拓(tuo)展鄉鎮(zhen)站點(dian)綜合服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)。按照便民(min)、集(ji)(ji)約、高效的原(yuan)則，依托鄉鎮(zhen)客運站、城鄉公(gong)交首末站、鄉鎮(zhen)綜合運輸服(fu)(fu)務(wu)站、農村(cun)公(gong)路養(yang)護站、鄉鎮(zhen)郵(you)(you)政(zheng)支局所、鄉鎮(zhen)供(gong)銷社(she)等站點(dian)，拓(tuo)展客運乘(cheng)車、商品售(shou)賣、物流(liu)配送、郵(you)(you)件快件寄遞(di)、農資供(gong)應、新(xin)能(neng)源車輛充電(dian)、汽車維修等功能(neng)，實現綜合服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)的集(ji)(ji)聚(ju)，增強上接縣(xian)、下聯村(cun)的集(ji)(ji)散中轉(zhuan)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)。

完善村(cun)級(ji)站點(dian)網絡。優先選(xuan)擇農村(cun)客(ke)(ke)運站點(dian)、村(cun)民(min)活動場(chang)所(suo)、村(cun)口等(deng)方便農村(cun)客(ke)(ke)運車輛便捷(jie)停靠的點(dian)位(wei)，利用(yong)村(cun)委會、鄉(xiang)村(cun)商超、村(cun)級(ji)電商服務(wu)點(dian)、郵政村(cun)級(ji)綜合(he)便民(min)服務(wu)站(含村(cun)郵站、郵樂購等(deng))等(deng)村(cun)級(ji)設施，整合(he)客(ke)(ke)運乘車、物流配送(song)、郵件快件寄遞、政務(wu)服務(wu)、便民(min)繳費等(deng)功能(neng)(neng)，打造覆蓋(gai)廣、功能(neng)(neng)全、服務(wu)優的“一(yi)站式”村(cun)級(ji)站點(dian)。

《意(yi)見(jian)》強調，推廣(guang)安(an)全可(ke)靠的(de)農(nong)村(cun)客(ke)貨郵(you)(you)(you)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)裝(zhuang)備。推廣(guang)農(nong)村(cun)客(ke)貨郵(you)(you)(you)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)適配(pei)車(che)(che)型。鼓勵農(nong)村(cun)客(ke)運經營(ying)(ying)者優(you)(you)先選用(yong)配(pei)備下(xia)置或后置行(xing)李艙(cang)的(de)鄉村(cun)公路(lu)客(ke)車(che)(che)，按照《客(ke)運班車(che)(che)行(xing)李艙(cang)載貨運輸規范(fan)》規定(ding)，利用(yong)行(xing)李艙(cang)做(zuo)好郵(you)(you)(you)件快件等物(wu)品運輸。鼓勵客(ke)車(che)(che)生產(chan)廠家結合(he)(he)農(nong)村(cun)客(ke)貨郵(you)(you)(you)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)需求，優(you)(you)化相(xiang)應客(ke)運車(che)(che)型，為農(nong)村(cun)客(ke)貨郵(you)(you)(you)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)提供更多車(che)(che)型選擇。農(nong)村(cun)客(ke)運經營(ying)(ying)者應使用(yong)符合(he)(he)國家及行(xing)業標準的(de)車(che)(che)輛內(nei)部物(wu)品存放區，在保障(zhang)旅客(ke)運輸安(an)全的(de)前提下(xia)，開展(zhan)(zhan)郵(you)(you)(you)件快件運輸。

應用標準化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)綠色(se)(se)化(hua)(hua)(hua)裝(zhuang)備設備。鼓(gu)勵使用標準化(hua)(hua)(hua)的物(wu)流周轉袋(箱)、托盤等(deng)，探索建立循環(huan)共用、綠色(se)(se)環(huan)保的裝(zhuang)備體系，進(jin)一步提(ti)高(gao)郵(you)件(jian)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)運輸(shu)效率(lv)。加快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推進(jin)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)綠色(se)(se)低碳發展(zhan)，提(ti)升快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)標準化(hua)(hua)(hua)、循環(huan)化(hua)(hua)(hua)、減(jian)量(liang)化(hua)(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)(hua)水平。鼓(gu)勵縣級站(zhan)點應用自動化(hua)(hua)(hua)分揀(jian)、裝(zhuang)載、運輸(shu)等(deng)設備，加快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推進(jin)縣、鄉(xiang)、村站(zhan)點智(zhi)能掃描(miao)終端(duan)、智(zhi)能郵(you)箱、智(zhi)能快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞柜(ju)等(deng)設備應用，提(ti)升分揀(jian)、運輸(shu)、投(tou)遞、派送等(deng)各環(huan)節服務(wu)效率(lv)。鼓(gu)勵企業在郵(you)件(jian)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)寄遞過程中，推廣應用條形碼、射頻識別、電子運單等(deng)。

《意見》明(ming)確(que)，健全規(gui)范(fan)有序的(de)農村客貨郵(you)(you)融合(he)發展服務體系。規(gui)范(fan)農村客貨郵(you)(you)作業(ye)流程(cheng)。規(gui)范(fan)郵(you)(you)件快(kuai)件交接手續，及(ji)(ji)時(shi)、準(zhun)(zhun)確(que)填制運輸與配(pei)送(song)憑(ping)證，確(que)保品(pin)類(lei)、數(shu)量核對無(wu)誤。規(gui)范(fan)郵(you)(you)件快(kuai)件配(pei)送(song)流程(cheng)，以(yi)便利方(fang)式告知(zhi)收(shou)件人提取方(fang)式以(yi)及(ji)(ji)查詢(xun)和投訴渠道(dao)等相關信(xin)息(xi)，保證郵(you)(you)件快(kuai)件及(ji)(ji)時(shi)安全準(zhun)(zhun)確(que)送(song)達(da)。

提升農村客貨郵(you)服(fu)務(wu)質量(liang)。規(gui)范(fan)農村客貨郵(you)融(rong)合(he)發展服(fu)務(wu)，明(ming)確服(fu)務(wu)流程、服(fu)務(wu)時效、服(fu)務(wu)價格、投訴處理(li)等(deng)要求。鼓勵結合(he)地方(fang)產業(ye)特點和文化特色，制定統一(yi)的農村客貨郵(you)融(rong)合(he)發展標(biao)志，規(gui)范(fan)客貨郵(you)站點名稱、站內設施標(biao)牌及車輛外觀(guan)標(biao)識(shi)。加(jia)強(qiang)市場監(jian)管，相(xiang)關收(shou)費項目應(ying)按規(gui)定明(ming)碼標(biao)價、上(shang)墻公示。加(jia)強(qiang)行業(ye)管理(li)和執法監(jian)督，堅決(jue)查(cha)處快遞(di)末(mo)端違規(gui)“二次收(shou)費”等(deng)問題。

強化(hua)農村客貨郵(you)安(an)(an)全(quan)(quan)管理。督促企(qi)業完善安(an)(an)全(quan)(quan)生產制度(du)體系(xi)(xi)，細化(hua)崗位(wei)職(zhi)責，強化(hua)駕(jia)駛(shi)員(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)培訓，加強車輛檢(jian)(jian)查維護，保障運(yun)輸安(an)(an)全(quan)(quan)。加強郵(you)件(jian)(jian)快件(jian)(jian)存(cun)放(fang)管理，不(bu)得(de)存(cun)放(fang)危(wei)險貨物及其(qi)他(ta)列入違禁目錄的(de)貨物。督促郵(you)政(zheng)快遞(di)企(qi)業及相關經(jing)營單(dan)位(wei)嚴(yan)格遵守禁止(zhi)寄遞(di)物品(pin)管理規定，嚴(yan)格執(zhi)行實(shi)名收寄、收寄驗(yan)視、過機安(an)(an)檢(jian)(jian)等(deng)安(an)(an)全(quan)(quan)管理制度(du)。郵(you)件(jian)(jian)快件(jian)(jian)經(jing)安(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)(jian)查后，數量、重(zhong)量、體積、擺放(fang)和系(xi)(xi)固(gu)等(deng)符(fu)合安(an)(an)全(quan)(quan)運(yun)輸條件(jian)(jian)的(de)，方可進行運(yun)輸或配送，對未驗(yan)視安(an)(an)檢(jian)(jian)的(de)郵(you)件(jian)(jian)快件(jian)(jian)一律不(bu)予運(yun)輸。

《意見》要(yao)求，完(wan)善合(he)(he)作(zuo)共(gong)(gong)享(xiang)的農(nong)村(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)制。完(wan)善協同(tong)機(ji)(ji)制。積極爭取地方黨(dang)委(wei)、政(zheng)(zheng)府支持，推(tui)(tui)動(dong)將(jiang)農(nong)村(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)納入到政(zheng)(zheng)府工作(zuo)目(mu)標或鄉村(cun)振(zhen)興相關規劃，統籌推(tui)(tui)進(jin)農(nong)村(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)。推(tui)(tui)動(dong)建立由(you)政(zheng)(zheng)府牽(qian)頭，交通運輸、工業和(he)信息化、公安、財政(zheng)(zheng)、農(nong)業農(nong)村(cun)(鄉村(cun)振(zhen)興)、商務、郵政(zheng)(zheng)管理、供銷合(he)(he)作(zuo)社、郵政(zheng)(zheng)公司等部(bu)門單位參與的工作(zuo)機(ji)(ji)制，共(gong)(gong)同(tong)研究(jiu)制定農(nong)村(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實施方案，明確發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標、主(zhu)要(yao)任務、實施路徑、支持政(zheng)(zheng)策、保障措施，形成多部(bu)門協同(tong)推(tui)(tui)進(jin)農(nong)村(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的工作(zuo)格局(ju)。

整合(he)(he)(he)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)。積(ji)(ji)極(ji)推動農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)整合(he)(he)(he)，提升(sheng)農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)集(ji)約化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)水平，為農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)提供集(ji)中(zhong)運(yun)力保(bao)障(zhang)。積(ji)(ji)極(ji)引導(dao)縣域內農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)、貨(huo)運(yun)物流(liu)、郵政(zheng)、快遞(di)(di)、電(dian)子商務等市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)按照市(shi)場(chang)化(hua)原則加(jia)強(qiang)合(he)(he)(he)作，選擇或組建具有較強(qiang)協調整合(he)(he)(he)和持續運(yun)營(ying)能力的龍頭企業作為運(yun)營(ying)主(zhu)體(ti)，合(he)(he)(he)理(li)設置收益分配機制，讓各方在(zai)(zai)農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)實現合(he)(he)(he)作共贏(ying)，提升(sheng)農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)貨(huo)郵融合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)自身“造(zao)血”能力。在(zai)(zai)西部農村(cun)(cun)(cun)地區，注(zhu)重發(fa)揮(hui)農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)網絡優勢和郵政(zheng)服務在(zai)(zai)農村(cun)(cun)(cun)末端(duan)寄(ji)遞(di)(di)中(zhong)的基礎性作用，擴大“快遞(di)(di)進村(cun)(cun)(cun)”覆蓋范圍。

加強信息(xi)(xi)(xi)互聯互通。加強農(nong)村(cun)客(ke)貨郵(you)(you)(you)信息(xi)(xi)(xi)化建設，引導農(nong)村(cun)客(ke)運(yun)、貨運(yun)物流、郵(you)(you)(you)政和(he)快遞(di)(di)企業加強數據共享，實現農(nong)村(cun)客(ke)運(yun)車輛班次、運(yun)營(ying)線(xian)路(lu)、途經站點、發(fa)車時(shi)間，農(nong)村(cun)貨運(yun)物流和(he)郵(you)(you)(you)政快遞(di)(di)運(yun)單等關鍵數據在縣級層面的匯集。加強數據綜(zong)合(he)利用，為群眾提供出行購(gou)票、郵(you)(you)(you)寄下單、物流跟蹤、投訴反饋(kui)等“一站式”服務。加強農(nong)村(cun)客(ke)貨郵(you)(you)(you)信息(xi)(xi)(xi)安全管理，嚴(yan)防個人信息(xi)(xi)(xi)泄(xie)露。

《意(yi)見(jian)》指出，構建支(zhi)(zhi)(zhi)撐有力的(de)農村(cun)(cun)客貨郵(you)融(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)保(bao)障體系。完善配套支(zhi)(zhi)(zhi)持政(zheng)策(ce)。統籌綜合(he)(he)利用各類資金(jin)(jin)渠(qu)道支(zhi)(zhi)(zhi)持農村(cun)(cun)客貨郵(you)融(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)基礎設施建設、合(he)(he)作(zuo)線路開通、適配車輛更新(xin)、信息平(ping)臺建設等(deng)，將具備(bei)貨運物(wu)流、郵(you)政(zheng)快遞、旅游等(deng)綜合(he)(he)服(fu)務功能的(de)縣級客運站新(xin)建改(gai)擴建項目優先納入支(zhi)(zhi)(zhi)持范圍(wei)。鼓勵使用各類金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構相關金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品，為農村(cun)(cun)客貨郵(you)融(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)融(rong)(rong)資服(fu)務。

鼓勵(li)先(xian)行先(xian)試。支持(chi)(chi)將(jiang)農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)貨郵(you)融合(he)發(fa)(fa)展作為城鄉交通運輸一體化示(shi)(shi)(shi)范(fan)縣(xian)創(chuang)建(jian)(jian)、農村(cun)(cun)(cun)物流(liu)服(fu)務品(pin)牌宣傳(chuan)推(tui)廣(guang)等(deng)內(nei)容，積極(ji)爭取將(jiang)農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)貨郵(you)融合(he)發(fa)(fa)展納入縣(xian)域商業建(jian)(jian)設行動支持(chi)(chi)縣(xian)、國家鄉村(cun)(cun)(cun)振興示(shi)(shi)(shi)范(fan)縣(xian)創(chuang)建(jian)(jian)等(deng)示(shi)(shi)(shi)范(fan)創(chuang)建(jian)(jian)工作。鼓勵(li)省(sheng)級交通運輸部(bu)門(men)開展本省(sheng)份農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)貨郵(you)融合(he)發(fa)(fa)展試點示(shi)(shi)(shi)范(fan)，以點帶面(mian)提升(sheng)農村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)貨郵(you)融合(he)發(fa)(fa)展水平。

加強(qiang)經(jing)驗(yan)宣傳(chuan)推廣。交通運(yun)輸部會(hui)同有關部門(men)通過召開現場推進會(hui)、印發(fa)案(an)例(li)集等方式，總(zong)結(jie)推廣農(nong)(nong)村(cun)客(ke)貨郵融(rong)(rong)合(he)發(fa)展典型經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)。各(ge)地要積極總(zong)結(jie)提煉本地經(jing)驗(yan)和特色做(zuo)法(fa)，多渠道(dao)多形式加強(qiang)全(quan)媒體傳(chuan)播，營造(zao)全(quan)社會(hui)支持農(nong)(nong)村(cun)客(ke)貨郵融(rong)(rong)合(he)發(fa)展的良好氛圍(wei)。