我國第一部專門性的保護未成年人網絡保護綜合立法《未成年人網絡保護條例》于1月1日實施。《條例》起草歷時近十年，條例百姓彩票最新網址最終形成(cheng)7章60條，今日在嚴防網絡欺凌、實(shi)施保護個(ge)人(ren)(ren)信息、預防預防未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)網絡沉(chen)迷、網絡未(wei)成(cheng)網絡杜(du)絕非法“戒癮”惡性事(shi)件(jian)等(deng)方面作出了明(ming)確規定。沉(chen)迷北(bei)京朝陽法院法官(guan)助理(li)劉美辰圍繞《條例》中的年(nian)人(ren)(ren)亮點(dian)進行了解讀。

整治不良彈窗熱搜信息

近年來，保護由于“眼球經濟”的條例百姓彩票影(ying)響(xiang)，一些(xie)自媒體(ti)為(wei)了獲取更多(duo)點擊量(liang)，今日發布了“少兒不宜”內(nei)(nei)容(rong)，如(ru)低俗洗腦的“土味社會搖”、“擦邊”直播等。部分網(wang)絡(luo)平臺(tai)為(wei)了引流，將(jiang)這些(xie)不良內(nei)(nei)容(rong)進(jin)行彈窗、首頁推薦(jian)、上熱搜(sou)排行，對(dui)于(yu)心(xin)智尚未成熟(shu)、自控能(neng)力較弱的未成年人影(ying)響(xiang)極大，可能(neng)誘(you)導未成年人學習(xi)模仿。

劉美辰表示，《條例》設立了專章來規范網絡信息內容，百姓彩票網 并規定：對于可能引發(fa)或者(zhe)誘導未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)模(mo)仿不安全行為(wei)等(deng)可能影(ying)響(xiang)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)身心健康的信息(xi)(xi)，制(zhi)作、復制(zhi)、發(fa)布、傳播該信息(xi)(xi)的組(zu)織和個人(ren)應當予以顯著提示；網絡產品(pin)和服(fu)務提供者(zhe)不得在首(shou)頁首(shou)屏(ping)、彈窗、熱(re)搜等(deng)處于產品(pin)或者(zhe)服(fu)務醒目(mu)位置、易引起(qi)用戶關(guan)注(zhu)的重(zhong)點環節呈現(xian)上述信息(xi)(xi)。

嚴防未成年人遭受網絡欺凌

網(wang)絡(luo)(luo)欺(qi)(qi)凌(ling)帶給未成年人的(de)(de)傷害是巨大的(de)(de)，如“尋親男(nan)孩”劉學州被網(wang)暴自(zi)殺、抖音患癌(ai)女孩周敏因被網(wang)暴導致眼(yan)睛感染(ran)去世等(deng)等(deng)悲劇，都(dou)給社會敲響了巨大的(de)(de)警鐘(zhong)。由于網(wang)絡(luo)(luo)欺(qi)(qi)凌(ling)具有匿名(ming)性、快速擴散(san)性、持續性等(deng)特點，相對傳統的(de)(de)校園欺(qi)(qi)凌(ling)更(geng)加隱蔽(bi)、更(geng)難監管或調查取(qu)證。

《條(tiao)例》進(jin)一(yi)步(bu)壓實了網(wang)絡(luo)(luo)產品和(he)服務提(ti)供者的(de)主(zhu)體責(ze)任，要求其一(yi)方面(mian)(mian)建立(li)健全網(wang)絡(luo)(luo)欺凌行(xing)為的(de)預警預防、識別監(jian)(jian)測和(he)處置機制，設置便(bian)利(li)未(wei)(wei)成年人及其監(jian)(jian)護人保存遭(zao)受網(wang)絡(luo)(luo)欺凌記錄、行(xing)使通知權利(li)的(de)功能、渠道(dao)，并(bing)提(ti)供便(bian)利(li)未(wei)(wei)成年人設置屏蔽陌(mo)生用戶、本人發(fa)(fa)布(bu)信息(xi)(xi)可見范圍、禁止(zhi)轉(zhuan)載或(huo)者評論本人發(fa)(fa)布(bu)信息(xi)(xi)、禁止(zhi)向本人發(fa)(fa)送信息(xi)(xi)等(deng)網(wang)絡(luo)(luo)欺凌信息(xi)(xi)防護選項；另一(yi)方面(mian)(mian)加強對網(wang)絡(luo)(luo)欺凌信息(xi)(xi)的(de)識別監(jian)(jian)測，實現網(wang)絡(luo)(luo)欺凌行(xing)為的(de)智能化治理。

加強未成年人個人信息網絡保護

在《關于侵害(hai)用戶權益行為的APP通報(bao)（2023年第一批） 》中(zhong)，數款以未成年人為受眾的教育(yu)類(lei)APP被(bei)點名通報(bao)，小(xiao)初高同(tong)步課(ke)堂(tang)、同(tong)桌(zhuo)100、星火(huo)英(ying)語、寶寶玩數學等APP均涉(she)及(ji)超范圍收集、違規收集個人信(xin)息、過(guo)度(du)索取(qu)權限等多(duo)種問(wen)題。

劉美辰表示，關(guan)于未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)網絡信(xin)息刪除權，《條例(li)》第34條在(zai)《個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息保護(hu)(hu)法》的基礎(chu)上(shang)進行拓(tuo)展，規定個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息處(chu)理者不得對未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)或者其監護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)刪除未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息的請(qing)(qing)求(qiu)設置不合理條件，強調個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息處(chu)理者應(ying)當書面而非口頭告知申請(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)并說明拒絕刪除申請(qing)(qing)的理由，發(fa)現未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)通過網絡發(fa)布的個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息中(zhong)涉(she)及私密信(xin)息的，應(ying)當及時(shi)提示未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)或者監護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)，敦促其慎重考慮是否(fou)自行刪除，并防止未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)的私密信(xin)息在(zai)網絡空間(jian)中(zhong)不斷擴散，避(bi)免對未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)的人(ren)(ren)(ren)格尊嚴造成難以補救(jiu)的嚴重損害(hai)。

此外，《條例》也新增(zeng)了網絡服務提供者發現未成年(nian)人(ren)可能受到侵害(hai)的(de)報告義(yi)務，最大限度(du)預防(fang)和(he)防(fang)止未成年(nian)人(ren)遭受到包括“隔空猥褻”的(de)新型犯罪等違法(fa)行為的(de)侵害(hai)。

構建預防網絡沉迷防治體系

未成(cheng)(cheng)年人因沉(chen)迷(mi)網(wang)絡自殺、沉(chen)迷(mi)直播(bo)大額打(da)賞主播(bo)等負面事件頻頻成(cheng)(cheng)為(wei)熱點話題。為(wei)預(yu)防(fang)未成(cheng)(cheng)年人網(wang)絡沉(chen)迷(mi)，近年來各網(wang)絡平臺逐步落實了未成(cheng)(cheng)年人使用時長(chang)限制(zhi)、消費限制(zhi)等防(fang)沉(chen)迷(mi)舉措，但仍舊存在其他監管漏(lou)洞。比如未成(cheng)(cheng)年人可通(tong)過(guo)更換游(you)戲賬號(hao)實現重(zhong)新(xin)登錄(lu)并從(cong)零計算(suan)游(you)戲時長(chang)，還出現了未成(cheng)(cheng)年人沉(chen)迷(mi)追星打(da)榜、大額充值(zhi)游(you)戲以返利(li)等新(xin)型現象。

劉(liu)美辰(chen)表示，《條(tiao)例(li)》從實(shi)際入手(shou)，規定了我國未(wei)成年人網絡沉(chen)迷防治(zhi)的義務主(zhu)體(ti)及(ji)職責，構建了政(zheng)府、學校、家庭及(ji)企業(ye)的多方協作和(he)聯動未(wei)成年人網絡沉(chen)迷防治(zhi)體(ti)系。

針對(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)沉迷社交(jiao)媒(mei)體、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)直播或游戲、短視頻平臺問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，規(gui)定網(wang)(wang)絡(luo)(luo)服(fu)務(wu)提(ti)供者(zhe)在(zai)使用時(shi)段、時(shi)長(chang)、功(gong)能(neng)和內(nei)容等方面按照國家(jia)有關規(gui)定和標準提(ti)供服(fu)務(wu)，并以醒(xing)目(mu)便捷的(de)(de)方式為監護(hu)人(ren)(ren)履行(xing)監護(hu)職責提(ti)供時(shi)間管理(li)、權限管理(li)、消(xiao)費管理(li)等功(gong)能(neng)。針對(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)非(fei)理(li)性(xing)消(xiao)費問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，明確提(ti)出(chu)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)服(fu)務(wu)提(ti)供者(zhe)應當合理(li)限制不(bu)同年(nian)(nian)齡階段未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)的(de)(de)單次消(xiao)費數(shu)額(e)和單日(ri)累(lei)計消(xiao)費數(shu)額(e)等。針對(dui)流(liu)量(liang)至(zhi)上(shang)不(bu)良價值傾向(xiang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，規(gui)定不(bu)得(de)(de)設置以應援集資(zi)、投(tou)票(piao)打榜(bang)、刷(shua)量(liang)控評等為主題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)社區、群組、話題(ti)(ti)(ti)，不(bu)得(de)(de)誘導未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)參(can)與(yu)以上(shang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)活動。

杜絕非法“戒癮”惡性事件

為了干(gan)預未成年(nian)人(ren)(ren)網絡沉迷問題，實踐中部分網戒機構以(yi)限(xian)制未成年(nian)人(ren)(ren)人(ren)(ren)身(shen)自由(you)、體罰、打(da)罵、禁食等暴力懲戒方(fang)式向監護人(ren)(ren)承(cheng)諾(nuo)“根治”未成年(nian)人(ren)(ren)的網癮。這些戒治手段都超(chao)越了法(fa)律規(gui)定的合法(fa)范疇(chou)，違反(fan)未成年(nian)人(ren)(ren)保(bao)護法(fa)中“禁止虐(nve)待未成年(nian)人(ren)(ren)”的相關(guan)規(gui)定。

此(ci)次《條例》第49條規(gui)定，嚴禁(jin)任(ren)何(he)組織和個人(ren)以虐待、脅迫等侵害未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)身心健康的方式干預未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)沉(chen)迷網絡、侵犯未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)合法權益。這是(shi)對此(ci)前某些“網癮治療”惡(e)性事件的反思(si)和回應。