深圳將加快深圳灣超級總部基地、經濟后海、發展前海灣等10大類40個總部經濟集聚區建設。新政 前海管理局供圖

　　最新一期(qi)政(zheng)府公報公布了由深(shen)圳(zhen)市(shi)發(fa)改委、布最深(shen)圳(zhen)市(shi)工信局、高獎(jiang)深(shen)圳(zhen)市(shi)科(ke)創委等9部(bu)(bu)門聯合發(fa)布的勵萬《深(shen)圳(zhen)市(shi)推動總(zong)(zong)部(bu)(bu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展的實施意見》(以下(xia)簡稱(cheng)《意見》)，旨在(zai)促進(jin)深(shen)圳(zhen)市(shi)總(zong)(zong)部(bu)(bu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展，深(shen)圳(zhen)培(pei)育壯大具(ju)(ju)有核心競(jing)爭力(li)(li)(li)(li)的推動總(zong)(zong)部(bu)(bu)企業集群(qun)，大力(li)(li)(li)(li)發(fa)展具(ju)(ju)有全球(qiu)影響力(li)(li)(li)(li)的總(zong)(zong)部(bu)(bu)總(zong)(zong)部(bu)(bu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，進(jin)一步(bu)提升經(jing)(jing)(jing)濟(ji)中心城市(shi)的經(jing)(jing)(jing)濟(ji)輻射帶(dai)動力(li)(li)(li)(li)。

　　《意見》提出，發展到2025年，新政全市總部經濟政策支持和服務管理體系更加完善，總部企業數量穩步增加、總部功能更為多元，新增總部企業100家以上，千億(yi)級總(zong)(zong)部(bu)(bu)企業達10家(jia)，百億(yi)級總(zong)(zong)部(bu)(bu)企業突破100家(jia)。到2030年，總(zong)(zong)部(bu)(bu)高端要素(su)集聚能(neng)力(li)、運籌(chou)能(neng)力(li)、輻射能(neng)力(li)顯著躍升，成(cheng)為(wei)全球一流的總(zong)(zong)部(bu)(bu)集聚地。

　　總部經濟(ji)集聚區總規劃面積約94.08平方公里。在每個區都有規劃不同的總部經濟(ji)集聚區。

　　按行業分，高科技企業類6個、先進制造業類7個、未來產業類2個、現代服務業類5個、金融業類4個、商貿類3個、數字經濟類4個、創意與工程設計類4個、現代物流類(lei)(lei)3個、海(hai)洋經濟及濱海(hai)文旅類(lei)(lei)2個。

　　落戶獎勵、購房補助

　　《意見》提出(chu)，對(dui)本政策(ce)實施后新(xin)注冊、遷入企(qi)業(ye)(ye)，設立(li)后5個年(nian)度(du)內認定(ding)(ding)為總部企(qi)業(ye)(ye)的(de)，在認定(ding)(ding)當年(nian)給予200萬元獎勵，次年(nian)達到總部企(qi)業(ye)(ye)復核(he)條件(jian)的(de)，給予300萬元獎勵。以(yi)一事一議(yi)方(fang)式(shi)通過(guo)簽訂(ding)協議(yi)認定(ding)(ding)的(de)總部企(qi)業(ye)(ye)，其落戶獎勵按照協議(yi)約定(ding)(ding)執行。

　　連續兩年(nian)(nian)(nian)符合(he)總(zong)部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)定條件(jian)，且連續兩年(nian)(nian)(nian)在本(ben)市(shi)(shi)(shi)形成綜(zong)合(he)經(jing)濟(ji)貢獻(xian)(xian)(xian)的總(zong)部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可以(yi)申請該(gai)獎(jiang)勵(li)。對涉及本(ben)市(shi)(shi)(shi)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域的總(zong)部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，按(an)照上一(yi)年(nian)(nian)(nian)度在本(ben)市(shi)(shi)(shi)綜(zong)合(he)經(jing)濟(ji)貢獻(xian)(xian)(xian)增(zeng)量(liang)的5‰給予(yu)獎(jiang)勵(li)；其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按(an)照上一(yi)年(nian)(nian)(nian)度在本(ben)市(shi)(shi)(shi)綜(zong)合(he)經(jing)濟(ji)貢獻(xian)(xian)(xian)增(zeng)量(liang)的2‰給予(yu)獎(jiang)勵(li)。獎(jiang)勵(li)金額最高(gao)2000萬元。綜(zong)合(he)經(jing)濟(ji)貢獻(xian)(xian)(xian)由企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固定資(zi)產(chan)折舊(jiu)、工資(zi)薪酬(chou)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利潤、研發投入四項指標加總(zong)計算。

　　符合條(tiao)件的(de)(de)總(zong)部企業(ye)可以獨立或(huo)聯合申請(qing)總(zong)部用地(di)建(jian)設(she)自(zi)(zi)用總(zong)部大廈，并按相(xiang)關規定(ding)享受地(di)價優惠。總(zong)部大廈以自(zi)(zi)用為(wei)主，同時允許一部分(fen)進行租(zu)售(shou)，其(qi)中租(zu)售(shou)部分(fen)須包含(han)一定(ding)比例的(de)(de)政策性優惠商(shang)業(ye)辦公用房，主要為(wei)符合深圳產(chan)業(ye)發展戰略(lve)和產(chan)業(ye)政策的(de)(de)企業(ye)提供落戶優惠服務(wu)，具體政策措施由市規劃和自(zi)(zi)然資源部門另行制定(ding)并報市政府(fu)批準。用地(di)支持(chi)與購房補助不得(de)重復享受。

　　人才獎勵、服務保障

　　總部企(qi)業(ye)管理(li)人(ren)員及在企(qi)業(ye)發展和技術創(chuang)新(xin)中作出突出貢獻(xian)的其(qi)他人(ren)員，可按有關(guan)規(gui)定享受本(ben)市(shi)人(ren)才獎勵(li)，具體政策措施由市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源保障(zhang)部門另行(xing)制(zhi)定。

　　在服務(wu)保(bao)(bao)障(zhang)方面，《意見》提出(chu)總(zong)部(bu)企業享受申(shen)辦(ban)港澳商(shang)務(wu)簽注登(deng)記備(bei)案(an)便利政(zheng)策，辦(ban)理港澳商(shang)務(wu)簽注不設人(ren)數(shu)上限(xian)、免(mian)核(he)驗(yan)企業納稅數(shu)額，核(he)驗(yan)社保(bao)(bao)繳交時長由6個(ge)月(yue)縮短(duan)為1個(ge)月(yue)，總(zong)部(bu)高(gao)管緊急(ji)(ji)商(shang)務(wu)需求可憑(ping)總(zong)部(bu)企業派遣函(han)免(mian)核(he)驗(yan)社保(bao)(bao)，享受加急(ji)(ji)辦(ban)理，經審核(he)后3個(ge)工作日內辦(ban)結。總(zong)部(bu)企業的外籍(ji)科研技術骨干和(he)副總(zong)經理以上高(gao)級(ji)管理人(ren)才，經市政(zheng)府推薦，可按規定申(shen)請在華永久居(ju)留，外籍(ji)配(pei)偶(ou)和(he)未成年子(zi)女可隨同申(shen)請。

　　市人(ren)力資源保障(zhang)(zhang)部(bu)(bu)(bu)(bu)門、市發展(zhan)改革部(bu)(bu)(bu)(bu)門為(wei)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)企(qi)業高級管理人(ren)員(yuan)及(ji)(ji)配偶(ou)和(he)子(zi)女、專(zhuan)業人(ren)才及(ji)(ji)配偶(ou)和(he)子(zi)女落(luo)戶提供便(bian)利。市住房建設部(bu)(bu)(bu)(bu)門對符(fu)合(he)條件的高級管理人(ren)員(yuan)的保障(zhang)(zhang)性(xing)住房需(xu)求予(yu)以重點保障(zhang)(zhang)，區政府可根據(ju)實際需(xu)要(yao)，在總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)經濟集(ji)聚區內及(ji)(ji)其周邊(bian)集(ji)中(zhong)配置保障(zhang)(zhang)性(xing)住房，重點用(yong)于解(jie)決總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)企(qi)業人(ren)才需(xu)求。

　　聚焦

　　加大招引力度 提供優質配套 打造一批總部樓宇

　　《意(yi)見》還(huan)提到(dao)，加(jia)快(kuai)深圳灣超級總(zong)部(bu)基地(di)、后(hou)海、前海灣、會展海洋(yang)新城等(deng)10大(da)類40個總(zong)部(bu)經(jing)濟集(ji)聚區(qu)建設(she)，進一(yi)步完善集(ji)聚區(qu)配套(tao)設(she)施，構建功能定(ding)位清晰、產業特色鮮明(ming)的(de)總(zong)部(bu)經(jing)濟發展空間(jian)格局(ju)。鼓(gu)勵(li)樓宇運營主體加(jia)大(da)總(zong)部(bu)企業招引力(li)度，提供優(you)質配套(tao)服務，打(da)造一(yi)批集(ji)聚效(xiao)(xiao)應明(ming)顯、效(xiao)(xiao)益貢獻(xian)突出(chu)的(de)總(zong)部(bu)樓宇。

　　以戰新產業和現代服務業為主要方向

　　根據深(shen)圳市(shi)發(fa)改委(wei)日(ri)前公(gong)布的(de)《深(shen)圳市(shi)總(zong)(zong)部(bu)經(jing)濟集聚區布局規劃(hua)》，規劃(hua)以(yi)發(fa)展(zhan)戰略性新興產業(ye)和(he)(he)(he)現代服務業(ye)為主要方(fang)向(xiang)，以(yi)城市(shi)綜(zong)合體(ti)和(he)(he)(he)特(te)色樓(lou)宇為主要載體(ti)，以(yi)引進和(he)(he)(he)培育高(gao)(gao)能級總(zong)(zong)部(bu)企業(ye)為主要抓手，著力(li)(li)優化存(cun)量、擴大(da)增(zeng)量、提升(sheng)質量，高(gao)(gao)標準(zhun)建(jian)設一(yi)批功能定位清晰、產業(ye)特(te)色鮮明的(de)總(zong)(zong)部(bu)經(jing)濟集聚區，助力(li)(li)經(jing)濟高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)，為深(shen)圳加快打造更具(ju)全球影響力(li)(li)的(de)經(jing)濟中心城市(shi)和(he)(he)(he)現代化國際大(da)都市(shi)提供有力(li)(li)支撐。

　　規劃提到，到2025年，基本建成集聚(ju)(ju)度高、特色(se)突出(chu)、布(bu)局(ju)合理的總(zong)(zong)部(bu)經濟(ji)(ji)集聚(ju)(ju)區(qu)，總(zong)(zong)部(bu)經濟(ji)(ji)發展的政(zheng)策體系和(he)服務(wu)體系更趨完善，總(zong)(zong)部(bu)功能更為多元(yuan)，深圳總(zong)(zong)部(bu)經濟(ji)(ji)在全(quan)國大中城市保持領(ling)先地(di)(di)位。到2030年，全(quan)面(mian)建成高端產業匯集、創新(xin)要(yao)素(su)活躍(yue)、人才資源豐富(fu)的總(zong)(zong)部(bu)經濟(ji)(ji)集聚(ju)(ju)區(qu)，總(zong)(zong)部(bu)要(yao)素(su)集聚(ju)(ju)能力(li)、運(yun)籌(chou)能力(li)、輻射(she)能力(li)實現躍(yue)升，深圳成為全(quan)球(qiu)一流的總(zong)(zong)部(bu)經濟(ji)(ji)集聚(ju)(ju)地(di)(di)。

　　結合“20+8”產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)和現代(dai)(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)，建設(she)高科技企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)、先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)、未來產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)、現代(dai)(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)、金融業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)、商(shang)貿類(lei)(lei)(lei)、數字經濟(ji)類(lei)(lei)(lei)、創意與工程(cheng)設(she)計類(lei)(lei)(lei)、現代(dai)(dai)物流(liu)類(lei)(lei)(lei)、海洋經濟(ji)及(ji)濱海文旅類(lei)(lei)(lei)等總(zong)部(bu)經濟(ji)集聚(ju)區(qu)。充分(fen)調動(dong)市、區(qu)兩級積極性，引導同類(lei)(lei)(lei)總(zong)部(bu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)適(shi)度集聚(ju)，推動(dong)形(xing)成錯(cuo)位互補、協同發(fa)展的(de)總(zong)部(bu)經濟(ji)發(fa)展格(ge)局(ju)。優化(hua)總(zong)部(bu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政策(ce)和總(zong)部(bu)項目遴選(xuan)條件，突(tu)出行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貢獻、能(neng)級提升、發(fa)展潛力、流(liu)量內涵等，設(she)置分(fen)類(lei)(lei)(lei)認定標準(zhun)，服(fu)務(wu)各類(lei)(lei)(lei)總(zong)部(bu)經濟(ji)集聚(ju)區(qu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導入。

　　規劃提到(dao)，建立健全總(zong)部經濟集聚區發展(zhan)考(kao)核評估機制，實行(xing)長(chang)效化、動態化、連(lian)續性考(kao)核管理，明(ming)確各項重點任務(wu)關(guan)鍵時(shi)間節(jie)點，定期開展(zhan)督(du)查(cha)督(du)辦(ban)。各區各部門各單位積極協調解決總(zong)部經濟集聚區建設過程中存在的各類問題，重大事項及(ji)時(shi)報送(song)市總(zong)部經濟發展(zhan)工作領(ling)導小組(zu)研究解決。

　　綜合考慮各區域條件用足用好空間資源

　　規(gui)劃提出，堅持全市發展(zhan)“一盤棋”理念，綜(zong)合考慮各區(qu)(qu)(qu)域經濟密(mi)度(du)、產業(ye)結構、用(yong)地(di)屬性、資源承(cheng)載力等條件，按照空間規(gui)模大(da)小適(shi)度(du)、集(ji)中連片的原則，劃定總(zong)(zong)部(bu)經濟集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)(qu)范圍(wei)，承(cheng)接總(zong)(zong)部(bu)經濟發展(zhan)。發揮(hui)區(qu)(qu)(qu)域資源稟賦和產業(ye)優勢(shi)，在各區(qu)(qu)(qu)(新(xin)區(qu)(qu)(qu))、深汕特(te)別合作區(qu)(qu)(qu)和前海合作區(qu)(qu)(qu)布(bu)局若(ruo)干總(zong)(zong)部(bu)經濟集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)(qu)并動態更新(xin)優化，用(yong)足用(yong)好(hao)空間資源，進一步增強高端要素集(ji)聚(ju)能(neng)力，加(jia)速總(zong)(zong)部(bu)企業(ye)落戶，推動總(zong)(zong)部(bu)經濟集(ji)聚(ju)發展(zhan)。

　　采寫：南(nan)都(dou)記者 張小玲(ling)