ren)看到，應聘、入職、撤下(xia)廣告，整(zheng)個過程(cheng)非常簡單(dan)就結束了(le)，還(huan)解(jie)決了(le)一個就業。不讓貼廣告，小本經(jing)營者就需要注冊賬號、發(fa)布(bu)招聘信息、等待投(tou)簡歷，這(zhe)時間成本不知增添(tian)了(le)幾何(he)。

　　有趣的(de)是(shi)，行(xing)政執法局工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)還告(gao)知當(dang)事人(ren)，他“不(bu)能亂貼”，招工(gong)廣告(gao)可以貼在(zai)當(dang)地(di)的(de)“公示(shi)欄”中，當(dang)事人(ren)稱附近(jin)沒有公示(shi)欄，對此工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)稱可以與社區聯系。工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)有沒有想過，且不(bu)說(shuo)這(zhe)種遠離店面的(de)公示(shi)欄效(xiao)果怎樣，這(zhe)么一(yi)來一(yi)回，制造了多少負擔(dan)，耗費了多少精(jing)力？

　　事(shi)實上，類似的事(shi)件(jian)不是(shi)沒有(you)判例，2021年廣東省(sheng)高(gao)級人民法(fa)院公開了一(yi)則臨(lin)街店鋪張(zhang)貼招(zhao)工廣告(gao)被認定為違(wei)法(fa)后的行(xing)政訴(su)訟案例。法(fa)院認為，小(xiao)店經(jing)濟是(shi)就業崗位(wei)的重(zhong)要來源(yuan)，對于街頭小(xiao)店利用自(zi)家店門張(zhang)貼的招(zhao)聘廣告(gao)是(shi)否影(ying)響市容環境，城(cheng)市管(guan)理(li)部門不應“一(yi)禁了之”簡單執法(fa)，應堅持管(guan)理(li)與服(fu)務并重(zhong)的原則，最終判決(jue)相(xiang)關單位(wei)行(xing)政違(wei)法(fa)。

　　而(er)且就在前(qian)不久，《國務院關于(yu)進一步規(gui)范(fan)(fan)和(he)監督罰款(kuan)設定與實施(shi)的指(zhi)導意(yi)見》（以下簡(jian)稱(cheng)“《意(yi)見》”）公開發布(bu)，要(yao)求依(yi)法科學設定罰款(kuan)、嚴格規(gui)范(fan)(fan)罰款(kuan)實施(shi)、全面(mian)強化罰款(kuan)監督，罰款(kuan)決定要(yao)充分(fen)考慮社會公眾的切身感受。

　　相(xiang)信這些(xie)，都能作為人們理解這起(qi)行政處罰(fa)的(de)注(zhu)腳(jiao)，也值(zhi)得相(xiang)關部(bu)門仔細研讀。尤其(qi)是《意(yi)見(jian)》中所(suo)說(shuo)(shuo)的(de)“考慮社會公眾的(de)切(qie)身感受”，其(qi)實就是說(shuo)(shuo)罰(fa)款要尊重常識和(he)常理。而在以前，嚴重背離大(da)眾認知的(de)不合理罰(fa)款還(huan)有不少，諸(zhu)如(ru)“賣5斤芹菜被(bei)(bei)罰(fa)6.6萬”“拍黃瓜被(bei)(bei)罰(fa)5千”，都曾引發巨大(da)的(de)質疑。

　　不(bu)要(yao)小(xiao)看(kan)這種(zhong)情(qing)緒，這種(zhong)情(qing)緒其實就是(shi)(shi)人們(men)對(dui)一(yi)個地方營(ying)商(shang)環境的(de)(de)判斷(duan)。無論當地如何表態，只(zhi)要(yao)一(yi)個這種(zhong)具體(ti)的(de)(de)案例，就足以(yi)讓人們(men)見微知著地看(kan)到(dao)很多豐富的(de)(de)內涵，并做出是(shi)(shi)否(fou)投資(zi)、經營(ying)、開店(dian)、辦(ban)廠(chang)的(de)(de)決定(ding)。

　　最近(jin)這些(xie)年，人們總(zong)是(shi)提到煙(yan)火(huo)氣，總(zong)是(shi)希望市場熱(re)熱(re)鬧鬧的。那么，也就別再(zai)騷擾人間煙(yan)火(huo)了，讓經營者安安心心地做生意(yi)吧。

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