回應關切 踐行法治精神

——訪最高法辦(ban)公(gong)廳(ting)副主任、關切最高法工(gong)作報(bao)告起草組(zu)負責人余(yu)茂玉

日報記者 靳昊

　　3月8日，踐行精神最高人民法院院長張軍向十四屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。法治日報記者采訪了最高法辦公廳副主任、關切最高法工作報告起草組負責人余茂玉，踐行精神請他對報告進行解讀。法治百姓彩票

　　記者：今年最高法工作報告有哪些主要特點？

　　余茂玉：今(jin)年的關(guan)(guan)(guan)切(qie)工作報告重視(shi)理念闡釋(shi)、法治(zhi)引領、踐(jian)行精神回(hui)應關(guan)(guan)(guan)切(qie)、法治(zhi)以案釋(shi)法。關(guan)(guan)(guan)切(qie)概(gai)括來講(jiang)，踐(jian)行精神就是法治(zhi)貫穿“一條主線”，呈現“三個擔當(dang)”的關(guan)(guan)(guan)切(qie)突出特點(dian)。

　　“一條主線”就是踐行精神“能動司法”。“能動司法”是法治貫穿報告全篇的主題主線，更是百姓彩票最新網址審判工作現代化邁(mai)出堅(jian)實步(bu)伐(fa)的凝練表(biao)達。所(suo)謂“能動司法”，簡(jian)單說，就是反對機械司法、就案辦案。

　　“三個擔當”的突出特點體現在報告字里行間：一是忠誠履職的政治擔當。報告處處體現以“能動司法”做實“從政治上看、從法治上辦”的政治自覺，努力做到黨和國家中心工作推進到哪里，司法服務就跟進到哪里的政治擔當。二是“如我在訴”的為民擔當。引領校園保護、維護外賣小哥權益等社會關心的熱點問題，報告都積極回應。三是引領發展的法治擔當。比如，百姓彩票明確“知假買假”僅在生活(huo)消費范圍內(nei)支持(chi)懲罰性賠償，治理高額彩禮促(cu)進回歸“禮”的本質(zhi)。

　　記者：報告提出，司法當好民營企業“老娘舅”。“老娘舅”發揮著怎樣的作用？

　　余茂玉：去年人民法(fa)院制(zhi)定了優化(hua)法(fa)治環(huan)境促進(jin)民營經濟發展壯大27條意見，把依(yi)法(fa)平等(deng)保(bao)護原則(ze)落實落細(xi)。

　　報(bao)告(gao)進行了比(bi)較詳(xiang)細的(de)介紹(shao)。比(bi)如(ru)，有(you)力(li)支持(chi)民營企(qi)(qi)業反腐敗、“打內鬼”，案件(jian)數跟上(shang)一(yi)年(nian)相比(bi)增長近(jin)30%。再比(bi)如(ru)，深化涉案企(qi)(qi)業合規改革。有(you)的(de)企(qi)(qi)業特別是中(zhong)小微企(qi)(qi)業在創業發展過(guo)程(cheng)中(zhong)，因管(guan)理不當、違法經(jing)營等陷入困境(jing)。對于符(fu)合條件(jian)、可以挽救的(de)企(qi)(qi)業，法院促其合規整改、規范發展。

　　記者：報告介紹了對很多群體的保護，比如老年人、外賣小哥，法官如何做到“如我在訴”？

　　余茂玉：“老百姓到法院(yuan)是(shi)為(wei)了解決問(wen)題的，絕(jue)不(bu)是(shi)來‘走(zou)程序’的。”很(hen)樸實的一句話(hua)，就(jiu)是(shi)站在(zai)老百姓的立場想問(wen)題辦事(shi)情，詮(quan)釋(shi)了“如我在(zai)訴”。

　　比如老(lao)年人權益保(bao)障問題。老(lao)舊小(xiao)區為(wei)了(le)方便老(lao)年人出行而加(jia)裝電梯，絕大多數(shu)住戶(hu)都同意，一兩戶(hu)不同意的(de)提起訴訟，要(yao)求拆除。法(fa)院認(ren)為(wei)當前(qian)方案是合理的(de)，本(ben)來可(ke)以(yi)簡單(dan)地直(zhi)接依法(fa)判。但判完之后呢(ni)？鄰居們怎么相(xiang)處？所以(yi)法(fa)官(guan)積(ji)極釋法(fa)說理，促成(cheng)達成(cheng)和解(jie)(jie)，既解(jie)(jie)決老(lao)年人上下樓難題，又維護睦鄰友(you)善(shan)。

　　再比如，外(wai)(wai)賣小哥(ge)權益(yi)保障問題。有的用人單(dan)位“善于”運(yun)用法(fa)律，這個(ge)“善于”是打引號(hao)的。明晃晃的勞動(dong)關系，層層轉包成了(le)承攬關系。遇(yu)到拖欠工資之類的問題，法(fa)院(yuan)識(shi)破這種“障眼法(fa)”，依(yi)法(fa)按(an)照(zhao)勞動(dong)關系支持外(wai)(wai)賣小哥(ge)合理訴求。

　　記者：醫生和老師這兩類群體，人們都會遇到、都很關注。處理醫患矛盾、家校矛盾，法院是什么態度？

　　余茂玉：保護患者權益和維護正常醫療秩序、保護學生權益與支持學校依規管理，一直(zhi)是“兩難(nan)”問題。人民法(fa)(fa)院注重法(fa)(fa)、理、情有機融合。比如，報告(gao)中(zhong)提到的小學生體育(yu)課意(yi)外受傷案。家長起訴了學校，法(fa)(fa)院考慮到體育(yu)老師已經(jing)指導學生熱身、講解動作要(yao)領，并(bing)全程(cheng)在(zai)現場指導，校方(fang)已盡必要(yao)教育(yu)管理責(ze)(ze)任和救(jiu)助義務(wu)，因此依法(fa)(fa)認定(ding)學校不(bu)擔責(ze)(ze)。這樣裁判傳遞(di)出的規則是，對(dui)依規教學的學校不(bu)能求全責(ze)(ze)備，根本是為了孩子的健康成長。

　　同樣的道理(li)，保(bao)護(hu)醫(yi)(yi)生就是(shi)保(bao)護(hu)患(huan)者(zhe)，依法(fa)保(bao)護(hu)醫(yi)(yi)生是(shi)為(wei)了更好醫(yi)(yi)治(zhi)患(huan)者(zhe)。人民法(fa)院一方(fang)面(mian)(mian)嚴(yan)厲懲處非(fei)法(fa)行醫(yi)(yi)等犯罪行為(wei)，依法(fa)維護(hu)患(huan)者(zhe)權益(yi)；另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)依法(fa)認定醫(yi)(yi)療機構(gou)免責情形，讓(rang)全力救治(zhi)患(huan)者(zhe)的醫(yi)(yi)生受到(dao)保(bao)護(hu)。

　　記者：電影《第二十條》在春節檔火了，講述的是正當防衛的故事。報告中提到一組涉及正當防衛的數據，還舉了一個案例，這說明什么問題？

　　余茂玉：刑(xing)法(fa)第(di)二(er)十(shi)條(tiao)(tiao)明確規定了正(zheng)當防(fang)衛制度；最高法(fa)牽頭，2020年(nian)“兩(liang)高一(yi)部”出臺關(guan)于依法(fa)適用正(zheng)當防(fang)衛制度的指導意(yi)見(jian)。正(zheng)當防(fang)衛在(zai)實踐中適用起來依然(ran)很難，電影(ying)《第(di)二(er)十(shi)條(tiao)(tiao)》從一(yi)個側面反映了這(zhe)種難題。

　　有時候，到底(di)是正當防衛(wei)，還是防衛(wei)過當，或(huo)者(zhe)是互相斗毆，界限并沒有那么清楚。最高法(fa)報(bao)告中介紹了一個正當防衛(wei)案(an)例，這(zhe)個案(an)子經歷了一審、上訴、抗(kang)訴、二審發回，法(fa)院堅(jian)持認定被(bei)告人屬(shu)于正當防衛(wei)、無(wu)罪(zui)，過程確實不容易(yi)。

　　記者：“公正與效率”是司法審判工作永恒的主題，如何理解？

　　余茂玉：不(bu)(bu)考慮(lv)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)、效果的效率(lv)是低(di)效率(lv)、負效率(lv)，這樣的越(yue)快其(qi)實越(yue)慢(man)，更背離(li)了公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)。同時，效率(lv)也要兼顧，要積極回(hui)應“效率(lv)”這一人民期盼。“遲到的公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)”總比不(bu)(bu)到要好(hao)，但(dan)“遲到的公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)”是打了折扣的公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)，我(wo)們要盡最大努力(li)為正(zheng)(zheng)義“提速”。

　　圍繞“公正與效(xiao)率(lv)”工(gong)作(zuo)主(zhu)題(ti)，人民法(fa)院(yuan)將深入(ru)踐行習近平法(fa)治思想(xiang)，堅持“能動(dong)司法(fa)”，狠抓提質增效(xiao)，完善監督體系，努力以審判工(gong)作(zuo)現代化支撐和服(fu)務中(zhong)國式(shi)現代化。

　　《日報(bao)》（2024年03月(yue)09日?09版）