近日，發力廣西壯族自治區融安縣融江特大橋進行橋梁水下基坑開挖和墩柱施工。何確韋榮軍攝。保落百姓彩票制圖：汪哲平

　　“預計2024年5月正式供水，實文投用后每年可為武安引入長江水2000萬噸，讀懂讓武安人民喝上長江水。年財”河北省武安市水利局黨組書記、政政局長馮海峰說，策何2023年，發力總投資5.6億元的何確武安市南水北調引水工程通過市場化運作模式，以政府投資為杠桿、保落撬動社會資本投入，實文充分發揮投資人專業技術優勢和運營管理優勢，實現降本增效和民生改善雙贏，項目目前已完成總工程量的85%。

　　“稅收(shou)優惠政策激勵我們堅持研發(fa)(fa)創新(xin)，2023年以來公(gong)司(si)的研發(fa)(fa)投入(ru)(ru)已近600萬元，企(qi)業(ye)所得稅減免(mian)了(le)近90萬元。我們將減免(mian)的資(zi)金繼續投入(ru)(ru)研發(fa)(fa)，不(bu)斷增強企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展的核心(xin)競(jing)爭力。”大連(lian)開元管(guan)道有限(xian)公(gong)司(si)財(cai)務負責人盧忠璽說。

　　2023年全年，積極的財政政策作為宏觀調控的重要手段，持續加力提效，百姓彩票最新網址努力推動經濟總(zong)體回(hui)升向好。

　　中央經濟工作(zuo)(zuo)會議(yi)提出(chu)，積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)適度(du)加力、提質增效。新的(de)一年，財政(zheng)政(zheng)策(ce)如(ru)何(he)發(fa)力？如(ru)何(he)理(li)解“適度(du)加力、提質增效”？為確保政(zheng)策(ce)落實(shi)落細應(ying)做好哪(na)些工作(zuo)(zuo)？記者進行了采訪。

　　2023年積極的財政政策得到有效落實，效能充分釋放

　　2023年(nian)1至11月，全國發(fa)行新(xin)增(zeng)專項債券38634億(yi)元，對帶動和擴大有(you)效(xiao)投資發(fa)揮了重(zhong)要作用；全國新(xin)增(zeng)減稅降費及退稅緩費18125.09億(yi)元，民(min)營經濟、中(zhong)小微企業(ye)、制造業(ye)及與(yu)之相關的批發(fa)零售業(ye)受(shou)益明顯……

　　“2023年以來，積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)得(de)到有(you)效落(luo)實(shi)，效能充分釋放(fang)。財政(zheng)支出(chu)力(li)度加(jia)(jia)大(da)、支出(chu)結構更加(jia)(jia)優化(hua)，一大(da)批(pi)減稅降費政(zheng)策(ce)(ce)有(you)力(li)支持了(le)實(shi)體經濟、中小微(wei)企業和科技創新，進(jin)一步(bu)穩預期、強(qiang)信心，穩就業、保(bao)民生。”中國財政(zheng)科學研究院公(gong)共(gong)收入研究中心副研究員施文(wen)潑說。

　　讓項目建設“跑起來”。百姓彩票

　　2023年4月，在(zai)湖(hu)北襄(xiang)陽襄(xiang)州區，通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)籌資2億元建(jian)設的朱(zhu)莊(zhuang)物流園標準化廠(chang)房(fang)(fang)項(xiang)(xiang)(xiang)目完(wan)成(cheng)了竣(jun)工驗收(shou)。“專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)資金保證(zheng)了項(xiang)(xiang)(xiang)目的如(ru)期完(wan)成(cheng)，該項(xiang)(xiang)(xiang)目不僅為(wei)招商(shang)企(qi)業提供了標準化的廠(chang)房(fang)(fang)——企(qi)業‘拎包入(ru)住’，立(li)即就能開(kai)工生產(chan)，還帶動了周邊就業，為(wei)本地經濟發展提供了必要(yao)的硬件保障。”朱(zhu)莊(zhuang)物流園項(xiang)(xiang)(xiang)目負責(ze)人(ren)周紅濤說。

　　2023年，財(cai)政(zheng)部(bu)及(ji)早下達專(zhuan)項債券額度，適(shi)度擴大(da)專(zhuan)項債券資金(jin)投向領域(yu)和用(yong)作資本金(jin)范(fan)圍，指導各地做好(hao)專(zhuan)項債券發行使用(yong)工作，支持帶動社會事業(ye)、交通(tong)運輸、保障(zhang)性安居工程(cheng)等領域(yu)一大(da)批項目建(jian)設實(shi)施，為經濟社會高質量發展提(ti)供了有力支撐(cheng)。

　　幫經營主體輕裝(zhuang)前行。

　　“去(qu)年(nian)，受海外訂單波動影響(xiang)，公司生產線一度(du)處于半(ban)停工狀態。多虧(kui)稅務部(bu)門(men)利(li)用稅收大數據幫我們(men)對接上下(xia)游企業，公司又(you)享受到(dao)稅費優惠減免40多萬元(yuan)，順(shun)利(li)渡過了難關。前(qian)段時間，我們(men)修(xiu)繕了廠房，引進了新(xin)型(xing)技能人(ren)才，新(xin)的一年(nian)干(gan)勁更足了。”河北天駿(jun)地(di)毯有(you)限公司負(fu)責人(ren)王增區說。

　　2023年(nian)，國家支(zhi)持中(zhong)小企(qi)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)“禮(li)包”沉(chen)甸甸。在優化(hua)完善的(de)基礎上，將涉及(ji)小微企(qi)業(ye)和個體工(gong)商戶(hu)的(de)到(dao)期(qi)稅費(fei)優惠政(zheng)策(ce)(ce)統一延續到(dao)2027年(nian)底(di)；降(jiang)低失(shi)業(ye)和工(gong)傷保險(xian)費(fei)率，減征(zheng)殘(can)疾人(ren)就業(ye)保障金(jin)，減輕用人(ren)單位負擔；從財政(zheng)資金(jin)引導、保障融資需求、政(zheng)府采購(gou)政(zheng)策(ce)(ce)、扶(fu)持穩崗就業(ye)等方面，進一步(bu)強化(hua)對中(zhong)小企(qi)業(ye)的(de)財政(zheng)支(zhi)持。

　　兜住兜準兜牢民生底線。

　　“參(can)加婦聯和企業組織的免費絹花手工(gong)藝制(zhi)作(zuo)技(ji)能培訓后(hou)，我學會了(le)制(zhi)作(zuo)絹花，一天工(gong)作(zuo)五(wu)六個小(xiao)時，每(mei)個月拿到手1200元，還不耽誤照顧孩子(zi)。”去年，山東德(de)州夏津縣村民楊(yang)倩掌握(wo)了(le)新技(ji)能，找到了(le)稱心的工(gong)作(zuo)。

　　楊倩(qian)實(shi)現(xian)家門口就業，與當地企業發展密不可(ke)分。“得知我(wo)想擴大生(sheng)產規模(mo)，縣婦聯工作人(ren)員推薦我(wo)申(shen)請了(le)‘飛(fei)花巾幗創業項(xiang)目’貼息貸款20萬(wan)元。”財(cai)思文化創意(yi)（夏(xia)津）有限公司總經理畢英杰說，有了(le)這(zhe)筆錢，生(sheng)產規模(mo)順利(li)擴大了(le)，公司也創造出更多就業機會(hui)，帶動(dong)村民增收。

　　“兜(dou)底(di)(di)線、增福祉，財政(zheng)政(zheng)策聚焦(jiao)保障和改善民生(sheng)，圍繞就業、教育、醫療等(deng)領域，不斷(duan)織(zhi)密(mi)扎牢(lao)民生(sheng)兜(dou)底(di)(di)保障安(an)全網。”施文(wen)潑說。

　　政策保持連續性，鞏固和增強經濟回升向好態勢

　　中央經濟工作會議提出，要(yao)用(yong)好財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空間，提高資金效(xiao)益和政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)果(guo)。優化財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出結構，強化國家重大(da)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)財(cai)(cai)力(li)保(bao)障(zhang)。合(he)理(li)擴大(da)地方政(zheng)(zheng)府專項債(zhai)券用(yong)作資本(ben)金范圍。落實好結構性減(jian)稅降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，重點支(zhi)持科技(ji)創新(xin)和制造業發展。

　　“‘適度(du)(du)(du)加力(li)、提(ti)質增效’，體現出政(zheng)策(ce)保(bao)持(chi)連續性。”民生銀行首席經濟學家(jia)溫彬分析(xi)，適度(du)(du)(du)加力(li)，意味著財政(zheng)政(zheng)策(ce)會根(gen)據經濟運行情況，適時、適度(du)(du)(du)加大政(zheng)策(ce)擴張力(li)度(du)(du)(du)。

　　“‘提質(zhi)增效(xiao)’是近(jin)年(nian)來財政(zheng)政(zheng)策的(de)(de)重要(yao)目(mu)標(biao)，這要(yao)求收入(ru)端(duan)減(jian)稅降費要(yao)從追求數量規模型(xing)轉向效(xiao)率效(xiao)果型(xing)；支(zhi)(zhi)出端(duan)要(yao)優化財政(zheng)支(zhi)(zhi)出結構，提前儲備和挖掘好(hao)的(de)(de)項目(mu)，提高(gao)項目(mu)的(de)(de)經濟效(xiao)益和社會(hui)效(xiao)益。”粵開證券首席經濟學家羅志恒說。

　　羅志恒認為，我國已連(lian)續多年實(shi)施積極的財政(zheng)政(zheng)策，未來的減稅降(jiang)費(fei)要更(geng)加(jia)注重效率和效果(guo)，落實(shi)好結構(gou)性減稅降(jiang)費(fei)也有(you)利于進(jin)一步穩(wen)定宏觀(guan)稅負。

　　針對如何落實(shi)好結構性(xing)減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)，北京(jing)國家會計(ji)學院副院長李旭紅(hong)建議，一方(fang)面，要落實(shi)研發費(fei)用加(jia)計(ji)扣除、高新(xin)技術企業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)優惠(hui)、先(xian)進(jin)制造業(ye)企業(ye)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)加(jia)計(ji)抵減等(deng)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)政策(ce)，通過進(jin)一步釋(shi)放政策(ce)紅(hong)利，降(jiang)低(di)企業(ye)成本，鼓勵企業(ye)加(jia)大科技創(chuang)新(xin)、擴大再生(sheng)產；另一方(fang)面，圍繞小微企業(ye)、個體(ti)工(gong)商戶、現代制造業(ye)等(deng)重點支持對象，部署涉及(ji)企業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)、增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)、失(shi)業(ye)和工(gong)傷保(bao)險費(fei)、城(cheng)鎮(zhen)土地使(shi)用稅(shui)(shui)(shui)等(deng)多方(fang)面稅(shui)(shui)(shui)費(fei)優惠(hui)舉措，系統(tong)發力、精(jing)準施策(ce)。

　　中(zhong)(zhong)央經濟工作會議(yi)提(ti)出(chu)，要(yao)謀(mou)劃新一(yi)輪財稅體制改革。“這是(shi)更(geng)利長(chang)遠的舉措。”羅(luo)志恒認為(wei)，未來要(yao)進一(yi)步(bu)厘清(qing)政(zheng)(zheng)府與市場關系，深化中(zhong)(zhong)央與地(di)方財政(zheng)(zheng)體制改革，繼續規范(fan)轉移支付(fu)，兼(jian)顧(gu)分配(pei)的效率和公平(ping)，既要(yao)調動(dong)地(di)方政(zheng)(zheng)府積極性(xing)，又要(yao)考(kao)慮區域均衡發展。

　　提高財政資金效益和政策效果，讓好政策落實落細

　　“沒想到這么快就拿到了(le)補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)。”此前，湖(hu)南省會同縣財政局對炮團侗(dong)族苗族鄉巖(yan)頭坪(ping)村開展惠民(min)惠農(nong)(nong)補貼(tie)檢查(cha)時發(fa)(fa)(fa)現(xian)，少(shao)數村民(min)存在因卡(ka)號變動導致種糧農(nong)(nong)民(min)一次性(xing)補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)發(fa)(fa)(fa)放失敗(bai)的問題，該局迅速(su)組織人(ren)員逐戶排(pai)查(cha)，統計相關村民(min)戶數及金(jin)額(e)。經(jing)重新登記新卡(ka)號、重新審(shen)核、撥付資(zi)(zi)金(jin)后(hou)，在短(duan)時間內(nei)將補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)發(fa)(fa)(fa)放到位。

　　據了(le)解，為了(le)讓惠民惠農財政補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)“一卡通”陽光審批系統有效運(yun)轉(zhuan)，會同縣(xian)成立了(le)惠農補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)突出問題整治工作(zuo)聯(lian)合檢查(cha)(cha)小(xiao)組，深入18個鄉鎮開展惠農補貼(tie)監督檢查(cha)(cha)，對(dui)檢查(cha)(cha)發(fa)現的(de)問題制定整改清(qing)單、限期整改落實，切(qie)實維護廣大(da)群眾利益。截至2023年(nian)11月底，該縣(xian)已通過惠民惠農財政補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)“一卡通”系統發(fa)放補貼(tie)78項、461184人次、資(zi)(zi)金(jin)(jin)19589.72萬元。

　　好政(zheng)策重在落實(shi)，新的一年怎么(me)干(gan)？

　　提高財政資(zi)(zi)金效益和政策(ce)效果，讓資(zi)(zi)金花在(zai)刀刃上。

　　施文潑認為(wei)，要(yao)強化(hua)(hua)(hua)制度保障，確(que)保各(ge)項(xiang)積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)措施落到實(shi)處。一方面要(yao)不斷(duan)提高預算管理(li)水(shui)平(ping)，深入推進預算績(ji)效管理(li)，健全(quan)重(zhong)大政(zheng)策(ce)事(shi)前評估(gu)和事(shi)后評價制度，深化(hua)(hua)(hua)績(ji)效評價結果(guo)應用(yong)，不斷(duan)提高財(cai)政(zheng)資(zi)金的使用(yong)效率。另一方面，大力(li)推進財(cai)會監督，加強重(zhong)大財(cai)稅政(zheng)策(ce)監督、財(cai)經紀律執行監督，確(que)保重(zhong)大財(cai)稅政(zheng)策(ce)不折不扣執行到位，推動(dong)財(cai)政(zheng)資(zi)金規范化(hua)(hua)(hua)管理(li)和有效利用(yong)。同時，還可進一步(bu)探索建立稅收(shou)(shou)優(you)(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)評估(gu)機制，為(wei)稅收(shou)(shou)優(you)(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)的調(diao)整優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)提供科(ke)學依(yi)據，不斷(duan)提高稅收(shou)(shou)優(you)(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)的實(shi)施效率和效益。

　　提(ti)升納稅服務水平，確(que)保政策紅利精準直達、應享盡享。

　　智(zhi)慧辦(ban)稅(shui)“微(wei)廳”24小時不(bu)打(da)烊，在(zai)偏(pian)遠鄉鎮與企(qi)業集(ji)中(zhong)地(di)推(tui)廣應用；稅(shui)費(fei)(fei)“微(wei)窗(chuang)口(kou)”與商業銀行網(wang)點(dian)、社保服務網(wang)點(dian)充(chong)分融合(he)，打(da)造多功能、個(ge)性化的便民(min)基站；“微(wei)網(wang)格”內(nei)設立專責網(wang)格員，聯絡輔導(dao)納稅(shui)人繳(jiao)費(fei)(fei)人……在(zai)江蘇徐州，稅(shui)務部門采取系列舉(ju)措，確保稅(shui)費(fei)(fei)優惠政策直達(da)快享、應享盡享。

　　專家認為，提升經營主體信心，稅務(wu)部門應(ying)繼續在(zai)識別服(fu)務(wu)需求、優化(hua)服(fu)務(wu)舉措(cuo)、改善(shan)服(fu)務(wu)設施、健(jian)全(quan)服(fu)務(wu)制度(du)等(deng)方面用心用力，持(chi)續提升納稅人(ren)繳費人(ren)獲得感、滿意度(du)。

　　加強政策(ce)協調配合(he)，確保同向發力(li)、形成合(he)力(li)。

　　“中央經(jing)濟工作會議強調(diao)增(zeng)強宏觀政(zheng)策取(qu)向一致(zhi)性、加強政(zheng)策協調(diao)配合，既可避(bi)免(mian)因政(zheng)策重疊(die)或沖突(tu)而導(dao)致(zhi)政(zheng)策效(xiao)果弱化(hua)甚至出(chu)現負面效(xiao)應(ying)(ying)的情(qing)況，也(ye)有助于凝(ning)聚共識，穩定經(jing)營主體預期，增(zeng)強發(fa)展信(xin)心。”國家稅務(wu)總局稅收(shou)科學研究(jiu)所副所長(chang)李平(ping)說，應(ying)(ying)進一步完善跨部門(men)政(zheng)策協調(diao)機制，持續(xu)提高政(zheng)府決策的科學性。

　　原標題：

　　中央經濟工作會議提出，積極的財政政策要適度加力、提質增效

　　以積極的財政政策推動高質量發展（財經眼）