每(mei)經記者 肖世清    每(mei)經編輯 廖(liao)丹    

十(shi)四(si)屆全國人大二(er)次會(hui)議開幕會(hui)5日9時在(zai)北京人民(min)大會(hui)堂舉行。深讀國務(wu)院(yuan)總理李強代表(biao)國務(wu)院(yuan)，政府向十(shi)四(si)屆全國人大二(er)次會(hui)議作政府工作報告。工作

對比去年，報告2024年政府工作報告中的深讀貨幣政策表述為“靈活適度、精準有效”。政府具體看來(lai)，工作報告提到，報告穩健的(de)深(shen)讀貨幣(bi)政(zheng)策要靈活適(shi)度、精準有效。政(zheng)府保(bao)持流(liu)動性(xing)合理充裕，工作社會融資規模、報告貨幣(bi)供應量(liang)同經濟(ji)增長和價格水平預期目(mu)標相(xiang)匹(pi)配(pei)。深(shen)讀

報告還指出，政府加強總量和(he)結構雙重(zhong)調(diao)節，工作盤活(huo)存量、提升效能(neng)，加大對重(zhong)大戰略、重(zhong)點領域和(he)薄(bo)弱環節的支持(chi)力度。

今(jin)年政(zheng)府工作報(bao)告中(zhong)貨幣政(zheng)策的提法釋放了何種信號？對后續金融市(shi)場的運(yun)行將產(chan)生哪些(xie)影(ying)響？帶著這(zhe)些(xie)問題，《每日經濟新(xin)聞》記者專訪了中(zhong)國首(shou)席(xi)經濟學(xue)家論壇理事長、廣開首(shou)席(xi)產(chan)業研究院院長連平。

中國(guo)首(shou)席經濟學家論壇(tan)理(li)事(shi)長(chang)、廣開(kai)首(shou)席產(chan)業(ye)研究院院長(chang)連平 圖片來源：受(shou)訪者供圖

穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效

2023年政府工作報告指出，穩健的貨幣政策要精準有力。保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，支持實體經濟發展(zhan)。保持人民幣(bi)匯率在合(he)理均衡水(shui)平上(shang)的基本(ben)穩定。

今年政府工作報告指出：“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。加強總量和結構雙重調節，盤活存量、提升效能，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。”

對于(yu)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策的(de)(de)表述，連平(ping)對記(ji)者表示：“本次貨(huo)幣(bi)政(zheng)策表述中，強(qiang)調了(le)加強(qiang)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策的(de)(de)總量和(he)(he)結(jie)構的(de)(de)雙(shuang)重調節。一(yi)個(ge)時期(qi)以(yi)來，在貨(huo)幣(bi)政(zheng)策上確實(shi)突(tu)出總量和(he)(he)結(jie)構雙(shuang)重功能，這次更直接明確加以(yi)強(qiang)調，意味(wei)著在未來一(yi)個(ge)階段，貨(huo)幣(bi)政(zheng)策在總量方面(mian)會繼續發(fa)揮對整個(ge)市場流(liu)動性(xing)保持寬松的(de)(de)支持作用。另外(wai)，在結(jie)構方面(mian)的(de)(de)調節，也會加大對一(yi)些重點(dian)領域和(he)(he)薄弱(ruo)環節的(de)(de)支持力度。”

在連平看來，將“總(zong)量”和“結構”這兩方(fang)面放(fang)在同等(deng)的位置上(shang)進行闡述。這會(hui)讓未來的貨幣政(zheng)策在總(zong)量和結構上(shang)更好發(fa)揮作(zuo)用，更可(ke)以說是一(yi)個(ge)明確(que)的政(zheng)策導向。

另外，記者還注意到，今年政府工作報告指出：“促進社會綜合融資成本穩中有降。暢通貨幣政策傳導機制，避免資金沉淀空轉。增強資本市場內在穩定性。”

此(ci)前，央行(xing)公(gong)布的(de)2024年1月份金融(rong)數(shu)據顯示，新(xin)增(zeng)人民幣(bi)(bi)貸(dai)款和社(she)會融(rong)資(zi)(zi)規(gui)模(mo)增(zeng)量規(gui)模(mo)均(jun)高(gao)于去(qu)年同(tong)期。1月份人民幣(bi)(bi)貸(dai)款增(zeng)加4.92萬億(yi)(yi)元，同(tong)比多增(zeng)162億(yi)(yi)元；社(she)會融(rong)資(zi)(zi)規(gui)模(mo)增(zeng)量為6.5萬億(yi)(yi)元，是歷史同(tong)期的(de)最高(gao)水平，比上年同(tong)期多5061億(yi)(yi)元。

對此，連(lian)平評價指出：“一(yi)個時(shi)(shi)期以來(lai)，貨幣政策(ce)在總量上保持(chi)著流(liu)動性合理充裕的狀態，社融信貸(dai)和(he)M2均保持(chi)著較(jiao)高增(zeng)速(su)。但是一(yi)定(ding)程(cheng)度上，也確實存(cun)在著資金空(kong)轉(zhuan)(zhuan)現(xian)象(xiang)，例如一(yi)個時(shi)(shi)期信貸(dai)和(he)存(cun)款同時(shi)(shi)保持(chi)著較(jiao)高增(zeng)速(su)，這表明一(yi)定(ding)程(cheng)度上在市場上存(cun)在資金空(kong)轉(zhuan)(zhuan)。”

連(lian)平表示，未來要(yao)注意這方面的調節，因(yin)為資(zi)金空轉程度過高(gao)，會削弱貨幣(bi)政策總量(liang)和結(jie)構運行的積(ji)極效應，這是今后一個時期(qi)都(dou)需要(yao)高(gao)度關注的現(xian)象(xiang)。

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定

本次報告還指出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。優化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業融資需求。

記者注意(yi)到(dao)，2024年伊始，央行密集出臺了一系列貨幣政策。2月5日(ri)，央行下調金融機(ji)構存款準備金率0.5個(ge)百分點，向市場提(ti)供長(chang)期(qi)流動(dong)性約(yue)1萬億元；2月20日(ri)，央行授權全國銀行間同業拆借中心公布，5年期(qi)以上(shang)LPR從4.2%下調至3.95%，降幅為近年來(lai)最(zui)大。

當記者問及如何看待后續貨幣政策動向，連平表示：“可以預期的是，未來貨幣政策會特別重視總量和結構的雙重調節作用。從總量上看，信貸社融(rong)和M2將(jiang)會保持一(yi)個合理的增值。同時，為避免資金空轉，會采取(qu)一(yi)些相(xiang)關措施，讓(rang)資金更好進入實體經濟中。”

“另一個方面，結(jie)構性(xing)(xing)貨幣政策工(gong)具還將繼續使(shi)用(yong)，例(li)如PSL（抵押補(bu)充貸款）等工(gong)具，將針對性(xing)(xing)地融入(ru)房地產、數字經濟、科(ke)技投資等對應(ying)(ying)領(ling)域(yu)中。”連平指出，特別是一些國家重(zhong)點發(fa)展的領(ling)域(yu)，貨幣政策在發(fa)揮結(jie)構性(xing)(xing)作用(yong)時，也會(hui)匹(pi)配(pei)相(xiang)應(ying)(ying)的總量(liang)效應(ying)(ying)，兩(liang)者之(zhi)間(jian)會(hui)進行協調和(he)配(pei)合。

最后(hou)，連平表示，2024年的貨幣政策應該會(hui)(hui)保持(chi)市場流動(dong)性處于合理充(chong)裕狀態，從而使社會(hui)(hui)融資成本進一步降低。同時，貨幣政策還會(hui)(hui)注意運用相關領域的工具(ju)，來保持(chi)人民(min)幣在合理均衡水平上(shang)基(ji)本穩定。