《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》自2024年7月1日起施行。消費條例對消費者權益保護法的益保規定做了進一步細化，對消費者反映強烈的護法如完善直播帶貨等新業態監管、治理大數據“殺熟”、實施加強預付式消費保障等問題進行了有針對性的條例規范。面對新業態下的聚焦新(xin)問題和新(xin)挑(tiao)戰(zhan)，條例聚焦了哪(na)些(xie)群眾關切？又將帶(dai)來哪(na)些(xie)影響？

　　直播帶貨等新業態監管更細致

　　“家人們，群眾好機會千(qian)萬不要錯過，關切價(jia)格已經打到最低了(le)!”

　　直播帶貨越來越火，消費有的益保帶貨主播以所謂“遠”低于商品原價的直播專屬價作為促銷策略，標高原價、護法以虛假低價套路消費者，實施并通過極力渲染、條例比價刺激等手段，聚焦吸引了大批觀眾。群眾

　　一些消(xiao)費者(zhe)稱，在(zai)觀看直播購物時被(bei)主播的話(hua)語和氣氛所帶(dai)動，往往快速下單，對商品質(zhi)量、經(jing)營(ying)主體并不(bu)了解，一旦遇到消(xiao)費糾(jiu)紛往往無(wu)法追溯，維權困難。

　　條例明(ming)確，發(fa)生消(xiao)費爭議的，直播(bo)營(ying)(ying)銷平臺經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)應當根據(ju)消(xiao)費者(zhe)的要求提供直播(bo)間(jian)運營(ying)(ying)者(zhe)、直播(bo)營(ying)(ying)銷人員相關(guan)信息(xi)以及相關(guan)經(jing)營(ying)(ying)活動記錄(lu)等必(bi)要信息(xi)。

　　“進一步細化了對網絡直播營銷活動的監管。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員楊東說，條例為解決新業態萌發的新問題提供(gong)了明(ming)確(que)的解決路徑，營(ying)造更加(jia)安(an)全、誠信、公平的網絡(luo)消費(fei)環(huan)境(jing)，進一(yi)步激發(fa)消費(fei)潛力。

　　大數據“殺熟”等問題治理更精準

　　有網友曬(shai)出假日酒店預(yu)訂截圖(tu)，同一時(shi)間、同款房型，用(yong)會(hui)員(yuan)(yuan)和(he)非會(hui)員(yuan)(yuan)賬號下單，顯(xian)示(shi)不同價(jia)格，而(er)會(hui)員(yuan)(yuan)顯(xian)示(shi)的價(jia)格更高。面(mian)對明顯(xian)的價(jia)格差(cha)異，不少(shao)網友吐槽平臺標價(jia)“任(ren)性”，區別對待消費者。

　　條例規定，經營者不得在消(xiao)費者不知情(qing)的情(qing)況下(xia)，對同一(yi)商品(pin)或者服務在同等(deng)交易(yi)條件(jian)下(xia)設置(zhi)不同的價格或者收費標(biao)準。

　　“這(zhe)精準地(di)對(dui)大(da)(da)數據‘殺熟’做出了規(gui)制。”中(zhong)國社(she)會科(ke)學(xue)(xue)院大(da)(da)學(xue)(xue)互聯網法(fa)治(zhi)研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任劉曉春說(shuo)，條(tiao)例針(zhen)對(dui)消費者知情(qing)權(quan)保(bao)障，從經營主(zhu)體、商品服務、用戶(hu)評價、交易條(tiao)件等方面構(gou)建(jian)了有針(zhen)對(dui)性的信息披露(lu)規(gui)則。

　　有的平臺通過下單優惠的方(fang)式(shi)，誘導(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)開通自(zi)動(dong)(dong)續費(fei)，但自(zi)動(dong)(dong)續費(fei)往(wang)往(wang)只(zhi)在續費(fei)成功后才通知消(xiao)費(fei)者(zhe)。上海(hai)的消(xiao)費(fei)者(zhe)張先生常常碰(peng)到視頻平臺、網盤(pan)、音樂軟件等自(zi)動(dong)(dong)續費(fei)情況，在會(hui)員(yuan)服(fu)務(wu)(wu)到期前，平臺從賬(zhang)戶中(zhong)自(zi)動(dong)(dong)扣款，會(hui)員(yuan)服(fu)務(wu)(wu)將(jiang)續期，而退訂(ding)入口卻(que)非常難找。

　　條例對自(zi)動(dong)續費(fei)等收(shou)費(fei)方式(shi)細化了規定(ding)，經營者應當在消費(fei)者接受服務前和自(zi)動(dong)續費(fei)等日期前，以顯著(zhu)方式(shi)提請消費(fei)者注意。

　　很多消費者在(zai)網購(gou)時(shi)會(hui)貨比三家(jia)，如查(cha)看商品銷(xiao)(xiao)量、店鋪(pu)的(de)評級(ji)，以及其他消費者的(de)打分、評價(jia)、曬(shai)圖等，但這些“銷(xiao)(xiao)量”“好(hao)評”往往真假(jia)難辨。

　　對此(ci)，條例明確，經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)應當采用(yong)通俗易懂的(de)方式(shi)，真實(shi)、全面地(di)向(xiang)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)商品或(huo)者(zhe)(zhe)服務(wu)相關信息(xi)，不得通過虛構經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)資質、資格(ge)或(huo)者(zhe)(zhe)所獲(huo)榮譽，虛構商品或(huo)者(zhe)(zhe)服務(wu)交易信息(xi)、經營(ying)(ying)數據，篡(cuan)改、編造、隱匿用(yong)戶(hu)評價等方式(shi)，進行虛假或(huo)者(zhe)(zhe)引人誤解的(de)宣傳，欺騙、誤導(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)。

　　浙江(jiang)大學(xue)經濟法研(yan)究所(suo)所(suo)長張占江(jiang)表示，這有助(zhu)于打破消(xiao)費(fei)者與(yu)經營者之間的信(xin)息不對稱，可(ke)操作性大大提(ti)升(sheng)，將(jiang)消(xiao)費(fei)者權益(yi)保護落到實處(chu)。

　　治理預付式消費跑路等頑疾更有保障

　　近(jin)期，某瑜(yu)伽連鎖機構因資金問(wen)題閉館(guan)停業，不少消費(fei)者想要退回卡里的(de)余額基本無望，只能自認倒霉。北京的(de)消費(fei)者王女士就是其中一員，她(ta)之前也(ye)辦過美容美發卡、游泳卡等預付式消費(fei)卡，也(ye)遭遇過商(shang)家跑路(lu)。

　　近年來，健(jian)身(shen)房、美容院、理發店失聯跑路(lu)，卷走消(xiao)費(fei)者(zhe)大額預付費(fei)的(de)惡意違約事(shi)件時(shi)有發生，部分商家甚至轉移資金、臨時(shi)更換法定代表人(ren)和股(gu)東，消(xiao)費(fei)者(zhe)要(yao)回預付款的(de)維權之路(lu)艱難。這一頑疾如(ru)何徹底(di)根除？

　　條例強化了預付式消(xiao)費經營者(zhe)義(yi)務，明確規定(ding)了經營者(zhe)按照(zhao)約定(ding)退回(hui)押(ya)金和預付款(kuan)等(deng)條款(kuan)，彌補了現(xian)階段下預付式消(xiao)費的規則空白。

　　當前，在網游(you)領(ling)域消費投訴中(zhong)，涉及未成年人(ren)網絡(luo)游(you)戲(xi)的(de)退費投訴激增。大部分家長的(de)退費理由(you)是孩子在父母不知情(qing)的(de)情(qing)況(kuang)下大額(e)消費，對于未成年人(ren)消費的(de)認定和權益保護問(wen)題成為維權重(zhong)點。

　　條例(li)要求，經營者提(ti)供網絡游(you)戲(xi)服(fu)務的，應(ying)當(dang)符合國家關(guan)于(yu)網絡游(you)戲(xi)服(fu)務相(xiang)關(guan)時段(duan)、時長、功能(neng)和(he)內容等方面的規定和(he)標(biao)準，針對未成年人設(she)置(zhi)相(xiang)應(ying)的時間(jian)管理(li)、權限管理(li)、消費(fei)管理(li)等功能(neng)，在注冊、登錄等環(huan)節(jie)嚴(yan)格(ge)進行用戶核驗(yan)，依法保護未成年人身心健康。

　　中國(guo)人(ren)民大(da)學法學院教授葉林表(biao)示，條例積(ji)極回應消費維權長(chang)期存(cun)在(zai)的(de)難(nan)點、堵點，回應消費者對權益保護的(de)關切，營造安全放心(xin)消費環境。

　　（新華社北京3月20日電?記者趙文君）

　　《日報》（2024年(nian)03月22日?03版）