中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的中共中央意見

（2023年12月27日(ri)）

　　建(jian)(jian)設(she)美(mei)麗中(zhong)國(guo)是全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)設(she)社會主義現(xian)代化國(guo)家的(de)重(zhong)要目(mu)標(biao)，是國(guo)務國(guo)建(jian)(jian)實現(xian)中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復興中(zhong)國(guo)夢的(de)重(zhong)要內容。為全(quan)(quan)面(mian)推進美(mei)麗中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)，院關于全(quan)(quan)意(yi)加快推進人與自(zi)然和諧共生的(de)面(mian)推現(xian)代化，現(xian)提出如下意(yi)見。進美(mei)

　　一、麗中百姓神彩票新(xin)時代新(xin)征程開啟全面推(tui)進美麗中(zhong)國建設(she)新(xin)篇章

　　黨的全(quan)(quan)文(wen)十(shi)八(ba)大(da)以來，以習近(jin)平同志為核心的中共中央(yang)黨中央(yang)把生態(tai)文(wen)明(ming)建設擺在(zai)全(quan)(quan)局(ju)工作(zuo)的突出位置，全(quan)(quan)方位、國(guo)務國(guo)建全(quan)(quan)地域、院關于全(quan)(quan)意全(quan)(quan)過程加強生態(tai)環境保護，面推實現了(le)由重點整治到系統治理、進美由被動(dong)(dong)應對到主動(dong)(dong)作(zuo)為、麗中由全(quan)(quan)球環境治理參與者(zhe)到引領者(zhe)、全(quan)(quan)文(wen)由實踐探索到科學理論指導(dao)的中共中央(yang)重大(da)轉變，美麗中國(guo)建設邁出重大(da)步伐。

　　當前，我國經濟社會(hui)發(fa)(fa)展已進入加快綠色化(hua)、低(di)碳化(hua)的(de)高質量發(fa)(fa)展階段，生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)仍處(chu)于壓力(li)疊加、負(fu)重前行的(de)關鍵期，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境保護(hu)結構性(xing)、根(gen)(gen)(gen)源性(xing)、趨勢性(xing)壓力(li)尚(shang)未(wei)根(gen)(gen)(gen)本緩(huan)解，經濟社會(hui)發(fa)(fa)展綠色轉型內生(sheng)(sheng)(sheng)動力(li)不足，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境質量穩中(zhong)(zhong)向好的(de)基礎還(huan)不牢(lao)固，部(bu)分區域生(sheng)(sheng)(sheng)態系統退化(hua)趨勢尚(shang)未(wei)根(gen)(gen)(gen)本扭轉，美(mei)麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)設(she)(she)任務依然艱巨。新征(zheng)程上，必須把(ba)美(mei)麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)設(she)(she)擺在(zai)強國建(jian)(jian)設(she)(she)、民族復(fu)興(xing)的(de)突出位置，保持加強生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)戰略定力(li)，堅定不移走生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)發(fa)(fa)展、生(sheng)(sheng)(sheng)活富裕(yu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態良好的(de)文(wen)明發(fa)(fa)展道路(lu)，建(jian)(jian)設(she)(she)天藍、地綠、水清(qing)的(de)美(mei)好家園(yuan)。

　　二、總體要求

　　全(quan)面推進美麗中(zhong)國(guo)建(jian)設，要堅持(chi)以(yi)習近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思想特別是(shi)習近平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明思想為(wei)指(zhi)導，深入(ru)貫徹黨的二十大精(jing)神，落實(shi)全(quan)國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)大會部署(shu)，牢固樹(shu)立和踐行綠水(shui)青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀(yin)山(shan)的理念，處理好高質量(liang)發展和高水(shui)平(ping)(ping)保護(hu)、重(zhong)點攻堅和協同治理、自(zi)然(ran)恢復(fu)和人(ren)工修復(fu)、外部約束和內生(sheng)(sheng)動(dong)力(li)、“雙碳”承諾和自(zi)主行動(dong)的關(guan)系，統籌產(chan)業結構調(diao)整、污染(ran)治理、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)、應對氣(qi)候變化，協同推進降碳、減(jian)污、擴(kuo)綠、增長，維護(hu)國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全(quan)，抓好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明制度(du)建(jian)設，以(yi)高品(pin)質生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)支撐高質量(liang)發展，加快形成以(yi)實(shi)現(xian)人(ren)與自(zi)然(ran)和諧共生(sheng)(sheng)現(xian)代化為(wei)導向的美麗中(zhong)國(guo)建(jian)設新格局，筑牢中(zhong)華民族偉大復(fu)興(xing)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)根基。

　　主要目標是：到2027年，綠色低碳發展深入推進，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續提升，國土空間開發保護格局得到優化，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，國家生態安全有效保障，生態環境治理體系更加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建設成效顯著。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，國家生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗中國目標基本實現。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，百姓彩票官網登錄重點領域實(shi)現深度脫碳(tan)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)健康優美，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治理體系和治理能(neng)力(li)現代(dai)化全面(mian)實(shi)現，美麗中國全面(mian)建成。

　　錨定美麗中(zhong)國建設目標，堅(jian)(jian)(jian)持精準治污、科(ke)學治污、依法治污，根(gen)據經濟社會高(gao)質量發展(zhan)的新需求(qiu)、人民群眾對生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)改(gai)善的新期待，加(jia)大對突出生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)問題集中(zhong)解決力度，加(jia)快(kuai)推動生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)質量改(gai)善從(cong)量變到(dao)質變。“十四五(wu)”深入攻堅(jian)(jian)(jian)，實現生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)持續改(gai)善；“十五(wu)五(wu)”鞏固拓展(zhan)，實現生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)全(quan)面(mian)改(gai)善；“十六五(wu)”整體(ti)提(ti)升，實現生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)根(gen)本好轉。要堅(jian)(jian)(jian)持做(zuo)到(dao)：

　　——全領域轉型。大力(li)推動經濟(ji)社會發展綠色化、低(di)碳(tan)化，加快能源、工業(ye)、交(jiao)通運輸(shu)、城鄉(xiang)建(jian)設、農業(ye)等領域綠色低(di)碳(tan)轉型，加強綠色科技(ji)創新(xin)，增強美(mei)麗(li)中國建(jian)設的(de)內生動力(li)、創新(xin)活力(li)。

　　——全方位(wei)提(ti)升(sheng)。堅持要素(su)統籌(chou)和城鄉(xiang)融(rong)合，一體(ti)開展“美(mei)麗(li)系列(lie)”建(jian)設工作，重點推進美(mei)麗(li)藍天、美(mei)麗(li)河湖、美(mei)麗(li)海灣、美(mei)麗(li)山川建(jian)設，打造美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)先(xian)行(xing)區、美(mei)麗(li)城市、美(mei)麗(li)鄉(xiang)村，繪就各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)與共(gong)的美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)新畫(hua)卷(juan)。

　　——全(quan)地域建(jian)(jian)設(she)。因地制宜、梯次(ci)推進(jin)美(mei)麗中(zhong)國建(jian)(jian)設(she)全(quan)域覆(fu)蓋，展(zhan)現大(da)美(mei)西部壯美(mei)風貌、亮(liang)麗東北遼闊風光、美(mei)麗中(zhong)部錦繡(xiu)山河、和(he)諧(xie)東部秀美(mei)風韻，塑造各具特色、多姿(zi)多彩的美(mei)麗中(zhong)國建(jian)(jian)設(she)板塊。

　　——全社會行(xing)動(dong)。把建設美麗中國轉化為全體人(ren)(ren)(ren)民行(xing)為自(zi)覺(jue)，鼓(gu)勵園區、企業、社區、學校等(deng)基層(ceng)單位開展綠色、清潔(jie)、零(ling)碳引領行(xing)動(dong)，形成人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)參與(yu)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)共享的良好社會氛(fen)圍。

　　三、加(jia)快發(fa)展方式綠色轉型

　　（一）優化國土空間開發保護格局。健全主體功能區制度，完善國土空間規劃體系，統籌優化農業、生態、城鎮等各類空間布局。堅守生態保護紅線，強化執法監管和保護修復，使全國生態保護紅線面積保持在315萬平方公里以上。堅決守住18億畝耕地紅線，確保可以長期穩定利用的耕地不再減少。嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展。嚴格河湖水域岸線空間管控。加強海洋和海岸帶國土空間管控，建立低效用海退出機制，除國家重大項目外，不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生態環境分區管控體系，為發展“明底線”、“劃邊框”。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于35%，生態保護紅線生態功能不降低、性質不改變。百姓彩票最新網址

　　（二(er)）積(ji)極(ji)穩妥推(tui)(tui)進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和。有計劃分(fen)步(bu)(bu)驟實(shi)(shi)施碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)行(xing)(xing)動，力(li)(li)爭(zheng)2030年前實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)，為努力(li)(li)爭(zheng)取(qu)2060年前實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和奠定(ding)基礎。堅持先立(li)后破，加(jia)快規劃建(jian)(jian)設新型能(neng)(neng)(neng)源體系，確保(bao)能(neng)(neng)(neng)源安全(quan)。重點(dian)控(kong)(kong)制煤(mei)(mei)炭(tan)等化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源消費，加(jia)強煤(mei)(mei)炭(tan)清潔高效利用，大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源，加(jia)快構建(jian)(jian)新型電力(li)(li)系統。開展(zhan)多(duo)領域(yu)多(duo)層次減污降碳(tan)(tan)(tan)協同創(chuang)新試點(dian)。推(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)耗雙控(kong)(kong)逐步(bu)(bu)轉(zhuan)向碳(tan)(tan)(tan)排放總(zong)量(liang)和強度雙控(kong)(kong)，加(jia)強碳(tan)(tan)(tan)排放雙控(kong)(kong)基礎能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和制度建(jian)(jian)設。逐年編制國(guo)家(jia)溫(wen)室氣(qi)體清單。實(shi)(shi)施甲(jia)烷排放控(kong)(kong)制行(xing)(xing)動方(fang)(fang)案，研究制定(ding)其他非(fei)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)溫(wen)室氣(qi)體排放控(kong)(kong)制行(xing)(xing)動方(fang)(fang)案。進(jin)一(yi)步(bu)(bu)發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)，穩步(bu)(bu)擴大行(xing)(xing)業覆蓋范(fan)圍(wei)，豐富(fu)交易(yi)品種和方(fang)(fang)式，建(jian)(jian)設完善(shan)全(quan)國(guo)溫(wen)室氣(qi)體自愿減排交易(yi)市場(chang)。到2035年，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源占(zhan)能(neng)(neng)(neng)源消費總(zong)量(liang)比(bi)重進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)高，建(jian)(jian)成(cheng)更加(jia)有效、更有活力(li)(li)、更具國(guo)際影響力(li)(li)的碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)。

　　（三）統籌(chou)推(tui)進重點領(ling)域綠(lv)(lv)色低碳(tan)發展(zhan)。推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化、智能(neng)(neng)化同綠(lv)(lv)色化深度融合，加(jia)快建(jian)設以實(shi)體(ti)經濟為支撐的現代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)，大力發展(zhan)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、高技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)、綠(lv)(lv)色環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)。嚴把(ba)準(zhun)入(ru)關口，堅決(jue)遏制高耗能(neng)(neng)、高排放(fang)、低水(shui)(shui)平項目盲目上馬。大力推(tui)進傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)工藝、技術、裝(zhuang)備升(sheng)(sheng)級(ji)，實(shi)現綠(lv)(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型，實(shi)施清潔(jie)生產(chan)水(shui)(shui)平提升(sheng)(sheng)工程。加(jia)快既有建(jian)筑和(he)(he)市政基礎(chu)設施節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)(gai)造，推(tui)動(dong)超(chao)(chao)低能(neng)(neng)耗、低碳(tan)建(jian)筑規(gui)模(mo)化發展(zhan)。大力推(tui)進“公轉(zhuan)(zhuan)鐵(tie)(tie)(tie)”、“公轉(zhuan)(zhuan)水(shui)(shui)”，加(jia)快鐵(tie)(tie)(tie)路專用(yong)線建(jian)設，提升(sheng)(sheng)大宗貨(huo)物清潔(jie)化運輸水(shui)(shui)平。推(tui)進鐵(tie)(tie)(tie)路場站、民(min)用(yong)機(ji)場、港口碼(ma)頭、物流(liu)園區等綠(lv)(lv)色化改(gai)(gai)造和(he)(he)鐵(tie)(tie)(tie)路電(dian)氣化改(gai)(gai)造，推(tui)動(dong)超(chao)(chao)低和(he)(he)近(jin)零排放(fang)車(che)輛規(gui)模(mo)化應用(yong)、非道路移動(dong)機(ji)械(xie)清潔(jie)低碳(tan)應用(yong)。到(dao)(dao)2027年，新增汽(qi)車(che)中新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)占(zhan)(zhan)比(bi)力爭達到(dao)(dao)45%，老舊內燃機(ji)車(che)基本淘汰，港口集裝(zhuang)箱鐵(tie)(tie)(tie)水(shui)(shui)聯運量(liang)保持較快增長；到(dao)(dao)2035年，鐵(tie)(tie)(tie)路貨(huo)運周轉(zhuan)(zhuan)量(liang)占(zhan)(zhan)總周轉(zhuan)(zhuan)量(liang)比(bi)例達到(dao)(dao)25%左右(you)。

　　（四）推(tui)(tui)(tui)動各(ge)類(lei)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。實施全(quan)面節(jie)(jie)約(yue)戰略，推(tui)(tui)(tui)進(jin)節(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)水、節(jie)(jie)地、節(jie)(jie)材、節(jie)(jie)礦。持續(xu)深化(hua)重點(dian)領(ling)域節(jie)(jie)能(neng)，加強新型基礎設施用(yong)(yong)(yong)能(neng)管理。深入實施國家節(jie)(jie)水行動，強化(hua)用(yong)(yong)(yong)水總量和(he)(he)強度雙控，提升重點(dian)用(yong)(yong)(yong)水行業、產品(pin)用(yong)(yong)(yong)水效率，積極推(tui)(tui)(tui)動污水資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，加強非常(chang)規水源(yuan)(yuan)配置(zhi)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。健全(quan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)土地制度，推(tui)(tui)(tui)廣節(jie)(jie)地技術和(he)(he)模式。建立綠(lv)色制造體(ti)系(xi)和(he)(he)服務體(ti)系(xi)。開(kai)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)提質增效行動。加快構(gou)建廢(fei)棄物(wu)循(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系(xi)，促進(jin)廢(fei)舊風(feng)機葉片、光伏(fu)組(zu)件(jian)、動力電池、快遞包裝等廢(fei)棄物(wu)循(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)原(yuan)材料(liao)節(jie)(jie)約(yue)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，大力發(fa)展(zhan)再制造產業。全(quan)面推(tui)(tui)(tui)進(jin)綠(lv)色礦山建設。到(dao)2035年(nian)，能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)(he)水資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)效率達到(dao)國際(ji)先進(jin)水平。

　　四、持續深入推進污染防(fang)治攻堅

　　（五(wu)）持續(xu)深入(ru)打好(hao)藍天保衛(wei)戰。以(yi)京津冀及(ji)周邊、長(chang)三(san)角、汾渭平原(yuan)等重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域為(wei)主戰場，以(yi)細(xi)(xi)顆(ke)(ke)粒(li)物(wu)控(kong)制(zhi)為(wei)主線(xian)，大力推(tui)進多污(wu)染(ran)物(wu)協同減排。強化揮(hui)發性(xing)有機物(wu)綜(zong)合(he)治理(li)，實(shi)施源頭替代工程。高質量(liang)推(tui)進鋼鐵、水泥、焦化等重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)及(ji)燃(ran)煤(mei)鍋爐超(chao)低(di)排放改造。因(yin)地制(zhi)宜(yi)采取清潔能源、集中供熱(re)替代等措施，繼續(xu)推(tui)進散煤(mei)、燃(ran)煤(mei)鍋爐、工業(ye)爐窯污(wu)染(ran)治理(li)。重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域持續(xu)實(shi)施煤(mei)炭(tan)消費(fei)總量(liang)控(kong)制(zhi)。研究(jiu)制(zhi)定下(xia)一階段機動(dong)車排放標準，開展新(xin)階段油品質量(liang)標準研究(jiu)，強化部門聯合(he)監管執(zhi)法。加(jia)強區(qu)(qu)域聯防(fang)聯控(kong)，深化重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)績效分級。持續(xu)實(shi)施噪聲(sheng)污(wu)染(ran)防(fang)治行動(dong)。著(zhu)力解(jie)決惡臭、餐飲油煙等污(wu)染(ran)問題。加(jia)強消耗臭氧層物(wu)質和氫氟(fu)碳化物(wu)環境管理(li)。到(dao)(dao)2027年(nian)，全(quan)國(guo)(guo)細(xi)(xi)顆(ke)(ke)粒(li)物(wu)平均濃度下(xia)降到(dao)(dao)28微(wei)克(ke)(ke)/立方米以(yi)下(xia)，各(ge)地級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)力爭達標；到(dao)(dao)2035年(nian)，全(quan)國(guo)(guo)細(xi)(xi)顆(ke)(ke)粒(li)物(wu)濃度下(xia)降到(dao)(dao)25微(wei)克(ke)(ke)/立方米以(yi)下(xia)，實(shi)現空(kong)氣常新(xin)、藍天常在。

　　（六）持(chi)續深入打好碧水(shui)(shui)(shui)保衛戰。統籌水(shui)(shui)(shui)資(zi)源、水(shui)(shui)(shui)環境(jing)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，深入推進(jin)(jin)長江(jiang)、黃河(he)(he)等(deng)大(da)(da)江(jiang)大(da)(da)河(he)(he)和(he)(he)重(zhong)要湖(hu)(hu)泊保護(hu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，優化(hua)(hua)調(diao)整(zheng)水(shui)(shui)(shui)功能區劃及管理(li)(li)(li)制(zhi)度。扎(zha)實(shi)推進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)源地(di)規范化(hua)(hua)建設(she)(she)和(he)(he)備(bei)用水(shui)(shui)(shui)源地(di)建設(she)(she)。基(ji)本(ben)完成(cheng)入河(he)(he)入海(hai)(hai)排污(wu)(wu)口排查整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，全面建成(cheng)排污(wu)(wu)口監測(ce)監管體(ti)系(xi)。推行(xing)重(zhong)點行(xing)業(ye)企業(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)與排放水(shui)(shui)(shui)平績效分(fen)級。加(jia)(jia)快補齊城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)和(he)(he)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施短(duan)板(ban)，建設(she)(she)城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網全覆蓋樣板(ban)區，加(jia)(jia)強(qiang)污(wu)(wu)泥無害化(hua)(hua)處(chu)理(li)(li)(li)和(he)(he)資(zi)源化(hua)(hua)利用，建設(she)(she)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)綠(lv)(lv)色低(di)碳標桿廠(chang)。因地(di)制(zhi)宜(yi)開展內源污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)修復(fu)，基(ji)本(ben)消(xiao)除城(cheng)鄉黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)并形成(cheng)長效機制(zhi)。建立(li)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)考核(he)機制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)水(shui)(shui)(shui)源涵養(yang)區和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)緩沖(chong)帶保護(hu)修復(fu)，強(qiang)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源統一(yi)調(diao)度，保障河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)流(liu)量(liang)(liang)。堅(jian)持(chi)陸海(hai)(hai)統籌、河(he)(he)海(hai)(hai)聯動，持(chi)續推進(jin)(jin)重(zhong)點海(hai)(hai)域(yu)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。以海(hai)(hai)灣(wan)為基(ji)本(ben)單元，“一(yi)灣(wan)一(yi)策”協同推進(jin)(jin)近岸海(hai)(hai)域(yu)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)修復(fu)和(he)(he)岸灘環境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，不斷提升紅(hong)樹林等(deng)重(zhong)要海(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統質量(liang)(liang)和(he)(he)穩定性。加(jia)(jia)強(qiang)海(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)養(yang)殖環境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)。積(ji)極應對藍藻(zao)水(shui)(shui)(shui)華、赤潮綠(lv)(lv)潮等(deng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)災(zai)害。推進(jin)(jin)江(jiang)河(he)(he)湖(hu)(hu)庫清(qing)漂和(he)(he)海(hai)(hai)洋垃圾(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。到(dao)2027年(nian)，全國地(di)表水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質、近岸海(hai)(hai)域(yu)水(shui)(shui)(shui)質優良比例分(fen)別達到(dao)90%、83%左右(you)，美(mei)(mei)麗(li)(li)河(he)(he)湖(hu)(hu)、美(mei)(mei)麗(li)(li)海(hai)(hai)灣(wan)建成(cheng)率(lv)達到(dao)40%左右(you)；到(dao)2035年(nian)，“人水(shui)(shui)(shui)和(he)(he)諧”美(mei)(mei)麗(li)(li)河(he)(he)湖(hu)(hu)、美(mei)(mei)麗(li)(li)海(hai)(hai)灣(wan)基(ji)本(ben)建成(cheng)。

　　（七(qi)）持續深入打好(hao)凈土(tu)保(bao)衛戰。開(kai)(kai)展土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)頭防(fang)控(kong)行(xing)動，嚴防(fang)新(xin)增(zeng)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)，逐步解決長期積累的土(tu)壤(rang)和(he)地(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)嚴重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)問題。強化(hua)優先保(bao)護(hu)(hu)類(lei)耕地(di)(di)(di)(di)保(bao)護(hu)(hu)，扎實推進(jin)受污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)耕地(di)(di)(di)(di)安全利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)風(feng)險管(guan)控(kong)，分階段推進(jin)農(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)土(tu)壤(rang)重(zhong)金屬污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)溯源(yuan)(yuan)和(he)整治(zhi)(zhi)全覆蓋。依法加強建設用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)途變更和(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)風(feng)險管(guan)控(kong)的聯動監管(guan)，推動大(da)型(xing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)場地(di)(di)(di)(di)風(feng)險管(guan)控(kong)和(he)修(xiu)復(fu)。全面(mian)開(kai)(kai)展土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)重(zhong)點監管(guan)單(dan)位(wei)周邊土(tu)壤(rang)和(he)地(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測，適時開(kai)(kai)展第二次全國土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)狀況普查(cha)。開(kai)(kai)展全國地(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)調查(cha)評價，強化(hua)地(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)型(xing)飲用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)(di)(di)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)，嚴控(kong)地(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)重(zhong)點區環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風(feng)險。深入打好(hao)農(nong)業農(nong)村污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理攻堅戰。到(dao)2027年，受污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)耕地(di)(di)(di)(di)安全利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達到(dao)94%以上(shang)，建設用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)安全利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)得到(dao)有(you)效保(bao)障(zhang)；到(dao)2035年，地(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)國控(kong)點位(wei)Ⅰ－Ⅳ類(lei)水(shui)(shui)比(bi)例達到(dao)80%以上(shang)，土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風(feng)險得到(dao)全面(mian)管(guan)控(kong)。

　　（八）強(qiang)化固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)和(he)新污(wu)染(ran)物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。加(jia)快“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)，持續(xu)推進(jin)新污(wu)染(ran)物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)行動，推動實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉“無(wu)廢(fei)”、環境健康。加(jia)強(qiang)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，限制商品過度包裝，全(quan)鏈條治(zhi)(zhi)理(li)(li)塑料污(wu)染(ran)。深化全(quan)面禁止“洋垃圾”入(ru)境工作，嚴防各種形式(shi)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)走私和(he)變相進(jin)口。強(qiang)化危險廢(fei)物(wu)(wu)監管(guan)和(he)利用(yong)處置能(neng)力，以長江經濟帶(dai)、黃河流域(yu)等為(wei)重點加(jia)強(qiang)尾礦庫污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。制定有(you)毒有(you)害(hai)化學物(wu)(wu)質環境風險管(guan)理(li)(li)法規。到(dao)2027年，“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)比例達到(dao)60%，固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生強(qiang)度明顯下降；到(dao)2035年，“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)實現(xian)全(quan)覆蓋，東部省(sheng)份率先全(quan)域(yu)建成“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”，新污(wu)染(ran)物(wu)(wu)環境風險得到(dao)有(you)效管(guan)控(kong)。

　　五、提升生(sheng)態系統多樣性穩(wen)定性持續性

　　（九）筑牢(lao)自(zi)(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)屏(ping)(ping)障(zhang)。穩(wen)固國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安全(quan)屏(ping)(ping)障(zhang)，推(tui)進(jin)國家重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)功能區、重(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)廊道保(bao)護(hu)(hu)建(jian)設。全(quan)面推(tui)進(jin)以國家公園為主(zhu)體的自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地體系建(jian)設，完成(cheng)全(quan)國自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地整(zheng)合(he)優化(hua)。實(shi)施全(quan)國自(zi)(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)資(zi)源監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)評價預(yu)警工程。加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)制度建(jian)設，強化(hua)統(tong)一(yi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。嚴格對所有者、開發(fa)者乃(nai)至監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)者的監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，及時(shi)發(fa)現和查處各類(lei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)破(po)壞(huai)(huai)事件，堅決杜絕生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)中的形(xing)式主(zhu)義(yi)。加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)評估(gu)，開展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)成(cheng)效評估(gu)。持續推(tui)進(jin)“綠盾”自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地強化(hua)監(jian)(jian)(jian)督，建(jian)立生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)破(po)壞(huai)(huai)問題監(jian)(jian)(jian)督機(ji)制。到2035年，國家公園體系基本建(jian)成(cheng)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)格局更加穩(wen)定，展現美(mei)麗山川勃(bo)勃(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)。

　　（十(shi)）實(shi)施(shi)山水(shui)(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)(sha)(sha)一體化保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)系(xi)統治理。加(jia)快實(shi)施(shi)重要生(sheng)態系(xi)統保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)修(xiu)(xiu)復重大(da)(da)工(gong)程，推(tui)行草(cao)原(yuan)森(sen)林(lin)河(he)流(liu)湖(hu)泊濕(shi)地休養生(sheng)息。繼續(xu)實(shi)施(shi)山水(shui)(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)(sha)(sha)一體化保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)修(xiu)(xiu)復工(gong)程。科(ke)學開展大(da)(da)規模國土(tu)綠(lv)化行動(dong)，加(jia)大(da)(da)草(cao)原(yuan)和(he)(he)(he)濕(shi)地保(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復力度，加(jia)強(qiang)荒漠化、石(shi)漠化和(he)(he)(he)水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)綜合治理，全(quan)面實(shi)施(shi)森(sen)林(lin)可持(chi)續(xu)經營，加(jia)強(qiang)森(sen)林(lin)草(cao)原(yuan)防滅火。聚焦影響(xiang)北(bei)京(jing)等(deng)重點地區的沙(sha)(sha)(sha)源地及傳輸(shu)路徑(jing)，持(chi)續(xu)推(tui)進“三北(bei)”工(gong)程建設(she)和(he)(he)(he)京(jing)津風沙(sha)(sha)(sha)源治理，全(quan)力打好三大(da)(da)標志性戰役(yi)。推(tui)進生(sheng)態系(xi)統碳匯能力鞏固提升行動(dong)。到2035年，全(quan)國森(sen)林(lin)覆蓋率提高至(zhi)26%，水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)率提高至(zhi)75%，生(sheng)態系(xi)統基本(ben)實(shi)現良性循環。

　　（十(shi)一）加(jia)強生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。強化生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工(gong)作協(xie)調機制(zhi)的統籌協(xie)調作用(yong)，落(luo)實“昆(kun)明－蒙(meng)特利爾全(quan)(quan)(quan)(quan)球生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)框架(jia)”，更(geng)新(xin)中國生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)戰略與(yu)行(xing)動計劃，實施生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)重大工(gong)程。健全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)網絡(luo)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)野生(sheng)動植(zhi)物，逐步建(jian)立國家植(zhi)物園體系。深入推進長江珍稀瀕危物種(zhong)拯救行(xing)動，繼續抓好長江十(shi)年禁漁措施落(luo)實。全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)實施海洋(yang)伏季休(xiu)漁制(zhi)度，建(jian)設現代(dai)海洋(yang)牧場(chang)。到(dao)(dao)2035年，全(quan)(quan)(quan)(quan)國自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地陸域面(mian)積(ji)(ji)占陸域國土面(mian)積(ji)(ji)比例不低于18%，典型生(sheng)態系統、國家重點保(bao)(bao)護(hu)(hu)野生(sheng)動植(zhi)物及其棲息地得到(dao)(dao)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。

　　六、守牢(lao)美麗中國建(jian)設安全底(di)線

　　（十二）健(jian)全(quan)國(guo)家生(sheng)態安全(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。貫徹總體(ti)(ti)國(guo)家安全(quan)觀(guan)，完善國(guo)家生(sheng)態安全(quan)工作協調機制，加(jia)強與(yu)經濟安全(quan)、資源(yuan)安全(quan)等領域協作，健(jian)全(quan)國(guo)家生(sheng)態安全(quan)法治(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、戰(zhan)略體(ti)(ti)系(xi)(xi)、政策體(ti)(ti)系(xi)(xi)、應(ying)對管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)，提升國(guo)家生(sheng)態安全(quan)風險研判(pan)評估、監測預警、應(ying)急應(ying)對和處(chu)置能力，形成全(quan)域聯動、立(li)體(ti)(ti)高效的國(guo)家生(sheng)態安全(quan)防(fang)護體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

　　（十三）確保核(he)(he)(he)與(yu)輻射安(an)全(quan)(quan)(quan)。強(qiang)化(hua)國(guo)家核(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)工作協調(diao)機制(zhi)統籌作用，構(gou)建嚴密(mi)的(de)核(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任體系(xi)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)高(gao)核(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)能力(li)，建設與(yu)我國(guo)核(he)(he)(he)事業發展(zhan)相適應(ying)的(de)現代化(hua)核(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)體系(xi)，推動核(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)。強(qiang)化(hua)首堆新(xin)堆安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)，定期開(kai)展(zhan)運行設施安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價并持續(xu)實施改進(jin)，加快老(lao)舊設施退役治(zhi)理(li)和(he)歷史(shi)遺留放射性廢物處理(li)處置，加強(qiang)核(he)(he)(he)技術利用安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)和(he)電(dian)磁輻射環境(jing)管(guan)(guan)理(li)。加強(qiang)我國(guo)管(guan)(guan)轄(xia)海域(yu)海洋輻射環境(jing)監(jian)測和(he)研(yan)究(jiu)，提(ti)升風險預警(jing)監(jian)測和(he)應(ying)急響應(ying)能力(li)。堅持自主創(chuang)新(xin)安(an)全(quan)(quan)(quan)發展(zhan)，加強(qiang)核(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)領域(yu)關鍵性、基礎性科技研(yan)發和(he)智(zhi)能化(hua)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)。

　　（十四）加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)安全管(guan)理(li)(li)。加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)技術及(ji)其產品的環境風(feng)險(xian)檢測(ce)、識(shi)別、評(ping)價(jia)和監(jian)測(ce)。強(qiang)化全鏈條防(fang)(fang)控(kong)(kong)和系統治理(li)(li)，健全生(sheng)物(wu)安全監(jian)管(guan)預警防(fang)(fang)控(kong)(kong)體(ti)系。加(jia)(jia)強(qiang)有害生(sheng)物(wu)防(fang)(fang)治。開(kai)展外(wai)來入侵物(wu)種(zhong)普(pu)查、監(jian)測(ce)預警、影響評(ping)估，加(jia)(jia)強(qiang)進境動植物(wu)檢疫和外(wai)來入侵物(wu)種(zhong)防(fang)(fang)控(kong)(kong)。健全種(zhong)質資源保護與利用體(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)遺傳資源保護和管(guan)理(li)(li)。

　　（十五(wu)）有(you)效應對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)不利影響和(he)(he)風險。堅(jian)持(chi)減緩和(he)(he)適(shi)應并(bing)重，大(da)力(li)提升適(shi)應氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)能(neng)力(li)。加強氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)觀測(ce)網絡建(jian)(jian)設，強化(hua)(hua)監測(ce)預測(ce)預警和(he)(he)影響風險評估。持(chi)續提升農業(ye)、健康(kang)和(he)(he)公共衛(wei)生等領域的氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)韌性，加強基(ji)礎設施與(yu)重大(da)工程氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)風險管理。深化(hua)(hua)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)適(shi)應型(xing)城市(shi)建(jian)(jian)設，推(tui)進海綿城市(shi)建(jian)(jian)設，強化(hua)(hua)區(qu)域適(shi)應氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)行動。到2035年，氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)適(shi)應型(xing)社會(hui)基(ji)本建(jian)(jian)成。

　　（十六(liu)）嚴密防控環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)。堅持預防為(wei)主(zhu)，加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)常態化(hua)管理。完(wan)善國家環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急體(ti)制機制，健(jian)全分級負責、屬(shu)地為(wei)主(zhu)、部門協同的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急責任體(ti)系，完(wan)善上下游、跨區域(yu)的(de)應急聯動機制。強化(hua)危險(xian)廢物(wu)、尾礦庫、重金屬(shu)等(deng)重點領域(yu)以(yi)及(ji)管轄海域(yu)、邊(bian)境(jing)(jing)地區等(deng)環(huan)(huan)境(jing)(jing)隱患(huan)排(pai)查和(he)風險(xian)防控。實施一批環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急基礎能力(li)建設工(gong)程，建立健(jian)全應急響應體(ti)系和(he)應急物(wu)資儲備體(ti)系，提升環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急指揮(hui)信息(xi)化(hua)水平，及(ji)時妥(tuo)善科(ke)學處置各類突發(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)。健(jian)全環(huan)(huan)境(jing)(jing)健(jian)康監測(ce)、調(diao)查和(he)風險(xian)評估制度。

　　七(qi)、打造美麗中國(guo)建(jian)設示范樣板

　　（十七）建(jian)設美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國先(xian)行區。聚(ju)焦(jiao)區域協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和(he)區域重大戰略，加強綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)協(xie)(xie)作，打(da)造(zao)綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高地(di)(di)。完善京津(jin)冀地(di)(di)區生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)協(xie)(xie)同(tong)保護(hu)機(ji)(ji)制(zhi)，加快建(jian)設生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)修復(fu)改善示范區，推(tui)動雄安新(xin)(xin)區建(jian)設綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)城(cheng)市典范。在深(shen)(shen)(shen)入(ru)實施長江經濟帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略中(zhong)(zhong)堅持共抓(zhua)大保護(hu)，建(jian)設人與自然(ran)和(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)示范帶。深(shen)(shen)(shen)化粵港澳大灣區生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)領域規則銜接、機(ji)(ji)制(zhi)對接，共建(jian)國際一(yi)(yi)流美麗(li)(li)灣區。深(shen)(shen)(shen)化長三(san)角地(di)(di)區共保聯(lian)治和(he)一(yi)(yi)體化制(zhi)度(du)創新(xin)(xin)，高水平建(jian)設美麗(li)(li)長三(san)角。堅持以(yi)水定(ding)(ding)城(cheng)、以(yi)水定(ding)(ding)地(di)(di)、以(yi)水定(ding)(ding)人、以(yi)水定(ding)(ding)產，建(jian)設黃河流域生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)行區。深(shen)(shen)(shen)化國家生(sheng)(sheng)態(tai)文明試驗區建(jian)設。各地(di)(di)區立足區域功能(neng)定(ding)(ding)位，發(fa)(fa)揮(hui)自身特(te)色(se)(se)(se)，譜寫(xie)美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國建(jian)設省域篇章(zhang)。

　　（十八）建設美麗(li)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。堅持人(ren)民城(cheng)市(shi)(shi)(shi)人(ren)民建、人(ren)民城(cheng)市(shi)(shi)(shi)為人(ren)民，推(tui)進(jin)以綠色(se)低碳、環境(jing)優美、生態宜(yi)居、安全健(jian)康(kang)、智慧高效為導向的美麗(li)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設。提(ti)(ti)(ti)升城(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃、建設、治理(li)水平(ping)，實施城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更新行動，強化城(cheng)際、城(cheng)鄉(xiang)生態共保環境(jing)共治。加快轉變(bian)超大特大城(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展方式，提(ti)(ti)(ti)高大中城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)治理(li)效能，推(tui)動中小城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和縣城(cheng)環境(jing)基礎設施提(ti)(ti)(ti)級擴能，促進(jin)環境(jing)公共服(fu)務能力與人(ren)口、經(jing)濟規模相適應。開展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)治理(li)評估。

　　（十(shi)九）建(jian)(jian)設美麗鄉村(cun)(cun)。因地(di)制(zhi)宜推(tui)廣浙江“千(qian)萬工(gong)程”經驗，統籌推(tui)動(dong)鄉村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)態振興和(he)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)居環(huan)境(jing)整治。加(jia)快農(nong)(nong)業(ye)投入品減量增效技術(shu)集成創新和(he)推(tui)廣應用，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)廢棄物資源化利用和(he)廢舊農(nong)(nong)膜分(fen)類(lei)處置，聚焦農(nong)(nong)業(ye)面源污染突出區域強(qiang)化系統治理。扎(zha)實推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)廁(ce)所革命，有效治理農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污水、垃圾和(he)黑臭水體。建(jian)(jian)立農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監測評價制(zhi)度。科(ke)學推(tui)進鄉村(cun)(cun)綠化美化，加(jia)強(qiang)傳(chuan)統村(cun)(cun)落保(bao)護利用和(he)鄉村(cun)(cun)風(feng)貌(mao)引導。到2027年，美麗鄉村(cun)(cun)整縣建(jian)(jian)成比例達到40%；到2035年，美麗鄉村(cun)(cun)基本(ben)建(jian)(jian)成。

　　（二十）開展創(chuang)(chuang)新示范。分類施(shi)(shi)策(ce)推進美(mei)(mei)(mei)麗(li)城市建設(she)(she)(she)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)麗(li)鄉村(cun)示范縣建設(she)(she)(she)行(xing)動，持續推廣美(mei)(mei)(mei)麗(li)河湖、美(mei)(mei)(mei)麗(li)海灣優秀案例。推動將美(mei)(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國建設(she)(she)(she)融入(ru)基層治理創(chuang)(chuang)新。深入(ru)推進生(sheng)態文明(ming)示范建設(she)(she)(she)，推動“綠(lv)水青(qing)山(shan)就是金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)”實(shi)(shi)踐(jian)創(chuang)(chuang)新基地建設(she)(she)(she)。鼓勵自(zi)由(you)貿易試驗區綠(lv)色創(chuang)(chuang)新。支持美(mei)(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國建設(she)(she)(she)規劃政策(ce)等(deng)實(shi)(shi)踐(jian)創(chuang)(chuang)新。

　　八、開(kai)展美麗(li)中(zhong)國建(jian)設全民行動

　　（二(er)十一）培育弘揚生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)。健全(quan)以生(sheng)態(tai)(tai)(tai)價值(zhi)(zhi)觀念為準則的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)體系，培育生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明主流價值(zhi)(zhi)觀，加快(kuai)形成全(quan)民生(sheng)態(tai)(tai)(tai)自覺。挖掘中華優秀傳(chuan)統生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)思想和資源(yuan)，推(tui)出一批生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)學精品力作，促進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)繁榮發展。充分利用博物館(guan)(guan)、展覽館(guan)(guan)、科教(jiao)館(guan)(guan)等(deng)，宣傳(chuan)美麗中國建設生(sheng)動實踐。

　　（二(er)十二(er)）踐行綠色(se)低(di)碳生(sheng)活方(fang)式(shi)。倡導簡約(yue)適度(du)、綠色(se)低(di)碳、文明健康的生(sheng)活方(fang)式(shi)和消費(fei)模(mo)式(shi)。發展(zhan)(zhan)綠色(se)旅游。持續推進(jin)“光盤行動”，堅決制(zhi)止餐飲浪費(fei)。鼓勵綠色(se)出行，推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)綠道網絡建(jian)設，深入實(shi)施城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)交通優先(xian)發展(zhan)(zhan)戰略。深入開(kai)展(zhan)(zhan)愛國衛生(sheng)運動。提升垃圾分(fen)類(lei)管理水平，推進(jin)地級及以上城(cheng)市(shi)(shi)居(ju)民小(xiao)區垃圾分(fen)類(lei)全覆蓋。構建(jian)綠色(se)低(di)碳產品標準、認證、標識(shi)體系，探索建(jian)立“碳普惠”等公眾參與機制(zhi)。

　　（二十三）建(jian)立(li)多元參(can)與行動體(ti)(ti)系(xi)。持續開(kai)(kai)展“美麗中國(guo)，我是行動者”系(xi)列(lie)活(huo)動。充分發揮行業(ye)協會商(shang)會橋梁紐帶作用和群團組織(zhi)廣(guang)泛動員作用，完善公(gong)眾生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境監督和舉報(bao)反饋機制，推進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境志愿服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。深化環(huan)保設施(shi)開(kai)(kai)放，向公(gong)眾提供生(sheng)態(tai)(tai)文明宣傳教育服(fu)務。

　　九、健全美麗中國建設(she)保障體系

　　（二(er)十四）改(gai)革(ge)完(wan)善體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。深(shen)(shen)化生(sheng)(sheng)態(tai)文明體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，一體(ti)推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)度集成、機制(zhi)(zhi)創(chuang)新。強化美(mei)麗(li)中國建設(she)法(fa)治保障，推(tui)動生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)、資(zi)源能源等領(ling)域相關法(fa)律制(zhi)(zhi)定修(xiu)(xiu)訂，推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)典編纂，完(wan)善公(gong)益訴訟，加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)領(ling)域司(si)法(fa)保護，統籌推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)賠償。加(jia)(jia)強行政(zheng)執(zhi)法(fa)與司(si)法(fa)協同合作，強化在(zai)信(xin)息通報、形勢(shi)會(hui)商(shang)、證(zheng)據調(diao)取、糾紛(fen)化解(jie)、生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)等方面銜接配合。構建從山頂到海(hai)洋的(de)保護治理(li)(li)(li)(li)(li)大格局，實施(shi)最(zui)嚴(yan)格的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度。完(wan)善環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評源頭(tou)預防管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)，全面實行排污許可制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)快構建環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保信(xin)用(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)。深(shen)(shen)化環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)息依法(fa)披(pi)露制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)，探索(suo)開展環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)、社會(hui)和(he)公(gong)司(si)治理(li)(li)(li)(li)(li)評價(jia)。完(wan)善自然資(zi)源資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)，健全國土空(kong)間用(yong)途管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。強化河湖長(chang)制(zhi)(zhi)、林(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)。深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)領(ling)導干部自然資(zi)源資(zi)產(chan)離任(ren)審計(ji)，對(dui)(dui)不(bu)顧生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)盲目決策、造(zao)成嚴(yan)重后果的(de)，依規(gui)依紀依法(fa)嚴(yan)格問責(ze)、終身(shen)追責(ze)。強化國家自然資(zi)源督察。充分發揮生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部門職能作用(yong)，強化對(dui)(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)和(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)統籌協調(diao)和(he)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。深(shen)(shen)化省以下生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)機構監(jian)(jian)測監(jian)(jian)察執(zhi)法(fa)垂直(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)。實施(shi)市(shi)縣生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)隊伍(wu)專(zhuan)業培訓工程(cheng)。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)美(mei)麗(li)中國建設(she)重點(dian)領(ling)域標準規(gui)范制(zhi)(zhi)定修(xiu)(xiu)訂，開展環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)基準研究(jiu)，適(shi)時(shi)修(xiu)(xiu)訂環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)空(kong)氣質量等標準，鼓勵(li)出臺(tai)地方性法(fa)規(gui)標準。

　　（二(er)十五）強化(hua)激(ji)勵(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策。健(jian)全(quan)資(zi)源環(huan)境要(yao)素(su)市(shi)場(chang)化(hua)配置體系，把碳排放權、用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)權、用(yong)(yong)(yong)(yong)水權、排污(wu)(wu)(wu)權等(deng)納(na)入要(yao)素(su)市(shi)場(chang)化(hua)配置改革(ge)總盤(pan)子。強化(hua)稅收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持，嚴格執行環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)稅法，完(wan)善(shan)征收(shou)體系，加(jia)(jia)快把揮發(fa)性(xing)有機(ji)物(wu)納(na)入征收(shou)范圍(wei)。加(jia)(jia)強清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)和評(ping)價認證結果應用(yong)(yong)(yong)(yong)。綜(zong)合考慮企業能(neng)耗(hao)、環(huan)保(bao)(bao)(bao)績效水平，完(wan)善(shan)高耗(hao)能(neng)行業階梯電價制度。落(luo)實污(wu)(wu)(wu)水處理(li)收(shou)費政(zheng)(zheng)(zheng)策，構建(jian)覆蓋污(wu)(wu)(wu)水處理(li)和污(wu)(wu)(wu)泥處置成本并合理(li)盈利的收(shou)費機(ji)制。完(wan)善(shan)以農業綠色發(fa)展為導(dao)(dao)向的經濟激(ji)勵(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策，支持化(hua)肥農藥減量增效和整縣推(tui)進(jin)畜禽糞污(wu)(wu)(wu)收(shou)集處理(li)利用(yong)(yong)(yong)(yong)。建(jian)立企業生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)費用(yong)(yong)(yong)(yong)提取使用(yong)(yong)(yong)(yong)制度。健(jian)全(quan)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品價值實現(xian)機(ji)制，推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境導(dao)(dao)向的開發(fa)模(mo)(mo)式和投(tou)(tou)融(rong)資(zi)模(mo)(mo)式創新。推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)綜(zong)合補償，深化(hua)橫向生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)補償機(ji)制建(jian)設(she)(she)。強化(hua)財政(zheng)(zheng)(zheng)對美麗(li)中國建(jian)設(she)(she)支持力度，優化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)領域財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源配置，確保(bao)(bao)(bao)投(tou)(tou)入規模(mo)(mo)同建(jian)設(she)(she)任務相(xiang)匹(pi)配。大力發(fa)展綠色金融(rong)，支持符合條(tiao)件的企業發(fa)行綠色債券，引導(dao)(dao)各類金融(rong)機(ji)構和社會資(zi)本加(jia)(jia)大投(tou)(tou)入，探(tan)索區域性(xing)環(huan)保(bao)(bao)(bao)建(jian)設(she)(she)項目(mu)金融(rong)支持模(mo)(mo)式，穩步推(tui)進(jin)氣候(hou)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)創新，為美麗(li)中國建(jian)設(she)(she)提供融(rong)資(zi)支持。

　　（二十六）加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)支(zhi)(zhi)撐。推進綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)，創新(xin)生(sheng)(sheng)態環境科(ke)技(ji)體制機制，構建(jian)市場導向的綠(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創新(xin)體系(xi)。把減污降碳(tan)、多污染物(wu)協同減排、應對(dui)氣候變化(hua)、生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性保護、新(xin)污染物(wu)治理、核安全等作為(wei)國家(jia)基礎研究(jiu)和科(ke)技(ji)創新(xin)的重(zhong)點領域(yu)，加(jia)強(qiang)關鍵核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)攻關。加(jia)強(qiang)企(qi)業主導的產(chan)學(xue)(xue)研深度融(rong)合(he)，引導企(qi)業、高(gao)校、科(ke)研單位共建(jian)一(yi)批(pi)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)產(chan)業創新(xin)中心(xin)(xin)，加(jia)大(da)(da)高(gao)效綠(lv)色(se)(se)環保技(ji)術(shu)裝備產(chan)品供給。實(shi)施生(sheng)(sheng)態環境科(ke)技(ji)創新(xin)重(zhong)大(da)(da)行(xing)動(dong)，推進“科(ke)技(ji)創新(xin)2030－京津冀環境綜(zong)合(he)治理”重(zhong)大(da)(da)項目，建(jian)設生(sheng)(sheng)態環境領域(yu)大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)裝置和重(zhong)點實(shi)驗(yan)室(shi)、工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)中心(xin)(xin)、科(ke)學(xue)(xue)觀測研究(jiu)站(zhan)等創新(xin)平臺。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態文明領域(yu)智庫建(jian)設。支(zhi)(zhi)持高(gao)校和科(ke)研單位加(jia)強(qiang)環境學(xue)(xue)科(ke)建(jian)設。實(shi)施高(gao)層次(ci)生(sheng)(sheng)態環境科(ke)技(ji)人(ren)才工(gong)程(cheng)(cheng)，培養造就一(yi)支(zhi)(zhi)高(gao)水平生(sheng)(sheng)態環境人(ren)才隊伍。

　　（二(er)十七）加(jia)(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)賦能。深(shen)化人(ren)工智(zhi)能等數(shu)字(zi)技(ji)術應用，構建(jian)美麗(li)中(zhong)國數(shu)字(zi)化治理體(ti)系(xi)，建(jian)設(she)綠色智(zhi)慧的(de)數(shu)字(zi)生態(tai)文明(ming)。實施生態(tai)環境信息(xi)化工程，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)數(shu)據(ju)資(zi)源集成(cheng)共享(xiang)和(he)綜合開發利用。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立現代(dai)化生態(tai)環境監(jian)(jian)測(ce)體(ti)系(xi)，健全天空(kong)地(di)海一體(ti)化監(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)生態(tai)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)(jian)督監(jian)(jian)測(ce)，推進(jin)生態(tai)環境衛星載荷(he)研發。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)溫室(shi)氣體(ti)、地(di)下水、新污(wu)染物、噪(zao)聲(sheng)、海洋、輻(fu)射、農村環境等監(jian)(jian)測(ce)能力建(jian)設(she)，實現降碳(tan)、減污(wu)、擴綠協同監(jian)(jian)測(ce)全覆蓋(gai)。提升生態(tai)環境質(zhi)量(liang)(liang)預測(ce)預報水平。實施國家環境守法(fa)(fa)行動，實行排(pai)污(wu)單位分類執法(fa)(fa)監(jian)(jian)管，大(da)力推行非現場執法(fa)(fa)，加(jia)(jia)快(kuai)形成(cheng)智(zhi)慧執法(fa)(fa)體(ti)系(xi)。

　　（二(er)十八）實(shi)(shi)施重大工(gong)程(cheng)(cheng)。加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)施減(jian)污降碳(tan)協同(tong)工(gong)程(cheng)(cheng)，支(zhi)持能源(yuan)(yuan)結構低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)、移動源(yuan)(yuan)清(qing)潔化(hua)(hua)(hua)、重點(dian)行(xing)業(ye)綠色化(hua)(hua)(hua)、工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)循環化(hua)(hua)(hua)轉型等。加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)施環境(jing)品質(zhi)提升工(gong)程(cheng)(cheng)，支(zhi)持重點(dian)領域污染減(jian)排、重要河湖(hu)海(hai)灣綜合治理、土壤污染源(yuan)(yuan)頭防(fang)控、危險廢物環境(jing)風(feng)險防(fang)控、新污染物治理等。加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)施生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修復工(gong)程(cheng)(cheng)，支(zhi)持生(sheng)物多樣性保(bao)護、重點(dian)地區(qu)(qu)(qu)防(fang)沙治沙、水土流失綜合防(fang)治等。加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)施現代化(hua)(hua)(hua)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)基礎設施建設工(gong)程(cheng)(cheng)，支(zhi)持城鄉和園(yuan)區(qu)(qu)(qu)環境(jing)設施、生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)智慧感知和監測執(zhi)法應急、核與輻(fu)射安全監管(guan)等。

　　（二(er)十九）共謀全球生(sheng)態文明建設。堅持人(ren)類(lei)命運共同(tong)體(ti)理(li)(li)念，共建清潔(jie)美麗(li)世界。堅持共同(tong)但有區別的責(ze)任原則，推(tui)動構(gou)建公平合(he)理(li)(li)、合(he)作共贏的全球環境氣候(hou)(hou)治理(li)(li)體(ti)系。深化應(ying)對(dui)氣候(hou)(hou)變化、生(sheng)物多(duo)樣性(xing)保護、海洋污(wu)染治理(li)(li)、核安全等領域國(guo)際合(he)作。持續推(tui)動共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠(lv)色發展。

　　十、加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領(ling)導

　　（三十）加強組織(zhi)領導(dao)(dao)。堅持和加強黨(dang)對美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設的全(quan)面(mian)領導(dao)(dao)，完善中(zhong)央統籌、省負總責、市(shi)縣抓落實的工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。充分發揮中(zhong)央生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)工(gong)作領導(dao)(dao)小組統籌協(xie)(xie)調和指(zhi)導(dao)(dao)督(du)(du)促(cu)作用(yong)，健全(quan)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強組織(zhi)實施(shi)。研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)工(gong)作條(tiao)例。深入推進中(zhong)央生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)，將美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設情(qing)況作為督(du)(du)察(cha)重(zhong)點。持續拍攝制(zhi)(zhi)作生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)警示片(pian)。制(zhi)(zhi)定(ding)地(di)方黨(dang)政領導(dao)(dao)干(gan)部生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)責任(ren)制(zhi)(zhi)規定(ding)，建(jian)(jian)立覆蓋全(quan)面(mian)、權責一致、獎懲分明(ming)、環(huan)(huan)環(huan)(huan)相扣的責任(ren)體系。各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)各(ge)(ge)(ge)部門(men)要把(ba)美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設作為事關(guan)全(quan)局的重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)來抓，落實“黨(dang)政同(tong)責、一崗(gang)雙責”，及時(shi)研究(jiu)解決重(zhong)大(da)問題。各(ge)(ge)(ge)級人(ren)大(da)及其常委(wei)會加強生態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設立法工(gong)作和法律實施(shi)監(jian)督(du)(du)。各(ge)(ge)(ge)級政協(xie)(xie)加大(da)生態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設專題協(xie)(xie)商和民主(zhu)監(jian)督(du)(du)力度。各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)各(ge)(ge)(ge)有關(guan)部門(men)推進美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設年度工(gong)作情(qing)況，書面(mian)送(song)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)部，由其匯總后向黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院報告(gao)。

　　（三十一）壓實(shi)工作責(ze)(ze)任。生態環境部會同國(guo)家發展改革委(wei)(wei)等(deng)有關(guan)部門制定(ding)分領域(yu)行動(dong)方案，建(jian)(jian)立工作協調(diao)(diao)機制，加(jia)快(kuai)形成美麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)實(shi)施體(ti)系和(he)推(tui)進落實(shi)機制，推(tui)動(dong)任務項目化(hua)(hua)(hua)、清單化(hua)(hua)(hua)、責(ze)(ze)任化(hua)(hua)(hua)，加(jia)強(qiang)統(tong)籌協調(diao)(diao)、調(diao)(diao)度(du)評(ping)估和(he)監督管理(li)。各級黨委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府要強(qiang)化(hua)(hua)(hua)生態環境保護政(zheng)治責(ze)(ze)任，分類施策、分區(qu)治理(li)，精細化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)。省（自治區(qu)、直轄市）黨委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府應當結(jie)合地方實(shi)際及時制定(ding)配套文件(jian)。各有關(guan)部門要加(jia)強(qiang)工作銜接，把握好節(jie)奏和(he)力度(du)，協調(diao)(diao)推(tui)進、相互帶(dai)動(dong)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)對美麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)重大工程(cheng)的財稅(shui)、金融、價(jia)格等(deng)政(zheng)策支持。

　　（三十二）強(qiang)化宣(xuan)傳(chuan)推廣。持續深化習(xi)近平(ping)生(sheng)態文明思想理論研究、學習(xi)宣(xuan)傳(chuan)、制度(du)創新、實踐推廣和國(guo)際傳(chuan)播，推進生(sheng)態文明教(jiao)育納入干部教(jiao)育、黨(dang)員教(jiao)育、國(guo)民教(jiao)育體系。通(tong)過全國(guo)生(sheng)態日(ri)、環境(jing)日(ri)等(deng)多種形式加強(qiang)生(sheng)態文明宣(xuan)傳(chuan)。發布美麗(li)中國(guo)建設白皮書(shu)。按照有關(guan)規(gui)定表彰在美麗(li)中國(guo)建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。

　　（三十(shi)三）開展(zhan)成效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。開展(zhan)美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國(guo)(guo)(guo)(guo)監測評價(jia)，實(shi)施美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建設進程評估。研究建立美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建設成效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指(zhi)標體系，制定美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建設成效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦(ban)法，適(shi)時將污染防治(zhi)攻堅戰成效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)過渡到美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建設成效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工作由中央(yang)生態環境保護督(du)察(cha)工作領導小(xiao)組牽頭組織(zhi)，考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結果作為各級領導班(ban)子和有(you)關領導干部綜合(he)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)評價(jia)、獎懲(cheng)任免的重要參(can)考(kao)(kao)(kao)。

　　新(xin)華(hua)社北(bei)京1月11日電