作者；黃泰巖（中央民族大學資深教授，把堅北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　中央經濟工作會議提出，持高“必須把堅持高質量發展作為新時代的質量作硬道理”，并要求“聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務”。發展這是硬道在深入分析我國發展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現代化建設實踐歷程以及各國現代化建設一般規律的把堅百姓彩票官網登錄基(ji)礎上，作出的持(chi)高一個具有全(quan)局(ju)性、長遠(yuan)性和戰略(lve)性意義的質量(liang)作重大(da)判(pan)斷，與“發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)硬(ying)道理”既一脈相承，又與時(shi)俱進(jin)，硬(ying)道明確(que)了全(quan)面建(jian)設社會(hui)主義現代(dai)化國家的把(ba)堅首(shou)要任務、基(ji)本(ben)路徑，持(chi)高標定了中國經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)新方位。質量(liang)作

　　高質量發展的發展價值導向和實踐要求

　　堅持(chi)以(yi)人民為中心(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，是硬道我們黨在推進社(she)會主(zhu)義現代化建設新征(zheng)程中必須牢牢把握(wo)的(de)(de)重大(da)原則。習近平總書記指出，“以(yi)人民為中心(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，不(bu)是一(yi)個抽象的(de)(de)、玄奧(ao)的(de)(de)概(gai)念，不(bu)能只停留在口頭上、止步于思想(xiang)環節，而(er)要體(ti)現在經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)各個環節”。因此，必須從以(yi)人民為中心(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)的(de)(de)理論高度，科學認識(shi)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)價值導(dao)向和實踐要求。

　　堅持以人民為中心的發展思想，就是維護人民根本利益，不斷增進民生福祉。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，就成為新時代人民的百姓神彩票根本利益和民(min)生福祉，成(cheng)為(wei)推進經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的出發(fa)(fa)(fa)點和落腳(jiao)點，人民(min)擁護(hu)不(bu)(bu)擁護(hu)、贊成(cheng)不(bu)(bu)贊成(cheng)、高(gao)興不(bu)(bu)高(gao)興、答應不(bu)(bu)答應也就(jiu)成(cheng)為(wei)評(ping)價(jia)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)效的根本標準(zhun)。習(xi)近平總書記指出，“我(wo)國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)要(yao)矛盾發(fa)(fa)(fa)生了重大變化，我(wo)國經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段也在發(fa)(fa)(fa)生歷(li)史(shi)性(xing)變化，不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)就(jiu)是發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)不(bu)(bu)高(gao)的表現。解決我(wo)國社(she)會(hui)(hui)的主(zhu)要(yao)矛盾，必須推動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”。

　　堅持以人民為中心推進經濟高質量發展，是新發展階段人民對美好生活追求的必然要求，是以人民為中心的發展思想在新發展階段的具體體現。這既反映了生產力發展到一定高度的必然結果，又體現了社會主義生產關系對經濟發展方向的內在要求，彰顯了新時代中國特色社會主義經濟發展的根本立場、根本目的和價值導向。一是堅持發展為了人民。習近平總書記指出：“我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”這就要求以人民日益增長的美好生活需要為引領，加快推進供給側結構性改革，在推進經濟高質量發展中保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是堅持發展依靠人民。堅持人民主體地位，激發全體人民的積極性、主動性和創造性，快3百姓彩票讓創造財富的一切源泉充(chong)分(fen)(fen)(fen)涌流。三(san)是(shi)堅(jian)持發展成果由人(ren)民共享。堅(jian)持盡力而為、量力而行，扎實推進(jin)全(quan)體(ti)人(ren)民共同富裕。通過構建(jian)初次(ci)分(fen)(fen)(fen)配、再分(fen)(fen)(fen)配、第(di)三(san)次(ci)分(fen)(fen)(fen)配協調配套(tao)的制度體(ti)系，提高居民收(shou)(shou)入在國(guo)民收(shou)(shou)入分(fen)(fen)(fen)配中的比(bi)(bi)重(zhong)，提高勞動報酬在初次(ci)分(fen)(fen)(fen)配中的比(bi)(bi)重(zhong)，讓全(quan)體(ti)人(ren)民共享現代化建(jian)設(she)的發展成果。

　　高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展

　　發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)黨(dang)執政興國(guo)的(de)第(di)(di)一(yi)要務，是(shi)(shi)解決中國(guo)一(yi)切(qie)問題(ti)的(de)基礎和關鍵，新(xin)時(shi)代(dai)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)必須是(shi)(shi)高質量發(fa)(fa)展(zhan)。習近平(ping)總(zong)書記指出(chu)，“高質量發(fa)(fa)展(zhan)，就是(shi)(shi)能夠很好(hao)滿足人民(min)日益增長(chang)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需要的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)體現新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)創新(xin)成(cheng)為(wei)第(di)(di)一(yi)動(dong)力、協調成(cheng)為(wei)內(nei)生(sheng)特點、綠(lv)色成(cheng)為(wei)普遍形態(tai)、開放成(cheng)為(wei)必由(you)之(zhi)路(lu)、共享(xiang)成(cheng)為(wei)根本(ben)目(mu)的(de)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)”。這是(shi)(shi)對高質量發(fa)(fa)展(zhan)科(ke)學內(nei)涵的(de)基本(ben)定(ding)位，意味著各項(xiang)工作要始終(zhong)堅持以人民(min)為(wei)中心(xin)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想，把人民(min)對美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向往作為(wei)奮斗目(mu)標，推動(dong)經濟發(fa)(fa)展(zhan)從(cong)量的(de)擴張(zhang)轉向質的(de)提(ti)升，更(geng)加聚(ju)(ju)焦(jiao)群眾普遍關注的(de)民(min)生(sheng)問題(ti)，從(cong)主要解決“有沒有”轉向解決“好(hao)不好(hao)”，不斷增強人民(min)群眾獲得感、幸福感、安全感，才(cai)能更(geng)好(hao)凝聚(ju)(ju)人心(xin)，共建共享(xiang)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)。

　　高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)能夠(gou)很好滿(man)足(zu)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)對物質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生活(huo)更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)要求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。按照居民(min)(min)(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)結構(gou)升級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)般規律，在滿(man)足(zu)溫飽等基(ji)本需(xu)(xu)要后，居民(min)(min)(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)開始向品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、個(ge)性化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、創(chuang)意化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、服務(wu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)等新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)面升級。服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)在居民(min)(min)(min)(min)(min)最終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)占比不(bu)(bu)斷提高(gao)(gao)(gao)(gao)。人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)對更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)物質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追求，以及對服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)(geng)多(duo)需(xu)(xu)求，就要求經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)必須(xu)轉(zhuan)向高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)適應(ying)居民(min)(min)(min)(min)(min)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、個(ge)性化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、創(chuang)意化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求，推(tui)進(jin)(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)改造(zao)升級，特別是(shi)加快(kuai)(kuai)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，促進(jin)(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，增(zeng)(zeng)加更(geng)(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供給。二是(shi)適應(ying)居民(min)(min)(min)(min)(min)服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)占比的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷提升，加快(kuai)(kuai)構(gou)建優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務(wu)業(ye)新體(ti)系，推(tui)動(dong)(dong)現代服務(wu)業(ye)同先進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)、現代農業(ye)深度(du)融合，提供更(geng)(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)服務(wu)供給，更(geng)(geng)好滿(man)足(zu)居民(min)(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求，實現經濟(ji)穩定(ding)持(chi)續增(zeng)(zeng)長。三是(shi)適應(ying)居民(min)(min)(min)(min)(min)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)(kuai)速增(zeng)(zeng)長，加快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)，推(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，推(tui)動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)和實體(ti)經濟(ji)深度(du)融合，打(da)造(zao)具有國際(ji)競爭力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，提供更(geng)(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和服務(wu)，創(chuang)造(zao)新需(xu)(xu)求，實現需(xu)(xu)求引(yin)領(ling)供給、供給創(chuang)造(zao)需(xu)(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)供求動(dong)(dong)態(tai)平(ping)(ping)衡(heng)。

　　高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)能夠(gou)很好滿(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)(dui)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)、法治、公平(ping)、正義(yi)、安(an)(an)全(quan)、環境等方(fang)面日(ri)(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。一是(shi)滿(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)(dui)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)日(ri)(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。構建(jian)高水平(ping)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體(ti)制(zhi)，促進(jin)(jin)各(ge)要素的(de)(de)(de)(de)自由流動。二是(shi)滿(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)(dui)法治日(ri)(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。通過構建(jian)適(shi)應社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)法律制(zhi)度(du)體(ti)系，形(xing)成規范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)市場秩序(xu)。三是(shi)滿(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)(dui)公平(ping)日(ri)(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。通過初次分(fen)配和(he)再分(fen)配更加注重公平(ping)，不斷縮(suo)小居(ju)民(min)(min)收入差距、城鄉區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)差距，實現基本公共服務均(jun)等化(hua)。四是(shi)滿(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)(dui)正義(yi)日(ri)(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。讓市場對(dui)(dui)(dui)資源配置(zhi)起決(jue)定性(xing)作用的(de)(de)(de)(de)同時(shi)更好發(fa)(fa)(fa)揮政府作用，通過“看(kan)不見的(de)(de)(de)(de)手”和(he)“看(kan)得見的(de)(de)(de)(de)手”的(de)(de)(de)(de)合理(li)(li)調節，保障人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)全(quan)面自由的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。五是(shi)滿(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)(dui)安(an)(an)全(quan)日(ri)(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。通過構建(jian)以國(guo)內大(da)循環為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循環相(xiang)互促進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，防范(fan)(fan)和(he)化(hua)解國(guo)內外重大(da)經濟(ji)金融風險，實現安(an)(an)全(quan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。六是(shi)滿(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)(dui)環境日(ri)(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。通過貫徹綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)念，把保護生(sheng)態、改善生(sheng)態提升到(dao)保護和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)產力的(de)(de)(de)(de)高度(du)，守(shou)住(zhu)生(sheng)態安(an)(an)全(quan)底線，實現可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　高質量發展是(shi)(shi)能(neng)夠激(ji)勵科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)發展。要(yao)(yao)能(neng)夠很好(hao)(hao)地(di)滿足人民(min)(min)日益增(zeng)長(chang)的(de)(de)美好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)(yao)，就必須(xu)依賴科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。習(xi)近平總書記指出，“我國經濟社會發展和(he)民(min)(min)生(sheng)改善比過去任何時候都更(geng)加(jia)需(xu)要(yao)(yao)科學技(ji)(ji)(ji)術解決方案(an)，都更(geng)加(jia)需(xu)要(yao)(yao)增(zeng)強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)這個第一動力(li)”。一是(shi)(shi)把(ba)滿足人民(min)(min)對美好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)向(xiang)往作為(wei)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)落(luo)腳點，確立(li)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)和(he)評價標準，構(gou)建科學有效的(de)(de)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)激(ji)勵體制機制。二是(shi)(shi)把(ba)惠民(min)(min)、利民(min)(min)、富民(min)(min)、改善民(min)(min)生(sheng)作為(wei)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)方向(xiang)，確立(li)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)正(zheng)確導向(xiang)，激(ji)勵科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)努力(li)解決人民(min)(min)群眾(zhong)最(zui)為(wei)關心的(de)(de)急難(nan)愁(chou)盼問題(ti)。三是(shi)(shi)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果只有同(tong)人民(min)(min)對美好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)相(xiang)結合，才能(neng)真(zhen)正(zheng)實現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)價值，從而要(yao)(yao)求加(jia)快(kuai)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果的(de)(de)轉化應(ying)用(yong)(yong)，激(ji)勵科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)完(wan)成(cheng)(cheng)從科學研究、實驗開發、推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)三級跳(tiao)，使科學技(ji)(ji)(ji)術真(zhen)正(zheng)成(cheng)(cheng)為(wei)第一生(sheng)產力(li)。

　　總之(zhi)，高質(zhi)量(liang)發展(zhan)是(shi)(shi)貫徹新發展(zhan)理(li)念的必然要求，是(shi)(shi)構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局(ju)的基本(ben)保障(zhang)，是(shi)(shi)形成新安全格局(ju)的主要途徑。

　　以解決發展的不平衡不充分為重點任務

　　滿足人(ren)民(min)(min)對美好生活的(de)(de)(de)(de)需要，最大的(de)(de)(de)(de)制約因素(su)是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)(bu)充分。不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)(bu)充分的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，本(ben)身就是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量不(bu)(bu)(bu)高(gao)的(de)(de)(de)(de)突出表現。破解這個(ge)問(wen)題，必須(xu)推動(dong)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)從量的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)張(zhang)轉向(xiang)質的(de)(de)(de)(de)提升，轉變發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式、優化經濟(ji)結構(gou)、轉換(huan)增長(chang)動(dong)力，向(xiang)形態更高(gao)級、分工更復雜、結構(gou)更合理的(de)(de)(de)(de)階段(duan)演(yan)化。習(xi)近平總書記(ji)指出，“現在再按照過(guo)去那(nei)種粗(cu)放型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式來做，不(bu)(bu)(bu)僅國內條件不(bu)(bu)(bu)支持，國際(ji)條件也不(bu)(bu)(bu)支持，是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)可持續的(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)抓緊轉變，總有一天會(hui)走(zou)進死胡同”。由高(gao)速增長(chang)階段(duan)轉向(xiang)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)，正(zheng)是(shi)(shi)新時代我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)一個(ge)重(zhong)要特征。以人(ren)民(min)(min)為中心推進經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，就決定了解決發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)(bu)充分是(shi)(shi)必須(xu)完成的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點任務。

　　解(jie)決(jue)(jue)城(cheng)鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分。習近平(ping)總(zong)書記指(zhi)出，我(wo)國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)最大(da)的(de)(de)不(bu)平(ping)衡是(shi)城(cheng)鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡，最大(da)的(de)(de)不(bu)充(chong)分是(shi)農(nong)村(cun)(cun)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)充(chong)分。黨的(de)(de)二(er)十大(da)報告特別強調(diao)，全面建(jian)設社會主(zhu)義現代化(hua)國家(jia)，最艱巨(ju)最繁重(zhong)的(de)(de)任務仍然在農(nong)村(cun)(cun)。因此(ci)，推進(jin)(jin)經濟高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，必(bi)須切實解(jie)決(jue)(jue)城(cheng)鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分，推進(jin)(jin)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)現代化(hua)。全面振興鄉村(cun)(cun)，就(jiu)需(xu)要(yao)跳出“三農(nong)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“三農(nong)”。一(yi)是(shi)推進(jin)(jin)農(nong)業現代化(hua)。通過(guo)加快形成以工(gong)(gong)促農(nong)、以城(cheng)帶鄉、工(gong)(gong)農(nong)互惠(hui)、城(cheng)鄉一(yi)體(ti)的(de)(de)新型工(gong)(gong)農(nong)城(cheng)鄉關(guan)系，推進(jin)(jin)農(nong)業產業化(hua)、數字(zi)化(hua)，實現一(yi)二(er)三產業融(rong)(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，融(rong)(rong)入全國統一(yi)大(da)市(shi)(shi)(shi)場。二(er)是(shi)推進(jin)(jin)農(nong)民(min)(min)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)化(hua)。一(yi)方(fang)(fang)面促進(jin)(jin)在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)就(jiu)業的(de)(de)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)加快向市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)轉(zhuan)化(hua)，另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面通過(guo)科技賦能和產業賦能不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)(gao)農(nong)業勞動(dong)生產率，促進(jin)(jin)更多農(nong)民(min)(min)向城(cheng)鎮轉(zhuan)移或就(jiu)地(di)轉(zhuan)移，提(ti)高(gao)(gao)(gao)農(nong)民(min)(min)的(de)(de)收(shou)入水平(ping)，共(gong)享城(cheng)鎮化(hua)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果。三是(shi)推進(jin)(jin)農(nong)村(cun)(cun)城(cheng)鎮化(hua)。通過(guo)以城(cheng)帶鄉、城(cheng)鄉融(rong)(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)以及推進(jin)(jin)基本(ben)公共(gong)服務均等化(hua)，特別是(shi)運用(yong)數字(zi)化(hua)技術推動(dong)城(cheng)鄉空間融(rong)(rong)合(he)，使(shi)農(nong)村(cun)(cun)更加宜(yi)居、宜(yi)業。

　　解決區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分。推進中國(guo)式現代化(hua)，必須解決好區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡問題。推動(dong)區(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，不(bu)斷縮小區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)差(cha)距，就需要中西部地(di)區(qu)緊緊抓住經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)歷史機遇(yu)，立足自(zi)身的(de)資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦(fu)和比較優(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)特色優(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)產業(ye)，融(rong)入(ru)新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，實現跨越式發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦(fu)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略性(xing)新興產業(ye)，增強經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)新動(dong)能。二是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮文化(hua)、生態等優(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)文化(hua)、旅游、健康、體(ti)(ti)育等產業(ye)，通(tong)過融(rong)入(ru)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場推動(dong)服(fu)務業(ye)的(de)快速(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，以服(fu)務業(ye)為引(yin)擎帶動(dong)一(yi)二三產業(ye)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，形(xing)成綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)。三是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮區(qu)位優(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，加快高水平(ping)對外(wai)(wai)開放(fang)(fang)，通(tong)過把沿邊開放(fang)(fang)融(rong)入(ru)國(guo)家向西開放(fang)(fang)的(de)總體(ti)(ti)布局中，推進以開放(fang)(fang)促發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，以開放(fang)(fang)促改革，形(xing)成對外(wai)(wai)開放(fang)(fang)新優(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)。

　　解決(jue)產品和(he)(he)服務(wu)供(gong)(gong)給與需(xu)求(qiu)的(de)(de)不平(ping)衡不充(chong)分。生產力(li)的(de)(de)快速發展，促(cu)進了居民(min)(min)收入水平(ping)的(de)(de)不斷(duan)提(ti)(ti)高，從(cong)而推(tui)動了居民(min)(min)消費結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)不斷(duan)優(you)化(hua)升(sheng)(sheng)級(ji)。但由于(yu)產業結(jie)(jie)構(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)需(xu)要資(zi)本、技(ji)術(shu)(shu)、人(ren)才等(deng)一(yi)(yi)系列條(tiao)件的(de)(de)改(gai)變，從(cong)而與居民(min)(min)消費結(jie)(jie)構(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)存在一(yi)(yi)定的(de)(de)時滯，這就使市(shi)場需(xu)求(qiu)結(jie)(jie)構(gou)與供(gong)(gong)給結(jie)(jie)構(gou)發生錯位。因此，推(tui)進經濟(ji)高質(zhi)量發展，就需(xu)要把實施(shi)擴大(da)(da)(da)內需(xu)戰(zhan)略同(tong)深(shen)(shen)化(hua)供(gong)(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)有(you)機(ji)結(jie)(jie)合起來。一(yi)(yi)是通(tong)過(guo)(guo)擴大(da)(da)(da)內需(xu)，鞏(gong)固和(he)(he)增強我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)超大(da)(da)(da)規模市(shi)場優(you)勢(shi)，為(wei)科技(ji)創新(xin)提(ti)(ti)供(gong)(gong)市(shi)場實現條(tiao)件和(he)(he)成(cheng)本分攤優(you)勢(shi)，特別是通(tong)過(guo)(guo)海量數據和(he)(he)廣(guang)闊應用場景(jing)推(tui)進數字技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)，實現關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)自(zi)主(zhu)可控(kong)；同(tong)時吸引(yin)全球科技(ji)創新(xin)要素向我國(guo)(guo)(guo)集聚，推(tui)動科技(ji)創新(xin)力(li)量布局(ju)、要素配置、人(ren)才隊伍體系化(hua)協同(tong)化(hua)。二是通(tong)過(guo)(guo)深(shen)(shen)化(hua)供(gong)(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，擴大(da)(da)(da)和(he)(he)增強優(you)質(zhi)產品和(he)(he)服務(wu)的(de)(de)供(gong)(gong)給，一(yi)(yi)方(fang)面釋放國(guo)(guo)(guo)內被抑制的(de)(de)消費需(xu)求(qiu)，進一(yi)(yi)步增強我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)超大(da)(da)(da)規模市(shi)場優(you)勢(shi)；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)我國(guo)(guo)(guo)產品和(he)(he)服務(wu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)，優(you)化(hua)對外貿(mao)易結(jie)(jie)構(gou)，充(chong)分利(li)用國(guo)(guo)(guo)際(ji)資(zi)源和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場推(tui)動中國(guo)(guo)(guo)式現代化(hua)建設。三是通(tong)過(guo)(guo)擴大(da)(da)(da)內需(xu)和(he)(he)深(shen)(shen)化(hua)供(gong)(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)良性(xing)互(hu)(hu)動，形成(cheng)相(xiang)互(hu)(hu)依存、相(xiang)互(hu)(hu)促(cu)進的(de)(de)螺旋上升(sheng)(sheng)的(de)(de)動態(tai)平(ping)衡。