2023年12月29日，堅持加強十四屆全國人大常委會第七次會議審議通過刑法修正案（十二），受賄自2024年3月1日起施行。行賄為了準確把握刑法修改精神，起查保障法律正確適用，對民等保本報記者于近日對全國人大常委會法工委刑法室副主任許永安，營企業平百姓彩票怎么買最高人(ren)民(min)法院審(shen)判委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)、堅持加強(qiang)刑事審(shen)判第二庭庭長馬巖，受賄最高人(ren)民(min)檢察院法律政(zheng)策(ce)研究室(shi)主任高景峰(feng)，行(xing)賄公安部法制局副局長孫萍，起查就(jiu)堅持受賄行(xing)賄一起查、對民(min)等保依法懲治(zhi)民(min)營企業內(nei)部人(ren)員(yuan)腐敗犯罪等立法司法執法問題進(jin)行(xing)了專訪。營企業平(ping)

　　記(ji)者：刑法修正案(an)（十二）如何(he)體現加大行(xing)賄(hui)犯罪的(de)堅持加強懲治力度，執法司法中如何(he)準確把握？

　　許永安：腐(fu)(fu)敗(bai)治理(li)是(shi)(shi)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)一項(xiang)長期、系(xi)統工程，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)是(shi)(shi)刑(xing)事立法(fa)一直關(guan)注研(yan)究的重(zhong)(zhong)點(dian)問(wen)題之一。為貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)，近些年(nian)不(bu)(bu)斷完善反腐(fu)(fu)敗(bai)刑(xing)事法(fa)律制度，加大懲處(chu)力度。關(guan)于(yu)腐(fu)(fu)敗(bai)治理(li)和(he)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)，我們要(yao)(yao)深刻認識到(dao)，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)不(bu)(bu)擇手段“圍獵”黨(dang)員(yuan)干(gan)部是(shi)(shi)當前腐(fu)(fu)敗(bai)增(zeng)量仍有(you)發生的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)原(yuan)因，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)與(yu)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)是(shi)(shi)一體兩面，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)“圍獵”是(shi)(shi)政治生態(tai)的一個重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)“污染源”，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)不(bu)(bu)禁(jin)，受(shou)賄(hui)(hui)(hui)不(bu)(bu)止。當前實踐(jian)中(zhong)存(cun)在對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)懲處(chu)偏弱的情(qing)況(kuang)，對(dui)(dui)于(yu)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)的查處(chu)和(he)打擊(ji)與(yu)人(ren)民群眾(zhong)的期待仍有(you)一定(ding)差距(ju)，需要(yao)(yao)進(jin)(jin)一步發揮刑(xing)法(fa)在一體推進(jin)(jin)不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)體制機制中(zhong)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)。2015年(nian)通(tong)過的刑(xing)法(fa)修(xiu)正(zheng)案（九）對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)作出(chu)修(xiu)改完善，進(jin)(jin)一步織密(mi)法(fa)網、加大處(chu)罰力度。這次通(tong)過的刑(xing)法(fa)修(xiu)正(zheng)案（十二）在刑(xing)法(fa)修(xiu)正(zheng)案（九）的基礎(chu)上(shang)對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)又一次作出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)修(xiu)改。

　　此次修改的總體精神和要求是，將黨中央從嚴懲治行賄的政策要求上升為法律規定，堅持受賄行賄一起查，進一步加大行賄犯罪的懲治力度，主要體現在三個方面：一是，明確列舉了嚴重行賄情形。具體包括七種情形：多次行賄或者向多人行賄的；國家工作人員行賄的；在國家重點工程、重大項目中行賄的；為謀取職務、職級晉升、調整行賄的；對監察、行政執法、司法工作人員行賄的；在生態環境、財政金融、安全生產、食品藥品、防災救災、社會保障、教育、醫療等領域行賄，實施違法犯罪活動的；將違法所得用于行賄的。明確規定對這七類行賄行為要從重處罰。從重處罰的精神不僅體現在司法適用中的量刑方面，也體現在監察執法環節查處方面。二是百姓彩票網調(diao)整提高單位行(xing)賄(hui)罪(zui)的(de)刑(xing)罰。實踐中(zhong)，一些行(xing)賄(hui)人以單位名義行(xing)賄(hui)，規(gui)避處(chu)罰，導(dao)致案件處(chu)理不(bu)平(ping)衡(heng)，各方面(mian)反映對(dui)單位行(xing)賄(hui)懲處(chu)力度不(bu)足，刑(xing)法因(yin)此作了相應修改。三是對(dui)其(qi)他賄(hui)賂犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)刑(xing)罰作出相應調(diao)整。我國刑(xing)法根據(ju)賄(hui)賂犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)主體、對(dui)象、行(xing)為等不(bu)同，規(gui)定了較多罪(zui)名，對(dui)行(xing)賄(hui)罪(zui)、單位行(xing)賄(hui)罪(zui)作出調(diao)整后，為貫徹(che)從嚴(yan)懲治(zhi)的(de)精神，相應地調(diao)整對(dui)單位行(xing)賄(hui)罪(zui)等其(qi)他賄(hui)賂犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)法定刑(xing)，做好銜接(jie)和平(ping)衡(heng)。

　　當前，反腐敗斗爭取得壓倒性(xing)勝利并全面鞏(gong)固，但形勢依(yi)然嚴(yan)(yan)峻。實踐中，與受賄(hui)案(an)(an)(an)件(jian)相比，仍(reng)然存(cun)在對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)懲(cheng)處(chu)偏弱的情(qing)況(kuang)，行(xing)(xing)賄(hui)案(an)(an)(an)件(jian)立(li)(li)案(an)(an)(an)、查(cha)處(chu)的比例(li)仍(reng)然較低。刑法(fa)修正案(an)(an)(an)（十二）通(tong)過(guo)施行(xing)(xing)后，有關執法(fa)司法(fa)部門(men)應當準確把握(wo)立(li)(li)法(fa)精神，加強和改進有關工作。在保持懲(cheng)治(zhi)受賄(hui)犯罪高壓態勢的同時，加大對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)行(xing)(xing)為懲(cheng)治(zhi)力(li)度，妥善把握(wo)查(cha)處(chu)行(xing)(xing)賄(hui)案(an)(an)(an)件(jian)的政策(ce)尺度，扭轉(zhuan)有的執法(fa)辦案(an)(an)(an)人員重打擊(ji)受賄(hui)輕打擊(ji)行(xing)(xing)賄(hui)的觀念，不(bu)斷提升辦案(an)(an)(an)能(neng)力(li)和水平，對(dui)法(fa)律規(gui)定重點(dian)查(cha)處(chu)的行(xing)(xing)賄(hui)案(an)(an)(an)件(jian)，該立(li)(li)案(an)(an)(an)的堅(jian)決予以立(li)(li)案(an)(an)(an)，該處(chu)理的堅(jian)決作出處(chu)理，一般情(qing)況(kuang)下不(bu)能(neng)輕易不(bu)移送(song)或者不(bu)處(chu)罰，而是應當從嚴(yan)(yan)把握(wo)。

　　記(ji)者(zhe)：刑法修正(zheng)案（十二(er)）對民營(ying)企業內部人員腐敗(bai)相關犯罪的修改完善有(you)哪些(xie)考(kao)慮，如何在實踐(jian)中準確理解(jie)和把握？

　　許永安：1997年刑法第一百六十五條、第一百六十六條和第一百六十九條分別規定了國有公司、企業相關人員非法經營同類營業罪、為親友非法牟利罪和徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪。近些年，隨著民營經濟的發展壯大，這方面的犯罪也出現一些新情況、新問題，這些行為也逐漸在民營企業中出現和增長，嚴重侵害民營企業、企業家權益，要求依法加強懲治的呼聲很高。此次刑法修改，通過廣泛深入調研，在會同有關方面共同研究、形成共識的基礎上，將實踐中反映最為集中、迫切的發生在民營企業內部的非法經營同類營業、為親友非法牟利和徇私舞弊低價折股、百姓彩票紅出售資產等(deng)三類行(xing)為(wei)規定(ding)為(wei)犯罪，進一步(bu)依法平等(deng)保護民營企業和企業家權益(yi)。

　　近些(xie)年，全(quan)國人(ren)大代(dai)表(biao)、全(quan)國政協委員提出的關于(yu)完善民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部人(ren)員腐(fu)敗相(xiang)關犯罪(zui)規(gui)定的意見(jian)建議(yi)很多，其中(zhong)(zhong)多數是(shi)來自(zi)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的代(dai)表(biao)、委員。刑法(fa)修正(zheng)案（十二）堅持問(wen)題(ti)導(dao)向，立足實踐需要，對于(yu)完善民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部人(ren)員腐(fu)敗相(xiang)關犯罪(zui)作(zuo)出規(gui)定，將(jiang)進(jin)一(yi)步增強民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家信心，為民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有效預(yu)防懲(cheng)治(zhi)內(nei)部腐(fu)敗犯罪(zui)提供法(fa)律(lv)手段。刑法(fa)修正(zheng)案（十二）審議(yi)通過(guo)(guo)后(hou)，通過(guo)(guo)多種方式收到部分全(quan)國人(ren)大代(dai)表(biao)、政協委員和企(qi)(qi)業(ye)(ye)家代(dai)表(biao)對于(yu)刑法(fa)中(zhong)(zhong)完善民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部人(ren)員腐(fu)敗背(bei)信相(xiang)關犯罪(zui)的認(ren)可。

　　準確(que)(que)理解(jie)和(he)適用刑法(fa)(fa)修正案（十二），實(shi)踐中(zhong)要(yao)(yao)注意做好(hao)以(yi)下方面(mian)(mian)的(de)工作(zuo)：一(yi)是(shi)要(yao)(yao)深(shen)刻領會(hui)黨(dang)中(zhong)央關于促(cu)進民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大的(de)重要(yao)(yao)政策文(wen)件精神，執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)中(zhong)充分考慮(lv)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)實(shi)際情況(kuang)，準確(que)(que)把握(wo)本次修改(gai)的(de)三(san)個犯罪(zui)(zui)的(de)犯罪(zui)(zui)本質和(he)構成條(tiao)件，通過依法(fa)(fa)懲治民(min)營(ying)企(qi)(qi)業內(nei)(nei)部(bu)人員腐敗犯罪(zui)(zui)實(shi)現保護民(min)營(ying)企(qi)(qi)業的(de)目(mu)的(de)。二是(shi)執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)中(zhong)要(yao)(yao)落實(shi)加大對(dui)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業的(de)保護力度，有(you)關方面(mian)(mian)要(yao)(yao)重視和(he)研究解(jie)決(jue)實(shi)踐中(zhong)反映突出(chu)的(de)涉民(min)營(ying)企(qi)(qi)業內(nei)(nei)部(bu)腐敗案件的(de)立案難、查處難等問(wen)題。三(san)是(shi)準確(que)(que)界定法(fa)(fa)律(lv)責任(ren)，對(dui)于涉及企(qi)(qi)業內(nei)(nei)部(bu)股(gu)東之(zhi)間(jian)(jian)、家(jia)族成員之(zhi)間(jian)(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)糾紛，要(yao)(yao)注意把握(wo)好(hao)犯罪(zui)(zui)界限和(he)民(min)刑交叉(cha)法(fa)(fa)律(lv)問(wen)題，防止(zhi)利用刑事手段干涉企(qi)(qi)業正常生產經(jing)(jing)營(ying)活動。四是(shi)進一(yi)步完善民(min)營(ying)企(qi)(qi)業內(nei)(nei)部(bu)腐敗的(de)源(yuan)頭防范和(he)治理腐敗的(de)體制(zhi)機制(zhi)。

　　記(ji)者：刑法(fa)修(xiu)正(zheng)案（十二(er)）將于2024年(nian)3月1日起(qi)施行。請介紹一(yi)下人民法(fa)院如(ru)何貫(guan)徹落實刑法(fa)修(xiu)正(zheng)案（十二(er)），依法(fa)懲治行賄犯罪(zui)？

　　馬巖：刑(xing)法(fa)修正案（十二）加大(da)對(dui)行(xing)賄犯罪的(de)懲治力度(du)，抓(zhua)住斬斷“圍獵”腐(fu)(fu)蝕、權錢交易利益鏈(lian)條的(de)關鍵(jian)，對(dui)于鏟除(chu)腐(fu)(fu)敗(bai)問題(ti)產生的(de)土壤和條件，進(jin)一步發揮刑(xing)法(fa)在一體推進(jin)不敢腐(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)體制機制中(zhong)的(de)作用具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意義(yi)。審(shen)判工作中(zhong)，要(yao)重(zhong)點做好以下三方面(mian)工作：

　　一是堅(jian)持依法懲(cheng)處行(xing)(xing)賄(hui)犯(fan)罪(zui)。行(xing)(xing)賄(hui)不(bu)查，受賄(hui)不(bu)止。要貫徹落實黨中央決(jue)策部署，堅(jian)持受賄(hui)行(xing)(xing)賄(hui)一起查，切(qie)實扭轉“重受賄(hui)、輕行(xing)(xing)賄(hui)”的(de)(de)觀念。要始終堅(jian)持嚴的(de)(de)基調、嚴的(de)(de)措(cuo)施、嚴的(de)(de)氛圍，在保持懲(cheng)治(zhi)(zhi)受賄(hui)犯(fan)罪(zui)高壓態勢(shi)的(de)(de)同時，切(qie)實加大(da)對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)懲(cheng)治(zhi)(zhi)力度。

　　二是(shi)突出重(zhong)點(dian)、精準有效(xiao)懲(cheng)治。對于多次行賄、巨額行賄、向多人(ren)行賄、危害一方政(zheng)治生態的行賄人(ren)，依法(fa)從嚴懲(cheng)處。對于在國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)工程、重(zhong)大項目中行賄，在組織人(ren)事、執紀執法(fa)司法(fa)、生態環保、財政(zheng)金融、安全(quan)生產(chan)、食品藥品、防災(zai)救(jiu)災(zai)、社(she)會保障(zhang)、教育、醫(yi)療等領域行賄的，依法(fa)嚴懲(cheng)不貸(dai)，保持零容忍(ren)震(zhen)懾(she)不變、高壓懲(cheng)治力量常在。

　　三是深化標本兼治、系(xi)統施(shi)治。加大對(dui)行賄所獲不正當(dang)利(li)益的追繳和糾正力(li)度(du)，加大對(dui)行賄犯(fan)罪分子財產刑適(shi)用和執行力(li)度(du)，決不讓其從中獲利(li)。進(jin)一步推動完善對(dui)行賄人聯合懲(cheng)戒工(gong)作機制，合力(li)懲(cheng)戒行賄犯(fan)罪，持(chi)續發力(li)、縱深推進(jin)反(fan)腐敗斗爭(zheng)。

　　目(mu)前(qian)，最高人民法(fa)(fa)院正會同最高人民檢察(cha)院研究(jiu)制定《關于辦(ban)理貪(tan)污賄(hui)(hui)賂刑事案件適用法(fa)(fa)律若干問題(ti)的解(jie)釋(shi)（二(er)）》，將(jiang)結合刑法(fa)(fa)修正案（十二(er)）新規定、新要求，明確(que)單(dan)(dan)位(wei)行賄(hui)(hui)、對單(dan)(dan)位(wei)行賄(hui)(hui)等犯罪(zui)的定罪(zui)量刑標準(zhun)，統一法(fa)(fa)律適用，確(que)保(bao)刑法(fa)(fa)修正案（十二(er)）得到(dao)全面(mian)、正確(que)和有效的實(shi)施。

　　記者：依法懲(cheng)治(zhi)民營(ying)企業內部人(ren)員腐敗犯罪，應(ying)當如何準(zhun)確適(shi)用刑法修正案（十二）相關規定(ding)？

　　馬巖：刑法修正案（十二）增加(jia)懲治民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)內部人員腐敗犯罪，進一步(bu)加(jia)強(qiang)對(dui)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)平等保護，對(dui)于依法保護民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)家權益，促(cu)進民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展壯大(da)具有重要意義。審判工作中，要重點做(zuo)好以下三方(fang)面工作：

　　一是(shi)(shi)準(zhun)確把握立法(fa)精神。要抓住(zhu)“保(bao)護(hu)”“平等(deng)”兩個關(guan)鍵詞(ci)。首先是(shi)(shi)“保(bao)護(hu)”，修(xiu)法(fa)針對(dui)的是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)利(li)用職務便利(li)實(shi)施(shi)“損(sun)企(qi)(qi)肥私”的行為(wei)，旨在加大對(dui)侵(qin)害(hai)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行為(wei)的懲(cheng)治力(li)度，助力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家內(nei)部(bu)反腐。其次(ci)是(shi)(shi)“平等(deng)”，修(xiu)法(fa)將相關(guan)犯罪(zui)主體(ti)擴展(zhan)到(dao)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)，通過對(dui)侵(qin)害(hai)國企(qi)(qi)財產(chan)和侵(qin)害(hai)民企(qi)(qi)財產(chan)行為(wei)的同等(deng)懲(cheng)罰，實(shi)現(xian)對(dui)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家合(he)法(fa)權(quan)益(yi)的平等(deng)保(bao)護(hu)。

　　二是準確把握犯罪(zui)構成(cheng)(cheng)要(yao)件(jian)。刑法修正(zheng)案(an)（十(shi)二）對民(min)營企(qi)(qi)業(ye)內部人(ren)員腐(fu)敗犯罪(zui)的(de)修改(gai)完善，涉(she)及刑法第一(yi)百六十(shi)五條、第一(yi)百六十(shi)六條和第一(yi)百六十(shi)九條。上(shang)述犯罪(zui)，本質上(shang)是企(qi)(qi)業(ye)內部人(ren)員利(li)用職務之便，搞非法利(li)益輸(shu)送，損害(hai)企(qi)(qi)業(ye)利(li)益。司法實(shi)踐中，應當正(zheng)確把握入(ru)罪(zui)的(de)前提是違反法律、行政(zheng)法規規定(ding)，客觀上(shang)要(yao)有“損企(qi)(qi)肥私”的(de)行為，并(bing)造成(cheng)(cheng)公司、企(qi)(qi)業(ye)重大損失(shi)，防止脫離構成(cheng)(cheng)要(yao)件(jian)，不當認(ren)定(ding)犯罪(zui)。

　　三是準確把(ba)握政(zheng)(zheng)策尺(chi)度(du)。在(zai)加大對(dui)(dui)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部人員(yuan)腐敗犯(fan)罪懲治力(li)度(du)的(de)(de)同時(shi)，要充(chong)分(fen)考慮民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)實際情況(kuang)，準確把(ba)握政(zheng)(zheng)策尺(chi)度(du)，做到該(gai)寬(kuan)則寬(kuan)、當(dang)嚴(yan)則嚴(yan)，寬(kuan)嚴(yan)相濟(ji)、罰當(dang)其罪。對(dui)(dui)于(yu)(yu)經公司企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同意(yi)、沒(mei)有違反忠實義(yi)務(wu)的(de)(de)經營同類營業(ye)(ye)(ye)(ye)等行為(wei)，不宜以犯(fan)罪論處。對(dui)(dui)于(yu)(yu)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部人員(yuan)主(zhu)動交代犯(fan)罪行為(wei)，積極退贓(zang)退賠，減少損害結果發生，與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達成諒解(jie)和解(jie)的(de)(de)，依(yi)法從寬(kuan)處理。

　　記(ji)者：司(si)法(fa)實踐中，檢察機關在辦(ban)理行賄犯(fan)罪案件(jian)中有哪些難(nan)點？刑(xing)法(fa)修(xiu)正案（十二）如(ru)何推動(dong)破解這(zhe)些難(nan)題？

　　高(gao)景(jing)峰：行(xing)(xing)(xing)受賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)是對合(he)犯(fan)(fan)(fan)，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)是受賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)重要誘(you)因，“圍獵”腐蝕之風不剎，難以(yi)有(you)效(xiao)遏制腐敗(bai)增(zeng)量。近(jin)年(nian)來，檢察機關(guan)在(zai)懲治(zhi)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)，發現行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)主(zhu)要呈(cheng)現以(yi)下幾方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)特點(dian)：第(di)(di)一(yi)，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)金額(e)上升。行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)被告人(ren)中(zhong)，涉案(an)(an)金額(e)在(zai)百(bai)萬元(yuan)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)占比，從(cong)2017年(nian)的(de)(de)(de)(de)14.8%上升至2023年(nian)的(de)(de)(de)(de)48.6%，其(qi)中(zhong)五百(bai)萬元(yuan)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)占比，從(cong)2017年(nian)的(de)(de)(de)(de)3%上升至2023年(nian)的(de)(de)(de)(de)24.5%，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)金額(e)呈(cheng)明顯上升趨勢(shi)。第(di)(di)二，重點(dian)領(ling)域行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)多(duo)(duo)發。近(jin)年(nian)來，行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)案(an)(an)件多(duo)(duo)發生(sheng)在(zai)權力集中(zhong)、資金密集、資源(yuan)富集的(de)(de)(de)(de)重點(dian)領(ling)域，甚至在(zai)某(mou)些方(fang)(fang)面或單(dan)(dan)位內常態化(hua)存在(zai)，如企業經營、工程建設、組(zu)織(zhi)人(ren)事、執(zhi)法(fa)司法(fa)等(deng)，并形成行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)受賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)窩案(an)(an)、串案(an)(an)。第(di)(di)三，單(dan)(dan)位行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)增(zeng)多(duo)(duo)。有(you)的(de)(de)(de)(de)企業合(he)規守法(fa)意識(shi)淡薄、內部(bu)管理不規范，大肆通過行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)手(shou)段獲取(qu)經營機會、競(jing)爭優(you)勢(shi)等(deng)，加(jia)之外部(bu)監管不到位，導致單(dan)(dan)位行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)案(an)(an)件有(you)所增(zeng)多(duo)(duo)。

　　刑法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正案(an)（十(shi)二）第五條(tiao)(tiao)對(dui)刑法(fa)(fa)第三(san)(san)(san)百(bai)九十(shi)條(tiao)(tiao)作了修(xiu)(xiu)改，第七條(tiao)(tiao)對(dui)刑法(fa)(fa)第三(san)(san)(san)百(bai)九十(shi)三(san)(san)(san)條(tiao)(tiao)作了修(xiu)(xiu)改，進一(yi)(yi)(yi)步(bu)完善了行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)規(gui)定，加大(da)對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)懲(cheng)治力度，將(jiang)(jiang)在以下幾個(ge)(ge)方面(mian)幫助解決(jue)辦理行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)案(an)件的(de)(de)難題：第一(yi)(yi)(yi)，行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)刑罰(fa)結構得(de)到(dao)優(you)化調整，使行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)與受賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)刑罰(fa)更為(wei)平衡。第二，嚴(yan)懲(cheng)幾類(lei)嚴(yan)重行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)將(jiang)(jiang)于法(fa)(fa)有(you)據。刑法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正案(an)（十(shi)二）明確(que)釋放“受賄(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)一(yi)(yi)(yi)起查”的(de)(de)信(xin)號(hao)，規(gui)定了需(xu)要重點(dian)(dian)懲(cheng)處的(de)(de)七種行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)情形(xing)，包括多次行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)或者向(xiang)多人行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)，在國家重點(dian)(dian)工(gong)程、重大(da)項目中(zhong)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)，為(wei)謀(mou)取職務、職級晉升、調整行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)等情形(xing)。第三(san)(san)(san)，有(you)利(li)于解決(jue)單位(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)與個(ge)(ge)人行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)法(fa)(fa)定刑相差懸殊的(de)(de)問(wen)題。針對(dui)實踐中(zhong)一(yi)(yi)(yi)些行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)人以單位(wei)名義(yi)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)、規(gui)避處罰(fa)或謀(mou)求從(cong)(cong)(cong)輕處罰(fa)的(de)(de)問(wen)題，刑法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正案(an)（十(shi)二）調整了單位(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)刑罰(fa)幅(fu)度，從(cong)(cong)(cong)一(yi)(yi)(yi)檔調整為(wei)兩檔，最(zui)高法(fa)(fa)定刑從(cong)(cong)(cong)五年(nian)以下有(you)期(qi)徒刑調整為(wei)十(shi)年(nian)以下有(you)期(qi)徒刑，改變了以往對(dui)單位(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)懲(cheng)處力度不足的(de)(de)現象。

　　記(ji)者：以(yi)(yi)往司法(fa)實踐中，一些執法(fa)辦(ban)案人員在查(cha)辦(ban)案件中存(cun)在“重受賄、輕行賄”的傾向。刑法(fa)修(xiu)正(zheng)案（十(shi)二）施(shi)行以(yi)(yi)后，如何把握立法(fa)精神，加強對行賄犯罪(zui)的打擊力度？

　　高(gao)景峰(feng)：黨的(de)二十(shi)大(da)強(qiang)(qiang)調“以零容忍態度反腐懲惡，更加(jia)有力(li)遏(e)制增量(liang)，更加(jia)有效(xiao)清除存量(liang)”“堅(jian)持受賄(hui)(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)(hui)一起查(cha)”。以往查(cha)處賄(hui)(hui)(hui)(hui)賂犯(fan)(fan)罪(zui)過程(cheng)中，由(you)于涉及人數多、查(cha)處難度大(da)等因素的(de)影(ying)響(xiang)，一定程(cheng)度上出現(xian)“重(zhong)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)、輕行賄(hui)(hui)(hui)(hui)”現(xian)象。近年來，檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)加(jia)強(qiang)(qiang)與監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)互相(xiang)配合、互相(xiang)制約，共同加(jia)大(da)懲治行賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)力(li)度，辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)質量(liang)不斷提高(gao)，落實堅(jian)持受賄(hui)(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)(hui)一起查(cha)決(jue)策部署的(de)成效(xiao)正在彰顯。2022年12月，最高(gao)檢(jian)專門印發《關(guan)于加(jia)強(qiang)(qiang)行賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)案(an)(an)件辦(ban)(ban)(ban)理工作的(de)指導意見》，進(jin)一步貫徹落實黨中央部署要求，結(jie)合辦(ban)(ban)(ban)理行賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)案(an)(an)件的(de)新情況新問題，為各級檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)立足職能從嚴懲治行賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)、提升辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)質效(xiao)提供規范指引(yin)，助(zhu)力(li)推(tui)進(jin)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)(hui)一起查(cha)，推(tui)動懲治腐敗問題標本兼(jian)治。

　　刑(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)修正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)案(an)（十(shi)二(er)）施(shi)行(xing)以(yi)后(hou)，檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)將(jiang)結(jie)合(he)(he)落實《關(guan)(guan)于(yu)加(jia)(jia)強(qiang)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)案(an)件辦理(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)指導意見(jian)(jian)》，從以(yi)下幾個(ge)方面(mian)把握立法(fa)(fa)(fa)(fa)精神，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)打擊力度：第(di)一(yi)，提(ti)高政治站位(wei)，更新(xin)執法(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)念。深(shen)刻(ke)領(ling)會(hui)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)一(yi)起查決策(ce)(ce)部署的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)政治意義，充分認(ren)識行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)人不(bu)(bu)擇手(shou)段“圍獵(lie)”黨員干部是當前腐敗(bai)增量(liang)仍有(you)發生的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要原因，堅決摒棄(qi)“重(zhong)(zhong)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、輕行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)”的(de)(de)(de)認(ren)識偏差(cha)，以(yi)“遏源”“斷流”的(de)(de)(de)堅定決心和務實舉(ju)措(cuo)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)精準有(you)力懲(cheng)治行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)。第(di)二(er)，嚴格落實配合(he)(he)制約法(fa)(fa)(fa)(fa)定責任，形成工(gong)作(zuo)合(he)(he)力。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)受賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)案(an)件中(zhong)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)為的(de)(de)(de)審(shen)查，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)將(jiang)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)線索及時移送(song)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)，同時跟蹤處置，確(que)保依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)追究落到實處。重(zhong)(zhong)點審(shen)查行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)案(an)件量(liang)刑(xing)偏輕或不(bu)(bu)均衡等(deng)(deng)問題，綜合(he)(he)運(yun)用(yong)判決同步(bu)審(shen)查、抗訴、糾正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違法(fa)(fa)(fa)(fa)、檢察(cha)建議(yi)等(deng)(deng)方式，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)進(jin)行(xing)審(shen)判監督(du)。第(di)三，加(jia)(jia)大(da)(da)對(dui)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)所(suo)獲不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)當利(li)益的(de)(de)(de)追繳和糾正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)力度。對(dui)于(yu)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)取(qu)得的(de)(de)(de)不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)當財產性(xing)(xing)利(li)益，嚴格依(yi)(yi)(yi)照刑(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)六十(shi)四條的(de)(de)(de)規(gui)定予以(yi)追繳、責令(ling)退賠或者(zhe)返還被害(hai)人。對(dui)于(yu)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)取(qu)得的(de)(de)(de)不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)當非財產性(xing)(xing)利(li)益，建議(yi)相關(guan)(guan)單位(wei)依(yi)(yi)(yi)照法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)等(deng)(deng)規(gui)定通(tong)過撤銷、變(bian)更等(deng)(deng)措(cuo)施(shi)及時予以(yi)糾正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。第(di)四，進(jin)一(yi)步(bu)做好(hao)源頭預防相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)。繼(ji)續做好(hao)涉行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)企業合(he)(he)規(gui)工(gong)作(zuo)，促(cu)進(jin)企業依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)(yi)規(gui)經(jing)營；充分運(yun)用(yong)辦案(an)大(da)(da)數據，分析研判常見(jian)(jian)多(duo)發行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)特點和背后(hou)管理(li)(li)漏(lou)洞，及時提(ti)出(chu)有(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)檢察(cha)建議(yi)或專項報(bao)告，促(cu)進(jin)社(she)會(hui)治理(li)(li)；結(jie)合(he)(he)辦案(an)加(jia)(jia)強(qiang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳，解(jie)讀相關(guan)(guan)政策(ce)(ce)和法(fa)(fa)(fa)(fa)律，增強(qiang)社(she)會(hui)公眾對(dui)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)免疫(yi)力，營造風清氣(qi)正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)氛圍。

　　記(ji)者：刑(xing)法修(xiu)正案(an)（十(shi)(shi)二）對民(min)營企業(ye)內部(bu)人員(yuan)侵害企業(ye)財產(chan)犯罪加(jia)(jia)強了(le)懲治。請問當前民(min)營企業(ye)內部(bu)人員(yuan)犯罪呈現何(he)種特點？刑(xing)法修(xiu)正案(an)（十(shi)(shi)二）實施后(hou)，如(ru)何(he)落實相關規(gui)定(ding)，加(jia)(jia)強民(min)營企業(ye)產(chan)權和企業(ye)家合法權益保護？

　　高景峰：隨著(zhu)民(min)營(ying)(ying)經濟的發展(zhan)(zhan)，民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)人員侵(qin)害企(qi)(qi)(qi)業(ye)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)的犯(fan)罪也越來越突出。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)人員，尤(you)其(qi)是民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)高管、財務、采購(gou)、銷(xiao)售(shou)、技術等(deng)關鍵崗位人員犯(fan)罪，不僅嚴重損(sun)害民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)，影響民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)核心競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)創新(xin)發展(zhan)(zhan)，而(er)且擾亂公平競(jing)爭(zheng)市場(chang)秩序，破壞(huai)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)環境。2023年7月，為深入貫徹落實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院(yuan)關于促進民(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)(zhan)壯大(da)的意(yi)見》，最高檢(jian)印發《關于依法(fa)懲治(zhi)和(he)預防民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)人員侵(qin)害民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)犯(fan)罪、為民(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)(zhan)營(ying)(ying)造良好法(fa)治(zhi)環境的意(yi)見》，指(zhi)導(dao)各(ge)級檢(jian)察機關依法(fa)懲治(zhi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)人員犯(fan)罪。

　　近年來(lai)，檢察機關在辦(ban)案(an)(an)(an)中發(fa)現，當前民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)犯(fan)罪(zui)(zui)呈現以(yi)(yi)(yi)下特(te)點：一是(shi)涉案(an)(an)(an)罪(zui)(zui)名(ming)相對集(ji)中，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)處(chu)理(li)較(jiao)(jiao)為普遍。檢察機關受理(li)的(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)腐敗犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)以(yi)(yi)(yi)傳(chuan)統的(de)侵犯(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)物為主(zhu)(zhu)，罪(zui)(zui)名(ming)集(ji)中于(yu)職(zhi)務侵占、挪用資(zi)金、非(fei)(fei)國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)受賄與對非(fei)(fei)國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)賄四個罪(zui)(zui)名(ming)。侵犯(fan)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)秘密、內(nei)(nei)(nei)幕交易(yi)、損害上(shang)市公(gong)司(si)利益等非(fei)(fei)傳(chuan)統型(xing)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)也在不斷增加。而民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在面(mian)對內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)犯(fan)罪(zui)(zui)問題時，作(zuo)隱(yin)性內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)處(chu)理(li)往往是(shi)第一選擇，對犯(fan)罪(zui)(zui)員(yuan)(yuan)(yuan)工表現出(chu)極大的(de)寬容，向公(gong)安機關報案(an)(an)(an)的(de)僅占極少(shao)數，導(dao)致再犯(fan)隱(yin)患未能(neng)及時消除。二是(shi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)征明顯，風險(xian)環節(jie)集(ji)中。民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)多(duo)發(fa)生(sheng)于(yu)日常經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務、財(cai)(cai)務管(guan)理(li)、產品生(sheng)產以(yi)(yi)(yi)及倉儲運(yun)輸等公(gong)司(si)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)管(guan)理(li)和權(quan)力監(jian)管(guan)制約(yue)薄弱的(de)環節(jie)。從(cong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模來(lai)看(kan)(kan)，小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)因(yin)其(qi)(qi)基(ji)數較(jiao)(jiao)大，內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)管(guan)理(li)與合規建設等公(gong)司(si)治(zhi)理(li)要(yao)素不健全等，導(dao)致其(qi)(qi)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)較(jiao)(jiao)多(duo)。三是(shi)行(xing)(xing)(xing)為樣態趨同，涉案(an)(an)(an)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)龐雜(za)。從(cong)作(zuo)案(an)(an)(an)手段(duan)看(kan)(kan)，監(jian)守自盜是(shi)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)典型(xing)樣態，主(zhu)(zhu)要(yao)表現為關鍵崗位人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)利用職(zhi)務便(bian)利、公(gong)司(si)監(jian)管(guan)漏洞侵吞、挪用公(gong)司(si)財(cai)(cai)物。近年來(lai)，內(nei)(nei)(nei)外勾結型(xing)犯(fan)罪(zui)(zui)、群體性腐敗則成為民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)新趨勢。從(cong)涉案(an)(an)(an)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)任職(zhi)情況(kuang)看(kan)(kan)，主(zhu)(zhu)要(yao)包括公(gong)司(si)高級管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、部(bu)(bu)門、項(xiang)目或區(qu)域業(ye)(ye)(ye)(ye)務負責人(ren)(ren)，以(yi)(yi)(yi)及會計、出(chu)納、采購、銷售等關鍵崗位的(de)工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。這些(xie)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)掌握較(jiao)(jiao)大的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)權(quan)限，具備實(shi)施(shi)犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)天然“便(bian)利條件(jian)(jian)”。

　　刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正案(an)(an)（十(shi)(shi)二(er)(er)(er)）第(di)(di)一(yi)條(tiao)(tiao)在刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)(di)一(yi)百六十(shi)(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)中(zhong)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)一(yi)款(kuan)作(zuo)(zuo)為第(di)(di)二(er)(er)(er)款(kuan)，第(di)(di)二(er)(er)(er)條(tiao)(tiao)在刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)(di)一(yi)百六十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)中(zhong)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)一(yi)款(kuan)作(zuo)(zuo)為第(di)(di)二(er)(er)(er)款(kuan)，第(di)(di)三(san)條(tiao)(tiao)在刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)(di)一(yi)百六十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)中(zhong)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)一(yi)款(kuan)作(zuo)(zuo)為第(di)(di)二(er)(er)(er)款(kuan)，增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)懲治(zhi)(zhi)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)人(ren)員腐敗(bai)(bai)相關(guan)犯(fan)(fan)罪(zui)規(gui)定(ding)。檢察機(ji)關(guan)將結(jie)合(he)落實(shi)《關(guan)于(yu)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)懲治(zhi)(zhi)和(he)(he)預防(fang)(fang)(fang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)人(ren)員侵害(hai)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi)犯(fan)(fan)罪(zui)、為民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)營(ying)(ying)(ying)造良好法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)環境的(de)意見》，從以下幾個方(fang)(fang)面貫(guan)徹(che)執行(xing)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正案(an)(an)（十(shi)(shi)二(er)(er)(er)）相關(guan)規(gui)定(ding)，切實(shi)保(bao)護(hu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)(quan)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi)：一(yi)是嚴(yan)格(ge)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)案(an)(an)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)懲治(zhi)(zhi)影響(xiang)(xiang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)人(ren)員尤其是關(guan)鍵(jian)崗位(wei)(wei)人(ren)員犯(fan)(fan)罪(zui)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)大(da)對(dui)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)人(ren)員實(shi)施的(de)職(zhi)務侵占、挪用(yong)(yong)(yong)資金等(deng)(deng)腐敗(bai)(bai)行(xing)為的(de)懲處力度，結(jie)合(he)辦(ban)案(an)(an)推(tui)動(dong)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)源(yuan)(yuan)頭防(fang)(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)腐敗(bai)(bai)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)；依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)處理(li)(li)(li)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)人(ren)員利用(yong)(yong)(yong)職(zhi)務便利，非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經營(ying)(ying)(ying)同(tong)類營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、為親友(you)非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)牟利和(he)(he)徇私舞弊低價折股、出售企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資產(chan)等(deng)(deng)行(xing)為；嚴(yan)厲打擊影響(xiang)(xiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)鍵(jian)技(ji)術崗位(wei)(wei)、管理(li)(li)(li)崗位(wei)(wei)人(ren)員侵犯(fan)(fan)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)秘密、商標(biao)權(quan)(quan)、著(zhu)作(zuo)(zuo)權(quan)(quan)等(deng)(deng)犯(fan)(fan)罪(zui)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護(hu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)(quan)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi)，推(tui)動(dong)構(gou)建民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)源(yuan)(yuan)頭防(fang)(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)腐敗(bai)(bai)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。二(er)(er)(er)是切實(shi)履(lv)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律監(jian)(jian)(jian)督(du)職(zhi)能，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)訴(su)訟(song)活動(dong)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)，特(te)別是持續加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)立案(an)(an)監(jian)(jian)(jian)督(du)，充分發(fa)(fa)(fa)揮偵(zhen)查(cha)監(jian)(jian)(jian)督(du)與協作(zuo)(zuo)配合(he)機(ji)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，堅(jian)決防(fang)(fang)(fang)止(zhi)和(he)(he)糾正利用(yong)(yong)(yong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事手段干預經濟糾紛；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)涉(she)產(chan)權(quan)(quan)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)措施監(jian)(jian)(jian)督(du)，避免超(chao)(chao)(chao)權(quan)(quan)限(xian)、超(chao)(chao)(chao)范(fan)圍、超(chao)(chao)(chao)數額、超(chao)(chao)(chao)時(shi)限(xian)查(cha)封扣押凍結(jie)財產(chan)，最(zui)大(da)限(xian)度減(jian)少(shao)辦(ban)案(an)(an)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)正常辦(ban)公和(he)(he)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生產(chan)經營(ying)(ying)(ying)的(de)影響(xiang)(xiang)。三(san)是根據刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正案(an)(an)（十(shi)(shi)二(er)(er)(er)）及時(shi)調(diao)整并(bing)完善相關(guan)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋(shi)和(he)(he)立案(an)(an)追訴(su)標(biao)準，促進統一(yi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)懲治(zhi)(zhi)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)關(guan)鍵(jian)人(ren)員犯(fan)(fan)罪(zui)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)標(biao)準，在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律實(shi)施上(shang)進一(yi)步(bu)落實(shi)平等(deng)(deng)保(bao)護(hu)要求。四是深化涉(she)案(an)(an)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)規(gui)改(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，高(gao)質效(xiao)辦(ban)理(li)(li)(li)涉(she)案(an)(an)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)規(gui)案(an)(an)件(jian)，會同(tong)有(you)關(guan)方(fang)(fang)面加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)實(shi)踐探索，推(tui)進刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事訴(su)訟(song)全(quan)流程適(shi)用(yong)(yong)(yong)合(he)規(gui)整改(gai)，探索建立中(zhong)國(guo)特(te)色現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)規(gui)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度，指導支持民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)防(fang)(fang)(fang)范(fan)應對(dui)涉(she)外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律風險等(deng)(deng)外部(bu)(bu)挑戰(zhan)，促進合(he)規(gui)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經營(ying)(ying)(ying)成為民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)自覺(jue)遵循。五(wu)是加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)有(you)效(xiao)銜接，形成懲治(zhi)(zhi)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)關(guan)鍵(jian)人(ren)員犯(fan)(fan)罪(zui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合(he)力。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家、民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)鍵(jian)崗位(wei)(wei)人(ren)員法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)教育(yu)(yu)，通(tong)過以案(an)(an)釋(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式(shi)，常態化開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳教育(yu)(yu)，促進提高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識。

　　記者：公安機關在加強民營經(jing)濟法治保障方面開展了哪些工作？

　　孫(sun)萍(ping)：近年(nian)來(lai)，公(gong)安機(ji)關積極推進執法(fa)(fa)(fa)(fa)規范(fan)(fan)化建(jian)設，全面規范(fan)(fan)涉(she)企(qi)(qi)(qi)執法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權(quan)(quan)(quan)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)。一(yi)是(shi)會(hui)同(tong)最高檢(jian)聯(lian)合(he)修訂《關于公(gong)安機(ji)關管轄的刑事案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)立案(an)(an)(an)(an)(an)(an)追訴標準(zhun)的規定（二(er)）》，進一(yi)步明(ming)確(que)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)與非罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、經濟(ji)(ji)糾紛(fen)與經濟(ji)(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)界限，明(ming)確(que)對非國家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人員職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)采用與國家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人員職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)相同(tong)的入罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)標準(zhun)，平等(deng)(deng)保護(hu)國企(qi)(qi)(qi)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)、中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)各(ge)類市(shi)場主體合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)。二(er)是(shi)出臺建(jian)立健全經濟(ji)(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)管理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制的指導意見(jian)，推動建(jian)成全國實體化、規范(fan)(fan)化、體系化運行(xing)的經濟(ji)(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制，實現對涉(she)企(qi)(qi)(qi)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)偵辦全要素、全方位(wei)、全流程的統籌管理(li)，有效預防和治(zhi)理(li)包括涉(she)企(qi)(qi)(qi)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)在內的各(ge)類經濟(ji)(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)執法(fa)(fa)(fa)(fa)不規范(fan)(fan)問(wen)題。三是(shi)出臺便(bian)(bian)民(min)(min)利企(qi)(qi)(qi)十項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)指引，在方便(bian)(bian)群(qun)眾(zhong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)報(bao)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)、強化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保護(hu)、嚴格規范(fan)(fan)執法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)、定期開展(zhan)(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)等(deng)(deng)方面提出明(ming)確(que)要求。四是(shi)進一(yi)步規范(fan)(fan)經濟(ji)(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)接(jie)(jie)報(bao)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)流程，加(jia)(jia)強接(jie)(jie)報(bao)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)、立案(an)(an)(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的監(jian)督管理(li)。同(tong)時(shi)，加(jia)(jia)強經濟(ji)(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)接(jie)(jie)報(bao)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)中(zhong)心(xin)建(jian)設，部分(fen)省(sheng)市(shi)已實現經濟(ji)(ji)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)接(jie)(jie)報(bao)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)中(zhong)心(xin)全覆蓋(gai)，為(wei)(wei)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)報(bao)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)提供便(bian)(bian)捷條件(jian)(jian)。五是(shi)持續開展(zhan)(zhan)涉(she)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)刑事訴訟“掛(gua)(gua)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)”專項清理(li)，已排查清理(li)涉(she)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)刑事訴訟“掛(gua)(gua)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)”6000余件(jian)(jian)，有力(li)維(wei)護(hu)了民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)，為(wei)(wei)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)營(ying)造良好法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)環境，被全國工(gong)(gong)(gong)商聯(lian)評選為(wei)(wei)推進民(min)(min)營(ying)經濟(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設十大(da)事件(jian)(jian)。

　　記(ji)者(zhe)：下(xia)一步(bu)，公(gong)安機(ji)關將采(cai)取(qu)哪些措施貫徹落(luo)實刑法修正案（十(shi)二(er)），加(jia)強(qiang)對民營企業的平等(deng)保護？

　　孫萍：刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正(zheng)(zheng)案(an)（十二）充(chong)(chong)分(fen)體(ti)現了(le)對(dui)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)平(ping)等(deng)(deng)(deng)保(bao)護(hu)的(de)(de)(de)(de)精神，對(dui)公安機(ji)關(guan)(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)提(ti)(ti)出了(le)更高(gao)要求。下(xia)一(yi)步，公安機(ji)關(guan)(guan)將進(jin)一(yi)步規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)涉(she)企(qi)(qi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)，從(cong)制(zhi)(zhi)度、機(ji)制(zhi)(zhi)和實踐各方(fang)面(mian)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)平(ping)等(deng)(deng)(deng)保(bao)護(hu)。一(yi)是完善配(pei)套制(zhi)(zhi)度規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)。會同最高(gao)檢有關(guan)(guan)部門(men)盡快研究起草《關(guan)(guan)于公安機(ji)關(guan)(guan)管轄的(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)事(shi)案(an)件(jian)立案(an)追訴標準的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)（二）的(de)(de)(de)(de)補充(chong)(chong)規(gui)(gui)定(ding)》，為刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正(zheng)(zheng)案(an)（十二）涉(she)及的(de)(de)(de)(de)非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)營同類營業(ye)(ye)(ye)罪等(deng)(deng)(deng)三個罪名的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)提(ti)(ti)供(gong)明確(que)依(yi)據。二是強(qiang)(qiang)(qiang)化涉(she)企(qi)(qi)案(an)件(jian)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監督(du)(du)(du)。會同最高(gao)檢進(jin)一(yi)步完善偵查監督(du)(du)(du)與(yu)(yu)協作(zuo)配(pei)合(he)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)公安機(ji)關(guan)(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監督(du)(du)(du)與(yu)(yu)人民(min)檢察(cha)院(yuan)偵查監督(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)互銜接(jie)，提(ti)(ti)升(sheng)監督(du)(du)(du)效(xiao)能(neng)和辦(ban)案(an)質(zhi)效(xiao)。進(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)(qiang)化案(an)件(jian)審(shen)核和執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)全流(liu)程(cheng)監督(du)(du)(du)，完善投訴、舉報處(chu)理機(ji)制(zhi)(zhi)。充(chong)(chong)分(fen)發(fa)揮“12389”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)訴求平(ping)臺作(zuo)用，嚴(yan)肅處(chu)理公安機(ji)關(guan)(guan)違規(gui)(gui)受立案(an)、插手(shou)干預經(jing)(jing)濟糾紛、違規(gui)(gui)收費處(chu)罰等(deng)(deng)(deng)損害企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利益(yi)問題。三是推進(jin)羈(ji)(ji)押必要性(xing)評估工作(zuo)。推動(dong)嚴(yan)格適用《人民(min)檢察(cha)院(yuan)公安機(ji)關(guan)(guan)羈(ji)(ji)押必要性(xing)審(shen)查、評估工作(zuo)規(gui)(gui)定(ding)》，嚴(yan)格區分(fen)經(jing)(jing)濟糾紛與(yu)(yu)經(jing)(jing)濟犯罪，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)適用拘留、逮(dai)捕等(deng)(deng)(deng)羈(ji)(ji)押性(xing)強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)措施，在(zai)保(bao)障辦(ban)案(an)的(de)(de)(de)(de)前(qian)提(ti)(ti)下(xia)盡可能(neng)減少對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)(de)影響。四是依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)產(chan)權益(yi)。持續整治逐(zhu)利執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和超(chao)(chao)職權、超(chao)(chao)范(fan)(fan)(fan)圍、超(chao)(chao)數額、超(chao)(chao)時限查封、扣押、凍(dong)結(jie)涉(she)案(an)財(cai)物等(deng)(deng)(deng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)頑瘴痼疾，集中排查糾正(zheng)(zheng)不規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)凍(dong)結(jie)等(deng)(deng)(deng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)問題，探(tan)索利用大數據和信息化手(shou)段加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監督(du)(du)(du)。（記者荊龍）