3月1日，裁判中國足協官網發布《關于加強和改進足球裁判公正執裁的管理若干措施(shi)》，其中提到，中國(guo)足協職業(ye)加強和完(wan)善裁委會和裁判部建設(she)，調整調整男子三級職業(ye)聯賽裁判管理權。男級以(yi)下為(wei)全文(wen)：

關于加強和改進足球裁判公正執裁的聯賽若干措施

為進一步加強裁判管理體制機制建設，完善和理順裁判管理、裁判培訓、管理選(xuan)派和(he)評議(yi)等工作流程，中國(guo)足(zu)協職業(ye)打擊和(he)防(fang)范“假賭黑”，調整(zheng)營造風清氣正的(de)男級足(zu)球環境(jing)，提(ti)高(gao)中國(guo)足(zu)球公信力，中國(guo)足(zu)協制(zhi)定并公布(bu)加(jia)強和(he)改進足(zu)球裁判(pan)公正執(zhi)裁的(de)若(ruo)干措施(shi)。自發布(bu)之日起實(shi)施(shi)，接受社(she)會監(jian)督(du)。

一、加強和完善裁委會和裁判部建設，調整男子三級職業聯賽裁判管理權

建立更加科學合理的裁判管理體系，實行中國足協裁判委員會和裁判部“雙構建模式”，將男子三(san)級(ji)職(zhi)業(ye)聯賽的(de)裁(cai)判管理(li)權全(quan)面(mian)交由裁(cai)判部(bu)統一行使。裁(cai)委會(hui)和裁(cai)判部(bu)分別(bie)負責業(ye)務和管理(li)工作，形成相互配合、相互監(jian)督的(de)良性機(ji)制，避免權力高(gao)度集中。

二、修訂和完善《中國足球協會裁判管理工作手冊》

中國(guo)(guo)足協修訂了《中國(guo)(guo)足球(qiu)協會裁判(pan)(pan)管(guan)理(li)工作手(shou)冊》，管(guan)理(li)手(shou)冊將在裁判(pan)(pan)管(guan)理(li)、廉潔自(zi)律、注冊、培訓、選派、評議(yi)和考(kao)核等各(ge)方面(mian)明確和指導各(ge)級各(ge)類裁判(pan)(pan)工作。

三、制訂和實施男子三級職業聯賽裁判升降級方案

為建立競爭(zheng)和(he)(he)激(ji)勵機制，完善監督(du)考核評價體系，實(shi)(shi)行(xing)優勝劣汰，中國(guo)足(zu)協已制訂和(he)(he)實(shi)(shi)施(shi)了男子三級(ji)職業聯賽(sai)裁(cai)(cai)(cai)判升(sheng)降(jiang)級(ji)方案，將按照3-5%的(de)人數(shu)比例實(shi)(shi)行(xing)升(sheng)降(jiang)級(ji)。裁(cai)(cai)(cai)判員的(de)升(sheng)降(jiang)級(ji)以聯賽(sai)、足(zu)協杯(bei)等賽(sai)事(shi)執裁(cai)(cai)(cai)履職情況為依據，重(zhong)點考核執裁(cai)(cai)(cai)能力、理論、體能和(he)(he)遵(zun)守裁(cai)(cai)(cai)判工作紀律等，依照名(ming)次確定升(sheng)降(jiang)級(ji)名(ming)單，競爭(zheng)上崗(gang)、動態(tai)升(sheng)降(jiang)。

四、落實《中國足球改革發展總體方案》要求，全面加強裁判培訓

全(quan)面加強新賽季(ji)裁(cai)判(pan)(pan)員(yuan)培訓(xun)工作，提升執(zhi)裁(cai)水平。新賽季(ji)裁(cai)判(pan)(pan)判(pan)(pan)罰尺度將(jiang)與(yu)國際接軌，鼓(gu)勵(li)合(he)理對(dui)抗和增加比賽凈時間，并從嚴(yan)處理球員(yuan)違反體育(yu)精神行為，打擊球場暴力等(deng)，捍衛良好的賽風賽紀，切實維護裁(cai)判(pan)(pan)臨場執(zhi)裁(cai)的權威性。

五、優化選派流程，建立社會監督員制度，加強對選派工作的監督和監管

完(wan)善(shan)裁判(pan)選(xuan)派流程，成立(li)男(nan)子三級職業聯賽(sai)等(deng)重(zhong)要賽(sai)事裁判(pan)選(xuan)派工作(zuo)小組。加強對選(xuan)派公正性的監(jian)督和監(jian)管力度，建立(li)社會監(jian)督員制度，邀請有公信力的第三方代表參與重(zhong)要賽(sai)事選(xuan)派工作(zuo)，監(jian)督選(xuan)派工作(zuo)。

六、完善評估評議，邀請國際裁判界權威專家參與評議

完善裁委會評議(yi)體(ti)系和流程(cheng)，精簡裁委會評議(yi)組人員構成，對(dui)評議(yi)過(guo)程(cheng)進行全流程(cheng)監(jian)督。加(jia)強裁判評議(yi)的權威性(xing)、專(zhuan)業性(xing)，聘請(qing)國際裁判界權威專(zhuan)家參與評議(yi)、培訓(xun)等(deng)工作。

七、加強裁判界作風建設，嚴防和打擊行業不正之風

（一）建立裁(cai)判員“黑名(ming)單”制度，將(jiang)在(zai)執裁(cai)中(zhong)表現異常造成嚴重后(hou)果以及涉嫌違規違紀的(de)裁(cai)判員列入“黑名(ming)單”。情節(jie)嚴重的(de)提交(jiao)到有(you)關部門進(jin)行(xing)聯合調查，依法依規進(jin)行(xing)處置。

（二）設立社會(hui)和(he)裁(cai)判(pan)界內部舉報平(ping)臺，對比賽異常(chang)情況及其他(ta)涉(she)嫌裁(cai)判(pan)違規違紀線索提交給(gei)相關部門進行調(diao)查處理。

（三）加強對(dui)賽區超(chao)規超(chao)標接待裁判及其(qi)他違(wei)規違(wei)紀行為的監督監管(guan)，中國足協相關部門將(jiang)成立(li)聯(lian)合(he)工作小組，采用不定(ding)期抽查(cha)等(deng)方式進(jin)行監管(guan)。

（四(si)）中國足協與所有(you)裁判(pan)員簽訂“廉潔自律保(bao)證書”，并向(xiang)每一(yi)名(ming)裁判(pan)人(ren)員發放“裁判(pan)員面對違規現象的處(chu)理(li)程序(xu)”，使所有(you)裁判(pan)員清晰了解一(yi)旦(dan)遇到各種違規行為的處(chu)理(li)和(he)舉報方式。

八、加大社會監督力度，向社會公布圍繞爭議判罰的評議結果，及時回應社會關切

加(jia)大(da)對(dui)裁(cai)(cai)判(pan)問題的(de)社(she)會監督(du)(du)力度，配合(he)各級競賽主管部(bu)(bu)門建立(li)俱(ju)樂部(bu)(bu)對(dui)裁(cai)(cai)判(pan)爭議(yi)(yi)判(pan)罰進行合(he)理的(de)監督(du)(du)和申(shen)訴渠(qu)道。同時，對(dui)不按(an)正常渠(qu)道反映(ying)訴求的(de)俱(ju)樂部(bu)(bu)及(ji)(ji)相(xiang)關人(ren)員加(jia)大(da)紀律處罰力度。中國足協將(jiang)(jiang)組(zu)織專(zhuan)業評(ping)議(yi)(yi)后將(jiang)(jiang)評(ping)議(yi)(yi)結果反饋給俱(ju)樂部(bu)(bu)和裁(cai)(cai)判(pan)界。涉及(ji)(ji)到社(she)會反響(xiang)大(da)、關注度高的(de)爭議(yi)(yi)判(pan)罰，將(jiang)(jiang)利用協會官方平臺將(jiang)(jiang)權威評(ping)議(yi)(yi)結果對(dui)社(she)會公布，以取(qu)得支持裁(cai)(cai)判(pan)正確判(pan)罰、普及(ji)(ji)裁(cai)(cai)判(pan)規則及(ji)(ji)有效警(jing)示和約束裁(cai)(cai)判(pan)的(de)不當判(pan)罰之效果。

中國足球協會

2024年3月1日