我國第一部專門性的保護未成年人網絡保護綜合立法《未成年人網絡保護條例》于1月1日實施。《條例》起草歷時近十年，條例百姓彩票最終形成(cheng)7章(zhang)60條，今日在嚴防網(wang)絡欺凌、實施(shi)保護個人信息、預防預防未(wei)成(cheng)年人網(wang)絡沉迷、網(wang)絡未(wei)成(cheng)網(wang)絡杜絕非法“戒癮”惡性(xing)事件等方面作出了明確規定。沉迷北京(jing)朝陽法院法官助理劉美辰圍繞(rao)《條例》中的年人亮點進(jin)行(xing)了解讀。

整治不良彈窗熱搜信息

近年來，保護由于“眼球經濟”的條例百姓彩票最新網址影響，一些自媒體為了(le)獲(huo)取更多點擊(ji)量，今日發布了(le)“少兒不(bu)宜”內容，如低俗洗腦的“土味社會搖”、“擦(ca)邊”直播等。部分網(wang)絡平臺為了(le)引流，將這些不(bu)良內容進行(xing)彈窗、首頁推薦、上熱(re)搜排行(xing)，對(dui)于心智(zhi)尚(shang)未(wei)(wei)成熟(shu)、自控能(neng)力較弱的未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)影響極大(da)，可能(neng)誘導(dao)未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)學習模(mo)仿。

劉美辰表示，《條例》設立了專章來規范網絡信息內容，百姓彩票 并規(gui)定：對(dui)于可能引發或(huo)者誘導(dao)未成(cheng)年人模仿不安全行為等可能影響未成(cheng)年人身心健康(kang)的信息(xi)，制作(zuo)、復制、發布、傳(chuan)播該信息(xi)的組織和個(ge)人應當予以顯(xian)著(zhu)提(ti)示；網絡(luo)產(chan)品和服(fu)務提(ti)供(gong)者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等處(chu)于產(chan)品或(huo)者服(fu)務醒目位置、易(yi)引起用(yong)戶關(guan)注的重點環節呈(cheng)現上述信息(xi)。

嚴防未成年人遭受網絡欺凌

網(wang)絡(luo)欺凌(ling)帶給未(wei)成年(nian)人(ren)的(de)傷害(hai)是巨(ju)大(da)(da)的(de)，如“尋親男孩”劉學州被(bei)網(wang)暴自殺(sha)、抖(dou)音患癌女孩周敏因(yin)被(bei)網(wang)暴導致眼睛感染去世等等悲劇，都給社(she)會敲響了巨(ju)大(da)(da)的(de)警(jing)鐘。由于網(wang)絡(luo)欺凌(ling)具有匿名(ming)性、快速擴散性、持續性等特點，相對(dui)傳統的(de)校(xiao)園欺凌(ling)更加隱蔽、更難監管(guan)或調查取證。

《條例》進一步壓實了網絡(luo)產品和服(fu)務提(ti)供者(zhe)的(de)(de)(de)主體(ti)責任(ren)，要求其(qi)一方面建立(li)健全網絡(luo)欺(qi)(qi)(qi)凌行為(wei)的(de)(de)(de)預(yu)警預(yu)防、識別(bie)監(jian)測和處(chu)置(zhi)機制，設置(zhi)便(bian)利未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)及其(qi)監(jian)護人(ren)(ren)(ren)保存遭受網絡(luo)欺(qi)(qi)(qi)凌記錄、行使通知權(quan)利的(de)(de)(de)功能(neng)、渠道，并提(ti)供便(bian)利未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)設置(zhi)屏蔽(bi)陌生用戶、本人(ren)(ren)(ren)發(fa)布信(xin)息可見范圍、禁止轉載或者(zhe)評論本人(ren)(ren)(ren)發(fa)布信(xin)息、禁止向(xiang)本人(ren)(ren)(ren)發(fa)送信(xin)息等網絡(luo)欺(qi)(qi)(qi)凌信(xin)息防護選項；另(ling)一方面加強對網絡(luo)欺(qi)(qi)(qi)凌信(xin)息的(de)(de)(de)識別(bie)監(jian)測，實現網絡(luo)欺(qi)(qi)(qi)凌行為(wei)的(de)(de)(de)智能(neng)化治理(li)。

加強未成年人個人信息網絡保護

在《關于侵害用戶權益行為(wei)(wei)的APP通報(bao)（2023年第一(yi)批(pi)） 》中，數款(kuan)以未成年人(ren)為(wei)(wei)受眾的教育類APP被(bei)點名通報(bao)，小初高同步課堂、同桌100、星火(huo)英(ying)語、寶寶玩數學等APP均涉及超(chao)范圍收集(ji)、違規收集(ji)個(ge)人(ren)信息、過度索取(qu)權限等多(duo)種問題。

劉美辰表示(shi)，關于(yu)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)刪(shan)除權，《條(tiao)(tiao)例》第34條(tiao)(tiao)在(zai)《個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)保護(hu)法》的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)進行拓展，規定(ding)個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)者(zhe)不得(de)對未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其監護(hu)人(ren)(ren)(ren)刪(shan)除未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)請求設置不合理(li)(li)條(tiao)(tiao)件，強調個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)者(zhe)應(ying)當書面而(er)非(fei)口頭告知申(shen)請人(ren)(ren)(ren)并說(shuo)明拒(ju)絕刪(shan)除申(shen)請的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)由，發現未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)通過(guo)網(wang)絡(luo)發布的(de)(de)(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中涉及(ji)私密信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當及(ji)時提(ti)示(shi)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)監護(hu)人(ren)(ren)(ren)，敦(dun)促其慎重考慮是(shi)否(fou)自行刪(shan)除，并防止未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)私密信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)在(zai)網(wang)絡(luo)空間中不斷擴散，避免(mian)對未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)格尊嚴造成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)難以補救的(de)(de)(de)(de)嚴重損害。

此外(wai)，《條例》也新增了網絡服務(wu)提供者發現未(wei)成年(nian)人可(ke)能受到侵(qin)害(hai)的報告義務(wu)，最大(da)限度預防和(he)防止未(wei)成年(nian)人遭受到包(bao)括“隔空猥褻”的新型犯罪等違法行為的侵(qin)害(hai)。

構建預防網絡沉迷防治體系

未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)因沉(chen)(chen)迷(mi)(mi)網(wang)絡自殺、沉(chen)(chen)迷(mi)(mi)直播(bo)大(da)額打賞主播(bo)等負面事(shi)件頻(pin)頻(pin)成(cheng)為熱點(dian)話題。為預防未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)網(wang)絡沉(chen)(chen)迷(mi)(mi)，近年(nian)來(lai)各網(wang)絡平臺逐步落實(shi)了(le)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)使用時長(chang)(chang)限制、消費限制等防沉(chen)(chen)迷(mi)(mi)舉(ju)措，但仍舊存在其他(ta)監(jian)管(guan)漏洞。比如未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)可通過更換游(you)戲賬號實(shi)現重(zhong)新登錄(lu)并從零計算游(you)戲時長(chang)(chang)，還出現了(le)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)沉(chen)(chen)迷(mi)(mi)追星打榜(bang)、大(da)額充(chong)值游(you)戲以返利等新型(xing)現象。

劉美(mei)辰表示，《條例》從實際入手，規(gui)定了(le)我國未(wei)(wei)成年(nian)人網(wang)絡(luo)沉(chen)迷防治的義務主體(ti)及(ji)職責(ze)，構建了(le)政府、學校、家庭及(ji)企業的多方協(xie)作和(he)聯動未(wei)(wei)成年(nian)人網(wang)絡(luo)沉(chen)迷防治體(ti)系(xi)。

針(zhen)對未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)沉迷社交媒(mei)體(ti)、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡直播(bo)或游戲(xi)、短視頻平臺問(wen)題(ti)，規(gui)定網(wang)(wang)(wang)(wang)絡服務提供(gong)(gong)者在使(shi)用時段、時長、功(gong)能和內容等(deng)方面按照國家(jia)有關規(gui)定和標準提供(gong)(gong)服務，并以醒目便(bian)捷的(de)方式為監(jian)護人(ren)履行監(jian)護職責提供(gong)(gong)時間管理、權限管理、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)管理等(deng)功(gong)能。針(zhen)對未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡非理性消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)問(wen)題(ti)，明(ming)確提出網(wang)(wang)(wang)(wang)絡服務提供(gong)(gong)者應當(dang)合理限制不(bu)同年(nian)(nian)(nian)齡階段未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)的(de)單次(ci)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)數額和單日累計消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)數額等(deng)。針(zhen)對流量(liang)(liang)至(zhi)上(shang)不(bu)良價值傾向問(wen)題(ti)，規(gui)定不(bu)得(de)設置以應援集資、投票打榜、刷量(liang)(liang)控(kong)評等(deng)為主題(ti)的(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡社區、群組、話題(ti)，不(bu)得(de)誘導(dao)未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)參與以上(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡活(huo)動。

杜絕非法“戒癮”惡性事件

為了干預未成年(nian)(nian)人網(wang)絡(luo)沉迷問題(ti)，實踐中部(bu)分(fen)網(wang)戒機構(gou)以限制未成年(nian)(nian)人人身自由、體罰、打(da)罵、禁食(shi)等(deng)暴(bao)力懲戒方式(shi)向監護人承諾“根(gen)治”未成年(nian)(nian)人的網(wang)癮。這(zhe)些戒治手(shou)段(duan)都超越了法(fa)律規(gui)定(ding)的合(he)法(fa)范疇，違反未成年(nian)(nian)人保護法(fa)中“禁止虐待未成年(nian)(nian)人”的相(xiang)關規(gui)定(ding)。

此(ci)(ci)次《條例(li)》第49條規(gui)定，嚴禁任何(he)組織和個人(ren)以虐待、脅(xie)迫等侵(qin)害未成年人(ren)身心健康的方式干預未成年人(ren)沉迷網絡(luo)、侵(qin)犯未成年人(ren)合法權(quan)益。這是對此(ci)(ci)前某些(xie)“網癮治療”惡性事件的反思和回應。