【鳴鏑】

　　作者(zhe)：宋微(wei)（北京(jing)外國語大學國際關系學院教授）

　　2023年11月，全球南方由55個成員國組成的從歷非洲聯盟與20個成員國組成的加勒比共同體（加共體）在加納召開峰會，聯合敦促英國、史性索賠荷蘭、進步覺醒西班牙等西方國家為殖民剝削、全球南方奴隸貿易等歷史性大規模罪行正式道歉并賠償。從歷百姓彩票首頁與(yu)會(hui)國家明確宣布(bu)將探索“訴(su)(su)訟(song)方(fang)案”，史(shi)性索賠(pei)并著手設(she)立“全(quan)球賠(pei)償基(ji)金”，進步(bu)覺(jue)醒旨在(zai)加速索賠(pei)進程(cheng)。全(quan)球南(nan)方(fang)這是(shi)從歷(li)一(yi)次規模空(kong)前的索賠(pei)運動，再次展(zhan)現(xian)了“全(quan)球南(nan)方(fang)”的史(shi)性索賠(pei)覺(jue)醒與(yu)團結。在(zai)塑造身(shen)份認同和統一(yi)發展(zhan)訴(su)(su)求的進步(bu)覺(jue)醒進程(cheng)中，“全(quan)球南(nan)方(fang)”不斷凝(ning)聚的全(quan)球南(nan)方(fang)共識與(yu)力量正在(zai)變革西方(fang)主導的全(quan)球治(zhi)理走向。

　　殖民主義“遺產”試圖將“全球南方”邊緣化

　　“全球南方”曾是從歷殖民主義的受害者。自15世紀以來，史性索賠延續400年的跨大西洋奴隸貿易給非洲和加勒比地區民眾帶來巨大痛苦，至少1250萬非洲人淪為奴隸貿易的犧牲品。在殘酷航行中幸存下來的人被販賣到美洲地區，在毫無人道可言的條件下辛苦勞作，用血和淚為西方資本主義積累原始資本。百姓彩票首頁例如，加納(na)的(de)埃爾(er)米納(na)城堡就是一(yi)處(chu)歐洲(zhou)奴(nu)隸貿易(yi)(yi)站，奴(nu)隸們在登上前往加勒比海、巴(ba)西(xi)(xi)和北(bei)美(mei)的(de)船只之前被(bei)關押于此。而極具(ju)諷刺(ci)的(de)是，這(zhe)些(xie)奴(nu)隸貿易(yi)(yi)站卻(que)成為西(xi)(xi)方政客建立與非(fei)洲(zhou)文化認(ren)同、爭取(qu)國內選票的(de)重(zhong)要地(di)標。2023年(nian)3月，美(mei)國副(fu)總統哈(ha)里斯在為期一(yi)周的(de)非(fei)洲(zhou)訪問中來(lai)到該城堡，借此向非(fei)裔美(mei)國人釋放拜(bai)登政府(fu)沒有遺(yi)忘西(xi)(xi)方殖民歷史的(de)信(xin)號(hao)。

　　不可否認的是，在奴隸貿易結束100多年后，世界各地的非洲后裔仍然面臨著系統性的種族歧視和種族主義攻擊。為此，加納總統阿庫福-阿多在“全球賠償峰會”開幕式上表示：“整個奴隸制時期意味著我們在經濟、文化和心理上的進步都受到了抑制。有大量關于家庭破裂的故事……你無法量化此類悲劇的影響。”他說，“整個非洲大陸應該得到參與奴隸貿易的百姓彩票大廳歐洲國家的正式道(dao)歉”，“再多的錢也無法挽回跨大西(xi)洋奴隸貿(mao)易及其(qi)后(hou)果造成(cheng)的損害。但可以肯定的是(shi)(shi)，這(zhe)是(shi)(shi)世界必須面對的、不能再忽(hu)視的問(wen)題”。

　　當前，殖(zhi)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)“遺產”試(shi)圖將“全(quan)球南方(fang)(fang)(fang)(fang)”邊(bian)緣(yuan)化(hua)。換言之，盡管奴隸貿易和殖(zhi)民(min)統治(zhi)已經終結(jie)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)殖(zhi)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)對廣大發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)經濟盤剝和政(zheng)(zheng)治(zhi)干預卻一直延續(xu)至(zhi)今(jin)。二戰結(jie)束(shu)后，亞(ya)非拉國(guo)(guo)家(jia)紛(fen)紛(fen)獲得(de)獨立，但是(shi)(shi)(shi)(shi)殖(zhi)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)所塑(su)造的(de)(de)(de)(de)幾個(ge)世(shi)紀的(de)(de)(de)(de)經濟結(jie)構難以得(de)到迅速(su)改(gai)變(bian)。西方(fang)(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)家(jia)利用(yong)經濟霸權而(er)建立起的(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)貿易和分工(gong)體系，迫使(shi)廣大發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)依舊處于(yu)(yu)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心-邊(bian)緣(yuan)”的(de)(de)(de)(de)依附模式中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)仍然(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)西方(fang)(fang)(fang)(fang)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)原料產地，處于(yu)(yu)全(quan)球價值鏈分工(gong)的(de)(de)(de)(de)底端，無法實(shi)現自主(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)。而(er)對于(yu)(yu)如何促(cu)進(jin)發(fa)展(zhan)，西方(fang)(fang)(fang)(fang)更是(shi)(shi)(shi)(shi)利用(yong)“胡(hu)蘿卜(bu)加(jia)大棒”主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)廣大發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)議程，極(ji)力回避殖(zhi)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)造成(cheng)南方(fang)(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)困境的(de)(de)(de)(de)根(gen)源，將欠發(fa)達的(de)(de)(de)(de)責任歸咎(jiu)于(yu)(yu)南方(fang)(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)治(zhi)理缺陷，從而(er)以附加(jia)政(zheng)(zheng)治(zhi)改(gai)革(ge)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)資(zi)金支持(chi)這一手段(duan)，繼續(xu)對發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)施加(jia)政(zheng)(zheng)治(zhi)控制，妄圖以新殖(zhi)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)重建宗(zong)主(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)“榮光”。殖(zhi)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)“遺產”導(dao)致“全(quan)球南方(fang)(fang)(fang)(fang)”的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)訴求(qiu)被進(jin)一步邊(bian)緣(yuan)化(hua)，極(ji)有可能致使(shi)其(qi)再次與發(fa)展(zhan)失(shi)之交臂。

　　而更具風險的(de)(de)是，這種結構(gou)性不平等(deng)的(de)(de)“遺產”也延(yan)續到了(le)全球治理(li)議題(ti)，進(jin)一步固化(hua)(hua)了(le)發達國家與(yu)發展(zhan)中(zhong)國家的(de)(de)榨取。以全球治理(li)推進(jin)最(zui)快(kuai)、最(zui)有效的(de)(de)氣(qi)候議題(ti)為例，明明以工業化(hua)(hua)實現發展(zhan)的(de)(de)西方國家才是溫室氣(qi)體(ti)排放、全球變暖、氣(qi)候危機和環(huan)境退化(hua)(hua)的(de)(de)始作俑者(zhe)，應為此承擔最(zui)大責任，而占(zhan)全球人口(kou)80%的(de)(de)發展(zhan)中(zhong)國家對目前迅速升級(ji)的(de)(de)氣(qi)候和環(huan)境危機的(de)(de)責任最(zui)小(xiao)，但(dan)受其不利(li)影響最(zui)大。西方國家理(li)應做出補(bu)償，但(dan)卻遲(chi)遲(chi)不落實承諾。

　　西方對“賠償”訴求避之不及

　　奴隸索賠(pei)(pei)根植于民族(zu)解(jie)放(fang)(fang)與(yu)聯合反抗。早在二戰結束(shu)后的(de)非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)民族(zu)解(jie)放(fang)(fang)運動(dong)中(zhong)，尋(xun)求(qiu)“賠(pei)(pei)償(chang)(chang)正(zheng)(zheng)義”就被提上了(le)議(yi)(yi)事日(ri)(ri)程。1958年(nian)(nian)，加納總理恩(en)克魯瑪牽(qian)頭(tou)召開了(le)第一(yi)屆(jie)“全非(fei)人民大會(hui)(hui)”，號召所(suo)有非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)人通(tong)過(guo)解(jie)放(fang)(fang)斗爭實(shi)現非(fei)殖民化。此場會(hui)(hui)議(yi)(yi)的(de)決(jue)定后來(lai)被非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)統一(yi)組(zu)織于1963年(nian)(nian)通(tong)過(guo)。非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)統一(yi)組(zu)織成立(li)了(le)解(jie)放(fang)(fang)委員會(hui)(hui)，以自籌(chou)資金進行(xing)(xing)戰略協調，并將每(mei)年(nian)(nian)的(de)5月(yue)25日(ri)(ri)定為(wei)“非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)解(jie)放(fang)(fang)日(ri)(ri)”以動(dong)員所(suo)有非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)人。1993年(nian)(nian)，在南非(fei)結束(shu)種族(zu)隔離前夕，非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)大陸召開了(le)泛(fan)非(fei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)通(tong)過(guo)《阿布賈(jia)公告》，實(shi)際(ji)上開啟了(le)圍繞對奴隸制和殖民主義等歷史不公正(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)正(zheng)(zheng)式賠(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)現代討(tao)論(lun)。2001年(nian)(nian)，《德班宣言和行(xing)(xing)動(dong)綱領》承認綁架、販運和奴役非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)人的(de)行(xing)(xing)為(wei)構成所(suo)謂的(de)“奴隸貿(mao)易”，屬于危害(hai)人類罪。2022年(nian)(nian)，在加納首(shou)(shou)都阿克拉舉行(xing)(xing)了(le)首(shou)(shou)屆(jie)全球(qiu)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)和種族(zu)愈合會(hui)(hui)議(yi)(yi)。在統一(yi)非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)大陸索賠(pei)(pei)訴(su)求(qiu)的(de)基礎上，非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)聯盟(meng)積極(ji)與(yu)拉美國家就賠(pei)(pei)償(chang)(chang)問題確(que)定共同立(li)場，并制定未來(lai)在賠(pei)(pei)償(chang)(chang)司(si)法(fa)方面合作的(de)路線圖，努力在聯合國框(kuang)架下塑造“全球(qiu)南方”的(de)集體訴(su)求(qiu)。

　　然而(er)，西方國(guo)家普(pu)遍(bian)對(dui)這些賠(pei)償(chang)避之不(bu)及(ji)。盡(jin)管英(ying)國(guo)外(wai)(wai)(wai)交部(bu)派(pai)出相關人員參(can)加了此次“全(quan)球賠(pei)償(chang)峰會”，但(dan)表示與會只是(shi)標(biao)準的外(wai)(wai)(wai)交接觸，不(bu)代表承認(ren)賠(pei)償(chang)這一(yi)概念，英(ying)國(guo)首(shou)相蘇納(na)克甚至公開拒(ju)絕道歉，新任(ren)外(wai)(wai)(wai)交大(da)臣(chen)卡梅倫也認(ren)同他的做法，盡(jin)管卡梅倫在(zai)2015年擔任(ren)首(shou)相期間訪問了牙買加，承認(ren)奴隸制的“一(yi)切形式都是(shi)令(ling)(ling)人憎惡(e)的”。英(ying)國(guo)查爾斯(si)國(guo)王2023年訪問肯尼(ni)亞首(shou)都內(nei)羅畢時，承認(ren)英(ying)國(guo)在(zai)肯尼(ni)亞獨立斗爭中(zhong)“針對(dui)肯尼(ni)亞人實施(shi)了令(ling)(ling)人憎惡(e)且不(bu)合理的暴(bao)力行為”，然而(er)他也沒有作出正式道歉。

　　2022年，荷(he)蘭國王首次就(jiu)荷(he)蘭參與(yu)奴隸貿易(yi)的(de)歷史進(jin)行了正式(shi)道歉，并(bing)請求寬(kuan)恕。作為(wei)廢除奴隸制(zhi)最晚的(de)國家，荷(he)蘭直到(dao)1863年才徹底地(di)廢除了奴隸制(zhi)，荷(he)蘭王室在殖民時代(dai)瘋狂斂財(cai)，據估算數額高達今(jin)天的(de)10億歐元，但荷(he)蘭僅僅宣布計劃設(she)立一個教育基金，讓更多人認識到(dao)奴隸制(zhi)的(de)殘(can)忍，而(er)非用于賠(pei)償(chang)。

　　盡管比(bi)利時、德國(guo)(guo)(guo)也(ye)對(dui)曾經(jing)的(de)殖(zhi)民行(xing)(xing)徑表示過歉意(yi)，但是道歉并不(bu)(bu)意(yi)味(wei)著賠(pei)償(chang)。2021年，德國(guo)(guo)(guo)承(cheng)認(ren)對(dui)前殖(zhi)民地納(na)米(mi)比(bi)亞的(de)赫雷(lei)羅(luo)族(zu)人和納(na)馬族(zu)人犯下了種族(zu)屠(tu)殺的(de)罪(zui)行(xing)(xing)，并承(cheng)諾在30年內向(xiang)納(na)米(mi)比(bi)亞支付11億歐元(yuan)的(de)“特別援助”，但仍是對(dui)“賠(pei)償(chang)”或者“補償(chang)”絕(jue)口不(bu)(bu)提。實際上，西方國(guo)(guo)(guo)家對(dui)任(ren)何可能在國(guo)(guo)(guo)際法(fa)或國(guo)(guo)(guo)內法(fa)上開創賠(pei)償(chang)先(xian)例的(de)舉措都極為(wei)警惕，始終秉持現政府(fu)絕(jue)不(bu)(bu)對(dui)歷史性(xing)錯誤負責(ze)的(de)態度(du)。

　　全球索賠面臨多重挑戰

　　如今(jin)，確定賠(pei)(pei)償標準成為“全(quan)球南方”面(mian)臨的最大難題。對于賠(pei)(pei)償規模，發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)莫衷一是(shi)。一些國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)組織(zhi)要(yao)(yao)求前殖(zhi)民(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)免除他們的債務，并給出全(quan)面(mian)正(zheng)式的道歉(qian)。還有一些國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)組織(zhi)明確提出了索賠(pei)(pei)要(yao)(yao)求。牙買加(jia)要(yao)(yao)求英國(guo)(guo)(guo)賠(pei)(pei)償106億美元，這相(xiang)當于英國(guo)(guo)(guo)購買奴(nu)隸的費用。布隆(long)迪要(yao)(yao)求德國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)比(bi)利時賠(pei)(pei)償430億美元。加(jia)勒(le)比(bi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)賠(pei)(pei)償組織(zhi)呼吁歐(ou)洲各國(guo)(guo)(guo)政府支付(fu)500億美元的賠(pei)(pei)償，并強調(diao)這僅僅是(shi)一個起點(dian)。加(jia)共體制定的“十點(dian)賠(pei)(pei)償正(zheng)義計劃”要(yao)(yao)求前殖(zhi)民(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)全(quan)面(mian)正(zheng)式道歉(qian)，免除曾被殖(zhi)民(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的債務，并對其衛生、教(jiao)育等發展(zhan)(zhan)進行(xing)投資。

　　近期，西印度群島(dao)大學發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)《布(bu)拉(la)特爾報(bao)告》估計(ji)，英國(guo)因加勒比(bi)島(dao)嶼(yu)數百年(nian)的(de)(de)(de)剝削而欠下18.8萬(wan)億(yi)英鎊的(de)(de)(de)賠償(chang)。而據(ju)國(guo)際(ji)法(fa)院法(fa)官羅賓遜(xun)最近發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)一份被稱為(wei)“戰斗報(bao)告”的(de)(de)(de)文件測算，全球(qiu)奴(nu)隸貿易帶來的(de)(de)(de)經濟影響可能高(gao)達131萬(wan)億(yi)美(mei)元，其中美(mei)國(guo)應賠償(chang)26.8萬(wan)億(yi)美(mei)元，英國(guo)應賠償(chang)24萬(wan)億(yi)美(mei)元，葡(pu)萄牙(ya)應賠償(chang)21萬(wan)億(yi)美(mei)元。與此(ci)同時，一些(xie)西方(fang)(fang)(fang)團體也作出“積(ji)極(ji)”反應，英國(guo)圣公會(hui)和格拉(la)斯哥大學分(fen)別承諾賠償(chang)1億(yi)英鎊和2000萬(wan)英鎊，而美(mei)國(guo)紐(niu)約州(zhou)和加利(li)福尼(ni)亞州(zhou)也在(zai)積(ji)極(ji)推動審查賠償(chang)訴訟。但是，面對差距如此(ci)懸(xuan)殊的(de)(de)(de)訴求與承諾，賠償(chang)的(de)(de)(de)標準如何確定？誰應獲得賠償(chang)？該以何種方(fang)(fang)(fang)式(shi)獲得賠償(chang)？這些(xie)問題均有待商榷。因此(ci)，如何協調(diao)立場，避免再(zai)次被西方(fang)(fang)(fang)國(guo)家分(fen)而治之(zhi)成為(wei)“全球(qiu)南方(fang)(fang)(fang)”索(suo)賠要(yao)克服的(de)(de)(de)首要(yao)難點(dian)。

　　盡(jin)(jin)管全球索賠(pei)(pei)面臨多重(zhong)挑戰(zhan)，但迫于“全球南(nan)方(fang)(fang)(fang)”的(de)(de)集體壓力(li)，西方(fang)(fang)(fang)霸權不(bu)得不(bu)做(zuo)出改變。2023年12月，有歐(ou)洲議(yi)會(hui)議(yi)員(yuan)(yuan)向歐(ou)洲議(yi)會(hui)發展(zhan)委員(yuan)(yuan)會(hui)提交決(jue)議(yi)草案，呼吁(yu)歐(ou)盟應緊急解(jie)決(jue)和(he)扭轉歐(ou)洲殖民主義的(de)(de)持(chi)(chi)久影響，表示(shi)支持(chi)(chi)賠(pei)(pei)償計劃(hua)，以糾正持(chi)(chi)續存在的(de)(de)不(bu)公正現象。盡(jin)(jin)管“全球南(nan)方(fang)(fang)(fang)”獲得實際(ji)賠(pei)(pei)償道阻且長(chang)，但對“全球南(nan)方(fang)(fang)(fang)”而言，能(neng)夠實現統一戰(zhan)線(xian)、提出集體訴求已經彌(mi)足(zu)珍(zhen)貴。奴隸制索賠(pei)(pei)運動(dong)已經經歷(li)了幾代人的(de)(de)探索，結成統一戰(zhan)線(xian)至(zhi)少(shao)是朝(chao)著打贏索賠(pei)(pei)之(zhi)戰(zhan)又邁(mai)進了一大步。發起全球性(xing)索賠(pei)(pei)運動(dong)是“全球南(nan)方(fang)(fang)(fang)”發展(zhan)意識的(de)(de)重(zhong)要覺(jue)醒，無論能(neng)否立即(ji)獲得西方(fang)(fang)(fang)國家(jia)的(de)(de)道歉(qian)和(he)賠(pei)(pei)償，都具有重(zhong)要的(de)(de)意義。

　　《日報(bao)》（2024年02月26日?12版）