2024年(nian)，新(xin)輪(lun)(lun)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)深化提(ti)升行(xing)動迎來全面推進的(de)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)關鍵改(gai)(gai)(gai)什改(gai)(gai)(gai)關鍵之(zhi)年(nian)。新(xin)一輪(lun)(lun)改(gai)(gai)(gai)革(ge)行(xing)動將(jiang)在哪些重(zhong)點(dian)領域謀求新(xin)突破？怎樣打(da)通改(gai)(gai)(gai)革(ge)向基(ji)層穿透的(de)新(xin)輪(lun)(lun)堵點(dian)？1月11日(ri)至12日(ri)舉行(xing)的(de)地方國(guo)資委負(fu)責(ze)人會(hui)議釋(shi)放(fang)了新(xin)的(de)信息(xi)。

　　大力推進功能性改革

　　聚(ju)焦(jiao)增強(qiang)國有企業核心功能發(fa)力，國企改(gai)(gai)革關鍵改(gai)(gai)什改(gai)(gai)是(shi)新(xin)輪當(dang)前這輪國企改(gai)(gai)革的鮮明取向。

　　會議信息顯示，國企改革關鍵改什改百姓彩票官網登錄2023年，新(xin)(xin)輪國(guo)資國(guo)企以優化資本(ben)布(bu)局的國(guo)企改(gai)革關(guan)(guan)鍵(jian)改(gai)什(shen)改(gai)務實(shi)之舉，加快補齊服(fu)務國(guo)家戰略的新(xin)(xin)輪短板，不(bu)斷(duan)夯實(shi)國(guo)有經(jing)濟發揮戰略支撐(cheng)作用的國(guo)企改(gai)革關(guan)(guan)鍵(jian)改(gai)什(shen)改(gai)基礎：

　　新興產業正加速壯大——天津、湖南等地制定發展戰略性新興產業文件，新輪強化對企業主責主業動態管理，國企改革關鍵改什改推動企業加快布局“新賽道”；江蘇組建總規模3000億元的新輪戰略性新興產業基金集群；安徽重點培育新能源汽車、智能網聯汽車等產業，國企改革關鍵改什改百姓神彩票省屬企業新興產業投資同(tong)比大幅增長……

　　傳統產業(ye)在奮(fen)力(li)升級——湖(hu)北(bei)聚(ju)焦產業(ye)鏈供(gong)應鏈薄(bo)弱環(huan)節，新輪牽頭和參與(yu)組(zu)建了一批國資主導(dao)、國資賦能的市場化(hua)、功(gong)能化(hua)供(gong)應鏈平臺(tai)，加(jia)速打通(tong)(tong)產業(ye)發展堵點；重慶積極(ji)發揮國有資本運(yun)營公司平臺(tai)作用，通(tong)(tong)過基金、直投等方(fang)式(shi)助力(li)產業(ye)轉型升級和結(jie)構調整……

1月11日至12日，國務院國資委召開(kai)地方(fang)國資委負責人會議。（國務院國資委供(gong)圖(tu)）

　　“新的一年，各地國資委要著眼更好履行國有企業功能使命責任、加快推動國有資本‘三個集中’，快3百姓彩票指導推動企業調節存量結構、優化增(zeng)量投向。”國務院國資委主任張玉卓在會上說。

　　他表示，各地要加大國企戰(zhan)略性(xing)重組(zu)和專業(ye)(ye)(ye)化整合(he)力度，除了(le)加快同類業(ye)(ye)(ye)務(wu)橫向整合(he)和產業(ye)(ye)(ye)鏈縱向整合(he)外，也(ye)要加強跨層級(ji)國有資本流通與合(he)作，在更大范圍、更深(shen)層次(ci)推進(jin)國有資本優化配置。

　　下一(yi)步，地方國企具體(ti)要在哪些(xie)領域重點布局？此(ci)次會議提出，要優先布局地方公共(gong)服務、城(cheng)鄉基礎設施及(ji)地方優勢產業領域，強化國有(you)企業在醫(yi)藥醫(yi)療、健康養老(lao)、應(ying)急(ji)保障等民(min)生領域有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，提升水、電(dian)、氣、暖、通信等公共(gong)服務體(ti)系支(zhi)撐保障能力。

　　鞏固制度性改革成果

　　國(guo)有企(qi)業全(quan)面(mian)完成公司(si)制(zhi)改制(zhi)，3.8萬戶國(guo)企(qi)實(shi)現董(dong)事會應建(jian)盡建(jian)，任期制(zhi)、契約化管理覆蓋逾(yu)8萬戶企(qi)業22萬人……2022年底，隨著國(guo)企(qi)改革三年行動(dong)順利收官(guan)，多項制(zhi)度性改革在(zai)中(zhong)央企(qi)業和(he)地方(fang)國(guo)企(qi)層面(mian)全(quan)面(mian)落地。

　　如何讓建立起來的制度(du)有效(xiao)運(yun)轉、發揮實效(xiao)？怎樣推動(dong)相關領(ling)域改(gai)革(ge)“形神兼備”？此次會議釋放(fang)出鮮明信號——要進一步(bu)鞏固深化制度(du)性改(gai)革(ge)成果(guo)，緊緊圍繞(rao)激(ji)發活力、提高效(xiao)率，深化體制機(ji)制改(gai)革(ge)。

　　建立現代企業制(zhi)度(du)是(shi)國有企業改革的(de)方向(xiang)，建設規(gui)范(fan)的(de)董(dong)事(shi)會(hui)是(shi)其中的(de)“重要一環”。在國企董(dong)事(shi)會(hui)已應建盡建的(de)基礎上，下(xia)一步(bu)改革的(de)重點，就(jiu)是(shi)要強化董(dong)事(shi)會(hui)運(yun)行的(de)規(gui)范(fan)性(xing)和有效(xiao)性(xing)。

　　張玉卓表(biao)示，下(xia)一步要(yao)配齊建強(qiang)董(dong)(dong)事會，完善履(lv)職(zhi)(zhi)評價和(he)激勵(li)約束(shu)機制，加大專(zhuan)職(zhi)(zhi)外(wai)部董(dong)(dong)事與(yu)企業現(xian)職(zhi)(zhi)領導的雙向交(jiao)流力度，促(cu)進外(wai)部董(dong)(dong)事素質和(he)履(lv)職(zhi)(zhi)能力顯著提升。

　　經(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)任(ren)期制和(he)(he)契約化管理(li)，通俗(su)講(jiang)就是打破(po)“鐵交椅”、打破(po)“大鍋飯”，通過(guo)簽訂(ding)并嚴格(ge)履(lv)行聘任(ren)協議和(he)(he)業績合同等(deng)“白紙黑字(zi)”的(de)契約，明(ming)確國有企(qi)業經(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)的(de)責(ze)任(ren)、權利(li)和(he)(he)義務，干(gan)得好就激(ji)勵，干(gan)不好就調整。

　　三項制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)是國企改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)難啃的“硬骨頭”，抓住了經理層(ceng)就抓住了改(gai)(gai)革(ge)的“牛鼻子”。

　　“要推進經理層成(cheng)員任(ren)期制和契約化(hua)管理工作提質(zhi)擴面(mian)，促(cu)進考核(he)目標(biao)更(geng)科學、契約執行更(geng)剛性，并(bing)逐步探索向其他管理人員延伸，2024年末等調整和不勝任(ren)退出(chu)相關制度在地方國企二三級(ji)子(zi)企業覆(fu)蓋面(mian)要不低于70%。”張(zhang)玉卓說。

　　持續完善改革推進機制

　　此次會議上，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委明確提出，各(ge)地(di)國(guo)(guo)資委要(yao)加大改革統(tong)籌推進力度，以釘(ding)(ding)釘(ding)(ding)子精神抓緊(jin)抓實各(ge)項重點(dian)任務，務求(qiu)在(zai)重點(dian)領域取得更大的突破(po)，力爭2024年底完成新一輪國(guo)(guo)企改革行動70%以上主體任務。

　　據了解，2023年年中，國企改革(ge)深化提升(sheng)行(xing)動啟動后(hou)，各地(di)普遍(bian)以更(geng)高(gao)站(zhan)位、更(geng)大力度推(tui)進改革(ge)，目(mu)前各地(di)均已制定(ding)了具體的實施(shi)方(fang)案。

　　“各地要在此基礎上進一(yi)步完善工(gong)作臺賬，明確時(shi)間節點(dian)、責(ze)任(ren)人(ren)、預期成(cheng)果和驗收標(biao)準，重點(dian)難點(dian)任(ren)務要往前排。”張(zhang)玉卓說。

　　他表示(shi)，國務(wu)院國資委將(jiang)在2024年一季度開展2023年度地方(fang)國企改(gai)(gai)革(ge)評(ping)估工作，各地也要結合新一輪改(gai)(gai)革(ge)任務(wu)的(de)特點，優(you)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)進度跟蹤和評(ping)價(jia)體(ti)(ti)系，對功能(neng)使命類的(de)改(gai)(gai)革(ge)要加強考核引(yin)導(dao)，對體(ti)(ti)制機制類改(gai)(gai)革(ge)要注(zhu)重“形(xing)神兼(jian)備”。

　　扎實推動(dong)國企(qi)改革，讓改革穿透到基層十(shi)分關鍵。

　　據了解，2023年，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委推動(dong)兩大國(guo)企(qi)改革專項(xiang)(xiang)工程——“雙百(bai)行(xing)(xing)動(dong)”和“科改行(xing)(xing)動(dong)”擴圍調整(zheng)。這兩項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)中(zhong)入選的地方(fang)國(guo)企(qi)數量(liang)分別達到264戶(hu)和304戶(hu)，一(yi)批機制新、活(huo)力足、動(dong)力強的改革樣板(ban)加速(su)涌現(xian)。

　　張(zhang)玉卓表示，新的一年(nian)，要(yao)繼(ji)續強化基層創(chuang)(chuang)新和示范(fan)引(yin)領，鼓勵進入各項(xiang)國企(qi)改革(ge)專項(xiang)工程的地(di)方和企(qi)業(ye)大膽試、率(lv)先改，有效(xiao)激(ji)發國企(qi)一線干部職工的探索創(chuang)(chuang)新積極(ji)性。（記者王希）