“出門游玩，商場上女找個廁所怎么這么難？”山東濟南市民王然（化名）抱怨道。廁咋百姓神彩票

元旦假期，乎天(tian)王(wang)然和(he)家(jia)人(ren)一起前往北(bei)京旅游，天(tian)都在一些景(jing)點和(he)大型商超，排隊(dui)王(wang)然發現女(nv)廁所排隊(dui)特(te)別長，景(jing)區家(jia)人(ren)只(zhi)能在附近等她，商場上女(nv)極其影響游玩體驗。廁咋后來為了(le)減少去廁所的乎天(tian)次數，她只(zhi)能少喝水。天(tian)都

女廁所等候人數過多，排隊(dui)(dui)一直是社(she)會(hui)較為關注的(de)問題。《法治日(ri)報》記(ji)者近(jin)日(ri)調查發現(xian)，節假日(ri)，各旅游景(jing)點(dian)、各大(da)商超(chao)的(de)女廁所門口往往排了長隊(dui)(dui)，而男廁所門口通常(chang)無人排隊(dui)(dui)，有女性(xing)受訪者吐槽(cao)：有時上(shang)個廁所得排半(ban)小(xiao)時隊(dui)(dui)。

受訪專家認為，配備滿足婦女需要的公共廁所，是衡量城市文明的重要尺度和體現婦女權益保護意識的重要標準。婦女權益保障法規定，各級人民政府在規劃、建設基礎設施時，應當考慮婦女的百姓彩票官網登錄特殊需求(qiu)，配(pei)備滿(man)足(zu)婦女需要(yao)的公(gong)共廁(ce)所和母嬰(ying)室等公(gong)共設(she)(she)施。地方政(zheng)府應積極落(luo)實(shi)優(you)化公(gong)廁(ce)建(jian)設(she)(she)與(yu)改革，在設(she)(she)計(ji)標準上提(ti)高女性廁(ce)位比例(li)；采用(yong)潮汐公(gong)廁(ce)、公(gong)廁(ce)“智慧化”建(jian)設(she)(she)等方式增加公(gong)共服務(wu)供(gong)給(gei)，緩解女廁(ce)所供(gong)應不足(zu)的情(qing)況。

上女廁所大排長龍

男廁所外空空如也

和王然一(yi)樣(yang)，北(bei)京(jing)市民趙芳(fang)（化名）也剛(gang)剛(gang)經(jing)歷了(le)如廁難問題(ti)。今年元旦假期，她前(qian)往江(jiang)蘇(su)南京(jing)游玩夫(fu)子廟(miao)等景(jing)點，做旅游攻略(lve)時已做好在外(wai)上廁所困難的(de)準備，因此除游覽計劃外(wai)，還(huan)設計了(le)如廁方案，可結果(guo)還(huan)是出乎意(yi)料。

趙芳將她拍下的照片給記者看(kan)，長(chang)龍(long)中(zhong)，不少女性穿著又(you)厚又(you)長(chang)的羽絨服在廁(ce)所門口(kou)等待，為打發(fa)過于漫長(chang)的等候時間(jian)，大部(bu)分女性正煩(fan)躁地看(kan)著手機。與之形成反(fan)差(cha)的是，旁邊的男(nan)廁(ce)門前空空如(ru)也。

“每次去景區和人多的商超游玩，我都很害怕排隊上廁所，甚至一想到就發怵，想上廁所卻不得不憋著排長隊，多難受啊！”趙芳說，“在南京玩的時候都不敢喝水，盡量等到中午或晚上回到飯店再上廁所，百姓彩票最新網址很不舒服。”

不少女(nv)(nv)性都有(you)類似經歷。記者在(zai)社交平臺上搜索關鍵詞發現，對(dui)女(nv)(nv)廁(ce)(ce)所排(pai)(pai)隊(dui)(dui)久的吐槽比(bi)比(bi)皆是：“我以為(wei)大(da)家在(zai)排(pai)(pai)隊(dui)(dui)買東(dong)西，便湊前看看，怎么(me)排(pai)(pai)隊(dui)(dui)的都是女(nv)(nv)同志？再一看，她們竟然(ran)在(zai)排(pai)(pai)隊(dui)(dui)上廁(ce)(ce)所！”“設計不公(gong)平，公(gong)共(gong)場(chang)所女(nv)(nv)廁(ce)(ce)所為(wei)什(shen)么(me)永遠在(zai)排(pai)(pai)隊(dui)(dui)？”“節(jie)假日(ri)期間各個場(chang)所對(dui)女(nv)(nv)士真(zhen)的很不友(you)好！”“上一次(ci)女(nv)(nv)廁(ce)(ce)所，經常要(yao)等十(shi)幾(ji)二十(shi)分鐘，而(er)男(nan)廁(ce)(ce)所幾(ji)乎從來沒有(you)看到有(you)人等候”“重慶也(ye)是，經常遇到男(nan)廁(ce)(ce)所外沒啥(sha)人，可是女(nv)(nv)廁(ce)(ce)所門口(kou)卻排(pai)(pai)起長隊(dui)(dui)的情(qing)況……動輒幾(ji)十(shi)上百人的長隊(dui)(dui)，真(zhen)心(xin)不少見呀！”

某商(shang)(shang)場(chang)工(gong)作(zuo)人員說：“沒有(you)上廁(ce)(ce)(ce)所(suo)自由。我在地鐵站的(de)商(shang)(shang)場(chang)里面工(gong)作(zuo)，每(mei)天(tian)上3次廁(ce)(ce)(ce)所(suo)的(de)時(shi)間加起(qi)來要(yao)一個半小時(shi)。總(zong)共(gong)3個廁(ce)(ce)(ce)所(suo)：員工(gong)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)、地鐵站廁(ce)(ce)(ce)所(suo)、商(shang)(shang)場(chang)廁(ce)(ce)(ce)所(suo)，每(mei)個廁(ce)(ce)(ce)所(suo)幾(ji)乎天(tian)天(tian)都要(yao)排隊(dui)，為什么不能多加廁(ce)(ce)(ce)位！”

記(ji)者走(zou)訪(fang)多個(ge)演(yan)(yan)出(chu)(chu)場(chang)所(suo)看到，演(yan)(yan)出(chu)(chu)開始前和(he)結束后(hou)，女(nv)廁(ce)所(suo)門口(kou)經(jing)常(chang)排起十幾米的(de)長隊。記(ji)者隨機采訪(fang)了(le)數位(wei)女(nv)性及其隨行的(de)男性朋友，部(bu)分女(nv)性告訴(su)記(ji)者，“人(ren)太多了(le)，我盡量不在演(yan)(yan)出(chu)(chu)場(chang)所(suo)上廁(ce)所(suo)，演(yan)(yan)出(chu)(chu)結束后(hou)我再去(qu)附近找(zhao)公共廁(ce)所(suo)，或者去(qu)辦公樓‘蹭’一(yi)下(xia)”“希(xi)望可以增設女(nv)廁(ce)所(suo)”；一(yi)些(xie)男性受訪(fang)者表示(shi)，“不清楚為(wei)什(shen)么(me)兩邊（指(zhi)男、女(nv)廁(ce)所(suo)）差(cha)距這么(me)大”“出(chu)(chu)門在廁(ce)所(suo)附近等女(nv)生(sheng)是常(chang)態，一(yi)般找(zhao)個(ge)地方坐(zuo)坐(zuo)，沒座(zuo)位(wei)只能干等”。

除了(le)景區(qu)、大(da)商(shang)超、演(yan)出場所外，部分高校(xiao)也存在類似現象(xiang)。

“考(kao)(kao)(kao)前想去廁(ce)所，竟然排(pai)了(le)快20分鐘，直到(dao)考(kao)(kao)(kao)前5分鐘才(cai)進(jin)考(kao)(kao)(kao)場！”一(yi)名在北京地(di)區(qu)參加某(mou)職業(ye)資格考(kao)(kao)(kao)試(shi)的考(kao)(kao)(kao)生(sheng)告訴記者，她提前半小(xiao)時來到(dao)考(kao)(kao)(kao)場，看到(dao)女(nv)廁(ce)所門口(kou)排(pai)起了(le)長隊，而男(nan)廁(ce)所的隊伍就明(ming)顯“短”了(le)一(yi)大(da)截。排(pai)隊20分鐘后，她才(cai)排(pai)到(dao)隊伍前端(duan)，而男(nan)廁(ce)所門口(kou)早已無人等候，“心驚(jing)膽戰的，生(sheng)怕(pa)因為排(pai)隊延誤進(jin)考(kao)(kao)(kao)場，又生(sheng)怕(pa)排(pai)不上隊導致考(kao)(kao)(kao)試(shi)中途去廁(ce)所”。

多位受訪學(xue)生稱，一些高(gao)校廁所(suo)“大排長龍”和“空(kong)無一人”現象并存。重(zhong)慶某高(gao)校學(xue)生小劉(liu)告(gao)訴記者，他們(men)學(xue)校女生數量大概是男(nan)生數量的三倍，教學(xue)樓每(mei)層(ceng)都有幾十個教室，但男(nan)女廁所(suo)數量相同，每(mei)次下課(ke)女廁所(suo)都要排隊(dui)。

“如果是(shi)兩小時之內的課程，我會(hui)下課回宿舍上廁所，如果課程占(zhan)據整個(ge)半天，那只能盡量少喝水(shui)。有(you)時候會(hui)坐在邊(bian)上，提前一兩分鐘溜出教室(shi)。遇到(dao)比(bi)較難的課程，那只能‘憋著’。”小劉說(shuo)。

男女廁位比例失調

一些女廁還被占用

記(ji)者近日走訪(fang)北(bei)京東城(cheng)(cheng)、西城(cheng)(cheng)、朝陽等地多處旅(lv)游景(jing)點(dian)和大型商場時發(fa)現(xian)，女廁(ce)所排隊時間通常長于男廁(ce)所數倍。在北(bei)京朝陽某購物廣(guang)場，記(ji)者發(fa)現(xian)該廣(guang)場一層沒有(you)(you)(you)廁(ce)所，五層是電影院(yuan)，五層女廁(ce)所有(you)(you)(you)四個廁(ce)位(wei)，二(er)三四層廁(ce)所有(you)(you)(you)七個廁(ce)位(wei)，但均有(you)(you)(you)個別(bie)廁(ce)位(wei)被雜物占據。

記者在(zai)(zai)走(zou)訪過程中(zhong)發現，女(nv)(nv)廁(ce)所隔間(jian)被(bei)鎖起來充當雜(za)物間(jian)的現象很普遍，這導(dao)致廁(ce)所在(zai)(zai)人員密集的時間(jian)段(duan)更(geng)為(wei)緊張。另外，一些商超女(nv)(nv)保潔員居多(duo)，也(ye)加劇了女(nv)(nv)廁(ce)所被(bei)占用的情況。

“剩下的廁位還會時不時地‘少’幾個，比如很多隔間里是馬(ma)桶(tong)，倘若(ruo)衛(wei)生處理不及(ji)時，抑或(huo)沒有或(huo)用光了一次(ci)性馬(ma)桶(tong)墊，使用起來就會很不方便。”趙芳(fang)說。

山東棗莊(zhuang)市民宗女士是一(yi)個(ge)男(nan)孩和一(yi)個(ge)女孩的母親，她告訴(su)記者：“大部分學(xue)齡前兒童，不(bu)論是男(nan)童還是女童，基本上是跟(gen)著媽媽上廁(ce)所的。希望有(you)關部門在修建(jian)公共廁(ce)所時可以(yi)體現人(ren)文關懷，人(ren)性(xing)化(hua)設置男(nan)女廁(ce)所的比例，并增設第三(san)洗手間、親子廁(ce)所等。”

同宗女(nv)士(shi)有(you)同感(gan)的(de)寶媽還有(you)很多，多位受訪(fang)家長表達(da)了兩(liang)點顧慮，一是(shi)孩子年(nian)幼，不具有(you)自理(li)能(neng)力，需有(you)人輔助(zhu)上(shang)廁所(suo)；二是(shi)擔心孩子獨自去廁所(suo)會有(you)安(an)全(quan)隱患。

“從使用者需(xu)求角度來看，女(nv)性(xing)因特殊生理(li)構造使用廁(ce)所(suo)(suo)時間(jian)相對較長，同時女(nv)性(xing)承擔多重(zhong)角色，會因換裝(zhuang)、哺(bu)乳、陪同子(zi)女(nv)如廁(ce)等(deng)多種原因而更為(wei)頻(pin)繁、更長時間(jian)地使用廁(ce)所(suo)(suo)。”上海瀛(ying)東律(lv)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)所(suo)(suo)婚(hun)姻(yin)家事(shi)(shi)部(bu)主任方潔(jie)分析認為(wei)，從服務(wu)提(ti)供者角度看，購(gou)物商場(chang)等(deng)女(nv)性(xing)比(bi)例遠高于男(nan)性(xing)的(de)公共場(chang)所(suo)(suo)，設計(ji)規劃比(bi)例的(de)不合理(li)容易造成使用障礙。同時，女(nv)廁(ce)所(suo)(suo)對清(qing)(qing)潔(jie)服務(wu)的(de)要求高于男(nan)廁(ce)所(suo)(suo)，清(qing)(qing)潔(jie)不及時也是導致(zhi)女(nv)廁(ce)所(suo)(suo)排隊(dui)的(de)原因之一。

在中國法學會婚姻家(jia)庭(ting)法學研(yan)究會理事高豐美看來，配備滿足(zu)婦(fu)女需(xu)要(yao)的(de)(de)公(gong)共廁所，是衡量城市文(wen)明的(de)(de)重要(yao)尺度和體現婦(fu)女權益保護(hu)意識(shi)的(de)(de)重要(yao)標(biao)準，早些年公(gong)廁設(she)計有對稱設(she)計的(de)(de)偏好，男女廁的(de)(de)面(mian)積(ji)通(tong)常為1:1，相同面(mian)積(ji)下男性小便池占的(de)(de)面(mian)積(ji)更小，男廁站位多，女廁廁位不足(zu)，男女廁位比例(li)失(shi)調。

落實優化公廁建設

合理規劃廁位數量

那(nei)么，公(gong)共廁所(suo)設計(ji)應當滿足(zu)什(shen)么標準？

據高(gao)(gao)豐美(mei)介紹，住建(jian)部曾(ceng)對72.6萬人(ren)的(de)(de)(de)平均如廁時間進行實際統計(ji)，并于2016年(nian)修訂《城市公共(gong)廁所設計(ji)標準(zhun)》，該標準(zhun)提(ti)(ti)高(gao)(gao)了女(nv)廁位與(yu)男廁位的(de)(de)(de)比(bi)例，從(cong)原來的(de)(de)(de)1:1提(ti)(ti)高(gao)(gao)為3:2，人(ren)流量(liang)大的(de)(de)(de)地區提(ti)(ti)高(gao)(gao)為2:1，不(bu)斷更新(xin)的(de)(de)(de)設計(ji)標準(zhun)越來越貼近女(nv)性的(de)(de)(de)現狀與(yu)需(xu)求。原國家旅游(you)局2017年(nian)發布的(de)(de)(de)《全國旅游(you)廁所建(jian)設管理新(xin)三年(nian)行動計(ji)劃（2018-2020）》也提(ti)(ti)出(chu)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)女(nv)廁位比(bi)例，女(nv)廁位與(yu)男廁位的(de)(de)(de)比(bi)例不(bu)小(xiao)于3:2。

2021年(nian)，國務院印發的(de)《中國婦(fu)女(nv)(nv)發展(zhan)綱要(yao)（2021-2030年(nian)）》指出，城鎮公共廁(ce)(ce)所男女(nv)(nv)廁(ce)(ce)位比(bi)例標(biao)準(zhun)化建設與實際需求相適應。2022年(nian)修訂的(de)《民用建筑通用規范》也明確，男女(nv)(nv)廁(ce)(ce)位的(de)比(bi)例應根據使用特點、使用人數確定。

但受訪專(zhuan)家指出，對于上(shang)述規定，部分(fen)地方的落實情況并不理想。

“地方(fang)政(zheng)府在(zai)(zai)公廁建設、管理等方(fang)面存(cun)在(zai)(zai)困難。比如，早(zao)年的公廁設計帶(dai)來的后續(xu)改造(zao)工(gong)程浩大，公廁設施老舊、人(ren)員配(pei)備不足，導(dao)致精(jing)細(xi)化管理困難，難以短期內回應女(nv)性廁所的建設和改造(zao)需求。”高豐美說。

方潔認為，地方各(ge)主體(ti)的(de)(de)(de)管理責(ze)任(ren)不明(ming)晰(xi)是首要痛(tong)點(dian)，對于男(nan)女廁位比(bi)例的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)問題，當前(qian)各(ge)主管部門、經(jing)營(ying)單位以(yi)及區縣政府、街道(dao)鄉鎮的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)尚未明(ming)確。各(ge)地不同(tong)場所(suo)、不同(tong)類(lei)別廁所(suo)的(de)(de)(de)男(nan)女比(bi)例均(jun)需(xu)結合實(shi)際情(qing)況具體(ti)確定(ding)，均(jun)待調研和考察。此(ci)外(wai)，日常維護、清潔、投(tou)(tou)入人員管理等均(jun)需(xu)要資金(jin)投(tou)(tou)入，對于地方財政也是不小的(de)(de)(de)壓力。

值得關注(zhu)的是，上海(hai)、四川(chuan)成都(dou)、江蘇無錫(xi)等(deng)地目前(qian)正在大力推(tui)進優化公(gong)廁(ce)男女廁(ce)位比例(li)。

2022年12月，上海市(shi)綠化市(shi)容局發(fa)布《關于進一步(bu)加(jia)強(qiang)本市(shi)公共廁(ce)(ce)所管(guan)理工作的(de)指(zhi)導意見》，要求不斷優化公廁(ce)(ce)男女廁(ce)(ce)位(wei)比，交通客運場所、商(shang)業區(qu)、旅游景區(qu)（點）等人流密(mi)集區(qu)域不宜低(di)于1:2或1:1.5等規定(ding)比例(li)，并探索設置“可變式廁(ce)(ce)位(wei)”，讓部分男廁(ce)(ce)位(wei)可以臨時(shi)供女性使(shi)用，以緩解高峰時(shi)段女廁(ce)(ce)位(wei)需求。

2022年12月1日施行的(de)(de)(de)《成都市公共(gong)廁(ce)所(suo)管理(li)條例(li)(li)》明確，新建公廁(ce)女廁(ce)位(wei)與男(nan)廁(ce)位(wei)（含小便站位(wei)）的(de)(de)(de)比(bi)例(li)(li)不(bu)應小于(yu)(yu)3:2，在人流量集中的(de)(de)(de)場(chang)所(suo)不(bu)應小于(yu)(yu)2:1。2023年3月15日正(zheng)式實施的(de)(de)(de)《無錫市公共(gong)廁(ce)所(suo)管理(li)辦法》規定，人流量集中場(chang)所(suo)，女男(nan)廁(ce)位(wei)比(bi)例(li)(li)不(bu)小于(yu)(yu)2:1。

在高豐美看來，地(di)方政府在做新區規(gui)劃和(he)(he)老城改造時，對(dui)于公廁(ce)(ce)的(de)投放位(wei)置、建設(she)設(she)計(ji)要注(zhu)意(yi)更(geng)科學和(he)(he)便民。同時，要加快推動公廁(ce)(ce)管(guan)理辦法的(de)修(xiu)訂工作，積極(ji)落實優化(hua)公廁(ce)(ce)建設(she)與改革，從設(she)計(ji)標準上提高女廁(ce)(ce)位(wei)比例，建設(she)更(geng)加人(ren)性化(hua)、考慮女性需(xu)求、環境友(you)好(hao)的(de)公共廁(ce)(ce)所。

“在(zai)(zai)公(gong)共(gong)服(fu)務設施(shi)中，在(zai)(zai)人流量較大的地(di)區(qu)新增公(gong)廁、潮汐公(gong)廁，安裝(zhuang)移動便攜廁所(suo)(suo)；倡導相關單位、醫院、加(jia)油站等免費開(kai)放單位的廁所(suo)(suo)，增加(jia)公(gong)共(gong)服(fu)務供給。”高豐美建議，同時，加(jia)強公(gong)廁“智慧化”建設，建立公(gong)廁“智慧化”管理系(xi)統，利用大數據、云計算等先進技術實時反饋公(gong)廁運行狀態(tai)，統計分析公(gong)廁人流量及使用頻率，實時監測(ce)公(gong)廁衛生(sheng)狀況，以更(geng)加(jia)合(he)理地(di)配置資源。

關于解決高校(xiao)女性如廁難問題，方潔(jie)建議，可以(yi)通過調(diao)整教(jiao)學樓區域(yu)上課人數(shu)和(he)錯峰(feng)上下課來避免排隊情(qing)況，或者對公(gong)共廁所(suo)做結構性改(gai)造，結合(he)實際需(xu)求來設計廁所(suo)布局和(he)廁位數(shu)量。