“孩子的浙江宣傳撫養教育，年輕人的浙江宣傳就業成才，老年人的浙江宣傳就醫養老，是浙江宣傳家事也是國事，大家要共同努力，浙江宣傳把這些事辦好。浙江宣傳”習近(jin)平主席二〇二四年(nian)(nian)新年(nian)(nian)賀詞中(zhong)的浙江宣傳(chuan)這句話，溫暖人心。浙江宣傳(chuan)

　　昨(zuo)天上午，浙江(jiang)宣(xuan)傳(chuan)浙江(jiang)省十四屆人大二次(ci)會議開幕。浙江(jiang)宣(xuan)傳(chuan)和往(wang)年(nian)一樣，浙江(jiang)宣(xuan)傳(chuan)政府工(gong)作(zuo)報告公布了2024年(nian)十方面民生實(shi)事。浙江(jiang)宣(xuan)傳(chuan)算下(xia)來(lai)，浙江(jiang)宣(xuan)傳(chuan)今年(nian)已(yi)是(shi)浙江(jiang)宣(xuan)傳(chuan)浙江(jiang)連續第20個年(nian)頭發布民生實(shi)事項目。

　　20年(nian)(nian)，浙江宣傳于一個(ge)省域而(er)言，足以發生(sheng)翻(fan)天覆(fu)地的(de)變(bian)化(hua)(hua)，人(ren)們的(de)生(sheng)活水平、生(sheng)活需求也發生(sheng)著(zhu)新(xin)變(bian)化(hua)(hua)、新(xin)特點(dian)。那么，民生(sheng)實事(shi)項(xiang)目的(de)20年(nian)(nian)，是如(ru)何(he)長(chang)久陪伴浙江群眾(zhong)的(de)？又是如(ru)何(he)真正(zheng)辦到了大(da)家(jia)的(de)心坎上？

　　一

　　有人說，陪伴是最長情的告白。走過20個春秋，歷經時光變遷，民(min)生實事項目有(you)傳承、有(you)創新(xin)、有(you)發(fa)展，而為民(min)初心始終(zhong)不變，精(jing)神內核始終(zhong)如(ru)一(yi)。

　　擦亮普惠(hui)(hui)底色(se)。從(cong)2004年開始(shi)，浙江省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)就把為民辦實(shi)事(shi)作為一項(xiang)重要(yao)工(gong)作納(na)入議事(shi)日程，每年篩選確定的(de)民生實(shi)事(shi)都十(shi)分(fen)注(zhu)重普惠(hui)(hui)性。2005年，省(sheng)政(zheng)府(fu)工(gong)作報(bao)告(gao)首次(ci)提(ti)出要(yao)“突出抓好十(shi)個方(fang)面的(de)實(shi)事(shi)”，其中(zhong)就提(ti)及，“積極擴大企業養老保(bao)險和基本醫療保(bao)險的(de)覆蓋面，確保(bao)城鄉最(zui)低生活保(bao)障(zhang)對象應保(bao)盡(jin)保(bao)”等(deng)。

　　此后，像2009年(nian)“免除本省戶籍年(nian)人均收入4000元以(yi)下(xia)農村(cun)家庭(ting)子女就讀中等(deng)職業學校(xiao)的學費”，今年(nian)的“實行全(quan)省醫保參(can)保人員(yuan)一(yi)地簽約、全(quan)省共享基(ji)層門診簽約報銷比(bi)例”等(deng)，都在讓基(ji)礎性、兜底性的社會保障體系網絡越(yue)織越(yue)密(mi)。

　　切中熱點難點。縱觀浙江20年民生實事項目，會發現每年十個方面的具體實事內容，始終把準群眾需求的“脈搏”，聚(ju)焦(jiao)群眾急難愁盼。浙江(jiang)對(dui)民(min)生實事的篩選一(yi)直(zhi)都是(shi)開(kai)放(fang)式的，廣泛征集民(min)生實事項目，把群眾的呼聲作(zuo)為第一(yi)信(xin)號。

　　如(ru)，隨著(zhu)(zhu)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)保有量越來越多，充電(dian)(dian)樁少(shao)、充電(dian)(dian)不方便的問題隨之(zhi)而來，不少(shao)群眾受之(zhi)困擾。于是(shi)(shi)“新(xin)(xin)建新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)公(gong)共(gong)充電(dian)(dian)樁2萬個(ge)以(yi)上(shang)，其中農村1萬個(ge)以(yi)上(shang)”就被(bei)納入了今年(nian)的民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)實事項目；就業(ye)創業(ye)問題時刻牽動著(zhu)(zhu)大眾的心，今年(nian)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)實事項目中的一項內容，就是(shi)(shi)“為離校2年(nian)內未就業(ye)高校畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)開發(fa)見習崗(gang)位5萬個(ge)以(yi)上(shang)”。

　　持續(xu)(xu)迭(die)代進階(jie)。民生實事項目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)是一蹴而就的，也不(bu)(bu)是抓(zhua)一年(nian)、兩年(nian)就了事了的，需要持續(xu)(xu)加碼。比如，今年(nian)實施的十個(ge)(ge)方(fang)(fang)面(mian)、32個(ge)(ge)具(ju)體項目(mu)(mu)(mu)中，延續(xu)(xu)項目(mu)(mu)(mu)為14個(ge)(ge)，像新(xin)開工改造城鎮(zhen)老(lao)舊小區450個(ge)(ge)、4200棟，新(xin)（改）造農村(cun)生活(huo)污水處理(li)設施2000個(ge)(ge)以上，新(xin)（改）建農村(cun)公(gong)(gong)路1000公(gong)(gong)里以上等(deng)都在其中。緊(jin)密(mi)圍(wei)繞群眾(zhong)最關心、最直接(jie)、最現實的項目(mu)(mu)(mu)蓄(xu)力促提升，群眾(zhong)美好生活(huo)的版圖方(fang)(fang)能越(yue)擴越(yue)大。

　　二

　　為(wei)民辦(ban)實事這項制度從何而來？

　　據《習近平浙江(jiang)足跡》一(yi)書記載，21世紀初，較早(zao)實現從溫飽(bao)到小康跨越(yue)發展的浙江(jiang)，也(ye)比其他地方更早(zao)遇(yu)到“成長的煩(fan)惱”，比如教育、醫療、文化、環保(bao)等民生事(shi)業(ye)發展相對(dui)滯后，政府基本公共(gong)服務(wu)供給(gei)不能滿足群眾日益增長的美好生活需(xu)要(yao)，一(yi)些偏遠地區基礎(chu)設施建設和社會發展面貌亟待改善，低(di)收入農戶脫貧攻堅任務(wu)艱巨(ju)。

　　對(dui)于這些“煩惱”，習近平(ping)同志走到(dao)哪兒都時(shi)刻關注。比(bi)如，2004年6月(yue)，他來(lai)到(dao)長(chang)興(xing)的(de)福利院(yuan)，就特意查看了為老年人(ren)、傷殘和復員軍(jun)人(ren)、殘疾(ji)兒童(tong)服務的(de)綜合性社會福利設施。習近平(ping)同志還親自(zi)主持重點調研(yan)課題“關于建立健全(quan)為民辦實事(shi)長(chang)效機制的(de)調研(yan)報告(gao)”。

　　在習近平同志(zhi)的(de)提議(yi)和(he)推動下，2004年，浙(zhe)江省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府在全國(guo)率先出臺《關于建立(li)健(jian)全為(wei)民(min)(min)辦(ban)實事(shi)長效機制(zhi)(zhi)的(de)若干意見》，明(ming)確了一系列工作(zuo)機制(zhi)(zhi)，包括民(min)(min)情反映機制(zhi)(zhi)、民(min)(min)主決策機制(zhi)(zhi)、責任落實機制(zhi)(zhi)、投入保(bao)障機制(zhi)(zhi)、督查考評機制(zhi)(zhi)等。

　　20年來，浙(zhe)江(jiang)歷屆省委、省政府一以貫之，一任接著(zhu)一任干，具有浙(zhe)江(jiang)特(te)色的(de)為(wei)民辦實事長效機制建立(li)健全。不僅如此，實施主體也由省、市政府逐步向縣(xian)、鄉拓展，成為(wei)響當當的(de)品(pin)牌。

　　20年來，為民辦實事長效機制的(de)重大理(li)論(lun)和實踐(jian)意義(yi)受到廣泛關注。它至少(shao)有以下幾個方面的(de)顯著意義(yi)。

　　比如，讓(rang)初(chu)(chu)心使(shi)命更加可(ke)(ke)知可(ke)(ke)感。為民(min)辦(ban)實(shi)(shi)事(shi)長效機制從人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)最(zui)關心、最(zui)直接、最(zui)現實(shi)(shi)的(de)問題入手，扎實(shi)(shi)解決(jue)了人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生產生活中(zhong)感受到的(de)痛點(dian)難(nan)點(dian)，把我們黨的(de)初(chu)(chu)心使(shi)命落實(shi)(shi)在了具體行動上，讓(rang)群(qun)眾(zhong)看得見摸得著。

　　比如，促(cu)進(jin)了社會治(zhi)(zhi)理(li)水平(ping)提升。“群眾想什(shen)么(me)、我們就干什(shen)么(me)”。為民(min)辦實事(shi)長效機(ji)制創新為民(min)辦實事(shi)的方式，問(wen)需于民(min)、問(wen)計于民(min)、問(wen)情于民(min)，廣泛發動(dong)力(li)量(liang)，讓老百(bai)姓在共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享中有更多獲得感、幸福感，是推進(jin)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)的積極探索。

　　再如，有力錘煉了工作作風。為(wei)民辦實(shi)事(shi)是(shi)檢驗作風和能力的“試金石”。20年來，“為(wei)民辦實(shi)事(shi)”業(ye)已(yi)成(cheng)為(wei)各級政府部門的思想自(zi)覺(jue)和行動自(zi)覺(jue)。黨(dang)員干部事(shi)不嫌小、事(shi)不避難，敢于擔當、勇(yong)于負(fu)責(ze)，解決好(hao)群(qun)眾的操(cao)心事(shi)、揪心事(shi)、煩心事(shi)，進一步密切了政府與群(qun)眾的關系。

　　三

　　自(zi)古以來，中(zhong)國人就(jiu)把(ba)“國計”與“民(min)生(sheng)”聯系(xi)在(zai)一起(qi)。有論者就(jiu)指出，民(min)生(sheng)與現代(dai)化建設存在(zai)著(zhu)(zhu)最直接、最密切的(de)(de)關(guan)系(xi)。推(tui)進中(zhong)國式現代(dai)化，辦好(hao)一件件民(min)生(sheng)實(shi)事(shi)是題中(zhong)之義。隨(sui)著(zhu)(zhu)經濟社會(hui)發(fa)展，再加(jia)上(shang)社會(hui)價值觀念、文化傳統等因(yin)素的(de)(de)影響，民(min)生(sheng)的(de)(de)內(nei)涵(han)和外延總是在(zai)變(bian)化。辦好(hao)民(min)生(sheng)實(shi)事(shi)，沒有可以歇(xie)歇(xie)腳、喘(chuan)喘(chuan)氣的(de)(de)時候，而要一如既往地(di)把(ba)功夫下到(dao)家。

　　那么，接下來如何更高質量落實好(hao)這些民(min)生(sheng)實事，繼續保障和改善民(min)生(sheng)？筆者有三點想法。

　　讓“落(luo)腳(jiao)(jiao)點”更實(shi)一些(xie)。實(shi)事實(shi)事，重點是“實(shi)”，落(luo)腳(jiao)(jiao)點是人民群眾實(shi)實(shi)在在的獲得感(gan)，說一件做一件、做一件成一件，決(jue)不能開(kai)空(kong)頭支票。在浙(zhe)江工(gong)作(zuo)時，習近平(ping)同志就指出，實(shi)事必須實(shi)干，要改進工(gong)作(zuo)方法，轉(zhuan)變工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)，腳(jiao)(jiao)踏(ta)實(shi)地、穩扎穩打，盡力而為、量力而行，絕不空(kong)喊口(kou)號、搞花架子(zi)。

　　當前(qian)，少數地方(fang)還(huan)存在實事虛做的問題，比(bi)如僅(jin)把民生實事的落實停留在“數字增長”上(shang)等。解決(jue)此類問題，需要更(geng)大的決(jue)心、更(geng)強的力(li)度去推進各個(ge)項目落地，完善(shan)橫向到(dao)邊、縱(zong)向到(dao)底、具體到(dao)人的責(ze)任體系，健(jian)全落實機制。

　　讓“好(hao)成色”更足一(yi)些。民生實事不僅要(yao)解(jie)決著“有沒有”的問題，也需要(yao)重視(shi)解(jie)決得(de)“好(hao)不好(hao)”的問題，不斷消(xiao)弭群(qun)(qun)眾需求與(yu)實事效果之間的偏差。比如，少數公共文化(hua)空間的大門，開(kai)是開(kai)了(le)，但(dan)未必能提供優質(zhi)、“對味”的文化(hua)服務(wu)；有的農(nong)村班(ban)線公交化(hua)改造項(xiang)(xiang)目，被群(qun)(qun)眾投(tou)訴反映發車具體班(ban)次(ci)時間信(xin)息不夠準(zhun)確等。可見，順利完成項(xiang)(xiang)目不是民生實事的終點，還需高標(biao)準(zhun)做好(hao)質(zhi)量(liang)把關、高水平做好(hao)運(yun)營維護，多去夠一(yi)夠天(tian)花板。

　　讓“顆粒(li)度”再細(xi)(xi)一些。發展(zhan)性和層次性是(shi)(shi)民(min)生(sheng)(sheng)的(de)特(te)征，做好民(min)生(sheng)(sheng)工(gong)作必然是(shi)(shi)一個與時俱(ju)進、持續滿足群眾需求的(de)過程。隨著我(wo)們這個社會每(mei)時每(mei)刻變(bian)化，老百姓身邊隨時可能發生(sheng)(sheng)一些需要解決的(de)瑣碎小(xiao)事(shi)，甚至(zhi)是(shi)(shi)難事(shi)、急事(shi)。它們未(wei)必入(ru)列每(mei)年的(de)民(min)生(sheng)(sheng)實(shi)事(shi)項目，但同樣需要被關注和解決。比如(ru)，這段時間，有細(xi)(xi)心(xin)(xin)的(de)市民(min)發現，杭州部分地鐵(tie)口多了(le)風(feng)雨連廊，讓行人在短距離內(nei)躲避了(le)日曬(shai)雨淋。這些日常生(sheng)(sheng)活中的(de)“民(min)生(sheng)(sheng)實(shi)事(shi)”，同樣需要去誠心(xin)(xin)誠意辦好。

　　辦(ban)(ban)好(hao)民(min)生(sheng)實事是(shi)一(yi)項(xiang)長期(qi)工作。20年不是(shi)終(zhong)點(dian)，而是(shi)新(xin)的起點(dian)。只有一(yi)件接(jie)著(zhu)一(yi)件辦(ban)(ban)，一(yi)年接(jie)著(zhu)一(yi)年干，才能逐漸實現人民(min)對(dui)美好(hao)生(sheng)活(huo)的向往，讓大(da)伙(huo)兒的幸(xing)福感越(yue)來越(yue)強(qiang)、日子越(yue)過(guo)越(yue)有奔頭(tou)。