財政(zheng)部(bu)4月3日(ri)發布消息(xi)，經中美(mei)(mei)雙方商定，先想美(mei)(mei)財政(zheng)部(bu)部(bu)長珍妮特·耶倫(lun)將于(yu)4月4日(ri)至9日(ri)訪(fang)華(hua)。清楚

這(zhe)是個(ge)問耶倫9個(ge)月(yue)后(hou)再度訪華(hua)，她也將(jiang)成為拜登政府(fu)任(ren)內兩(liang)次訪華(hua)的來談內閣官員。

要想不虛此行，先想百姓彩票怎么買美(mei)方先要(yao)想清楚幾個問(wen)題。清楚

耶(ye)倫(lun)，為(wei)什么能成為(wei)2024年最(zui)先(xian)訪華的來談拜登政府內(nei)閣官員？

中美經貿(mao)領域溝通交流機(ji)制的新變化，是先想(xiang)一個關鍵(jian)的觀(guan)察點。

復旦大學美(mei)國研究中(zhong)(zhong)(zhong)心副(fu)主任宋國友表示，清(qing)楚(chu)去年(nian)成立的(de)個(ge)問中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)經濟(ji)工(gong)作組和金融工(gong)作組，是來(lai)談在(zai)當下中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)經貿關系中(zhong)(zhong)(zhong)發揮關鍵(jian)作用的(de)重要機(ji)制(zhi)，耶倫(lun)作為部(bu)長(chang)的(de)先想財(cai)政部(bu)是這兩個(ge)機(ji)制(zhi)的(de)美(mei)方(fang)牽頭機(ji)構。過去半年(nian)，清(qing)楚(chu)耶倫(lun)所(suo)帶領的(de)美(mei)國財(cai)政部(bu)開始在(zai)協調對華經貿關系方(fang)面(mian)承擔(dan)起了更大的(de)責任。

中美經濟、金融工作組從去年10月第一次會議至今，保持著每1至2個月就溝通一次的百姓彩票網高頻率交(jiao)流，體現著雙方為改善關系并保持對話渠道暢(chang)通(tong)所(suo)作的努力(li)。

隨著新的(de)(de)工(gong)作機制開(kai)始(shi)發揮(hui)作用，其協(xie)調的(de)(de)領域，也自然(ran)開(kai)始(shi)牽涉到過去美(mei)國商務部(bu)、美(mei)國貿易(yi)代表辦(ban)公室的(de)(de)范圍。

中美(mei)(mei)經濟、金融兩個工作組在過去半年分別成功舉行了三次對話，中美(mei)(mei)之(zhi)間可談的事(shi)情(qing)，開(kai)始(shi)變得更(geng)多且更(geng)細致：

以經濟工作組為例。最初，工作組談的(de)問(wen)題(ti)，主要是宏(hong)觀經濟形勢、雙邊經濟關系等宏(hong)觀層面上的(de)問(wen)題(ti)，到了第三次對話時，工作組談的(de)問(wen)題(ti)開始出現(xian)發展中國家債(zhai)務、產業政策這些特(te)別具(ju)體(ti)的(de)問(wen)題(ti)。

這個機制在發揮越來越重要作用的同時，一些干擾的百姓彩票紅雜音也不能忽視。

其中的一些聲音，連美國人自己都覺得荒(huang)謬。

比如，美(mei)國商務部長雷蒙多此前就要求(qiu)美(mei)國民(min)眾(zhong)想象，如果中國電(dian)動(dong)汽車在美(mei)國高速公路上被(bei)“武(wu)器化”會發生什(shen)么。但這種“假設”完全(quan)是出于虛(xu)構，沒(mei)有經過任何驗證(zheng)。

摩根士丹利亞洲區前(qian)主席(xi)史蒂(di)芬·羅奇就(jiu)表達了(le)對(dui)(dui)此(ci)的批評：美(mei)國(guo)相關部門負責人對(dui)(dui)中國(guo)提(ti)出(chu)了(le)一些(xie)指控，這(zhe)些(xie)行為的危(wei)險之處在于(yu)，他們都沒有確鑿的證據。

而這樣所謂的指(zhi)控，廣泛地存在于拜登政府要與中(zhong)國展(zhan)開“戰略競爭(zheng)”的一面中(zhong)。

表面上看(kan)，拜登政府(fu)(fu)執(zhi)政三年以來(lai)，試圖(tu)營造美國經(jing)濟因對華強硬而“受益”的(de)(de)印(yin)象，但深入(ru)去(qu)看(kan)拜登政府(fu)(fu)提(ti)出(chu)的(de)(de)目標是否達成，就(jiu)可以得到不(bu)一樣的(de)(de)結論。

比(bi)如(ru)，拜登政府(fu)所推(tui)行的經濟政策一個很重要的目標，是要振興美(mei)國的制造(zao)業。

按照拜(bai)登政府的說法(fa)，打壓(ya)中國(guo)企業，能讓美國(guo)的那些(xie)老工(gong)業區(qu)，從(cong)中國(guo)手中“搶回(hui)”工(gong)作崗位。事實，真(zhen)的如此(ci)嗎？

如(ru)果分地區具體看(kan)美國制造(zao)業恢復的情況，在密歇根州、賓夕(xi)法尼亞州和威斯康星(xing)州等老工業區，今年2月工廠(chang)就業人數仍比五年前減少了39000人。

這些(xie)現象，其(qi)實應該給美國政府(fu)更多(duo)的(de)警示。

這個機(ji)制(zhi)如何更好(hao)(hao)地發揮作用，拜登政府(fu)應(ying)該好(hao)(hao)好(hao)(hao)想想。

譚(tan)主注意(yi)到，雙邊經濟關系(xi)、合作應對全球挑(tiao)戰，是此(ci)前中美經濟工(gong)作組提到的高頻詞。

這兩個(ge)詞中有一個(ge)重合(he)的領(ling)域，中美雙(shuang)方一直在(zai)交流——推動在(zai)氣(qi)候變化問題上的合(he)作。

上一(yi)次耶(ye)倫訪華(hua)時(shi)，中美雙方就(jiu)提到(dao)了這一(yi)問題，當時(shi)，耶(ye)倫表示，中美氣候(hou)融資(zi)合作至關重要。回(hui)國(guo)后，耶(ye)倫又表示，要推動美國(guo)加強同中國(guo)在氣候(hou)變化上的合作。

而這一(yi)次(ci)訪華前，外(wai)媒報道稱，氣候變化問題(ti)依舊(jiu)是耶倫要談的(de)重點議題(ti)之一(yi)。

實際上(shang)，拜登政(zheng)府(fu)上(shang)臺(tai)后，就(jiu)將氣(qi)候問題視為外交事務的(de)優先事項，強(qiang)調(diao)美國(guo)在全球(qiu)氣(qi)候治理中(zhong)的(de)領(ling)導力(li)。與(yu)之對應，美國(guo)財政(zheng)部也很快制定了(le)為期4年(nian)的(de)部門戰(zhan)略規劃，將應對氣(qi)候挑戰(zhan)確立為五大財政(zheng)戰(zhan)略目標之一。

但美國政府的(de)表態與(yu)現(xian)實之間，存在著巨大的(de)鴻溝：

應對(dui)氣候變化和中美綠色產(chan)業合作(zuo)息息相(xiang)關(guan)。拿新能(neng)源汽車(che)(che)來說，2021年(nian)(nian)8月，美國政府提出，到2030年(nian)(nian)新能(neng)源汽車(che)(che)的銷量(liang)要占到汽車(che)(che)銷售總量(liang)的50%。兩年(nian)(nian)后，2023年(nian)(nian)，這(zhe)個數字僅為7.6%——距離目標(biao)相(xiang)差甚遠(yuan)。

為何會出現這種情況？可(ke)以看看美國是怎么“完成”目標的。

《通(tong)脹削減法(fa)案(an)》是美(mei)國為(wei)(wei)了應對氣候(hou)變(bian)化推(tui)出的法(fa)案(an)，它被稱為(wei)(wei)“美(mei)國氣候(hou)政策的轉折(zhe)點(dian)”，是美(mei)國政府(fu)目前為(wei)(wei)止為(wei)(wei)減少溫室(shi)氣體(ti)排放而采取的最大規(gui)模(mo)行(xing)動(dong)。

而這個法案，有諸多條(tiao)款在明(ming)確針對(dui)中國。

例如，在新(xin)能源汽車(che)(che)的(de)相關條款中(zhong)(zhong)規定，從中(zhong)(zhong)國進口(kou)電池(chi)的(de)新(xin)能源汽車(che)(che)將(jiang)無法獲得法案中(zhong)(zhong)減稅(shui)免稅(shui)的(de)政策優惠。將(jiang)中(zhong)(zhong)國排擠出新(xin)能源汽車(che)(che)供應鏈的(de)想法，昭然若揭。

但問題是，在(zai)新能(neng)源領域中斷和中國的(de)合(he)作，真的(de)符合(he)美國人的(de)利益嗎(ma)？

不(bu)久前，美(mei)(mei)國(guo)能(neng)源信息署公(gong)布(bu)了美(mei)(mei)國(guo)2024年(nian)的光伏發電新增裝機目(mu)標，在公(gong)布(bu)目(mu)標時，美(mei)(mei)國(guo)能(neng)源信息署還特別提(ti)到，要實現(xian)今年(nian)的目(mu)標，難(nan)度(du)極大(da)。

之所以不(bu)好完成，是因為(wei)美國(guo)居高不(bu)下的制造成本。

根據國(guo)際能源署(shu)的統計，2023年，美(mei)國(guo)光伏組(zu)件的制造成本比中國(guo)高30%。盡(jin)管美(mei)國(guo)采(cai)取了諸如《通脹削減法案》這(zhe)種具有明顯排他(ta)性的舉措，但這(zhe)并不能改變局面——根據國(guo)際能源署(shu)的測算，到(dao)2028年，這(zhe)一差異(yi)可能擴(kuo)大到(dao)100%。

另一組數據同(tong)樣能(neng)說明問題：

2023年(nian)，中國風電機組裝機成(cheng)本創歷史新低，較2022年(nian)下降45%，僅為美(mei)國同(tong)等成(cheng)本的五分(fen)之(zhi)一。

美(mei)(mei)國官員宣稱，政(zheng)府采取這些舉措的(de)目(mu)的(de)之一，是(shi)為(wei)了(le)“降(jiang)低美(mei)(mei)國消(xiao)費者的(de)能(neng)源成本(ben)”。但現(xian)實情況是(shi)，美(mei)(mei)國政(zheng)府為(wei)了(le)達成政(zheng)治目(mu)的(de)，忽視了(le)美(mei)(mei)國消(xiao)費者的(de)利益，這些行(xing)為(wei)，也在進一步延緩美(mei)(mei)國達成氣候目(mu)標的(de)進度(du)。

一個更長遠的問題是(shi)，隨著美(mei)(mei)國新(xin)能源行業不斷發(fa)展，美(mei)(mei)國將在電網(wang)系統(tong)等基礎設施領域(yu)面(mian)臨重大挑(tiao)戰(zhan)。

國(guo)際能源署的數(shu)據顯(xian)示(shi)，美國(guo)有些電(dian)網基(ji)礎(chu)設施(shi)已服(fu)役50年(nian)或更久，很多(duo)電(dian)網基(ji)礎(chu)設施(shi)亟需替換。而為數(shu)不(bu)多(duo)能滿足美國(guo)替換需求(qiu)的國(guo)家，是中(zhong)國(guo)。

無論(lun)是從(cong)現實需要(yao)還是發展的(de)角(jiao)度(du)去考慮(lv)，加(jia)強同(tong)中國在新能源領域的(de)合作，都是美國應該做(zuo)的(de)。

氣候問題(ti)，是(shi)包括美國(guo)在(zai)內(nei)的全(quan)世界國(guo)家共(gong)同面(mian)對(dui)的危(wei)機(ji)(ji)，而美國(guo)為了提升自身在(zai)新(xin)能源(yuan)領域的所謂(wei)領導力，就想打壓(ya)中國(guo)的新(xin)能源(yuan)行業，這(zhe)對(dui)全(quan)球(qiu)應對(dui)氣候危(wei)機(ji)(ji)，是(shi)一種傷害(hai)(hai)，這(zhe)也是(shi)在(zai)損害(hai)(hai)美國(guo)自身的利益(yi)。

而這，也是本屆美國政府在處(chu)理很多問題上(shang)的縮影(ying)。

從(cong)經濟的(de)(de)角度(du)來看，2024年(nian)，全(quan)球經濟的(de)(de)增(zeng)速預計(ji)為2.9%，而(er)著眼于(yu)(yu)可持續發展(zhan)的(de)(de)綠(lv)色投(tou)資對(dui)于(yu)(yu)經濟發展(zhan)影響深遠，綠(lv)色經濟，已(yi)經成(cheng)為全(quan)球經濟復蘇(su)的(de)(de)重要動力。

在全球經(jing)濟(ji)下(xia)行的(de)大背景下(xia)，需要(yao)中美在綠(lv)色(se)等多個領域的(de)合作來促進世界經(jing)濟(ji)的(de)發展。

無論是(shi)從美國經(jing)濟發展的(de)角(jiao)度還是(shi)全球經(jing)濟走(zou)向(xiang)復(fu)蘇的(de)角(jiao)度，中美合作，都理所應(ying)當。