實施貪污中產生的污中稅款怎樣定性

從江蘇省南京江北新區應急管理局原副局長徐曉明案說起

制圖：李蕓

圖為(wei)南京江北(bei)新區紀工委監察工委第一紀檢監察室工作人(ren)員圍繞徐曉明(ming)案有關問(wen)題進行討(tao)論。周(zhou)青 攝

特邀嘉賓

曹(cao)立 南(nan)京江北新(xin)區紀工(gong)委(wei)監察工(gong)委(wei)第一紀檢監察室主任

劉佳(jia) 浦口區紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)派駐第四紀(ji)檢監(jian)察組副組長

周賽 南京江北新區(qu)人(ren)民檢察(cha)院第二(er)檢察(cha)部(bu)檢察(cha)官

卞國棟(dong) 南(nan)京市中級人民法院刑二庭(ting)庭(ting)長

編者按

本案中，產生百姓彩票網徐曉明安排工作人員在南(nan)京某學院以抽(chou)取(qu)培訓人頭費(fei)(fei)的(de)(de)稅(shui)定(ding)性方式設立賬外資金，該行為如何(he)定(ding)性？徐曉明從中(zhong)騙取(qu)4.75萬元是款樣否構(gou)(gou)成犯罪？2018年(nian)至2020年(nian)，徐曉明利(li)用職務便利(li)以虛(xu)構(gou)(gou)專家(jia)費(fei)(fei)、中(zhong)國(guo)廣(guang)告費(fei)(fei)方式騙取(qu)公(gong)款，紀檢(jian)監察(cha)構(gou)(gou)成詐騙罪還是報實(shi)貪污罪？為騙取(qu)公(gong)款虛(xu)開發票(piao)而產生的(de)(de)稅(shui)款是否計入犯罪數額？我們特邀相關單位工作人員予以解析。

基本案情：

徐曉明(ming)，施貪男，污中1992年(nian)6月(yue)加入(ru)中國共產黨。產生(sheng)(sheng)曾任江蘇省南(nan)京化學(xue)工業園區(qu)(qu)安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)局（以下(xia)簡(jian)稱南(nan)京化工園安監局）局長(chang)，稅定(ding)性南(nan)京江北(bei)新區(qu)(qu)安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)局（以下(xia)簡(jian)稱南(nan)京江北(bei)新區(qu)(qu)安監局）副(fu)局長(chang)（正處級），南(nan)京江北(bei)新區(qu)(qu)應急管(guan)理(li)局副(fu)局長(chang)等職。

違反國家法律法規(gui)。2015年，時(shi)任南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)化工園安監局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（后并入南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)江(jiang)北(bei)新區(qu)安監局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，后南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)江(jiang)北(bei)新區(qu)安監局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)又變更為南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)江(jiang)北(bei)新區(qu)應(ying)急(ji)管理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長的(de)徐曉明(ming)安排相(xiang)關人(ren)員在南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)某學院以抽取培訓人(ren)頭費的(de)方(fang)式設立賬外(wai)資金(jin)，由南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)化工園安監局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)實(shi)際支配(pei)。截至2022年6月，南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)化工園安監局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)江(jiang)北(bei)新區(qu)安監局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)京(jing)江(jiang)北(bei)新區(qu)應(ying)急(ji)管理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)通過(guo)該賬外(wai)資金(jin)報(bao)銷招待費共計(ji)53萬余元人(ren)民幣（幣種下同(tong)）。

貪污罪。2018年至(zhi)2020年，徐曉明利(li)用擔任(ren)南京(jing)江北(bei)新區安監局(ju)副(fu)(fu)局(ju)長(chang)，南京(jing)江北(bei)新區應急管理(li)局(ju)副(fu)(fu)局(ju)長(chang)等職務(wu)上的便利(li)，以虛構專家費(fei)、廣告(gao)費(fei)、餐飲費(fei)等方式(shi)騙(pian)取公款共計44.84萬元，并(bing)據為己(ji)有。

其中，2018年9月至2020年12月，百姓彩票怎么買徐曉(xiao)明利(li)用職務便利(li)，安排(pai)下(xia)屬以虛(xu)構專家費的方式騙取公款(kuan)34.85萬元，用于個(ge)人(ren)消費及償還個(ge)人(ren)欠款(kuan)。

2019年(nian)12月，時(shi)任南京江(jiang)北(bei)新區安(an)監(jian)(jian)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長的(de)徐曉明(ming)要求與(yu)南京江(jiang)北(bei)新區安(an)監(jian)(jian)局(ju)(ju)有合作關系(xi)(xi)的(de)某(mou)廣告公司負(fu)責人江(jiang)某(mou)在與(yu)南京江(jiang)北(bei)新區安(an)監(jian)(jian)局(ju)(ju)結算廣告費(fei)時(shi)虛(xu)增一筆(bi)業務費(fei)用(yong)(yong)。江(jiang)某(mou)向(xiang)該局(ju)(ju)提供發票(piao)，票(piao)面(mian)金額5.24萬(wan)元(yuan)（包(bao)含需繳納(na)的(de)稅款0.15萬(wan)元(yuan)），以此方式騙取公款5.24萬(wan)元(yuan)（其中0.15萬(wan)元(yuan)系(xi)(xi)稅費(fei)），用(yong)(yong)以償還(huan)個人欠(qian)款。

2020年，徐曉明利(li)用(yong)職務便(bian)利(li)，采取虛(xu)開餐飲發票的方式，騙(pian)取單位賬外資金共(gong)計4.75萬元，用(yong)以償(chang)還(huan)個人(ren)欠(qian)款。

受(shou)賄罪。2012年(nian)至2022年(nian)，徐曉明(ming)利用(yong)擔(dan)任南京(jing)化工園安(an)監局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)(chang)，南京(jing)江北新(xin)區安(an)監局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)(chang)，南京(jing)江北新(xin)區應急管(guan)理(li)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)(chang)等(deng)(deng)職務(wu)(wu)上的便利，為相關單位和個人(ren)在(zai)業務(wu)(wu)承接、行政審批等(deng)(deng)事項上提供幫助，索取和非法收受(shou)他人(ren)所送(song)財(cai)物共(gong)計203.5萬元。

其中，2012年至2022年期間，徐曉明利用職務便利，幫助私營企業主曹某某、尤某某、徐某某、林某某等人在公司日常經營、行政審批等事項上提供幫助，2018年5月，徐曉明以借為名向曹某某索取50萬元；2018年9月，徐曉明以借為名向尤某某索要20萬元；2018年11月，徐曉明以借為名向徐某某索要40萬元；2018年12月，徐曉明以借為名向林某某索要12萬元。百姓彩票最新網址上述錢款(kuan)(kuan)均被徐曉明用于歸還個人(ren)欠款(kuan)(kuan)。

2014年(nian)至2020年(nian)每年(nian)春節(jie)，徐曉明均收(shou)受曹某某贈(zeng)送的購物卡（每張面(mian)值2000元，共(gong)收(shou)受7張），共(gong)計1.4萬元。

查處過程：

【立(li)案審(shen)查調(diao)查】2022年7月26日(ri)，根據指定管轄(xia)，南京(jing)市浦口區監(jian)委(wei)對徐曉明(ming)涉(she)嫌職務犯罪問題立(li)案調(diao)查，并于8月26日(ri)對其采取留置(zhi)措施。2022年9月30日(ri)，南京(jing)江北新區紀工委(wei)對徐曉明(ming)涉(she)嫌嚴重違紀問題立(li)案審(shen)查。

【黨紀(ji)政務處分(fen)(fen)】2022年10月31日，經南(nan)(nan)京江北新(xin)區(qu)紀(ji)工委會議研(yan)究并報南(nan)(nan)京江北新(xin)區(qu)黨工委批準(zhun)，南(nan)(nan)京江北新(xin)區(qu)紀(ji)工委給(gei)(gei)予(yu)(yu)徐曉明開除黨籍處分(fen)(fen)，由(you)南(nan)(nan)京江北新(xin)區(qu)監(jian)察工委給(gei)(gei)予(yu)(yu)其開除公職處分(fen)(fen)。

【移送(song)(song)審查(cha)起訴】2022年10月31日(ri)，浦口區監(jian)委將徐曉明涉嫌貪污(wu)罪(zui)和受賄罪(zui)一案移送(song)(song)南京江北新區人(ren)民(min)檢察院(yuan)審查(cha)起訴。2022年12月16日(ri)，南京江北新區人(ren)民(min)檢察院(yuan)將本案報送(song)(song)至南京市人(ren)民(min)檢察院(yuan)審查(cha)起訴。

【提(ti)起公訴(su)】2023年1月12日，南京市人民檢察院以徐(xu)曉明涉嫌犯貪污罪、受賄罪向南京市中級人民法院提(ti)起公訴(su)。

【一(yi)審判(pan)決(jue)】2023年(nian)(nian)5月10日，南京市中級人民法院(yuan)一(yi)審判(pan)決(jue)徐曉明犯(fan)貪污罪，判(pan)處有(you)(you)期(qi)徒(tu)(tu)刑三年(nian)(nian)，并(bing)(bing)處罰(fa)金(jin)二十萬(wan)元；犯(fan)受(shou)賄(hui)罪，判(pan)處有(you)(you)期(qi)徒(tu)(tu)刑六年(nian)(nian)，并(bing)(bing)處罰(fa)金(jin)二十萬(wan)元，決(jue)定執行有(you)(you)期(qi)徒(tu)(tu)刑七年(nian)(nian)，并(bing)(bing)處罰(fa)金(jin)四十萬(wan)元。判(pan)決(jue)現已生效。

徐曉(xiao)(xiao)明安排(pai)工作人員在南京某(mou)學院以抽取(qu)培訓人頭(tou)費的方式(shi)設立賬(zhang)外資金，該(gai)行為如何定性？徐曉(xiao)(xiao)明從中騙取(qu)4.75萬元是否(fou)構成犯罪？

曹立：經查(cha)，2015年，在(zai)時任南(nan)(nan)京(jing)化工(gong)(gong)(gong)園安(an)(an)監局(ju)局(ju)長徐(xu)曉(xiao)明(ming)的(de)協調下，南(nan)(nan)京(jing)某(mou)學(xue)(xue)院承擔了南(nan)(nan)京(jing)化工(gong)(gong)(gong)園區大部分化工(gong)(gong)(gong)企業安(an)(an)全生產的(de)培訓業務。同年，南(nan)(nan)京(jing)某(mou)學(xue)(xue)院單獨(du)設立一個(ge)新賬(zhang)(zhang)戶，只要學(xue)(xue)院開展安(an)(an)全生產培訓，該(gai)賬(zhang)(zhang)戶里就有固(gu)定比例（8元/人）的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)入賬(zhang)(zhang)。此類(lei)抽取培訓人頭費(fei)(fei)(fei)的(de)行為明(ming)顯不符合培訓費(fei)(fei)(fei)管理(li)辦(ban)法，且該(gai)賬(zhang)(zhang)戶中(zhong)的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)基(ji)本上(shang)只用(yong)于(yu)支付(fu)幾個(ge)固(gu)定酒店餐飲與煙(yan)酒消費(fei)(fei)(fei)。辦(ban)案人員發現以上(shang)異常情(qing)況后，通(tong)過調查(cha)走訪(fang)、固(gu)定相關證據，最終查(cha)清(qing)上(shang)述賬(zhang)(zhang)戶系徐(xu)曉(xiao)明(ming)安(an)(an)排南(nan)(nan)京(jing)某(mou)學(xue)(xue)院為南(nan)(nan)京(jing)化工(gong)(gong)(gong)園安(an)(an)監局(ju)設立的(de)賬(zhang)(zhang)外資金，用(yong)于(yu)支付(fu)該(gai)局(ju)的(de)違規(gui)接待費(fei)(fei)(fei)用(yong)。

根據《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國會(hui)計法(fa)(fa)》第(di)十(shi)六條(tiao)規定(ding)(ding)，各單(dan)(dan)位發生的各項(xiang)經濟業務事項(xiang)應當在依(yi)法(fa)(fa)設置的會(hui)計賬簿(bu)上統一(yi)登記、核算(suan)。根據《關(guan)(guan)(guan)于在黨政機關(guan)(guan)(guan)和(he)(he)事業單(dan)(dan)位開展“小金(jin)庫”專(zhuan)項(xiang)治理工(gong)作的實施辦法(fa)(fa)》等規定(ding)(ding)，“小金(jin)庫”是(shi)指(zhi)違反法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規及(ji)其他有關(guan)(guan)(guan)規定(ding)(ding)，應列(lie)入而未列(lie)入符合(he)規定(ding)(ding)的單(dan)(dan)位賬簿(bu)的各項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)（含有價證(zheng)券）及(ji)其形成的資(zi)(zi)產。本(ben)案中，徐(xu)曉(xiao)明安排(pai)相關(guan)(guan)(guan)人(ren)員(yuan)在南京某學院(yuan)以抽取(qu)培(pei)訓人(ren)頭費的方(fang)式設立賬外資(zi)(zi)金(jin)，由南京化工(gong)園(yuan)安監局實際(ji)支配。上述行為本(ben)質(zhi)上系違反《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國會(hui)計法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的行為。

劉佳：2020年，徐(xu)曉明(ming)利用管理南京(jing)江北(bei)新區(qu)應急管理局在南京(jing)某學(xue)院賬外資金的(de)職(zhi)務便利，采取虛開餐飲發票的(de)方式，騙取單位賬外資金共(gong)計4.75萬元，用以償(chang)還(huan)個(ge)人債務。

根(gen)據刑法(fa)第三(san)百八十(shi)二條規(gui)定(ding)，國家(jia)工作(zuo)人員(yuan)利(li)(li)用職務(wu)上的便利(li)(li)，侵(qin)吞(tun)、竊(qie)取(qu)、騙取(qu)或(huo)者以其(qi)他手段非(fei)(fei)法(fa)占(zhan)有公(gong)(gong)共財(cai)物的，是貪污罪(zui)。從(cong)客(ke)觀(guan)上看(kan)，徐曉(xiao)(xiao)明時任南(nan)京(jing)江北新區應急管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長，分(fen)管(guan)(guan)單(dan)位財(cai)務(wu)工作(zuo)，相(xiang)關(guan)財(cai)務(wu)人員(yuan)向徐曉(xiao)(xiao)明請示、匯報在(zai)南(nan)京(jing)某學院的賬(zhang)外資金使用情況，其(qi)具(ju)(ju)有對南(nan)京(jing)江北新區應急管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)在(zai)南(nan)京(jing)某學院設立(li)的賬(zhang)外資金進行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)、使用的職務(wu)便利(li)(li)。同時，參照(zhao)刑法(fa)第九(jiu)十(shi)一條規(gui)定(ding)，國有財(cai)產以及(ji)在(zai)國家(jia)機關(guan)、國有公(gong)(gong)司(si)、企業(ye)、集體企業(ye)和人民團體管(guan)(guan)理(li)(li)、使用或(huo)者運輸中的私(si)人財(cai)產，均屬于公(gong)(gong)共財(cai)產。徐曉(xiao)(xiao)明利(li)(li)用職務(wu)便利(li)(li)，套取(qu)單(dan)位管(guan)(guan)理(li)(li)的賬(zhang)外“小金庫”資金，系侵(qin)吞(tun)公(gong)(gong)共財(cai)物的行(xing)(xing)為。在(zai)主觀(guan)上，徐曉(xiao)(xiao)明具(ju)(ju)有非(fei)(fei)法(fa)占(zhan)有的目的，并實際用于償還個人欠(qian)款(kuan)，根(gen)據主客(ke)觀(guan)相(xiang)一致(zhi)的原(yuan)則，應認定(ding)徐曉(xiao)(xiao)明上述行(xing)(xing)為構成貪污罪(zui)。

2018年(nian)至2020年(nian)，徐曉明利(li)用職務便利(li)以虛(xu)構(gou)(gou)專家費(fei)、廣告費(fei)方式騙(pian)取公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)，構(gou)(gou)成詐(zha)騙(pian)罪還是貪污(wu)罪？為騙(pian)取公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)虛(xu)開(kai)發票(piao)而(er)產生的稅款(kuan)(kuan)是否計入(ru)犯罪數額？

曹(cao)立(li)：貪(tan)污(wu)罪和詐騙罪都(dou)包含“非法占有為目的(de)(de)(de)(de)”“騙取”等(deng)犯(fan)罪構(gou)成(cheng)，區分兩罪名(ming)的(de)(de)(de)(de)關鍵在(zai)于，貪(tan)污(wu)罪的(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪主體為特殊主體“國(guo)家工(gong)作人員(yuan)”，犯(fan)罪客(ke)觀方面必須“利(li)用職務上的(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)”。同(tong)時，貪(tan)污(wu)罪侵(qin)犯(fan)的(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪客(ke)體是復(fu)合(he)客(ke)體，既侵(qin)犯(fan)國(guo)家工(gong)作人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)職務廉潔性，也(ye)侵(qin)犯(fan)公共(gong)財產的(de)(de)(de)(de)所有權。

具體(ti)到(dao)本(ben)案，首先(xian)，關于(yu)犯罪(zui)主(zhu)體(ti)，徐(xu)曉(xiao)明先(xian)后任南京江北(bei)新區安(an)監局、南京江北(bei)新區應急管(guan)理局副(fu)局長，分管(guan)單(dan)位(wei)財(cai)務、宣傳等工作，屬于(yu)國(guo)家工作人員。其次，關于(yu)犯罪(zui)客觀方(fang)(fang)面，徐(xu)曉(xiao)明具有管(guan)理單(dan)位(wei)經費使用(yong)(yong)、財(cai)務報銷審批等職權，其以虛構(gou)專家費、廣(guang)告費的方(fang)(fang)式(shi)從單(dan)位(wei)騙(pian)取公款，并用(yong)(yong)于(yu)個(ge)人消(xiao)費或償還債務；關于(yu)犯罪(zui)主(zhu)觀方(fang)(fang)面，徐(xu)曉(xiao)明具有將(jiang)公共(gong)財(cai)物占為己有的主(zhu)觀目的。綜上，應認定徐(xu)曉(xiao)明構(gou)成貪污罪(zui)。

徐曉明(ming)上述以(yi)虛構專家費(fei)、廣告費(fei)方式騙取公款的行為，系(xi)以(yi)其任南京江(jiang)北新(xin)區安(an)監局(ju)(ju)、南京江(jiang)北新(xin)區應急(ji)管理局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長，具(ju)有分(fen)管財務、宣傳工作的職(zhi)務便(bian)利為前提條件，其犯罪行為本(ben)質系(xi)侵犯了公職(zhi)人員(yuan)的職(zhi)務廉潔性以(yi)及(ji)公共財產的所有權(quan)，因(yin)此，不應評價為詐(zha)騙罪。

在數額(e)認定上(shang)，第一部分是虛構專(zhuan)家費。徐(xu)曉(xiao)(xiao)明(ming)要求下(xia)(xia)屬編(bian)造專(zhuan)家費支用單，履行(xing)財務(wu)報銷(xiao)程序(xu)，下(xia)(xia)屬按(an)照徐(xu)曉(xiao)(xiao)明(ming)指示，以現(xian)金或銀(yin)行(xing)轉(zhuan)賬方(fang)式將騙取的專(zhuan)家費34.85萬(wan)元交給徐(xu)曉(xiao)(xiao)明(ming)支配。徐(xu)曉(xiao)(xiao)明(ming)用于個(ge)人(ren)消費或償還個(ge)人(ren)債務(wu)，該34.85萬(wan)元應計入(ru)徐(xu)曉(xiao)(xiao)明(ming)貪(tan)污數額(e)。

第二部(bu)分是虛構廣(guang)告(gao)費。2019年12月，徐(xu)(xu)曉(xiao)明要求(qiu)與南京江北新(xin)區安(an)監(jian)局(ju)有合作關系的某(mou)廣(guang)告(gao)公(gong)司負責(ze)人江某(mou)在與南京江北新(xin)區安(an)監(jian)局(ju)結算廣(guang)告(gao)費時(shi)虛增一筆業務費用。江某(mou)向(xiang)該局(ju)提供發票，票面金額(e)5.24萬元(yuan)（包含(han)需繳納的稅(shui)款0.15萬元(yuan)）。最終南京江北新(xin)區安(an)監(jian)局(ju)支(zhi)付某(mou)廣(guang)告(gao)公(gong)司5.24萬元(yuan)，徐(xu)(xu)曉(xiao)明實際獲得5.09萬元(yuan)。但在計算本筆貪污數額(e)時(shi)，應將5.24萬元(yuan)全部(bu)計入。

卞國(guo)棟：貪污(wu)罪(zui)侵害的法(fa)益是(shi)公(gong)共財(cai)產的所(suo)有權(quan)，公(gong)共財(cai)產遭受的全部損失均應認定(ding)為(wei)貪污(wu)犯罪(zui)數(shu)額。從客觀上(shang)看(kan)，徐曉(xiao)明實(shi)(shi)施(shi)貪污(wu)過程中(zhong)繳(jiao)納(na)的稅(shui)款(kuan)(kuan)，雖然仍進入國(guo)家賬戶，但(dan)對于(yu)南京江北新區安監局而言，繳(jiao)納(na)的稅(shui)款(kuan)(kuan)是(shi)單位公(gong)共財(cai)產損失的一(yi)部分。從主觀上(shang)看(kan)，徐曉(xiao)明對開取相(xiang)關發票需繳(jiao)納(na)稅(shui)款(kuan)(kuan)一(yi)事系明知，其通過虛開發票方式實(shi)(shi)現(xian)非(fei)法(fa)占(zhan)有公(gong)共財(cai)物的目的，由此產生(sheng)的0.15萬元(yuan)稅(shui)款(kuan)(kuan)屬于(yu)犯罪(zui)成(cheng)本，應計入犯罪(zui)數(shu)額。同時(shi)，考慮(lv)到(dao)相(xiang)關稅(shui)款(kuan)(kuan)已(yi)上(shang)繳(jiao)財(cai)政(zheng)，故雖認定(ding)為(wei)貪污(wu)數(shu)額，但(dan)無需再(zai)追(zhui)繳(jiao)該(gai)0.15萬元(yuan)。

2014年(nian)至2020年(nian)，徐曉(xiao)明多(duo)次收受曹某(mou)某(mou)贈送的面值(zhi)2000元購物卡(ka)共計(ji)1.4萬(wan)元，是否應計(ji)入(ru)其受賄數額？

周賽：行賄人(ren)(ren)長(chang)期連續送給受(shou)賄人(ren)(ren)財物，且超出正常人(ren)(ren)情往來(lai)，其間發(fa)生過(guo)具體請托事(shi)項，應將連續收受(shou)的財物視為一(yi)個整體，全額認定為受(shou)賄。在認定時(shi)應當注意以(yi)下兩點：一(yi)是公職人(ren)(ren)員是否為相關人(ren)(ren)員謀利；二(er)是排除(chu)正常人(ren)(ren)情往來(lai)因素。

第一，徐(xu)(xu)曉(xiao)明(ming)(ming)自2014年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)春(chun)節(jie)連(lian)續7年(nian)(nian)(nian)(nian)收(shou)(shou)受(shou)(shou)曹某(mou)某(mou)給予(yu)的(de)(de)2000元(yuan)購物(wu)(wu)(wu)卡(ka)，收(shou)(shou)受(shou)(shou)財物(wu)(wu)(wu)時間長(chang)(chang)、連(lian)續性(xing)強。且根據(ju)曹某(mou)某(mou)證言，“之所以給徐(xu)(xu)曉(xiao)明(ming)(ming)購物(wu)(wu)(wu)卡(ka)，是為(wei)了和他處好關系，能夠(gou)關照我(wo)(wo)們，在(zai)平(ping)時的(de)(de)安全檢查、事(shi)故處理中照顧(gu)我(wo)(wo)們”，根據(ju)徐(xu)(xu)曉(xiao)明(ming)(ming)供述，“曹某(mou)某(mou)送(song)我(wo)(wo)卡(ka)券就是看(kan)中我(wo)(wo)的(de)(de)職(zhi)務能給他的(de)(de)經營活動提供幫助”，徐(xu)(xu)曉(xiao)明(ming)(ming)明(ming)(ming)知曹某(mou)某(mou)有(you)具體請托事(shi)項而收(shou)(shou)受(shou)(shou)其(qi)財物(wu)(wu)(wu)，視為(wei)承諾(nuo)為(wei)他人謀取(qu)利(li)益，二人對收(shou)(shou)送(song)的(de)(de)購物(wu)(wu)(wu)卡(ka)具有(you)權(quan)錢交易性(xing)質心知肚明(ming)(ming)。另(ling)外，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)，徐(xu)(xu)曉(xiao)明(ming)(ming)利(li)用職(zhi)務便(bian)利(li)為(wei)曹某(mou)某(mou)的(de)(de)公司(si)在(zai)經營活動、行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)等方(fang)面(mian)謀取(qu)不正(zheng)當(dang)利(li)益，并于2018年(nian)(nian)(nian)(nian)5月向(xiang)曹某(mou)某(mou)索賄(hui)50萬元(yuan)，因此(ci)應將徐(xu)(xu)曉(xiao)明(ming)(ming)長(chang)(chang)期(qi)連(lian)續收(shou)(shou)受(shou)(shou)曹某(mou)某(mou)購物(wu)(wu)(wu)卡(ka)的(de)(de)行(xing)為(wei)與(yu)索賄(hui)50萬元(yuan)的(de)(de)行(xing)為(wei)作(zuo)為(wei)整體看(kan)待，將多次收(shou)(shou)受(shou)(shou)的(de)(de)購物(wu)(wu)(wu)卡(ka)面(mian)值累(lei)計計入受(shou)(shou)賄(hui)數(shu)額。

第二，曹(cao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)系在(zai)徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)任(ren)職轄(xia)區內經營(ying)化(hua)工(gong)企業的(de)商人(ren)，其(qi)除了公司經營(ying)需要(yao)可能與(yu)(yu)徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)發生聯系外(wai)，并無(wu)證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)其(qi)與(yu)(yu)徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)存(cun)在(zai)其(qi)他(ta)私人(ren)往(wang)來(lai)。根據徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)沒(mei)有給予曹(cao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)大體相當的(de)款物來(lai)看，本案也(ye)不符合(he)正常人(ren)情往(wang)來(lai)的(de)情形。曹(cao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)之所以(yi)給予徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)財物，本質(zhi)是為(wei)了與(yu)(yu)徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)處(chu)好關系，以(yi)獲得(de)其(qi)日后關照(zhao)，實際(ji)上，徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)亦承諾或(huo)實際(ji)給予曹(cao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)幫(bang)助，2018年5月，徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)又以(yi)借為(wei)名(ming)向曹(cao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)索取50萬(wan)元(yuan)，故二人(ren)不屬于正常人(ren)情往(wang)來(lai)關系，相應購物卡的(de)面值共計1.4萬(wan)元(yuan)依法(fa)應計入徐(xu)(xu)曉明(ming)(ming)的(de)受賄數額(e)。

辯護(hu)(hu)人提(ti)出，在將(jiang)多次索(suo)賄作(zuo)為(wei)法定(ding)刑升(sheng)格情(qing)節予(yu)以評價的情(qing)況下，索(suo)賄不(bu)應作(zuo)為(wei)從重處罰(fa)情(qing)節，如何(he)看待(dai)該(gai)辯護(hu)(hu)意見？

卞國棟：本案中，2012年至2022年，徐曉明利用(yong)職(zhi)務(wu)便利，幫助私營企業主曹(cao)某某、尤某某、徐某某、林(lin)某某等(deng)(deng)人在公司日常經營、行政審批(pi)等(deng)(deng)事項上提(ti)供幫助，2018年5月至12月，徐曉明以借為名，多次向曹(cao)某某、尤某某、徐某某、林(lin)某某等(deng)(deng)人索要賄賂(lu)。上述賄賂(lu)款均被徐曉明用(yong)于歸還個人欠款。

根據在案證據，上(shang)述(shu)人員在徐曉(xiao)(xiao)明提(ti)出“借款(kuan)”要求時，即認(ren)識到徐曉(xiao)(xiao)明并非真實借款(kuan)，而(er)是以借為名索要財物，但其出于顧慮徐曉(xiao)(xiao)明職(zhi)務身份(fen)的原(yuan)因，害怕如不(bu)同意“出借”可能不(bu)利于企業發展，被迫將相關款(kuan)項送予徐曉(xiao)(xiao)明，主觀上(shang)亦違背了(le)自身意愿。徐曉(xiao)(xiao)明上(shang)述(shu)行為構(gou)成多(duo)次(ci)索賄(hui)。

根據(ju)刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)第三(san)百(bai)八(ba)十(shi)(shi)六條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)的(de)從重(zhong)(zhong)(zhong)處罰(fa)。因此，索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)系(xi)法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)從重(zhong)(zhong)(zhong)處罰(fa)情(qing)(qing)節(jie)(jie)。根據(ju)“兩高”《關于辦(ban)理貪(tan)污賄(hui)(hui)(hui)賂刑(xing)(xing)(xing)事(shi)案件適(shi)(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)律若(ruo)(ruo)干問題的(de)解釋(shi)》規(gui)定(ding)(ding)，受(shou)賄(hui)(hui)(hui)數(shu)額(e)在一百(bai)五(wu)十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)不(bu)滿三(san)百(bai)萬(wan)元，具(ju)有(you)(you)多(duo)(duo)次(ci)(ci)索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)的(de)情(qing)(qing)形的(de)，應當認定(ding)(ding)為刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)第三(san)百(bai)八(ba)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)第一款規(gui)定(ding)(ding)的(de)“其(qi)(qi)他特別嚴重(zhong)(zhong)(zhong)情(qing)(qing)節(jie)(jie)”，依法(fa)(fa)(fa)(fa)應當判處十(shi)(shi)年以(yi)(yi)(yi)上(shang)有(you)(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)、無(wu)期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)或者(zhe)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)，并(bing)處罰(fa)金(jin)或者(zhe)沒收財產。徐曉明受(shou)賄(hui)(hui)(hui)犯罪數(shu)額(e)共計(ji)203.5萬(wan)元，具(ju)有(you)(you)多(duo)(duo)次(ci)(ci)向他人索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)情(qing)(qing)節(jie)(jie)，依據(ju)該(gai)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)解釋(shi)的(de)規(gui)定(ding)(ding)，應認定(ding)(ding)系(xi)具(ju)有(you)(you)其(qi)(qi)他特別嚴重(zhong)(zhong)(zhong)情(qing)(qing)節(jie)(jie)，在法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)刑(xing)(xing)(xing)升(sheng)格(ge)幅度內（即十(shi)(shi)年以(yi)(yi)(yi)上(shang)有(you)(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)、無(wu)期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)或者(zhe)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)）予以(yi)(yi)(yi)量刑(xing)(xing)(xing)。刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)第三(san)百(bai)八(ba)十(shi)(shi)六條(tiao)系(xi)對(dui)索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)的(de)原則性規(gui)定(ding)(ding)，“兩高”《關于辦(ban)理貪(tan)污賄(hui)(hui)(hui)賂刑(xing)(xing)(xing)事(shi)案件適(shi)(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)律若(ruo)(ruo)干問題的(de)解釋(shi)》則是對(dui)多(duo)(duo)次(ci)(ci)索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)如何從重(zhong)(zhong)(zhong)處罰(fa)的(de)再明確，在將(jiang)“多(duo)(duo)次(ci)(ci)索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)”作為法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)刑(xing)(xing)(xing)升(sheng)格(ge)情(qing)(qing)節(jie)(jie)予以(yi)(yi)(yi)評價(jia)的(de)情(qing)(qing)況下，如再依據(ju)刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)第三(san)百(bai)八(ba)十(shi)(shi)六條(tiao)對(dui)其(qi)(qi)從重(zhong)(zhong)(zhong)處罰(fa)，則是對(dui)索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)情(qing)(qing)節(jie)(jie)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)復評價(jia)。因此，法(fa)(fa)(fa)(fa)院對(dui)辯(bian)護(hu)人所(suo)提(ti)在將(jiang)多(duo)(duo)次(ci)(ci)索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)作為法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)刑(xing)(xing)(xing)升(sheng)格(ge)情(qing)(qing)節(jie)(jie)予以(yi)(yi)(yi)評價(jia)情(qing)(qing)況下，索(suo)(suo)賄(hui)(hui)(hui)不(bu)應作為從重(zhong)(zhong)(zhong)處罰(fa)情(qing)(qing)節(jie)(jie)的(de)辯(bian)護(hu)意見予以(yi)(yi)(yi)支(zhi)持。

徐曉明(ming)歸案(an)后主動交代(dai)辦案(an)機關(guan)不(bu)掌握(wo)的全部(bu)受(shou)賄(hui)犯罪(zui)事實(shi)和部(bu)分貪(tan)污(wu)犯罪(zui)事實(shi)，其(qi)所(suo)犯受(shou)賄(hui)罪(zui)構(gou)成自首，貪(tan)污(wu)罪(zui)構(gou)成坦白；主動認罪(zui)認罰，退繳全部(bu)貪(tan)污(wu)、受(shou)賄(hui)犯罪(zui)所(suo)得。綜上(shang)，對其(qi)所(suo)犯受(shou)賄(hui)罪(zui)依法減輕處(chu)罰，對所(suo)犯貪(tan)污(wu)罪(zui)依法從輕處(chu)罰，法院判決(jue)徐曉明(ming)犯貪(tan)污(wu)罪(zui)，判處(chu)有期徒(tu)刑三年，并(bing)處(chu)罰金(jin)二(er)十萬元；犯受(shou)賄(hui)罪(zui)，判處(chu)有期徒(tu)刑六年，并(bing)處(chu)罰金(jin)二(er)十萬元，決(jue)定執行有期徒(tu)刑七年，并(bing)處(chu)罰金(jin)四十萬元。