1月16日上午，南京年準南京市第十七屆人民代表大會第二次會議開幕。定南南京市市長陳之常代表市人民政府向大會報告工作。京今報告在回顧2023年工作的備樣同時，還明確了今年南京經濟社會發展主要預期目標，南京年準以及今年將重點做好的定南十個方面工作。

南京市第十七屆人民代表大會第二次會議現場。 肖日東  攝

【成績單】

高質量發展扎實推進

一年(nian)來，備(bei)(bei)樣面對復(fu)雜多(duo)變(bian)的(de)南(nan)(nan)京年(nian)準(zhun)外(wai)部環境和經(jing)濟(ji)恢復(fu)進程中的(de)矛盾(dun)問題，南(nan)(nan)京緊緊圍(wei)繞(rao)“四個走在(zai)前”“四個新”重大任務，定南(nan)(nan)頂住外(wai)部壓(ya)力、京今克服內部困(kun)難，備(bei)(bei)樣統(tong)籌抓(zhua)好改(gai)革發(fa)展(zhan)穩定各項工作，南(nan)(nan)京年(nian)準(zhun)經(jing)濟(ji)運行承壓(ya)恢復(fu)、定南(nan)(nan)回升(sheng)向好，京今高質量(liang)發(fa)展(zhan)扎實推進。

科技創新(xin)取(qu)得新(xin)突破。自然指數—科研城市全球排名升至第 6 位(wei)，國家創新(xin)型(xing)城市創新(xin)能力評價居全國第 4 位(wei)。

產業強市邁出新步伐。新簽約百億級產業項目 9 個，與中(zhong)國石化、寶武鋼鐵、長安汽車、上海汽車等企業攜手謀劃推進(jin)一批總投(tou)資(zi)近千億元(yuan)(yuan)的重大轉型項目。軟(ruan)件業務(wu)收入達到 8000 億元(yuan)(yuan)，智能電(dian)網業務(wu)收入突破 3200 億元(yuan)(yuan)。

文(wen)化軟實(shi)力得(de)到新增(zeng)強。成功(gong)創建國(guo)家對外文(wen)化貿易(yi)基地、國(guo)家文(wen)化產業示范園區。全(quan)年(nian)接待游客突破 2 億人次。

民生保障和社會治理實現新提升。十大類 49 項民生實事項目全面完成，基本公共服務水平連續 6 年居江蘇全省第一，第14 次獲評“中國最具幸福感城市”。創成全國首批市域社會治理現代化合格城市，仙林街道獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型。群眾安全感達99.3%，創歷史新高。

【新征程】

今年的“小目標”已確定

2024年(nian)是實(shi)(shi)(shi)現“十(shi)四五”規劃目標任務(wu)的(de)關鍵(jian)一年(nian)，南(nan)京(jing)將通過(guo)扎扎實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)、踏(ta)踏(ta)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)抓(zhua)產(chan)業(ye)促創新引項目；扎扎實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)、踏(ta)踏(ta)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)揚優勢(shi)補短板強弱項；扎扎實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)、踏(ta)踏(ta)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)穩預期(qi)暢(chang)循環擴需求，充分調動(dong)廣大干部群眾和經營主體(ti)的(de)積極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造性(xing)，匯聚起“走(zou)在前、做示范(fan)”的(de)磅(bang)礴力量，奮(fen)力開創南(nan)京(jing)發展(zhan)更(geng)加美好(hao)的(de)明天。

今(jin)年(nian)南京經濟(ji)社會(hui)發展的主要預(yu)期(qi)目標(biao)是：地(di)區生(sheng)產(chan)總值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)5%以上，一般(ban)公共(gong)預(yu)算收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang) 2%左右(you)，固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)保持(chi)穩定(ding)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)、力爭達(da)到 3%，社會(hui)消費品零售總額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang) 5.5%左右(you)，外貿進出(chu)口力爭正增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)、保持(chi)全省(sheng)前列(lie)，實際使用外資(zi)穩中提(ti)質(zhi)、保持(chi)全省(sheng)前列(lie)，居民(min)人均可支配收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)與經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)基本同(tong)步(bu)，空氣質(zhi)量(liang)、水環境質(zhi)量(liang)、糧食綜(zong)合生(sheng)產(chan)能力完成省(sheng)定(ding)任務。

重點做好十個方面工作

圍繞預期(qi)目標，南京將(jiang)重點(dian)做好(hao)十個(ge)方(fang)面的工(gong)作，具體包括(kuo)：堅(jian)(jian)持(chi)擴(kuo)大(da)內需(xu)、穩定(ding)外需(xu)，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)鞏固和(he)增強經濟回升(sheng)向好(hao)態勢(shi)；堅(jian)(jian)持(chi)鍛(duan)長補短、集群強鏈(lian)，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)推(tui)動產業強市建設(she)大(da)突(tu)破；堅(jian)(jian)持(chi)求實扎實、四鏈(lian)融合(he)，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)打造具有全球影響(xiang)力(li)的產業科技創新中心主承載區；堅(jian)(jian)持(chi)深化(hua)改(gai)革、擴(kuo)大(da)開放，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)構建國內國際雙循(xun)環(huan)的鏈(lian)接樞紐；堅(jian)(jian)持(chi)規(gui)劃(hua)引領、數(shu)字賦能(neng)，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)完善城(cheng)市功能(neng)品質；堅(jian)(jian)持(chi)弘(hong)揚(yang)新風、傳承文脈，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)建設(she)社會主義文化(hua)強市；堅(jian)(jian)持(chi)生(sheng)態優(you)先、綠色發展，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)促進人與(yu)自然和(he)諧共(gong)生(sheng)；堅(jian)(jian)持(chi)城(cheng)鄉融合(he)、興農(nong)惠農(nong)，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)推(tui)進鄉村全面振興；堅(jian)(jian)持(chi)完善體系(xi)、兜(dou)牢底(di)線，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)保(bao)障和(he)改(gai)善民生(sheng)；堅(jian)(jian)持(chi)系(xi)統思維、科學施策，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)提升(sheng)城(cheng)市治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代(dai)化(hua)水平。

構建國內國際雙循環鏈接樞紐

提升雙向開放水平(ping)。高水平(ping)建(jian)(jian)設“一帶(dai)一路(lu)”交(jiao)(jiao)匯點(dian)重要樞紐(niu)城市，主動(dong)融(rong)入長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)、長(chang)三角一體化發展，深入推進沿滬寧(ning)(ning)產業創新帶(dai)、寧(ning)(ning)杭(hang)生態(tai)經濟帶(dai)建(jian)(jian)設。編制南京都市圈綜合(he)交(jiao)(jiao)通運輸體系規劃，續建(jian)(jian)寧(ning)(ning)揚、寧(ning)(ning)滁、寧(ning)(ning)馬(ma)市域(yu)（郊）鐵路(lu)，加(jia)快推動(dong)寧(ning)(ning)鎮揚、寧(ning)(ning)馬(ma)滁片區同城化發展。

做強樞(shu)紐門(men)戶功(gong)能(neng)。聚力打(da)(da)造(zao)(zao)(zao)國(guo)際性(xing)綜合交(jiao)通樞(shu)紐城市，持續推進北(bei)沿江高鐵(tie)、寧淮鐵(tie)路(lu)(lu)、寧蕪鐵(tie)路(lu)(lu)擴能(neng)改造(zao)(zao)(zao)、上(shang)元門(men)鐵(tie)路(lu)(lu)過(guo)江通道，開工建設南京(jing)北(bei)站樞(shu)紐；加快推動祿口機(ji)場(chang)三期(qi)工程(cheng)；爭(zheng)取南京(jing)港總規盡快獲批，推進龍潭公鐵(tie)水多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)樞(shu)紐建設，全力打(da)(da)造(zao)(zao)(zao)區域性(xing)航運(yun)(yun)物流中心。

城市功能品質不斷完善

南京將堅(jian)持(chi)踐行人民(min)城(cheng)市理(li)念，加(jia)快轉變(bian)特大城(cheng)市發(fa)展方式，打造宜(yi)居、韌性、智慧城(cheng)市。

建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)品質宜居城市(shi)。加快實(shi)施(shi)寧滁高(gao)(gao)速、寧鹽高(gao)(gao)速、都市(shi)圈環線(xian)(xian)等(deng)項(xiang)目，續(xu)建(jian)(jian)(jian)(jian)新生圩、建(jian)(jian)(jian)(jian)寧路(lu)過(guo)江通(tong)道(dao)，建(jian)(jian)(jian)(jian)成龍潭過(guo)江通(tong)道(dao)，推(tui)進 7 條主(zhu)城跨區斷(duan)頭路(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。織密軌道(dao)交通(tong)網絡，續(xu)建(jian)(jian)(jian)(jian)地鐵(tie) 4 號線(xian)(xian)二期(qi)、6 號線(xian)(xian)等(deng) 8 條地鐵(tie)線(xian)(xian)路(lu)，7 號線(xian)(xian)全線(xian)(xian)、5 號線(xian)(xian)江寧段(duan)通(tong)車(che)運營。推(tui)進小(xiao)(xiao)松濤巷等(deng)一批城市(shi)更新試點項(xiang)目，實(shi)施(shi) 105 個老舊小(xiao)(xiao)區改造、200 條背街小(xiao)(xiao)巷整治，推(tui)動城市(shi)社區嵌入式服(fu)務(wu)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)試點，新改建(jian)(jian)(jian)(jian) 60 個口袋公園、兒(er)童友好公園。

建(jian)(jian)設高標準韌性城市(shi)。加快城市(shi)生命(ming)線安全(quan)工程一期建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)好城市(shi)安全(quan)風險綜合監測預警系統。完成燃(ran)(ran)氣安全(quan)專項整治，新改建(jian)(jian)老舊燃(ran)(ran)氣管(guan)道 177 公里，實施 3000 戶困難居民安心(xin)用氣改造。推動(dong)黨政機(ji)關停車資(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享，打造停車共(gong)(gong)享場景(jing) 20 個(ge)，新增共(gong)(gong)享泊位 5000 個(ge)。

著力保障和改善民生

著眼實(shi)現更(geng)高水平“民生(sheng)七(qi)有”，采取更(geng)多惠民生(sheng)、暖民心舉措，切(qie)實(shi)解決好人民群眾的“急難(nan)愁盼(pan)”。

健全就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社會保(bao)障體系。加強對高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、退役軍人、城鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員等重點群體的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持，強化創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持多渠道(dao)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態發展(zhan)。深入推(tui)進(jin)全民(min)參(can)保(bao)計劃(hua)，開展(zhan)城鄉(xiang)居民(min)養(yang)老保(bao)險集體補助(zhu)試點，擴大企業(ye)(ye)(ye)(ye)年金和(he)補充醫(yi)療制度覆蓋面，做好新業(ye)(ye)(ye)(ye)態從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員參(can)保(bao)。有效保(bao)障改善困難(nan)群眾生活，切實(shi)兜住(zhu)兜準(zhun)兜牢(lao)民(min)生底線。

提(ti)升健(jian)康南(nan)京(jing)建(jian)設水平。建(jian)成市婦幼(you)保(bao)健(jian)院丁(ding)家(jia)莊新院區，力爭(zheng)啟動(dong)協(xie)和醫(yi)學(xue)院南(nan)京(jing)醫(yi)院項目，加快建(jian)設國家(jia)區域醫(yi)療(liao)中心和省高水平醫(yi)院。

打(da)造(zao)(zao)全齡友(you)好型城(cheng)市。引導多元主體(ti)參與養(yang)老(lao)服(fu)務，新(xin)增機構(gou)養(yang)老(lao)床位 1200 張、居(ju)家適(shi)老(lao)化改造(zao)(zao) 1200 戶(hu)，因地制宜(yi)實施(shi)多樣化助餐，深(shen)入開展重點困難群(qun)體(ti)探訪關愛服(fu)務，做(zuo)優“寧(ning)享養(yang)老(lao)”品牌(pai)。積(ji)極推(tui)進(jin)(jin)醫(yi)養(yang)融(rong)合(he)，完善長期護理(li)保險制度(du)。優化生育(yu)配(pei)套支持政策，推(tui)進(jin)(jin)嵌入式社區托育(yu)、醫(yi)育(yu)融(rong)合(he)等新(xin)模式。  揚子晚報/紫牛新(xin)聞記者  薛玲(ling)

鏈接：

1、“四個走(zou)在(zai)前(qian)(qian)(qian)”是指2023年3月，習(xi)近平總書(shu)記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表(biao)團審議時，賦(fu)予江蘇在(zai)科技自(zi)立自(zi)強(qiang)上走(zou)在(zai)前(qian)(qian)(qian)、在(zai)構建新發展(zhan)格局上走(zou)在(zai)前(qian)(qian)(qian)、在(zai)推進農業(ye)現代化(hua)上走(zou)在(zai)前(qian)(qian)(qian)、在(zai)強(qiang)化(hua)基層治理和民生保(bao)障上走(zou)在(zai)前(qian)(qian)(qian)的“四個走(zou)在(zai)前(qian)(qian)(qian)”重大任務。

2、“四個新”是指 2023 年 7 月(yue)，習近(jin)平總書(shu)記在江蘇考察時，賦(fu)予(yu)江蘇在科(ke)技創(chuang)新上取得新突破、在強(qiang)鏈(lian)補鏈(lian)延鏈(lian)上展現(xian)新作為、在建設中華(hua)民族現(xian)代文明上探索新經驗、在推進社會治理現(xian)代化(hua)上實現(xian)新提升的“四個新”重大任務。

校對 李海慧