近日，條線鐵何鐵路12306官網發布調價公告，布調武廣高鐵、價背滬昆客專等4條高鐵票價開漲，后高漲幅近20%。條線鐵何消息一出便引發廣泛關注和討論。布調百姓彩票最新網址

公(gong)(gong)告指出，價(jia)背為進(jin)一步提升高(gao)(gao)鐵運營品(pin)質(zhi)、后高(gao)(gao)滿足旅客(ke)不同出行需求(qiu)，條線鐵何(he)決定(ding)自2024年6月15日起，布(bu)調對京廣(guang)高(gao)(gao)鐵武廣(guang)段、價(jia)背滬(hu)昆(kun)高(gao)(gao)鐵滬(hu)杭(hang)段、后高(gao)(gao)滬(hu)昆(kun)高(gao)(gao)鐵杭(hang)長段、條線鐵何(he)杭(hang)深鐵路杭(hang)甬段上運行的布(bu)調時速300公(gong)(gong)里及以上動(dong)車組(zu)列(lie)車公(gong)(gong)布(bu)票價(jia)進(jin)行優化(hua)調整，并根(gen)據市場(chang)狀況(kuang)，價(jia)背區(qu)分(fen)季(ji)節(jie)、日期、時段、席別等因素，建(jian)立靈活定(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)，實行有(you)升有(you)降、差異(yi)化(hua)的折扣浮動(dong)策略(lve)。

針對此輪高鐵(tie)票(piao)價上漲，輿論(lun)認為此舉有利于提(ti)升(sheng)高鐵(tie)服務質量(liang)和運營效率(lv)。也有人質疑(yi)：提(ti)價可以，但步(bu)子邁得太大，出行成本會(hui)大大提(ti)高。

專家認為，靈活的百姓彩票紅票制票價應建立在(zai)市場(chang)有(you)競爭、乘客(ke)有(you)多(duo)種選擇(ze)的基礎上。

實(shi)行有(you)升有(you)降(jiang)浮動(dong)票價策略

整體(ti)來看，上(shang)述四條線(xian)路調整后的(de)部分票(piao)價上(shang)限（即“公布票(piao)價”）比(bi)當前(qian)的(de)票(piao)價有所上(shang)漲。

以杭(hang)(hang)深鐵路杭(hang)(hang)甬段舉例，杭(hang)(hang)州東(dong)站(zhan)到(dao)寧(ning)波(bo)站(zhan)二等(deng)座6月15日起公布(bu)票價為(wei)85元，較目前的公布(bu)票價71元，上漲(zhang)約19.72%。

以滬昆高鐵滬杭(hang)段舉例(li)，上海虹橋站(zhan)到杭(hang)州東(dong)站(zhan)二等座(zuo)6月15日起公布(bu)票(piao)價(jia)為87元(yuan)，較目前(qian)的公布(bu)票(piao)價(jia)73元(yuan)，上漲約19.18%。

以京廣(guang)高鐵武廣(guang)段舉例(li)，武漢站至廣(guang)州南站二等座6月15日起公(gong)布票價為553元(yuan)，較目前的(de)公(gong)布票價463.5元(yuan)，上漲約19.31%。

長沙南站(zhan)至廣州南站(zhan)二等座6月15日起(qi)公布(bu)票價為(wei)377元，較目前的(de)公布(bu)票價314元，上漲20.06%。

值(zhi)得(de)關注的是，此次(ci)高鐵提(ti)價(jia)并非全面上調(diao)“一刀切(qie)”，而是實行有升有降浮動票(piao)價(jia)策略(lve)。各站間執行票(piao)價(jia)將以(yi)公布票(piao)價(jia)為上限、5.5折(zhe)為下(xia)限實行多(duo)檔次(ci)、靈活(huo)折(zhe)扣的浮動票(piao)價(jia)體系，為旅客出行提(ti)供更多(duo)的選擇。

例(li)如(ru)，據上述調價(jia)公(gong)告顯(xian)示，

武漢站至廣州南站的百姓神彩票二等(deng)座最(zui)低(di)(di)票(piao)價(jia)為304元，較現票(piao)價(jia)低(di)(di)約34%。

上海虹橋站至杭(hang)州東(dong)站的二等座最低(di)(di)票(piao)(piao)價(jia)為48元，較現票(piao)(piao)價(jia)低(di)(di)約34%。

杭州東站(zhan)至長沙(sha)南(nan)站(zhan)的二(er)等座(zuo)最低(di)票價(jia)(jia)為(wei)267元，較(jiao)現票價(jia)(jia)低(di)約34%。

杭(hang)州東站(zhan)至寧波站(zhan)的二等座最低(di)票價(jia)為47元，較現票價(jia)低(di)約34%。

據報道，高鐵(tie)動態調(diao)價(jia)，對于價(jia)格(ge)(ge)比(bi)較敏(min)感(gan)但(dan)時(shi)間冗余較大的旅(lv)客(ke)，就可以避開(kai)高峰時(shi)段，出(chu)行成本反而更低了。對部分(fen)高鐵(tie)票價(jia)進行優化(hua)調(diao)整后，同一天同段旅(lv)程的高鐵(tie)車(che)次就可能(neng)出(chu)現多檔價(jia)格(ge)(ge)，旅(lv)客(ke)可以像選購機票一樣，認真比(bi)對后選出(chu)自己最心儀的車(che)次。

專(zhuan)家：價格調整應基(ji)于對運營成本的考量

對于上述(shu)調(diao)價行為(wei)，中國國家鐵(tie)路集(ji)團有限公司(si)相關負(fu)責人(ren)表示，調(diao)價是正常市場行為(wei)。目(mu)的是通過靈活實施高鐵(tie)票價市場化機制，促進客流增(zeng)長(chang)，全面提(ti)升客運服務質(zhi)量(liang)。

對(dui)于熱門高鐵線路(lu)的漲價(jia)(jia)趨勢，北京交(jiao)通大(da)學中國交(jiao)通運(yun)輸經(jing)濟研究中心(xin)副主任李紅昌(chang)表示，靈活的票制票價(jia)(jia)應建立在市場有(you)競爭、乘客有(you)多種選擇的基礎上。只有(you)引入競爭機制，才能確保調價(jia)(jia)過(guo)程不是簡單的壟斷勢力影響(xiang)和利潤(run)攫取的過(guo)程。對(dui)于壟斷企業(ye)，提(ti)價(jia)(jia)必須受(shou)到政府(fu)監管。國鐵集團作為國有(you)企業(ye)，也應有(you)其(qi)社會(hui)公益擔當(dang)。

此外，北京交通大(da)學(xue)經(jing)濟管理(li)學(xue)院教授趙堅表示，由(you)于高(gao)(gao)鐵投資和(he)(he)運營成本非常(chang)高(gao)(gao)，如果按照成本定(ding)價(jia)(jia)(jia)，高(gao)(gao)鐵票(piao)價(jia)(jia)(jia)會大(da)幅提升，將(jiang)影(ying)響高(gao)(gao)鐵客流量(liang)。高(gao)(gao)鐵應(ying)建(jian)立(li)靈(ling)活且有市(shi)場(chang)競爭力的票(piao)價(jia)(jia)(jia)體系，長途高(gao)(gao)鐵線路(lu)價(jia)(jia)(jia)格參考機票(piao)價(jia)(jia)(jia)格，短途高(gao)(gao)鐵線路(lu)參考公路(lu)價(jia)(jia)(jia)格。調價(jia)(jia)(jia)機制也應(ying)更(geng)加靈(ling)活，如出(chu)行需求較大(da)的周一(yi)和(he)(he)周五提高(gao)(gao)票(piao)價(jia)(jia)(jia)，其他時間降低票(piao)價(jia)(jia)(jia)；早晚高(gao)(gao)峰提高(gao)(gao)票(piao)價(jia)(jia)(jia)，平峰時段降低票(piao)價(jia)(jia)(jia)。

東北證券(quan)首席經濟(ji)學家(jia)付鵬表示，在當前人口結構和城市化(hua)進程(cheng)的變化(hua)，以(yi)及公共(gong)財政(zheng)面臨的新(xin)挑戰下，大(da)規模的公共(gong)投資已不再可行。因此(ci)，對于已有的公共(gong)事業，提高其(qi)服務價格是必要的，且(qie)價格調整應(ying)基于對運(yun)營成(cheng)本的考量，以(yi)避免(mian)公共(gong)財政(zheng)在該(gai)領(ling)域的持(chi)續(xu)大(da)規模支(zhi)出(chu)。隨著公共(gong)事業對周邊經濟(ji)拉動效(xiao)應(ying)的減(jian)弱(ruo)，這種(zhong)財政(zheng)壓(ya)力可能會進一步加大(da)。

付鵬認為，公(gong)(gong)共事業(ye)投資(zi)需滿足兩個(ge)關鍵條件(jian)：首先，公(gong)(gong)共事業(ye)本身能夠產生(sheng)收益(yi)，無論是高鐵(tie)、機(ji)場、公(gong)(gong)路(lu)還是水電煤油(you)氣等(deng)，能夠實現(xian)自我循環和(he)持續發(fa)展(zhan)；其次，這類投資(zi)能間接(jie)促進經濟增長，帶動(dong)土地財政(zheng)和(he)相(xiang)關配套設(she)施(shi)的發(fa)展(zhan)，從(cong)而帶來額外的稅收和(he)GDP增長，形象地說就是“左手花(hua)錢(qian)，右手掙錢(qian)”。

付鵬(peng)還表示，綠皮火(huo)車是保障基(ji)層民眾(zhong)出(chu)行的關鍵交通工具(ju)。對于(yu)(yu)某些人(ren)而言，由于(yu)(yu)時間(jian)和效率并不(bu)能顯著提升他們的收(shou)入(ru)，因此在(zai)時間(jian)和成(cheng)本之間(jian)，他們更傾(qing)向于(yu)(yu)選(xuan)擇(ze)成(cheng)本較(jiao)低(di)的選(xuan)項(xiang)。

高鐵動車是如何定(ding)價的(de)？

高鐵的運價(jia)管理(li)(li)權(quan)(quan)，曾隨鐵路運價(jia)管理(li)(li)權(quan)(quan)一起，集中由政(zheng)府(fu)管控(kong)。而其定價(jia)方法，則(ze)是以建設和運營成本為(wei)基礎進(jin)行測算(suan)和制定的。

對于動(dong)車組(zu)列(lie)車的(de)(de)票價(jia)，原鐵道(dao)部曾在2007年發布《關(guan)于動(dong)車組(zu)票價(jia)有關(guan)事(shi)項(xiang)的(de)(de)通(tong)知》，明(ming)確依據《國(guo)家(jia)計委關(guan)于高等級軟(ruan)座(zuo)快速列(lie)車票價(jia)問(wen)題的(de)(de)復函》的(de)(de)規定，運行(xing)速度達(da)到每小時110公里以(yi)上的(de)(de)動(dong)車組(zu)列(lie)車軟(ruan)座(zuo)票價(jia)基準價(jia)為每公里一(yi)等座(zuo)0.3366元、二等座(zuo)0.2805元，可以(yi)上下浮動(dong)10％。

此后，高鐵的定價(jia)參考了動車(che)組的定價(jia)，同時(shi)考慮到建設成本和市場需求等因素(su)，高鐵的票價(jia)一般高于普通(tong)動車(che)組的票價(jia)。以運營里(li)程1318公(gong)里(li)的京滬鐵路(lu)為(wei)例，其二等座(zuo)總票價(jia)555元(yuan)，平均運價(jia)率為(wei)0.421元(yuan)/公(gong)里(li)。

此外，高鐵(tie)定(ding)價遵循遞遠遞減(jian)原則，里(li)(li)程越(yue)長，平(ping)均運價率越(yue)低，以二等座總票價865元(yuan)的京廣鐵(tie)路為例，其運營里(li)(li)程為2298公里(li)(li)，平(ping)均運價率僅為0.376元(yuan)/公里(li)(li)。

2008年(nian)，經國(guo)(guo)務(wu)院批準(zhun)，國(guo)(guo)家發(fa)改委(wei)下發(fa)《國(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)、鐵道部關于京(jing)津城(cheng)際軌(gui)道交通(tong)運價(jia)(jia)(jia)有關問題的(de)通(tong)知(zhi)》，賦(fu)予(yu)作為中(zhong)國(guo)(guo)第(di)一(yi)條高速鐵路京(jing)津城(cheng)際鐵路根據市場需(xu)求和(he)成本定價(jia)(jia)(jia)的(de)權力(li)，要求京(jing)津城(cheng)際鐵路結合市場供求確定運價(jia)(jia)(jia)水平。北京(jing)交通(tong)大學中(zhong)國(guo)(guo)交通(tong)運輸價(jia)(jia)(jia)格研究中(zhong)心主(zhu)任(ren)李文(wen)興(xing)參(can)與(yu)了(le)(le)當時(shi)(shi)(shi)的(de)定價(jia)(jia)(jia)工(gong)作，“那時(shi)(shi)(shi)定價(jia)(jia)(jia)主(zhu)要考慮(lv)鐵路建設(she)成本、回(hui)收周期、運營成本和(he)國(guo)(guo)民的(de)承(cheng)(cheng)受能力(li)。”李文(wen)興(xing)回(hui)憶，起初定價(jia)(jia)(jia)論證是遵照這(zhe)些原則，但等到最(zui)終決定時(shi)(shi)(shi)，由于成本定價(jia)(jia)(jia)法給(gei)出(chu)的(de)價(jia)(jia)(jia)格太高，超出(chu)了(le)(le)國(guo)(guo)民承(cheng)(cheng)受能力(li)，最(zui)終采用了(le)(le)低于成本的(de)定價(jia)(jia)(jia)。

2016年2月，國家發(fa)改委發(fa)布《關于改革完善(shan)高鐵(tie)動車(che)組旅客票價政(zheng)策的(de)通知》，鐵(tie)路(lu)運輸企(qi)業第一次獲得對高鐵(tie)動車(che)客票的(de)自主(zhu)定(ding)價權。

拿到高鐵(tie)定價權(quan)的(de)中國鐵(tie)路(lu)總公司，僅在當年4月(yue)、次年7月(yue)小范圍調(diao)整了東(dong)南沿海、武漢至宜昌(chang)等高鐵(tie)線(xian)路(lu)上時速200~250公里動車組列車的(de)最(zui)高限價，允(yun)許票價最(zui)低下(xia)浮(fu)至限價的(de)6.5折，且(qie)并未(wei)在全國范圍內大(da)面積調(diao)價。

直到2019年(nian)，中國鐵(tie)(tie)路總公司(si)(si)改制成(cheng)立中國國家(jia)鐵(tie)(tie)路集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)（簡稱“國鐵(tie)(tie)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)”），當(dang)年(nian)年(nian)底，國鐵(tie)(tie)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)下(xia)屬的上(shang)海局(ju)(ju)、南(nan)昌(chang)局(ju)(ju)、成(cheng)都局(ju)(ju)等集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)(si)紛紛發布調價(jia)(jia)公告(gao)，國鐵(tie)(tie)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)當(dang)時回(hui)應表示：調價(jia)(jia)是(shi)各(ge)鐵(tie)(tie)路局(ju)(ju)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的自主行為(wei)。此后，12306網站發布的調價(jia)(jia)公告(gao)，均由鐵(tie)(tie)路運營公司(si)(si)署(shu)名。

正視高鐵調價背后引發的社會(hui)觀感

票價(jia)“有升有降”，能更好體現(xian)差異化定價(jia)對不同客(ke)(ke)流(liu)群(qun)體的(de)(de)(de)引導、分(fen)流(liu)作用(yong)，從(cong)而(er)實現(xian)客(ke)(ke)流(liu)分(fen)布(bu)的(de)(de)(de)“削峰填(tian)谷(gu)”。像出行低谷(gu)時(shi)段，更低的(de)(de)(de)票價(jia)可以吸(xi)引更多乘客(ke)(ke)，避免空載運(yun)行；而(er)高峰時(shi)段適度(du)漲價(jia)，則能鼓勵錯(cuo)峰出行，提升乘客(ke)(ke)的(de)(de)(de)體驗感。這算是(shi)對市場機制的(de)(de)(de)合理利用(yong)。

此(ci)外，隨著中國(guo)高鐵(tie)運行規模的不斷擴大(da)，高鐵(tie)運營成本(ben)持(chi)續攀升(sheng)，包括維(wei)護成本(ben)也(ye)在增加(jia)，從收支(zhi)平衡角度，票(piao)價調整也(ye)具備客觀需求。

如據日前國鐵集團發(fa)布(bu)的《2023年年度報告》，雖然2023年國鐵集團總(zong)收入(ru)完成1.25萬億元(yuan)，同比增長10.62%，凈利潤由負(fu)轉(zhuan)正，但(dan)國鐵集團的負(fu)債仍高(gao)達(da)6.13萬億元(yuan)。與此同時(shi)，相關建(jian)設投(tou)(tou)資任務依然不(bu)輕，如2024年要投(tou)(tou)產新線1000公(gong)里以上。

這一(yi)背景下，對一(yi)些線路的(de)(de)票價進行調(diao)整，之于高(gao)鐵服(fu)務的(de)(de)可持(chi)續發展，為高(gao)鐵運營質量(liang)的(de)(de)提(ti)高(gao)提(ti)供更充(chong)裕的(de)(de)資金保(bao)障，降低財(cai)政補貼壓力等，都是可以(yi)理解(jie)的(de)(de)。

不過(guo)，也得正視調(diao)價引發的社會觀感。值得注意(yi)的是(shi)，人們普遍將這(zhe)次調(diao)價理解為漲(zhang)(zhang)價。這(zhe)固然是(shi)因為，相比(bi)降價，乘客對票價上(shang)漲(zhang)(zhang)天然感受更(geng)敏感，但更(geng)是(shi)因為相關信(xin)息的披(pi)露不夠具(ju)體(ti)。

如公告只給(gei)出了票(piao)(piao)價(jia)(jia)浮動的(de)上下限，但并未(wei)公布漲價(jia)(jia)票(piao)(piao)與(yu)降價(jia)(jia)票(piao)(piao)的(de)明確比(bi)例，這(zhe)無(wu)疑給(gei)人(ren)們傾向(xiang)于相信平均票(piao)(piao)價(jia)(jia)將明顯上漲，甚至(zhi)習慣將調(diao)價(jia)(jia)與(yu)漲價(jia)(jia)直接畫等(deng)號，留下了不小的(de)想(xiang)象空間。

而且(qie)，這四(si)條線路的(de)票(piao)價(jia)上(shang)浮幅度(du)達19%-20%，是自2021年京(jing)滬高鐵(tie)票(piao)價(jia)上(shang)漲(zhang)10.7%以來，中國高鐵(tie)票(piao)價(jia)調整力度(du)最大的(de)一次。

這樣的上調(diao)幅度，顯然也(ye)給民(min)眾以更大的心理沖(chong)擊。特別置于當前社(she)會整體消費活(huo)力有待提升(sheng)、居(ju)民(min)收入增長壓力較大的背(bei)景(jing)下，如此(ci)大幅度上調(diao)難免會引發(fa)一定(ding)的社(she)會焦慮，乃至與民(min)生感受相(xiang)背(bei)離。

因此，對(dui)于“升”與“降”的加減(jian)法(fa)，宜(yi)有力度(du)上的合理把握。同時，對(dui)平(ping)均票價(jia)的變化(hua)情況，相關企業不妨給出更詳細的大數據，讓社會對(dui)票價(jia)調整的合理性有更準確的判斷(duan)。

還不容忽視的(de)是，票價(jia)(jia)“有升有降”的(de)同時，如何(he)實現(xian)服(fu)務“水位”的(de)“只升不降”，也直接(jie)關系到民眾對于(yu)票價(jia)(jia)調整的(de)接(jie)受程度(du)。

近年來(lai)，高(gao)鐵“強制(zhi)買(mai)長乘短”“站(zhan)坐同(tong)價(jia)”等話(hua)題一再引發(fa)社(she)會(hui)爭議，精(jing)準呼應社(she)會(hui)關(guan)切，持續優化提升高(gao)鐵服務質量，讓乘客擁有(you)對等的“獲(huo)得(de)感”，是票價(jia)調整必不可(ke)少(shao)的配套行動(dong)。

總之，高鐵(tie)票價調整(zheng)有(you)其復雜性(xing)(xing)，但必須(xu)找準行業(ye)健康發展(zhan)與(yu)民生保(bao)障的公約數。既要尊重(zhong)市場規律和邏輯，也不(bu)能丟失鐵(tie)路服務(wu)作為公用事(shi)業(ye)該有(you)的公平性(xing)(xing)和普惠(hui)性(xing)(xing)。

國鐵(tie)相關負責(ze)人在回(hui)應中表示，票價調整“目的(de)是通過靈活實施高(gao)鐵(tie)票價市場化機制，促進客流增長，全面提(ti)升客運服(fu)務質(zhi)量。”而這樣(yang)的(de)目的(de)是否實現，乘客才(cai)是最終(zhong)的(de)評判者。