交通運輸部以2023年第22號令公布了《快遞市場管理辦法》（簡稱《辦法》），場管自2024年3月1日起施行。理辦百姓彩票怎么買為便于有關單位和個人更好地理解《辦法》內容，扔(reng)踩(cai)做好貫徹實施工(gong)作，踏快現解讀如下(xia)：

 一、交通件(jian)修訂背景

2013年公(gong)布施行(xing)(xing)的運輸《辦(ban)法(fa)(fa)》，在加(jia)強快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)市場管(guan)理、部(bu)公(gong)布快(kuai)(kuai)促進快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)業(ye)(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)面(mian)(mian)發(fa)(fa)揮了重要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用。遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)市得拋隨著快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)進程不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)(kuai)，場管(guan)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)業(ye)(ye)務量(liang)持續(xu)增長，理辦(ban)人民群(qun)眾對快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)服務的扔(reng)踩期望不(bu)斷(duan)提(ti)高，《辦(ban)法(fa)(fa)》與行(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)實踐不(bu)適(shi)應、不(bu)協調的問題(ti)越(yue)來(lai)越(yue)突出，需(xu)要(yao)(yao)(yao)全(quan)面(mian)(mian)修(xiu)訂。一是快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)產生了一些(xie)成熟(shu)經(jing)驗和制度需(xu)求(qiu)，需(xu)要(yao)(yao)(yao)上(shang)升為(wei)制度安排，為(wei)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)市場建立明確的制度預(yu)期；二是快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)面(mian)(mian)臨新(xin)(xin)的任務，需(xu)要(yao)(yao)(yao)建立更(geng)為(wei)全(quan)面(mian)(mian)的制度導向，指引(yin)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)行(xing)(xing)業(ye)(ye)綠色(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)；三是快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)企業(ye)(ye)虛(xu)假簽收、擅自使(shi)用箱遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)或站遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)等服務質量(liang)問題(ti)時有發(fa)(fa)生，需(xu)要(yao)(yao)(yao)強化對消費(fei)者使(shi)用快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)(di)服務的制度保(bao)(bao)障，保(bao)(bao)護消費(fei)者合法(fa)(fa)權益；四是《中華人民共和國個人信息保(bao)(bao)護法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規作(zuo)出了一些(xie)新(xin)(xin)的規定(ding)，需(xu)要(yao)(yao)(yao)銜(xian)接上(shang)位法(fa)(fa)的制度安排。

二、修訂過程

《辦法》修訂過程中，征(zheng)求了(le)有關部委、行業(ye)組織(zhi)、業(ye)內企業(ye)的意見，履行了(le)公開征(zheng)求意見程序。在處(chu)理(li)各方(fang)面意見建議(yi)(yi)的基(ji)礎上，形成了(le)《快(kuai)遞(di)市場管理(li)辦法（修訂草(cao)案）》，于2023年12月(yue)8日，經交通(tong)運輸部部務會(hui)議(yi)(yi)通(tong)過。

 三、修訂內(nei)容

修訂后的《辦(ban)法》共9章57條，主要內容(rong)包括：明確促(cu)進快(kuai)遞發展(zhan)的保障措施，建立綠色低(di)碳發展(zhan)的制度(du)導向，優化(hua)快(kuai)遞市場(chang)秩序的規制方式，加強(qiang)消費者使用快(kuai)遞服務的權(quan)益保護，體現快(kuai)遞安全(quan)發展(zhan)的制度(du)要求(qiu)，完善快(kuai)遞行業治理的制度(du)手段(duan)等。

全文如下：

快遞市場管理辦法

第一章 總   則

第一條  為了加強快遞市場監督管理，保障快遞服務質量和安全，維護用戶、百姓彩票網快遞從業人(ren)員和經營快遞業務的企業的合法權益，促進快遞業健康發展，根據《中華人(ren)民共(gong)和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律(lv)、行政法規(gui)，制定本(ben)辦(ban)法。

第二條  在(zai)中華人民共和國(guo)境內從事快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)業務經(jing)營、使用快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)服務以及對快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)市場實施監督管理，適用本辦法。

第三條(tiao)  經營(ying)快(kuai)遞業務的企業應當遵守(shou)法律法規和(he)公(gong)序良(liang)俗，依法節(jie)約(yue)資源(yuan)、保護(hu)生態環境，為(wei)用戶提(ti)供迅速、準(zhun)確、安全、方便的快(kuai)遞服(fu)務。

第四條  兩個以上經營快遞(di)業(ye)務的(de)(de)企業(ye)使用統一的(de)(de)商標、字(zi)號(hao)、快遞(di)運單及其(qi)配套的(de)(de)信息(xi)系統的(de)(de)，應(ying)當簽訂書面(mian)協議(yi)，明確各自的(de)(de)權利義務，遵守共同(tong)的(de)(de)服務約定，在服務質量、安(an)全保障、業(ye)務流程、生態(tai)環保、從業(ye)人員權益保障等方面(mian)實行統一管(guan)理。

商標、字號、快(kuai)遞運單及其配套(tao)的(de)信息(xi)系統(tong)的(de)歸屬企業(ye)，簡稱為總部快(kuai)遞企業(ye)。

第(di)五條  用戶使用快遞(di)服務(wu)應當遵守法律、行政法規以及國務(wu)院和國務(wu)院有關部門(men)關于禁止寄(ji)遞(di)或(huo)者限(xian)制(zhi)寄(ji)遞(di)物品的規定(ding)，真(zhen)實、準確地向經營(ying)快遞(di)業務(wu)的企業提供使用快遞(di)服務(wu)所必(bi)需(xu)的信息。

第六條  國(guo)務院郵政管理部門負責(ze)對全國(guo)快遞市場實施(shi)監督管理。

省、自治區、直轄市郵政管理(li)機構負(fu)責對本(ben)行政區域的快遞市場實施監督(du)管理(li)。

按(an)照國務院規(gui)定設立的省級以下郵政管理機(ji)構負(fu)責對本轄區的快遞市場實施監督管理。

國務院(yuan)郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)部門(men)和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)機構及省(sheng)級以下郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)機構，統稱為(wei)郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)部門(men)。

第(di)七條  郵政管(guan)理部門(men)對快遞市場實施監(jian)督管(guan)理應當公(gong)開、公(gong)正，鼓勵公(gong)平競爭，支(zhi)持高質(zhi)量發展，加強線上(shang)線下一體化監(jian)督管(guan)理。

第八條  依法成立的百姓彩票紅快(kuai)遞(di)行(xing)業(ye)組(zu)織應(ying)當維護經營快(kuai)遞(di)業(ye)務的企業(ye)、快(kuai)遞(di)末端網(wang)點和快(kuai)遞(di)從(cong)業(ye)人(ren)員的合法(fa)(fa)權益，依照法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規以及組(zu)織章程(cheng)規定，制定快(kuai)遞(di)行(xing)業(ye)規范公約，加強行(xing)業(ye)自(zi)律，倡導企業(ye)守法(fa)(fa)、誠信、安全、綠色經營。

第九條  經營快遞業務的企(qi)業應當(dang)堅(jian)持綠色低碳發展，落實生態(tai)環境保護責(ze)任(ren)。

經營快遞業務的企業應當按照國(guo)家規定，推進快遞包裝標準化(hua)(hua)(hua)、循環化(hua)(hua)(hua)、減量化(hua)(hua)(hua)、無害(hai)化(hua)(hua)(hua)，避免過度包裝。

第二章(zhang)  發展保障

第(di)十(shi)條  國務院郵政管理部門制定快遞(di)業(ye)(ye)發(fa)展規劃，促進快遞(di)業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展。

省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)郵政(zheng)管理機構可以結合地方實際制定本行政(zheng)區(qu)域的快遞業發展規劃。

第十一條  郵政管理部門會同有關部門支(zhi)持、引導(dao)經營快遞業(ye)務(wu)的企業(ye)在城鄉設(she)置快件收(shou)投服務(wu)場所和智(zhi)能收(shou)投設(she)施。

郵政管理(li)部門支持(chi)在公(gong)共服(fu)務(wu)設(she)施布(bu)局中統籌建設(she)具(ju)有公(gong)共服(fu)務(wu)屬性的(de)收(shou)投服(fu)務(wu)場(chang)所和智能收(shou)投設(she)施。

郵政管理(li)部門對快遞(di)服務類型和快遞(di)服務設施(shi)(shi)實施(shi)(shi)分類代碼管理(li)。

第十二條  國務院郵政管(guan)理部門會同國家有(you)關部門支持建(jian)設進出境(jing)快(kuai)(kuai)件(jian)(jian)處理中心，在交通樞紐配套建(jian)設快(kuai)(kuai)件(jian)(jian)運(yun)輸通道(dao)和接駁場所，優(you)化(hua)快(kuai)(kuai)遞(di)服務網(wang)絡(luo)布局。

第十三條  郵(you)政管理部門支(zhi)持創(chuang)新快遞商(shang)業模(mo)式和服務(wu)方式，引導快遞市(shi)場新業態數字化、智能化、規范化發展，加強服務(wu)質量監督(du)管理。 

第三章  綠(lv)色低碳發展(zhan)

第十四條  郵政管(guan)理部門應當引(yin)導用戶使用綠(lv)(lv)色(se)包裝和減量包裝，鼓勵經營快遞業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)設計、選擇(ze)綠(lv)(lv)色(se)材料、實施綠(lv)(lv)色(se)運輸、使用綠(lv)(lv)色(se)能源。

第十五條(tiao)  經(jing)營快(kuai)遞業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)應(ying)當加強包裝操作規范，運用(yong)信(xin)息技術，優化包裝結構，優先使用(yong)產品原包裝，在設計、生產、銷售(shou)、使用(yong)等環節(jie)全鏈條(tiao)推(tui)進快(kuai)遞包裝綠色化。

第十六條  經營(ying)快(kuai)遞業務的(de)(de)企業應當優先采購有利(li)于保護環(huan)境的(de)(de)產品(pin)，使(shi)用符合國家(jia)(jia)強(qiang)制性標準的(de)(de)包裝(zhuang)產品(pin)，不(bu)得使(shi)用國家(jia)(jia)禁(jin)止(zhi)使(shi)用的(de)(de)塑(su)料(liao)制品(pin)。 

第(di)十七條  經營快(kuai)遞(di)業務的(de)企(qi)業應當積極回收利(li)用包(bao)裝(zhuang)物，不(bu)斷提高快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)復用比例，推(tui)廣應用可循環、易回收、可降解(jie)的(de)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)。

第四章  市(shi)場秩序

第(di)十八條  經營快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)(ye)應當在快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務經營許(xu)可范(fan)(fan)圍內(nei)依法(fa)經營快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務，不得超(chao)越(yue)許(xu)可的業(ye)(ye)(ye)務范(fan)(fan)圍和地(di)域范(fan)(fan)圍。

經營(ying)快遞業(ye)務的(de)(de)企業(ye)設立(li)分(fen)支機(ji)構，應當向郵政管理(li)部門備(bei)案，報(bao)告分(fen)支機(ji)構的(de)(de)營(ying)業(ye)執照(zhao)信息。

第十九條  經(jing)營快(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)務的企(qi)業(ye)(ye)不得以任何(he)方式委托未取得快(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)務經(jing)營許可的企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營快(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)務。

經營快遞(di)業(ye)務的企業(ye)不得以任何(he)方式超越許(xu)可范圍委托(tuo)、受(shou)托(tuo)經營快遞(di)業(ye)務。

第二十條  總部快遞企業(ye)依(yi)照法律、行(xing)政法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，對使用其(qi)商標(biao)、字號(hao)、快遞運(yun)單(dan)及其(qi)配套(tao)的信息系統(tong)經營快遞業(ye)務的企業(ye)實施統(tong)一(yi)管(guan)理(li)(li)，履行(xing)統(tong)一(yi)管(guan)理(li)(li)責(ze)任。

總部快(kuai)遞(di)企業應當(dang)建立規范化標準化管理制度和(he)機制，對使用(yong)其商標、字(zi)號、快(kuai)遞(di)運單及其配套的(de)(de)信息系統經營快(kuai)遞(di)業務(wu)的(de)(de)企業實(shi)施合理的(de)(de)管理措施，保障向(xiang)用(yong)戶正常提供快(kuai)遞(di)服務(wu)。 

第二(er)十一(yi)條  經營快遞業(ye)務的企(qi)業(ye)不(bu)得實(shi)施下列行為：

（一(yi)）明知他(ta)人從(cong)事危害國家(jia)安全、社會公(gong)共利(li)益或者他(ta)人合法(fa)權益活動仍配合提供快遞服務； 

（二）違法虛(xu)構快遞(di)服務信(xin)息；

（三(san)）出售、泄露(lu)或(huo)者非法提(ti)供快遞服(fu)務過程中知悉的用(yong)戶信息；

（四）法律、法規以及國家規定(ding)禁(jin)止(zhi)的其他行為。 

第五章  快(kuai)遞(di)服務

第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)  經營快遞業(ye)務(wu)的企業(ye)應當按照法律、行政法規的規定，在門戶網站、營業(ye)場(chang)所公示或(huo)者以其他明顯方式(shi)向社會公布其服(fu)(fu)務(wu)種類、服(fu)(fu)務(wu)地域(yu)、服(fu)(fu)務(wu)時限、營業(ye)時間、資(zi)費標(biao)準、快件查詢、損(sun)失(shi)賠償、投訴處理等服(fu)(fu)務(wu)事項。

經(jing)營快遞業務的企業公(gong)示或者公(gong)布的服務地(di)域，應(ying)當(dang)以建制村、社區為(wei)基本單(dan)元，明確服務地(di)域范圍(wei)。鼓(gu)勵經(jing)營快遞業務的企業以縣級行(xing)政(zheng)區域為(wei)基本單(dan)元公(gong)布資費標(biao)準，明確重量誤差范圍(wei)。

除(chu)不可抗力外，前(qian)兩(liang)款(kuan)規定的事項發(fa)生變更的，經營快遞業(ye)務的企業(ye)應當(dang)提前(qian)10日向社會(hui)發(fa)布服務提示公告。 

第(di)二十三條  經(jing)營快(kuai)遞(di)(di)(di)業務(wu)(wu)的企業為電子商(shang)務(wu)(wu)經(jing)營者交付(fu)商(shang)品(pin)提供快(kuai)遞(di)(di)(di)服務(wu)(wu)的，應(ying)當書面告知電子商(shang)務(wu)(wu)經(jing)營者在其銷售商(shang)品(pin)的網頁(ye)上明(ming)示快(kuai)遞(di)(di)(di)服務(wu)(wu)品(pin)牌，保障用(yong)戶對快(kuai)遞(di)(di)(di)服務(wu)(wu)的知情權。 

第(di)二十四條(tiao)  經(jing)營快遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)提供快遞(di)服務(wu)，應(ying)當與寄件人(ren)訂立(li)服務(wu)合(he)同，明確(que)權(quan)利和義(yi)務(wu)。經(jing)營快遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)對(dui)不能提供服務(wu)的(de)建(jian)制村、社區等(deng)區域，應(ying)當以(yi)醒目(mu)的(de)方(fang)式提前告知寄件人(ren)。

第二十五條  經營快遞業務的企業應當采(cai)取有(you)效技術手段，保(bao)證用戶、郵政管理部門(men)能夠(gou)通過(guo)快遞運單碼號(hao)或者信息(xi)系統(tong)查知(zhi)下列內容(rong)：

（一）訂(ding)立、履行快遞服務合(he)同(tong)所(suo)必(bi)需的用戶個(ge)人信息范圍以及處(chu)理個(ge)人信息前應當依法告(gao)知的事項(xiang)；

（二）快遞服務承(cheng)諾事項以(yi)及(ji)投遞方式(shi)和完成標準(zhun)；

（三(san)）快遞物品的名稱(cheng)、數量、重量；

（四）該快(kuai)件的快(kuai)遞服(fu)務費金(jin)額；

（五）服務(wu)糾紛的解決方式。

用戶查詢(xun)前款(kuan)規定的(de)(de)信(xin)息的(de)(de)，經(jing)營快遞業(ye)務的(de)(de)企業(ye)應當按照《中華人民共和(he)國個(ge)人信(xin)息保護法》的(de)(de)要求(qiu)采取(qu)措施防止未經(jing)授權的(de)(de)查詢(xun)以及個(ge)人信(xin)息泄露。 

第(di)二(er)十六條  經營快遞業(ye)務的企業(ye)應當建立服(fu)務質量管理制度(du)和(he)業(ye)務操作(zuo)規(gui)范(fan)，保障服(fu)務質量，并符合下列要求：

（一）提供快遞服務時(shi)，恪守社會(hui)公德，誠信經營，保障用戶(hu)的合法權益，不得設定不公平(ping)、不合理的交易條件(jian)，不得強制(zhi)交易；

（二(er)）提醒寄件(jian)人在(zai)提供(gong)快(kuai)遞(di)(di)運單信息(xi)前(qian)，認真閱讀快(kuai)遞(di)(di)服務合同(tong)條款、遵(zun)守禁止寄遞(di)(di)和限(xian)制寄遞(di)(di)物品(pin)的有關(guan)規定(ding)，告知相(xiang)關(guan)保價(jia)規則和保險(xian)服務項(xiang)目；

（三）依法對寄件(jian)人身份進行查驗(yan)，登記身份信息(xi)，寄件(jian)人拒(ju)絕(jue)提供身份信息(xi)或(huo)者提供身份信息(xi)不實的，不得(de)收寄；

（四）對寄(ji)件(jian)人交寄(ji)的信(xin)(xin)件(jian)以外的物品(pin)(pin)進行查(cha)驗，登記內件(jian)品(pin)(pin)名等信(xin)(xin)息，寄(ji)件(jian)人拒絕提供內件(jian)信(xin)(xin)息或者提供的內件(jian)信(xin)(xin)息與查(cha)驗情況不(bu)符的，不(bu)得收寄(ji)；

（五(wu)）在快遞(di)運單上如實標注快件重(zhong)量；

（六）寄件(jian)人提供的(de)收(shou)寄地(di)址與(yu)快件(jian)實際收(shou)寄地(di)址不一(yi)致的(de)，在快遞(di)運(yun)單上一(yi)并(bing)如(ru)實記錄；

（七）按(an)照快件的種類(lei)和時限分(fen)別處理、分(fen)區作業(ye)、規范操作，并按(an)規定錄(lu)入、上傳處理信(xin)息；

（八）保障(zhang)快(kuai)件安全，防止快(kuai)件丟失、損毀、內件短少，不得(de)拋扔、踩踏快(kuai)件；

（九）除因不可(ke)抗力因素外，按照約定(ding)在承(cheng)諾的時限內將(jiang)快件(jian)投(tou)遞到收件(jian)地(di)址、收件(jian)人；

（十）向用戶提供快件寄遞跟蹤(zong)查(cha)詢服務，不得將快件進行不合理繞行，不得隱瞞、虛構寄遞流(liu)程信息，保證(zheng)用戶知悉其(qi)使用快遞服務的真實情況；

（十一(yi)）法律、行政(zheng)法規規定的其他要(yao)求(qiu)。 

第(di)二十七條  經營快(kuai)(kuai)(kuai)遞業(ye)務的(de)企業(ye)投(tou)遞快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)，應當告知(zhi)收(shou)件(jian)人有權當面驗收(shou)快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)，查看(kan)內(nei)(nei)(nei)件(jian)物品與快(kuai)(kuai)(kuai)遞運單記載(zai)是否一致。快(kuai)(kuai)(kuai)遞包(bao)裝出現明顯破損或者內(nei)(nei)(nei)件(jian)物品為易碎品的(de)，應當告知(zhi)收(shou)件(jian)人可以查看(kan)內(nei)(nei)(nei)件(jian)物品或者拒收(shou)快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)。

經營快(kuai)遞業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)與寄件(jian)人(ren)事先書(shu)面約定收(shou)件(jian)人(ren)查看內件(jian)物(wu)品具體方式的(de)，經營快(kuai)遞業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)應(ying)當在快(kuai)遞運單上以醒目方式注明。

除法律、行政法規(gui)另(ling)有規(gui)定外，收(shou)(shou)件(jian)人收(shou)(shou)到來源不明的(de)快件(jian)，要(yao)求經(jing)營(ying)(ying)快遞業務(wu)的(de)企(qi)(qi)業提供寄件(jian)人姓名(ming)（名(ming)稱）、地址、聯系電話(hua)等必要(yao)信息(xi)的(de)，經(jing)營(ying)(ying)快遞業務(wu)的(de)企(qi)(qi)業應當(dang)提供其掌握(wo)的(de)信息(xi)。

第二(er)十八條(tiao)  收件(jian)人(ren)可以(yi)簽字(zi)或者(zhe)其他(ta)易(yi)于辨認、保(bao)存的明示方式確認收到快(kuai)件(jian)，也可指定代收人(ren)驗收快(kuai)件(jian)和確認收到快(kuai)件(jian)。

收(shou)(shou)(shou)件(jian)人或者收(shou)(shou)(shou)件(jian)人指定的代收(shou)(shou)(shou)人不(bu)能當面(mian)驗收(shou)(shou)(shou)快(kuai)件(jian)的，經(jing)營快(kuai)遞(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)應當與用戶另行約定快(kuai)件(jian)投遞(di)服務(wu)方式和確認收(shou)(shou)(shou)到快(kuai)件(jian)方式。

經營快(kuai)遞業務的(de)企業未經用戶同意，不(bu)得(de)代為確認收到快(kuai)件(jian)，不(bu)得(de)擅自將快(kuai)件(jian)投(tou)遞到智能快(kuai)件(jian)箱、快(kuai)遞服務站等快(kuai)遞末端服務設施。 

第二十九條(tiao)  經(jing)(jing)營(ying)快遞(di)業務的企業應當按照(zhao)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規處理無(wu)法(fa)投遞(di)又無(wu)法(fa)退回的快件(jian)（以下(xia)稱無(wu)著(zhu)快件(jian)），并建立無(wu)著(zhu)快件(jian)的核(he)實、保管和(he)處理制度(du)，將(jiang)處理情況納(na)入快遞(di)業務經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可(ke)年度(du)報告。

經營快遞業務的(de)企(qi)業處(chu)理無著快件，不(bu)得(de)有下列(lie)行為(wei)：

（一）在保管期限內停止(zhi)查詢服務；

（二）保管期(qi)限未屆滿(man)擅自處置；

（三）牟取不(bu)正當利益；

（四）非(fei)法扣留應當予以沒收或者(zhe)銷毀的物品；

（五）法律、行政法規(gui)禁(jin)止的(de)其他行為。

第三十條  經營快遞(di)業務的企業應當建立健全用戶投訴申訴處(chu)(chu)理制度，依法(fa)處(chu)(chu)理用戶提出的快遞(di)服務質量(liang)異議(yi)。

用戶對(dui)投訴(su)處(chu)理結果不滿意或者投訴(su)沒有(you)得(de)到(dao)及時處(chu)理的，可以提出快遞服務質量申訴(su)。

郵政(zheng)管理(li)部門(men)對用戶提出的快遞服務質量(liang)申訴實施(shi)調解。經(jing)營快遞業務的企業應當依法處理(li)郵政(zheng)管理(li)部門(men)轉告的申訴事(shi)項(xiang)并反饋結(jie)果(guo)。 

第(di)六章  安全發(fa)展

第(di)三十一條  經(jing)營快遞(di)業務的企業應當(dang)建立健全(quan)安(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任制，加強從業人員安(an)全(quan)生產(chan)教育和培訓，履(lv)行法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的有關安(an)全(quan)生產(chan)義(yi)務。

經營快遞(di)業務的企業的主要負責人(ren)是(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的第(di)一(yi)責任人(ren)，對(dui)本單位的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作全(quan)面負責。其他負責人(ren)對(dui)職責范(fan)圍(wei)內的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作負責。

總部(bu)快遞(di)企(qi)業應(ying)當督(du)促其他(ta)使用與其統(tong)一(yi)的(de)商標、字號、快遞(di)運單及其配套的(de)信息(xi)系(xi)統(tong)經營快遞(di)業務的(de)企(qi)業及其從業人員遵守(shou)安全自查、安全教育(yu)、安全培訓(xun)等安全制度。

第三十二條  經營快遞業務的企(qi)業應當遵守(shou)收寄驗視(shi)、實名(ming)收寄、安(an)全檢查和禁止寄遞物品管理制(zhi)度。任何單(dan)位或者(zhe)個人(ren)不得利用快遞服(fu)務從事危害國家安(an)全、社會公共(gong)利益、他人(ren)合法權(quan)益的活動。

第三(san)十三(san)條  新建快(kuai)件(jian)處理(li)場所投入使(shi)用的，經營(ying)快(kuai)遞業務的企業應當按照郵(you)政管(guan)理(li)部門的規定(ding)報告。

第(di)三十四條  經營快遞業務的企業使(shi)用(yong)快件(jian)處理(li)場所，應當遵守下列(lie)規定(ding)：

（一）在有較(jiao)大危險(xian)因(yin)素的快件處(chu)理場所(suo)和有關設施、設備上設置明顯的安(an)全(quan)警(jing)示標志，以及通信、報警(jing)、緊急制(zhi)動等安(an)全(quan)設備，并保證其處(chu)于適用狀態；

（二）配(pei)備(bei)柵欄或者隔離樁等安(an)全設備(bei)，并(bing)設置(zhi)明顯(xian)的人車(che)分流安(an)全警示(shi)標志；

（三）對場(chang)所(suo)設備、設施進行經常性維護、保養和定期檢測(ce)，并將檢查(cha)及處(chu)理情況(kuang)形成書面(mian)記錄；

（四）及時發現(xian)和整(zheng)改安全(quan)隱患。 

第(di)三十(shi)五條  經營快(kuai)遞業務的(de)企業在生產(chan)經營過程中(zhong)，獲取用(yong)戶(hu)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息的(de)范(fan)圍，應當限于(yu)履行快(kuai)遞服(fu)務合同所必需，不得過度收集用(yong)戶(hu)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息。

經營快遞(di)業務的(de)企(qi)業應當依法建立用戶個人(ren)信(xin)息安全管理制度和操作規程，不得實施下列行為(wei)：

（一）除法(fa)律、行政法(fa)規另有規定或(huo)者因向(xiang)用戶履行快(kuai)遞服務合同需要(yao)外(wai)，未經用戶同意，收集、存儲(chu)、使用、加工(gong)、傳(chuan)輸、提供、公開(kai)用戶信息；

（二(er)）以概括授權、默認授權、拒絕服務等(deng)方式，強(qiang)迫(po)或者變相(xiang)強(qiang)迫(po)用(yong)(yong)戶同意，收集、使用(yong)(yong)與經營(ying)活動無關的用(yong)(yong)戶信息；

（三(san)）以非正當目的，向他(ta)人提(ti)供與用戶關聯的分析信息；

（四）法律(lv)、行政法規禁止的其他(ta)行為。

第三(san)十六條  經(jing)營快(kuai)遞(di)業務的企(qi)業應當建立快(kuai)遞(di)運單（含電子運單）制作、使用(yong)、保(bao)(bao)管、銷毀等管理(li)制度和操(cao)作規程，采取加密、去標識化等安(an)全技術措施保(bao)(bao)護快(kuai)遞(di)運單信息安(an)全。

經(jing)營快(kuai)遞業務的企業應(ying)當建(jian)立(li)快(kuai)遞運(yun)單(dan)碼號使用(yong)、銷毀等(deng)管(guan)理(li)制度，實行碼號使用(yong)信息、用(yong)戶(hu)信息、快(kuai)遞物品信息關聯管(guan)理(li)，保證(zheng)快(kuai)件可以跟(gen)蹤(zong)查詢。

任何單位和個人不得非法使(shi)用、倒賣快遞運單。 

第三(san)十七條  經營快遞業(ye)務的企業(ye)委托其他(ta)企業(ye)處理(li)用戶個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息的，應當事前進(jin)行用戶個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護影響評(ping)估，并對受托企業(ye)處理(li)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息的活(huo)動進(jin)行監督(du)，不免除(chu)自身對用戶個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息安全承(cheng)擔的責任。 

第三十(shi)八條  經營快遞業務(wu)的(de)(de)企(qi)業應當及時向(xiang)郵政管理部門報(bao)送生(sheng)產經營過(guo)程中產生(sheng)的(de)(de)與安全運營有關的(de)(de)數(shu)據信息(xi)。 

經營快遞業務(wu)的(de)企業按照(zhao)前款規定報(bao)送數(shu)據信(xin)息的(de)，應當保(bao)證數(shu)據真實、準確、完(wan)整(zheng)，報(bao)送方式符合國務(wu)院郵政管理(li)部門的(de)要求(qiu)，不得漏報(bao)、錯(cuo)報(bao)、瞞(man)報(bao)、謊(huang)報(bao)。

第三十九條(tiao)  總部快遞(di)企業應當建立維(wei)護(hu)服務網絡(luo)穩定工作制度，維(wei)護(hu)同網快遞(di)企業的(de)服務網絡(luo)穩定，并符合(he)下列(lie)要求：

（一(yi)）實施服務(wu)網絡運行(xing)監測預警和風險研判制度；

（二）建立健(jian)全(quan)應急預案(an)；

（三(san)）制(zhi)定經營異常網點清單；

（四）及時有效排查(cha)化(hua)解企(qi)業內部矛盾糾紛(fen)，有效應對處置影(ying)響企(qi)業服務網(wang)絡穩定(ding)的突發(fa)事件。

經營(ying)快遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)發(fa)生服務(wu)網絡阻斷的，應當(dang)在(zai)24小時內向(xiang)郵政(zheng)管理(li)部門報告(gao)，并向(xiang)社會公(gong)告(gao)。 

第四十條(tiao)  總部快(kuai)遞(di)(di)企業(ye)按照《快(kuai)遞(di)(di)暫行條(tiao)例(li)》的規定(ding)，在安全保障方(fang)面實施統一(yi)管理(li)，督促使用與(yu)其(qi)(qi)統一(yi)的商標、字號、快(kuai)遞(di)(di)運單(dan)及(ji)其(qi)(qi)配套信息(xi)系(xi)統經營快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務的企業(ye)及(ji)其(qi)(qi)從(cong)業(ye)人(ren)員遵守反(fan)恐(kong)、禁毒(du)、安全生產、寄遞(di)(di)安全、網絡(luo)與(yu)信息(xi)安全以及(ji)應急(ji)管理(li)等(deng)方(fang)面的規定(ding)，符(fu)合國務院郵政管理(li)部門關于安全保障方(fang)面統一(yi)管理(li)的要求(qiu)。

第七章  監督管(guan)理

第四十一條  郵政管(guan)理部門依法(fa)履行快(kuai)遞市場(chang)監督管(guan)理職責，可以采(cai)取(qu)下(xia)列(lie)監督檢查措施：

（一）進入被檢查(cha)(cha)單位或者(zhe)涉嫌發生違法活動的其他場所實施現(xian)場檢查(cha)(cha)；

（二）向有(you)關(guan)單位和個人了解情況；

（三）查閱、復制有關文件、資(zi)料、憑證(zheng)、電子數據；

（四）經郵政管理部門負責人批準，依法(fa)查封與違(wei)法(fa)活動有關(guan)的(de)場所(suo)，扣押(ya)用(yong)于(yu)違(wei)法(fa)活動的(de)運輸工具以及相關(guan)物(wu)(wu)品，對信件以外的(de)涉嫌夾帶禁(jin)止寄(ji)遞(di)或者限(xian)制(zhi)寄(ji)遞(di)物(wu)(wu)品的(de)快件開拆檢查。 

第四十二條  郵政管理部門(men)以(yi)隨機抽(chou)查(cha)的方式實施(shi)日常監(jian)督檢查(cha)，可以(yi)依據經營快(kuai)遞業務的企業的信(xin)用情況，在(zai)抽(chou)查(cha)比例和頻次等方面采取差異化措施(shi)。

用戶申訴反映的快遞服(fu)務問題涉嫌違(wei)反郵政管(guan)理(li)的法(fa)律、行政法(fa)規、規章的，郵政管(guan)理(li)部門應當依(yi)法(fa)調查和處理(li)。 

第(di)四十三條  郵(you)政管理部門工作人員對監督檢查過程中知悉的(de)商(shang)業秘密或(huo)者個(ge)人隱私，應當依法予以保密。 

第四十四條  國務(wu)院(yuan)郵政(zheng)管理(li)部門建立快遞服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)評價(jia)體系，組(zu)織開(kai)展快遞服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)評價(jia)工作。

郵政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)可以依法要求經營(ying)快遞業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)報告從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員、業(ye)(ye)務量、服務質量保障等經營(ying)情(qing)況。

第(di)四十五條(tiao)  郵(you)政管理部(bu)門可以依(yi)法采(cai)取(qu)風險提示(shi)、約談告(gao)誡、公(gong)示(shi)公(gong)告(gao)等方式(shi)指導和督促快遞企業合法合規經(jing)營。

第(di)四十六條  國務院郵政管(guan)理(li)部門或(huo)者省、自治區(qu)、直轄市郵政管(guan)理(li)機構對存在(zai)重大經營風險或(huo)者安全隱患的(de)經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)實施重點檢查，提(ti)出(chu)整改要求。

第四(si)十七條  經營(ying)快遞業務的企業快遞服務行為發生異常、可(ke)能在(zai)特定地域范圍內不具備提供(gong)正(zheng)常服務的能力和條件的，應當(dang)向郵政管理部(bu)門報告(gao)，并向社會公告(gao)。

第八章(zhang)  法律責任

第四十八條  經營快(kuai)遞(di)業(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)企業(ye)將快(kuai)遞(di)業(ye)務(wu)(wu)委托給未取得快(kuai)遞(di)業(ye)務(wu)(wu)經營許可的(de)(de)企業(ye)經營的(de)(de)，由郵(you)政管理部門責令(ling)改正，處5000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上1萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)(de)，處1萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)。

第(di)四十(shi)九條  總部快(kuai)遞企業(ye)(ye)采取不合理(li)的(de)管理(li)措施，導致使用(yong)其商標(biao)、字(zi)號、快(kuai)遞運(yun)單(dan)及其配套(tao)信息系(xi)統經營快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)的(de)企業(ye)(ye)不能向用(yong)戶正(zheng)(zheng)常提供快(kuai)遞服(fu)務(wu)的(de)，由郵政管理(li)部門(men)責令改正(zheng)(zheng)，予以(yi)警告或者通報(bao)批評(ping)，可以(yi)并處(chu)3000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上1萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，處(chu)1萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款；涉(she)嫌不正(zheng)(zheng)當競爭或者價格違法(fa)的(de)，將線索(suo)移(yi)送有關部門(men)。

第五(wu)十條(tiao)  經營(ying)快(kuai)遞(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)未按(an)規(gui)定公(gong)示、公(gong)布服(fu)務(wu)地(di)域、服(fu)務(wu)時限(xian)，或者變更服(fu)務(wu)地(di)域、服(fu)務(wu)時限(xian)未按(an)規(gui)定提(ti)前向社會發布公(gong)告的，由郵政管理部(bu)門(men)責令改正(zheng)，予以(yi)(yi)警告或者通報批(pi)評，可(ke)以(yi)(yi)并(bing)處3000元(yuan)以(yi)(yi)上1萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan)；情(qing)節(jie)嚴重的，處1萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上3萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan)；涉(she)嫌價格違法的，將線索(suo)移送(song)有關部(bu)門(men)。 

第(di)五十(shi)一條  經營快(kuai)遞業務的(de)企業不(bu)按照公(gong)示、公(gong)布的(de)服(fu)務地(di)域投遞快(kuai)件(jian)的(de)，由郵(you)政管理(li)部門責令改(gai)正，予以(yi)警告或者通報批評，可以(yi)并處(chu)快(kuai)遞服(fu)務費金額1倍(bei)至10倍(bei)的(de)罰款(kuan)。

第(di)五(wu)十(shi)二條(tiao)  經營快遞(di)業務(wu)的(de)(de)企業未采取有效技(ji)術手(shou)段(duan)保證用戶(hu)、郵政管(guan)理(li)部門通過快遞(di)運單碼號或者信(xin)息(xi)系(xi)統查知本(ben)辦法第(di)二十(shi)五(wu)條(tiao)規定的(de)(de)內容的(de)(de)，由郵政管(guan)理(li)部門責令改正(zheng)，予以警告或者通報批評，可(ke)以并處3000元(yuan)以上1萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款。

第五十(shi)三條  經營快遞業務的(de)企業有(you)下列情形(xing)之一的(de)，由(you)郵政(zheng)管(guan)理部門(men)責(ze)令(ling)改正，處1萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)，處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)；涉嫌進行非(fei)法活動(dong)的(de)，將線(xian)索移送(song)有(you)關部門(men)：

（一）隱瞞、虛構寄遞流程信息的(de)；

（二）虛構快遞物(wu)品的名稱、數(shu)量(liang)、重量(liang)信息的；

（三）虛構快遞服務(wu)費金額信息的(de)；

（四）寄件人提供的收(shou)寄地(di)址與快件實(shi)際(ji)收(shou)寄地(di)址不(bu)一致，未在快遞運單上一并如實(shi)記錄的；

（五）未按(an)本辦法第二(er)十(shi)七條規定向收(shou)件人(ren)(ren)提(ti)供寄件人(ren)(ren)信息的。 

第五(wu)十四條(tiao)  經營(ying)快遞業務的(de)(de)(de)企(qi)業有(you)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)(de)(de)，由郵政管理部(bu)門(men)責令(ling)改正，予以警告(gao)或者(zhe)通報批(pi)評，可以并處1萬元以下的(de)(de)(de)罰款；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，處1萬元以上3萬元以下的(de)(de)(de)罰款：

（一）未(wei)經用戶同意代為確認收到快件(jian)的；

（二）未經用戶同(tong)意擅(shan)自使用智能快件箱、快遞服務站等(deng)方式投(tou)遞快件的；

（三(san)）拋扔快件、踩踏快件的。

第五(wu)十五(wu)條  經營快遞業務的企業未按規定配合郵(you)政(zheng)管理部門(men)處(chu)理用戶申訴的，由郵(you)政(zheng)管理部門(men)責令改正(zheng)，予以(yi)警告或者(zhe)通報(bao)批評；情(qing)節(jie)嚴重的，并(bing)處(chu)3000元以(yi)下的罰款。 

第五十六(liu)條  經(jing)營快(kuai)遞業務的企業有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的，由郵政(zheng)管理部門責(ze)令改正(zheng)；逾期(qi)未改正(zheng)的，處(chu)3000元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款。法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)有規(gui)定的，從其規(gui)定：

（一）未按規定(ding)向郵(you)政管理部門(men)報(bao)(bao)送(song)數據信(xin)息或者漏報(bao)(bao)、錯報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)的；

（二(er)）可能在特定(ding)地域范圍內不具備(bei)提供正(zheng)常服務的(de)能力和條件，未按(an)規定(ding)報告(gao)、公(gong)告(gao)的(de)。

第九章(zhang)  附    則

第五十七條(tiao)  本辦(ban)法(fa)自2024年3月(yue)1日起(qi)施行。交通(tong)運輸(shu)部于2013年1月(yue)11日以交通(tong)運輸(shu)部令(ling)2013年第1號公布的《快遞(di)市場管理辦(ban)法(fa)》同時廢止。